Теория государства и права

Социально вредные, нежелательные для общества поведения нормативно закрепляются в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

Виды правомерных поведений:

1. С точки зрения активности:

-активное (добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными структурами).

-пассивное, (например, ведет себя гражданин, не вступающий в брак, не приобретающий имущества, не участвующий в выборах).

2. По субъективной стороне (мотив, цель)

Наибольшее распространение получила классификация типов правомерного поведения в зависимости от его мотивации, т.е. внутренней регуляции поведения людей. По этому критерию принято выделять пять типов правомерного поведения: маргинальное, конформистское, стереотипное (привычное, положительное),законопослушное, социально-активное.

1. Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и др. (так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе).

2. Законопослушное поведение-- это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона, соблюдение законов по той причине, что это закон, а законы должны соблюдаться (легализм).

3. Конформистскому поведение присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать, как все».

4. Маргинальное поведение находится на грани антиобщественного, неправомерною (в переводе с лат «маргинальный» -- находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед, наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону), но не признает, не уважает его (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находиться контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд.

5. Привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Особенностью является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумываясь над эти (например, шофер со стажем остановился на красный сигнал автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения).

Формы правомерного поведения:

-соблюдение,

-исполнение,

-использование,

-применение.

Структура правомерного поведения:

-субъект,

-объект,

-объективная сторона,

-субъективная сторона.

28. Государство и гражданское общество: проблема соотношения и взаимосвязь

Первые представления о гражданском обществе сложились давно, прошли длительную эволюцию, начиная с эпохи античного мира. Древнегреческий философ Аристотель основой гражданского общества называл частную собственность, которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным.

В середине XVII в. английский философ Джон Локк в «Опыте о человеческом разуме» утверждал, что основу гражданского общества составляет частная собственность, которая является священной и неприкосновенной.

И. Канта.: гражданская свобода личности, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Важную роль в формировании представлений о гражданском обществе сыграл Г. Гегель, определив его как сферу действия частного интереса. Сюда же он включал семью, сословные отношения, религию, право, мораль, образование, законы (Личность - гражданское общество -государство).

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков. Отсутствие или не развитость некоторых из них позволяет определить состояние и необходимые направления его совершенствования.

Признаки:

1) Свобода (гражданское общество - это общество свободных индивидов):

-индивид независим от государства (не находиться под его тотальным контролем);

-каждый индивид является собственником (он реально обладает теми средствами, которые необходимы для нормального существования человека; свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда);

-человек имеет возможность свободно формировать свои политические убеждения и выражать их (быть членом партии или объединений, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах государственных органов власти);

-права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государством;

-существуют гарантии прав и свобод человека, механизмы их защиты.

2) Открытость общества подразумевает наличие:

-информационной свободы (отсутствие государственной монополии на информацию, свободный обмен информацией как внутри общества, так и между обществами различных стран);

-свободы мысли и слова;

-свободы образования и воспитания;

-свободы перемещения внутри страны;

-свободы въезда в страну и выезда за ее пределы.

3) Плюрализм гражданского общества характеризуется:

-наличием в обществе различных классов, слоев, социальных групп имеющих собственные (порой различающиеся) интересы;

-наличием политических сил, выражающих данные интересы;

-свободной конкуренцией различных политических сил в борьбе за отстаивание представленных интересов и за обладание государственной властью;

-стабильностью политической системы;

-достаточным совершенством государственного аппарата, наличием разделения властей;

-отсутствием обязательной государственной идеологии;

-наличием в обществе различных точек зрения, свободой их выражения, идеологическим многообразием;

-терпимое отношение к различным религиям.

4) Правовой характер общества (там, где имеет место правовое государство) то есть государство, основано на праве, соблюдении конституции, законов, подзаконных актов, признании естественных прав человека высшей ценностью, правовое разграничение деятельности различных ветвей власти.

Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство можно считать результатом развития гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования.

5) Самоуправляемость и саморазвитие выражаются в том, что индивиды, классы, социальные группы, различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои противоположенные интересы, тем самым обеспечивают гармоничное, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политически властной силы; самостоятельно устанавливают и регулируют взаимоотношения между собой.

Гражданское общество - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, обеспечивающее творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, вырабатывающее механизм ограничения и контроля за деятельностью государства.

Гражданское общество не государственно - политический, а главным образом социально- экономическая, частная сфера жизнедеятельности, реально складывающиеся отношения между ними. Гражданское общество - это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов - собственников и их объединений.

Гражданское общество представляет собой исторически определенный вид общества, характеризующими признаками которого являются обособленность от государства и ограничение сферы деятельности материальным производством, призванным удовлетворить частный интерес.

Государство (право) и гражданское общество, их соотношение.

Единство гражданского общества и государства выражается:

1) в совпадении их многих целей и задач. И формирование правового государства, и создание гражданского общества преследуют одну общую цель: социальные институты призваны служить человеку, защищать его права и интересы. Рассматриваемое единство проявляется и в том, что организация и деятельность основных общественно - политических, экономических и социальных структур осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством. Так, право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Как видно, право на объединение, по сути, есть право на свободный и самостоятельный выбор гражданами любых форм негосударственной деятельности, не противоречащих требованиям закона. Такие объединения -- необходимый составной элемент гражданского общества. Гражданское общество возможно в условиях, когда экономическая система построена на правовых началах. Рынок возможен только при наличии свободных субъектов -- собственников имущества.

