Предмет общей теории государства и права

Статьей 29 ТК определен порядок расторжения трудового договора с предварительным испытанием. Каждая из сторон вправе расторгнуть такой трудовой договор: 1. до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня; 2. в день истечения срока предварительного испытания.

При этом наниматель обязан указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытания. Решение нанимателя работник вправе обжаловать в суд. Если до истечения предварительного испытания трудовой договор с работником не расторгнут, то работник считается выдержавшим испытание и расторжение с ним трудового договора допускается только на общих основаниях.

56. Изменение трудового договора, перевод, перемещение. Существенные условия труда

Понятие перевода. В соответствии со ст. 30 ТК переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки). При переводе с работником заключается новый трудовой договор. Перевод можно классифицировать по нескольким основаниям. Так, в зависимости от изменения условий трудового договора различается перевод, связанный с изменением трудовой функции (профессии, специальности, квалификации или должности) работника, и перевод, связанный с изменением места работы работника (нанимателя, расположенного в определенной местности); в зависимости от инициативы - перевод по инициативе нанимателя и не по инициативе нанимателя; в зависимости от срока - постоянный и временный перевод; в зависимости от места - перевод у того; же нанимателя, к другому нанимателю и в другую местность. Перемещение и его отличие от перевода. Согласно ст. 31 ТК перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором. Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности. При перемещении согласие работника не требуется. Таким образом, можно выделить три вида перемещения:

- на новое рабочее место в пределах одного и того же структурного подразделения (цеха, отдела и т.п.);

- на новое рабочее место в другое структурное подразделение, за исключением обособленного;

- на другой механизм или агрегат (станок, автомобиль и т.п.).

Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами (например, необходимостью перестановки кадров в связи с введением новых рабочих мест). В противном случае перемещение будет являться неправомерным.

Не допускается перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Отграничение перемещения от перевода представляет определенную сложность. Следует учитывать, что при переводе меняется либо трудовая функция (профессия, специальность, квалификации или должность) либо место работы работника (наниматель, расположенный в определенной местности). В отличие от этого при перемещении меняется только рабочее место работника.

Изменение существенных условий труда. В соответствии со ст. 32 ТК в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном настоящей статьей, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности в трудовом договоре.

Существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые действующим законодательством.

Наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее, чем за один месяц. При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по пункту 5 статьи 35 ТК.

57. Основания прекращения трудового договора, их характеристика

Основания прекращения трудового договора:

1. соглашение сторон (ст. 37); 2. истечение срока трудового договора (п. 2 и 3 ст. 17), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовал их прекращения;

2. расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 40, или по требованию работника (ст. 41), или по инициативе нанимателя (ст. 42);

3. перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю или переход на выборную должность;

4. отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации;

5. обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 44);

6. расторжение трудового договора с предварительным испытанием (ст. 29).

58. Коллективный договор (соглашение), его положения

Коллективный договор - локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Коллективные договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений). Коллективный договор может содержать положения об: 1)организации труда и повышении эффективности производства; 2)нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников; 3)размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним; 4)продолжительности рабочего времени и времени отдыха; 5)создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды; 6)заключении и расторжении трудовых договоров; 7)обеспе-чении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников; 8)регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда; 9)строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения; 10)организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей; 11)предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов; 12)улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя; 13)создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников; 14)минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки; 15)ответственности сторон за невыполнение коллективного до-говора; 16)гарантиях социально-экономиче-ских прав работников при разгосударствлении и приватизации; 17) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника; 18)других трудовых и социально-экономических условиях.

Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.

Статья 365. Сфера действия коллективного договора, соглашения. Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен. Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме. Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.

Статья 366. Форма коллективного договора, соглашения. Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме.

