Неосторожное причинение смерти

Важные функции по усилению работы в области укрепления технологической дисциплины, охраны труда, предотвращения травматизма и аварийности возложены на местные организации государственных контрольных органов _ Госгор-технадзора и других, которые ведут решительную борьбу с нарушениями, приводящими к аварии, травматизму и материальному ущербу. Любые факты равнодушного, безответственного отношения к своим служебным обязанностям, к охране здоровья и жизни трудящихся должны незамедлительно пресекаться.

Осуществляя политику борьбы с коррупцией, профсоюзные органы постоянно усиливают контроль за деятельностью администрации, предприятий, организаций и хозяйств, острее реагируют на факты нарушений законодательства о труде. В этих целях активизируется работа их комиссий, технических и общественных инспекторов. Здесь нужны гласность, критический подход к состоянию дел, создание в каждом трудовом коллективе обстановки непримиримого отношения ко всякого рода нарушениям дисциплины.

Исходя из изложенного, можно прийти к выводу, что в система мер предупреждения неосторожных преступлений значительно больший удельный вес по сравнению с умышленными преступлениями занимают различные технические и организационно-управленческие мероприятия, а на принимаемые в этих областях предупредительные меры неосторожная преступность более «отзывчива» [20, с. 34].

Особым направлением профилактики неосторожных преступлений является проведение мероприятий в области совершенствования системы профессионального отбора и повышения квалификации кадров в соответствии с требованиями научно-технического прогресса. Психологические исследования показывают, что для некоторых профессий, особенно связанных с использованием технических средств и систем (водитель автотранспортных средств, летчик, оператор и т.д.), необходимы не только соответствующая подготовка, профессиональное мастерство и знание, но определенные психофизиологические и моральные качества (способность переносить перегрузки, быстрота реакции, выдержка и т.п.) Большую помощь в решении этой проблемы, в том числе органам внутренних дел, оказывает инженерная психология, которая призвана выявлять общие принципы инженерного проектирования комплексных автоматизированных систем типа «человек-машина». Она исследует также психологические потенциальные возможности и особенности человеческого организма и разрабатывает соответствующие рекомендации [21, с. 27].

Насколько важен профессиональный отбор для предупреждения неосторожных преступлений можно судить на примере сферы использования автотранспортных средств. Практика показывает, что там, где такой отбор проводится, значительно снижается аварийность. По данным болгарских исследователей, из общего числа лиц, решивших стать профессиональными водителями, в результате профессионального отбора отсеиваются около 30%. По данным другого исследования, из 740 водителей, отобранных по психофизиологической методике, ни один в течение двух лет по окончании автошколы не был участником дорожного происшествия [22, с. 54].

Для предупреждения неосторожных преступлений все шире используются достижения техники. Например, в предупреждении автотранспортных правонарушений сотрудники ГАИ широко применяют многочисленные технические новшества (радары, приборы ориентационного управления и контроля, телемеханика, автоматика и т.п.), а также достижения различных отраслей науки. Так, на отдельных автопредприятиях используются достижения теории биоритмов, внедряется система оповещения водителей о «критических днях» их психофизического состояния. На специально созданных медицинских пунктах проводятся обследования водителей перед рейдами, в вычислительных центрах обрабатываются исходные данные десятков тысяч лиц, управляющих автомото-транспортными средствами. Ведомости с рассчитанными на каждого водителя параметрами «критических дней» рассылаются администрации автопредприятий, где соответствующим водителям выдаются справки о том, что в такие-то дни выезд на магистрали не допускается, работать можно только в гараже. В результате этих мер аварийность автотранспорта значительно снижается. Введение повсеместно данной системы скажется на сокращении неосторожных преступлений на автотранспорте и в других сферах использования источников повышенной опасности.

Поскольку преступная неосторожность в основном связана с нарушением определенных правил предосторожности, большую роль играет вопрос о совершенствовании правил предосторожности, но главное -- обеспечение соблюдения этих правил всеми гражданами во всех сферах социальной жизни. Вполне очевидно, что чем лучше правила предосторожности, чем последовательнее они будут соблюдаться, тем меньше неосторожных преступлений.