2)Единство гражданского общества и государства видится и в том, что оно обеспечивает условия для самовыражения и свободы человека, его инициативы, предпринимательства и т.д.

3)Единство гражданского общества и правового государства обнаруживается также и в том, что они формируются одновременно.

Различия гражданского общества государства заключены в их структуре, специфических функциях, организации.

1)Правовое государство -- это организация публичной власти, обеспечивающая, «обслуживающая» гражданское общество. В этом смысле можно сказать о государстве как форме гражданского общества.

Гражданское общество -- это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и коллективов. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные объединения, организации, ассоциации, осуществляющие свою деятельность на основе реального самоуправления (территориальные, производственные, просто по интересам).

2) Всякое государство организована как руководимая система, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и государственной дисциплины. Постоянная и главная цель государства - охрана общества и управление им.

В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе, в том числе в самостоятельности добычи средств к существованию. Цели граждан и их объединений разнообразны и изменяются в соответствии с их интересами.

3) Государственные органы и должностные лица создаются правом, существуют и действуют строго на основе права.

Жизнь и деятельность членов гражданского общества правом не предопределены и не обусловлены. Создание и деятельность их объединений может регулироваться законом, но создаются и существуют эти объединения только по доброй воли их участников.

4) Граждане имеют правоспособность, дающую им самые широкие возможности совершать любые сделки, кроме запрещенных, в разных сферах общественной и частной жизни.

В отличие от граждан государственные органы и должностные лица наделены компетенцией, определяющей довольно узкие рамки их деятельности, предусмотренные их целью, предметом ведения.

5) Права граждан - это гарантированные возможности пользоваться какими - либо благами, которые они реализуют или не реализуют по своему усмотрению и желанию, использование прав не является их обязанностью.

Должностные лица и государственные органы пользуются правам при осуществлении своих функций для достижения поставленной перед ними цели, решения задачи.

Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Должностным лицам разрешено только то, что вытекает из компетенции или предписано приказом.

В юридической литературе выказывалось мнение о недопустимости жесткого размежевания гражданского общества и государства.

В нынешних условиях наблюдается вполне обоснованное усиление проникновения государства в сферу гражданского общества. Это выражается в следующем:

а) усиливаются правовые начала в жизни гражданского общества;

б) изменяется социальная роль государства: оно принимает на себя заботу и содержание социально незащищенных слоев общества, вмешивается в демографическую обстановку общества, поскольку в ряде стран она вызывает большое беспокойство с точки зрения как избытка населения (Индия, Китай, Бангладеш), так и катастрофической его потери (Россия);

в) усиливается проникновение государства в сферу экономики, что определяется увеличением удельного веса государственной собственности.

Таким образом, полного разделения общества и государства не существует, поскольку государство - продукт развития общества, форма его существования. Не разграничением гражданского общества и государства подчеркивается, что существует сфера жизни общества, которая не должна быть подвластна государству и подконтрольна ему.

29. Проблема соотношения и взаимосвязи государства и права

+ Понятие государства и права.

Проблема соотношения государства и права по существу сводится к вопросу о том, что первично: государство или право. Можно выделить пять основных позиций в трактовке данного вопроса.:

Первая позиция получила название этатистской. Согласно данной позиции, государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, защищает и охраняет общество от нападений извне и т.д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Следовательно, право выступает совокупностью государственно-властных велений и обеспечивается возможностью применения принуждения.

Вторая позиция сложилась на основе естественно-правовой теории и предполагает существование права до и независимо от государства. Государство -- продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потребности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования. Из этой позиции возникла идея правового государства, в котором утверждается верховенство (господство) права.

Третья позиция -- дуалистическая и исходит из существования сложной двусторонней функциональной связи между государством и правом: они не могут существовать друг без друга и оказывают воздействие друг на друга.

Четвертая позиция -- позитивистская: проповедует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам. Однако такое самоограничение определяется самим государством.

Пятая позиция обычно именуется либерально-демократической. Этот подход исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом. Данное положение должно учитывать государство, принимая новые законы и регулируя отдельные стороны жизни общества.

Воздействие права на государство.

В юридической литературе отмечаются два главных направления воздействия права на государство:

1)На внутреннюю организацию государства: право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма. Посредством права закрепляется форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и т.д. Право создает также гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, право упорядочивает внутрисистемные связи и отношения и государстве.

2)На деятельность государства:

-право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным человеком. Право определяет пределы воздействия государства на личность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны государства.

-право придает деятельности государства легальный характер (обеспечивает дозволительность охранительных и принудительных мер государства), вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения;

-правовая форма обеспечивает возможность осуществления действительного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

Воздействий государства на право:

1) является непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает государство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права -- характер государственно-властных велений, участвует в систематизации права и т.д.. Государство определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений, определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.).

2) обеспечивает реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности;

3) обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений;

4) оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

Воздействие государства на право выражается, в частности, в юридической политике. Под юридической политикой понимаются основанные на общих и специфических закономерностях развития национальной правовой системы принципы, стратегические направления и практические пути создания и реализации норм, институтов и отраслей права, укрепления режима законности и общественной безопасности, организации предупреждения и борьбы с правонарушениями, формирования у граждан правовой культуры, способности использовать правовые средства для осуществления своих интересов (проф. В.И. Гойман).

Размещено на Allbest.ru