В тексте не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

59. Порядок прекращения трудового договора по инициативе нанимателя

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя. В соответствии со ст. 42 ТК трудовой договор, заключенный на нео-пределенный срок, а также срочный трудовой договор может быть прекращен до ис-течения срока его действия в случаях. 1. ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата работников; 2. несоответствие работника занимаемой или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы; 3. несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы; 4. систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; 5. прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин; 6. неявка на работу в те-чение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен бо-лее длительный срок сохранения места ра-боты (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими тру-доспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы сохраняется до восстановления тру-доспособности или установления инвалидности; 7. появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время; 8. совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания; 9. однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

60. Дисциплинарная ответственность работников

Дисциплинарная ответственность - это одна из форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, которая заключается в применении нанимателем к работнику в установленном законодательством порядке мер дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка. Дисциплинарная ответственность наряду с другими видами юридической ответственности - уголовной, гражданско-правовой, административной, материальной - выступает как самостоятельный специфический вид юридической ответственности. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Противоправность действия или без-действия работника выражается в нарушении (неисполнении или ненадлежащем исполнении) им своих трудовых обязанностей, предусмотренных законодательством, положениями и инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договором. Неисполнение общественных обязанностей или обязанностей, не входящих в трудовую функцию работника, не может влечь применение дисциплинарной ответственности. Субъектом дисциплинарной ответственности мож-ет быть только лицо, состоящее в трудовых правоотношениях с конкретным нанимателем и по своей вине нарушившее принятые на себя трудовые обязанности. При любом виде дисциплинарной ответственности перечень дисциплинарных взысканий, опре-делённых в актах законодательства, дополняться и изменяться в локальном порядке не может. Применение взысканий, не предусмотренных нормативными актами, запрещается. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (рас-поряжением), постановлением нанимателя, который объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

61. Понятие материальной ответственности работников

Виды материальной ответственности. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, -- это обязанность работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях. В этой связи материальную ответственность следует отличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (например, в связи с авансом на командировку и т.п.). Материальная ответственность не исключает привлечение работника к иной ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной).

Материальная ответственность работника наступает при наличии следующих четырех условий:

1) причинение реального ущерба;

2) противоправность поведения (действия или бездействия) работника;

3) вина конкретного работника в причинении ущерба;

4) прямая причинная связь между противоправным поведением работника и наступившим ущербом.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. Причем закон предоставляет право сделать это независимо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственности. С согласия нанимателя он может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение.

Таким образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества. В последнем случае единственное условие -- согласие на это нанимателя. Даже при наличии соответствующих норм в подзаконных нормативных актах о праве работника возместить ущерб в натуре без согласия нанимателя должен действовать принцип, закрепленный в ст. 408 Трудового кодекса РБ.

За время исправления поврежденного имущества самим работником, причинившим вред, оплата не производится.

По объему (размеру) возмещаемого ущерба материальная ответственность подразделяется на два вида: полную и ограниченную.

В зависимости от числа работников, несущих ответственность за сохранность имущества нанимателя, и особенностей закрепления за ними этого имущества выделяют еще два вида материальной ответственности: индивидуальную и коллективную (бригадную).

Правовое регулирование использования и охраны окружающей среды и природных объектов (земель, недр, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, озонового слоя и климата). Объектами экологических отношений в соответствии с Законом РБ «Об охране окружающей среды» являются: земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, климат, естественные экологические системы, право природопользования. Часть названных объектов -- земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, растительный и животный мир являются компонентами природной среды, другие -- леса, особо охраняемые природные территории, природные ландшафты -- природными объектами или комплексами.

Земельные отношения регулируются Конституцией РБ, актами Президента РБ, Кодексом о земле, а также принимаемыми в соответствии с ними иными актами законодательства. Нормы гражданского и другого законодательства, регулирующие земельные отношения, применяются к этим отношениям, если иное не предусмотрено законодательством об охране и использовании земель. Если международным договором РБ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в КоЗ, то применяются правила международного договора.



62. Пенсии и их виды. Гарантии и компенсации работникам

Граждане РБ имеют право на государственное пенсионное обес-печение в старости, при инвалидности, поте-ре кормильца и в иных случаях, предусмотренных Законом РБ "О пенсионном обеспечении" (далее Закон). Пенсионное обеспечение граждан РБ, проживающих за ее пределами, производится на основе соглашений (договоров) с другими государствами. Постоянно проживающие в РБ граждане других государств и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами РБ, если иное не предусмотрено законодательством. В тех случаях, когда соглашениями (договорами) о социальном обеспечении между РБ и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, соответственно применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами). По Закону назначаются:

Трудовые пенсии;

Социальные пенсии.