В настоящее время при определении форм и методов воспитательной работы в трудовых коллективах и среди населения органы внутренних дел учитывают задачи предотвращения травматизма и настойчиво прививают трудящимся уважение к нормам предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности. Эти вопросы включаются в повестку дня постоянно действующих производственных совещаний, отражаются в планах социально-экономического развития, коллективных договорах.

Большое предупредительное значение имеет пропаганда правил безопасности органами МВД среди лиц, не только управляющих техническими средствами, но и попадающих в сферу их действия и становящихся нередко виновниками совершения неосторожных преступлений, а подчас одновременно и их жертвами. В этих целях сотрудники МВД широко используют все средства массовой пропаганды, начиная от телевидения, до наглядных средств агитации _ плакатов, стендов и т. д. Наряду с этим принимаются меры по снижению тяжести возможных последствий неосторожных преступлений _ укомплектование транспортных средств аптечками, огнетушителями, совершенствование аварийной сигнализации и т.п.

Разумеется, предупреждению неосторожных преступлений способствует антиалкогольная политика нашего государства. Применение органами внутренних дел принудительных мер к работникам торговли, нарушающим правила продажи алкогольного зелья, к лицам, допускающим пьянство (изъятие из общественных мест, помещение в медвытрезвитель, определение на принудительное лечение в лечебно-трудовые профилактории и т.п.), профилактирует нарушения норм предосторожности и общественной безопасности.

Не менее существенным условием предупреждения неосторожных преступлений, как и преступности в целом, является правовая регламентация мер профилактики и обеспечение их реализации. В этом еще обнаруживаются существенные пробелы. Например, действующее законодательство не возлагает на соответствующих должностных лиц конкретных обязанностей по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, на подведомственном участке работы или со стороны руководимых и подконтрольных им лиц, а администрация учреждения не всегда наделена надлежащими правами и юридическими возможностями для выполнения подобных обязанностей. Профилактическая деятельность отдельных подразделений органов внутренних дел и общественных формирований (инспекций по делам несовершеннолетних, общественных пунктов охраны порядка и др.) регулируется ведомственными актами, хотя нередко существенно затрагивает права и интересы граждан. Поэтому должна регламентироваться в законодательном порядке, что способствовало бы предупреждению неосторожных преступлений.

2. Основы правового регулирования института смерти по неосторожности

2.1 Понятие и виды причинения смерти по неосторожности и ее основные характеристики

Неосторожная преступность является сложным собирательным понятием, которым объединяются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные по неосторожности, посягающие на различные виды общественных отношений. Для оценки неосторожной преступности в криминологии применяются те же количественно-качественные показатели, что и для всей преступности в целом (состояние, уровень, структура, динамика). При этом необходимо иметь в виду, что некоторые виды неосторожных деяний характеризуются высокой латентностью.

Опасность неосторожной преступности определяется прежде всего тем вредом, иногда весьма значительным, который причиняется обществу неосторожными преступлениями.

В зависимости от того, в какой сфере совершаются те или иные деяния, неосторожная преступность может быть следствием:

бытовой неосторожности;

технической неосторожности;

профессиональной неосторожности;

должностной неосторожности.

В связи с тем, что в неосторожной преступности основную долю составляют дорожно-транспортные преступления, а в их профилактике главную роль играют органы внутренних дел, необходимо подробнее рассмотреть именно эту разновидность уголовно-наказуемых деяний, являющихся составной частью дорожно-транспортных происшествий.

Дорожно-транспортные преступления - это совершенные виновно дорожно-транспортные происшествия (ДТП), повлекшие наступление предусмотренных уголовным законом последствий. Именно в сфере последствий лежит грань между преступлением и проступком в процессе дорожного движения, поскольку от того, какие наступили последствия (предусмотренные уголовным законом или иными нормами), одно и то же нарушение может быть квалифицировано либо как преступление, либо как административный деликт. Поэтому предупреждение нарушений правил дорожного движения и их любых последствий является одновременно и профилактикой дорожно-транспортных преступлений.