Трудовые пенсии:

по возрасту;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца;

за выслугу лет;

за особые заслуги перед республикой.

Гарантийные выплаты - денежные суммы, которые наниматель выплачивает работникам по основаниям, предусмотренным законодательством, коллективным и трудовым договором с целью сохранения определенного уровня жизни за время освобождения от работы (осуществление избирательного права, воинской обязанности).

Гарантийные выплаты могут быть классифицированы по различным основаниям.

Гарантийные выплаты разделяются на следующие виды.

1. Гарантии для работников, избранных на выборные должности (ст. 100 ТК).

2. Гарантийные выплаты на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут выполняться в рабочее время (ст. 101 ТК).

3. Гарантийные выплаты для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства (ст. 102 ТК).

4. Гарантийные выплаты для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения (ст. 103 ТК).

5. Гарантийные выплаты для работников, являющихся донорами (ст. 104 ТК).

6. Гарантийные выплаты для работников, являющихся изобретателями и донорами (ст. 105 ТК).

Компенсации - это денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей (ст. 90 ТК).

Основные виды компенсационных выплат.

1. Командировочные (ст. 91-95 ТК)

2. Надбавки за подвижной и разъездной характер работы (ст. 99 ТК).

3. В связи с переездом на работу в другую местность (ст. 96-98 ТК).

4. За износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику (ст. 106 ТК).

63. Органы юстиции РБ

Нотариат. Министерство юстиции РБ -республиканский орган государственного управления, подчиняющийся Совету Министров РБ, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами РБ, -непосредственно Президенту РБ. В систему Минюста входят: -главные управления юс-тиции облисполкомов и Минского горисполкома; -государственные нотариальные конторы; -Республиканский трудовой арби-траж; -ведомственные нотариальные архивы; -государственные организации, подчиненные Минюсту; -отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах; -Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов.

Нотариат - общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т.п. Правовую основу деятельности нотариата составляют Конституция РБ, настоящий Закон и другие акты законодательства, а также международные договоры РБ. Основной задачей нотариата в РБ является: -обеспечение защи-ты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ. Нотариальная деятельность в РБ основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия.

64. Экологические права граждан РБ

Право собственности на компоненты природной среды. В соответствии с Конституцией РБ и Законом «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на благоприятную окружающую среду при-надлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным. Граж-дане имеют право: - создавать в соответствии с законодательством общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны при-роды; - обращаться в порядке, установленном законодательством, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; - принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности; - вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в порядке, установленном законодательством; -оказывать содействие государственным ор-ганам в решении вопросов охраны окружающей среды;- осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;- обращаться в государственные орга-ны с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;- предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую сре-ду. Право собственности на природные объ-екты регулируется специальным законодательством. Согласно Конституции РБ все природные ресурсы находятся в собственности государства и являются национальным богатством. Поэтому право государственной собственности рассматривается как абсолютное право. Государство определяет пра-вовой режим использования и охраны при-родных ресурсов, устанавливает ответствен-ность за нарушение правил их использования. Право частной собственности на землю отличается тем, что имеет форму владения и использования. Она имеет форму двух видов - индивидуальную и коллективную.

65. Понятие и принципы уголовного права

Уголовное право - это отрасль права, представляющая собой кодифицированную совокупность правовых норм, установленных законодательной властью, регулирующих охранительные уголовно-правовые отношения, общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся при предупреждении преступлений, при обстоятельствах, исключающих преступность деяния и определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлением, основания и условия уголовной ответственности, а также принудительные меры безопасности и лечения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния. Предметом уголовного права являются общественные отношения между государством (уполномоченными органами) и лицом, совершившим запрещенное законом уголовное деяние, содержащее признаки конкретного состава преступления. Лицо, виновное в совершении преступления, претерпевает определенные лишения, связанные с совершением преступления, претерпевает определенные лишения, неблагоприятные последствия, связанные с совершением преступления. При таких обстоятельствах к этому лицу должны быть применены нормы уголовного закона, которые предусматривают ответственность за совершенное им деяние. Суд при назначении наказания должен учитывать обстоятельства, совершения деяния, личности подсудимого, а также придерживаться установленных правил.

Принципы уголовного права и уголовной ответственности. В соответствии со ст.3 УК уголовная ответственность в РБ основывается на следующих принципах:

- законности;

- равенства граждан перед законом;

- неотвратимости ответственности;

- личной виновной ответственности;

- справедливости;

- гуманизма.

Правовые формы использования земель: право частной собственности на землю; право пожизненно наследуемого землевладения; право землепользования; сервитут; аренда.

Имущественные права на землю в РБ существуют в следующих видах:

Право постоянного пользования - пользование земельными участками без заранее установленного срока.

Право временного пользования- краткосрочное - до 3 лет и долгосрочное - от 3 до 10 лет. Президентом РБ по отдельным видам пользования земельными участками может быть установлен и более длительный срок долгосрочного пользования.

Пожизненное наследуемое владение -предо-ставляются земельные участки гражданам РБ для нужд и в размерах, предусмотренных законодательством РБ (ст. 69-73 Кодекса РБ о земле.

Частная собственность- в частной собственности могут находиться земельные участки:

приобретенные гражданами РБ, постоянно проживающими на территории РБ или приравненными к постоянно проживающим в соответствии с законодательством РБ, а также переданные гражданам РБ для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участки находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении этих граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащими гражданам на праве собственности) по результатам проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность; переданные юридическим лицам РБ, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями (далее - юридические лица РБ), при приватизации объектов государственной собственности, а также негосударственным юридическим лицам РБ по результатам проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, в случаях предусмотренных законодательными актами. Перечень государственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земельный участок, утверждается Президентом РБ; Земельные участки также могут передаваться в собственность юридическим лицам РБ при осуществлении инвестиционных проектов.

Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 37 Кодекса РБ о земле.

Аренда. Арендаторами земельных участков могут быть юридические и физические лица РБ, лица без гражданства, иностранные юри-дические и физические лица, иностранные государства, международные организации.

Арендодателями земельных участков являются сельские (поселковые), городские (городов областного подчинения и города Минска), районные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции, а также граждане и юридические лица РБ, имеющие земельные участки в частной собственности. Сроки аренды земе-льного участка определяются договором. При этом сроки аренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а аренда земе-льных участков для сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет.

Сервитумт (лат. servitus, servitutis -- подчинённое положение) -- ограниченное право пользования чужой вещью в земельных отношениях. Традиционно сервитуты делили на: земельные, которые устанавливались в отношении земельного участника и включали, в свою очередь, городские сервитуты и сельские, создававшие особое объективное отношение между соседскими участками -- служащим и господствующим (дорожные, водные, домовые, касающиеся воздуха и света);

--личные, которые устанавливались в отношении конкретного лица и включали различные права пользования чужой вещью.

Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая (материальная). Основанием юридической ответственности является наличие в деянии правонарушителя предусмотренного нормами права состава экологического правонарушения. Экологическое правонарушение - это виновное противоправное деяние, нарушающее экологическое законодательств и причиняющее вред окружающей среде и здоровью населения, либо создающее реальную угрозу причинения вреда.

Объектом экологических правонарушений выступают общественные отношения в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности. Предметом правонарушения является природная среда и ее отдельные компоненты - вода, воздух, животный и растительный мир. Субъектами выступают юридические и физические лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности, а также иностранные организации и граждане.

Административная ответственность заключается в применении мер административного взыскания к нарушителям экологического законодательства.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды могут быть следующие:

- загрязнение окружающей среды;

- превышение предельно допустимых химических, физических и других вредных воздействий;

- несоблюдение экологических требований при складировании, переработке, захоронении различных отходов;

- нарушение экологических требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений;

- порча, повреждение природоохранных территорий и комплексов;

- невыполнение требований государственной экологической экспертизы и предписаний органов экологического контроля;

- незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с охраной окружающей среды

Самой распространенной мерой взыскания является штраф. Однако, лишение права охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство являются основным источником существования в связи с их трудовой деятельностью.

Субъектами преступления являются физические вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а также должностные лица (специальный субъект).

Уголовная ответственность. К уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в совершении преступлений против

экологической безопасности и природной среды.

Преступления против экологической безопасности и природной среды - это совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие, или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам.

В Уголовном кодексе РБ Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая ответственность - это имущественно-правовое воздействия на нарушителя экологического законодательства, которое выражается в лишении его определенных имущественных прав или возложении на него имущественных обязанностей. Гражданско-правовая ответственность заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре или денежной форме, причиненный в результате нарушения правовых требований по охране окружающей среды.

66. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды

Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.

Цель управления природопользованием и охраной окружающей среды - предупреждение негативного воздействия общественной деятельности на окружающую среду, которое выходит за рамки необходимого для общества потребления природы. Управление экологией является составной частью управленческом деятельности государства в целом. Вместе с тем оно носит самостоятельный характер и имеет свои особенности, обусловленные спецификой объекта управления. В зависимости от субъекта, выполняющего функции управления в сфере взаимодействия общества и природы выделяют следующие виды управления:

1. Общественное управление.

2. Производственное управление

3. Государственное управление

Методы управления - это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Основные из них: Административные (командно-распорядительные), Экономические и Социально-психологические

Функциями управления в области природопользования являются: - создание системы органов управления в сфере взаимодействия общества и природы; - подзаконное нормотворчество; - распоряжение (управление) природными ресурсами; - экологическое планирование; - экологическое нормирование; - экологическая экспертиза; - экологический контроль; - экологическое лицензирование; экологический аудит; - наблюдение за состоянием окружающей среды; - оценка воздействия на окружающую среду; - учет состояния и использования отдельных природных объектов; - экологическое воспитание и образование; - разрешение в административном порядке споров о праве природопользования и охраны окружающей среды; - привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении экологического законодательства, и др.

Перечисленные функции управления могут осуществляться физическими и юридическими лица, а также государственными органами.

67. Понятие, признаки и состав преступления

Понятие преступления и его виды. В силу ст.11 УК преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодеком РБ, и запрещенное им под угрозой наказания. Преступление признается оконченным с момента совершения деяния. Преступление, связанное с наступлением последствий, указанных в Особенной части Уголовного кодекса РБ, признается оконченным при фактическом наступлении этих последствий. Не являются преступлением действие или бездействие, формально содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не обладающие большой общественной опасностью, присущей преступлению. Малозначительным при-знается деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить существенного вреда охра-няемым законом интересов. Такое деяние может повлечь применение мер административного или дисциплинарного взыскания. Признаки состава преступления находят свое отражение и закрепление в диспозициях норм особенной части УК РФ. Они указывают отличительные особенности каждого состава и позволяют отграничивать их друг от друга. Эти признаки принято делить на объективные и субъективные, в зависимости от того, отражают ли они внешнюю или внутреннюю сторону преступления соответственно. В число признаков состава преступления входят признаки, характеризующие объект преступления, его объективную сторону, субъект преступления и субъективную сторону. Эти четыре группы признаков и формируют состав преступления. Каждая группа признаков в теории уголовного права называется элементом состава преступления. Состав преступления - это совокупность всех элементов, характеризующих конкретное деяние как преступление.

68. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Необходимая оборона и крайняя необходимость. Соучастие в преступлении. Под исключающими преступность деяниями понимают обстоятельства, при наличии которых не признается преступным деяние, формально подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренные УК Республики Беларусь. Обстоятельства, исключающие преступность деяния также исключает уголовную ответственность. Однако уголовная ответственность в этих случаях исключается в связи с тем, что деяние изначально не является преступлением, вследствие совершения его при обстоятельствах, исключающие преступность. К обстоятельствам, исключающим преступность деяния относятся:

1. необходимая оборона (ст.34 УК);

2. причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.35 УК);

3. крайняя необходимость (ст.36 УК);

4. пребывание среди участников по специальному заданию (ст.38 УК);

5. обоснованный риск (ст.39 УК);

6. исполнение приказа или распоряжения (ст.40 УК).

Необходимая оборона - это защита жизни, здоровья, прав обороняющегося или других лиц, в интересах общества или государства от общественно опасных посягательств путем причинения посягающему вреда, если при этом не допущено превышения пределов необходимой обороны. Для признания

необходимой обороны правомочной необходимо два условия: 1. относительно к характеру посягательства; 2. относительно к защите от этого посягательства. Под посягательством понимают действия, направленные на причинение ущерба охраняемым уголовным законом интересам.

Соучастие в преступлении. В соответствии с ст. 16 УК соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Из данного определения вытекает, что в соучастии выделяются две группы признаков:

1. объективные; 2. субъективные.

К объективным признакам соучастия относятся: - участие в совершении преступления двух или более лиц; - совместность действий участников. Участие в совершении преступления двух и более лиц означает, что соучастие в преступлении образует только совместная деятельность нескольких (двух и более) физических лиц, которые отвечают признакам субъекта преступления, т.е. дол-жны быть способными нести уголовную от-ветственность. Они должны достичь определенного возраста и быть вменяемыми.

69. Понятие, цели и виды уголовных наказаний

В соответствии со ст. 47 УК наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия, применяемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и заключающееся в лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Наказание является социально-правовым явлением и по своей сущности наиболее строгой мерой государственного принуждения. Для наказания специфично то, что оно является мерой, применяемой только судом. В отличие от иных мер государственного принуждения наказание применяется только к лицу, признанному виновным по приговору суда в совершении преступления. Наказание применяется в целях: 1.восстановления социальной справедливости; 2.исправления осужденного; 3.предупреждение совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 48 УК к лицам, совершившим преступления, применяются следующие основные наказания:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

4) исправительные работы;

5) ограничение по военной службе;

6) арест;

7) ограничение свободы;

8) направление в дисциплинарную воинскую часть;

9) лишение свободы;

10) пожизненное заключение;

11) смертная казнь.

Дополнительные наказания - лишение воинского или специального звания, конфискация имущества.

Общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут применяться в качестве не только основного, но и дополнительного наказания.

70. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

Юридическая природа освобождения от уголовной ответственности заключается в том, что лицо признается виновным в совершении преступления, однако в силу особых обстоятельств уголовная ответственность к нему не применяется. Эти обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, перечислены в гл. 12 Уголовного кодекса.

Необходимо отличать обстоятельства, освобождающие от ответственности от обстоятельств, исключающих преступность деяния, которые даны в главе 6 УК. Обстоятельства, исключающие преступность деяния, свидетельствуют о полной правомерности действий лица, которое причинило вред общественным отношениям, например, находясь в состоянии необходимой обо-роны или крайней необходимости. Обстоятельства, перечисленные в гл. 12 УК, свидетельствуют только о том, что в данном случае имеют место условия, которые позволяют ограничиться фактом признания со-вершенного преступления, а меры ответст-венности применять к виновному представляется либо нецелесообразным вообще, ли-бо меры уголовной ответственности могут быть заменены ответственностью в административном порядке.

В Уголовном кодексе имеются следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

- в связи с истечением сроков давности;

- с привлечением лица к административной ответственности;

- в силу утраты деянием общественной опасности;

- в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим.

Освобождение от наказания полностью или от его дальнейшего отбывания в оставшейся части производится судом после вынесения приговора и начала его реального исполнения. В основание освобождения от наказания положены такие обстоятельства, как а) примерное поведение осужденного, а также б) объективные препятствия для исполнения наказания (истечение срока давности, болезнь, беременность, воспитание детей до трех лет, чрезвычайные обстоятельства), либо в) государственные направленного действия правовые акты амнистии и помилования. В случае объявления амнистии освобождение от наказания может применяться также следственными органами, а при помиловании освобождение от наказания производится органами, ведающими исполнением наказания.



71. Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет

В соответствии со ст. 27 УК уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных уголовным законодательством. Лица, совершившие запрещенные уголовным Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:

1. убийство (ст. 139);

2. причинение смерти по неосторожности (ст. 144);

3. умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (ст. 178);

4. умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст. 149);

5. изнасилование (ст. 166);

6. насильственные действия сексуального характера (ст. 167);

7. похищение человека (ст. 182);

8. кражу (ст. 205);

9. грабеж (ст. 206);

10. разбой (ст. 207);

11. вымогательство (ст. 208);

12. угон транспортного средства или маломерного водного судна (ст. 214);

13. умышленные уничтожение либо повреждение имущества ( ст. 218);

14.захват заложника (ст. 291);

15. хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294);

16. умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения ст. 309);

17. хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 327);

18. хулиганство (ст. 339);

19.заведомо ложное сообщение об опасности (ст. 340);

20.осквернение сооружений и порчу имущества (ст. 341);

21.побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (ст. 413).

72. Погашение и снятие судимости

Судимость как правовое последствие в отношении лица, осужденного к уголовному наказанию, виновного в совершении преступления, связана с правоограничениями после отбытия основного и дополнительного на-казаний. Она автоматически погашается или снимается судом. Так: судимость погашается после исполнения наказания - за преступления, совершенные по неосторожности (осно-вного и дополнительного); через 1 год после исполнения основного и дополнительного наказания - за умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности; через 2 года после исполнения основного и дополнительного наказаний - за умышленное совершение менее тяжкие преступления; через 5 лет после исполнения основного и дополнительного наказаний - за тяжкие преступления; через 8 лет после исполнения основного и дополнительного наказаний - за особо тяжкие преступления. Судимость не погашается, а снимается лицам, допустившим особо опасный рецидив: а) по истечении не менее половины срока до ее погашения, если доказана законопослушность лица; б) по истечении 5 лет лицам, допустившим особо опасный рецидив, если они доказали, что являются законопослушными гражданами; в) по истечении 8 лет этим же лицам, судимым за особо тяжкие преступления, если они доказали, что являются законопослушными гражданами. В случае погашения или снятия судимости правовые последствия ответственности аннулируются.

73. Прокуратура РБ. Понятие, функции и система правоохранительных органов

Прокуратура РБ - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории РБ, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция РБ, настоящий Закон и иные законодательные акты, определяющие компетенцию, организацию, порядок деятельности прокуратуры и полномочия прокурорских работников.

Применяемые в настоящем Законе термины и понятия имеют следующие значения:

Прокурор - действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор РБ и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определено в настоящем Законе.

1.Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

2.Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

3.Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РБ.

4.Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РБ, Хозяйственным процессуальным кодексом РБ, Уголовно-процессуальным кодексом РБ и Процессуально-исполнитель-ным кодексом РБ об административных правонарушениях.

74. Понятие, виды и система принципов правосудия. Судебная система РБ

Задачами уголовного и гражданского законодате-льства являются обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских и уголовных дел, исполнения судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защита прав и охраняемых интересов граждан и юридических лиц.

Гражданское и уголовное законодательство способствует воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждению правонарушений.

Правосудие по гражданским и уголовным делам осуществляются только судом. Гражданские и уголовные дела рассматриваются судьями, назначенные на должность в установленном законом порядке.

Согласно Конституции РБ, судебная система РБ имеет три ветви судебной власти, это:

- Конституционный Суд РБ;

- Верховный Суд РБ;

- Высший Хозяйственный Суд РБ.



75. Адвокатура. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

Адвокатская деятельность - юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, предусмотренном настоящим Законом, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также государству (далее, если не предусмотрено иное, - клиенты) в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская тайна - сведения о вопросах, по которым клиент обратился за юридической помощью, суть консультаций, разъяснений, справок, полученных клиентом от адвоката, сведения о личной жизни клиента, информация, полученная от клиента, об обстоятельствах совершения преступления по уголовному делу, по которому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов клиента, а также сведения, составляющие коммерческую тайну клиента.

Юридическая помощь - деятельность по оказанию содействия клиентам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а также представительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами.

Законодательство об адвокатуре в Республике Беларусь состоит из Конституции РБ, настоящего Закона и других нормативных правовых актов.

Адвокаты оказывают клиентам следующие виды юридической помощи: -дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам; -составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; -представляют интересы клиентов в судах, в том числе на стадии исполнения судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организациях, в том числе их органах управления, и перед физическими лицами; -участвуют в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качестве защитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков; -участвуют в административном процессе в качестве защитника, представителя потерпевшего, иных физических или юридических лиц, являющихся участниками административного процесса; -прово-дят правовую оценку документов и деятельности; -ведут правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности; -ведут правовую работу по вопросам привлечения инвестиций в РБ; -совершают от име-ни и в интересах клиентов юридически зна-чимые действия в пределах полномочий, предоставленных им клиентом и законодательством; -оказывают иные виды юридической помощи.

2. Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами.

3. Адвокатам запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме работы в органах управления адвокатских образований и коллегий адвокатов, преподавательской, научной, творческой деятельности.

76. Понятие, сущность, стадии гражданского и уголовного судопроизводства

...