В статистике преступности органы внутренних дел учитывают нарушение правил безопасности движения, повлекшие смерть потерпевшего, по линии ОКП, а все остальные - по линии других служб.

Анализ статистических данных показывает, что число дорожно-транспортных преступлений в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств имеет тенденцию к постепенному сокращению. Это свидетельствует об отсутствии прямой зависимости между темпами роста автомобилизации и числом дорожно-транспортных преступлений [23, с. 54].

Понятием ДТП охватываются различные по своему характеру происшествия на транспорте, влекущие не только уголовную, но и дисциплинарную, административную и иную ответственность, а также происшедшие без вины участников дорожного движения.

МВД Республики Казахстан установлен единый порядок учета ДТП, основной целью которого является оценка состояния аварийности, анализ причин и условий ДТП и принятие мер к их устранению.

В 2009 году на дорогах страны зарегистрировано 15942 (-0,6 % к 2008 году) дорожно-транспортных происшествия, при этом погибло 4365 (+2,2 % к 2006 году) и ранено 18951 (-2,3 % к 2008 году) человек. Рост ДТП отмечается в Южно-Казахстанской (+20,8 % к 2008 году) области.

По итогам 2014 года, впервые за последние три года, в республике наблюдается снижение количества ДТП на 12,8% (с 23 359 до 20 378), погибших в них граждан - на 14,9% (с 3 037 до 2 585) и раненых - на 13,2% (с 29 872 до 25 942)

Среди нарушений Правил дорожного движения, допускаемых водителями, из-за которых возникают ДТП наиболее распространёнными являются:

превышение установленной скорости;

управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;

выезд на полосу встречного движения, нарушение правил обгона;

несоблюдение очередности проезда, нарушение правил проезда перекрестков;

управление транспортными средствами с неисправностями;

несоблюдение дистанции; неподчинение сигналам регулирования, несоблюдение требований дорожных знаков или разметки;

нарушение правил перевозки людей;

нарушение правил проезда пешеходных переходов и др.

Если ранее по вине нетрезвых водителей ежегодно совершалось около одной трети ДТП, то начиная с 1991 г. в большинстве регионов страны этот показатель стал снижаться и составляет ныне около одной пятой от общего количества ДТП. Значительную роль в этом сыграли меры по реализации нового антиалкогольного законодательства и усиление не его основе деятельности органов внутренних дел (УДП) по борьбе с таким опаснейшим нарушением в сфере дорожного движения, как управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Однако сейчас острота проблемы возросла.

Для пешеходов наиболее характерными нарушениями, способствующими возникновению ДТП, являются: переход через проезжую часть в не установленном месте; неожиданный выход из-за транспортных средств, сооружений, деревьев и т.п.: нетрезвое состояние и т.д.

53,6 процента от общего количества ДТП происходят в сельской местности. При этом показатель тяжести последствий ДТП в сельской местности почти в два раза выше, чем в городах. Наиболее криминогенной группой среди водителей, управляющих транспортными средствами в сельской местности, являются трактористы. Ежегодно по их вине совершается около семи тысяч ДТП, каждое третье из которых - в результате управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Преступные нарушения правил безопасности движения, повлекшие смерть потерпевшего, в среднем составляют около 2 % от числа преступлений, регулируемых по линии ОКП, а не повлекшие смертного исхода - около трети преступлений по линии других служб. Удельный вес дорожно-транспортных преступлений в регулируемой местности составляет в среднем 6 процентов. Около 50 % нарушений правил безопасности движения, повлекших преступные последствия, совершается в городах.

Неосторожное лишение жизни обладает меньшей степенью общественной опасности по сравнению с умышленными убийствами, однако это вовсе не означает, что последствия данных преступлений всегда менее тяжкие. Неосторожность, как форма вины, может вызвать в отдельных случаях последствия, по своему характеру более тяжкие, чем при умысле, например, при нарушении правил техники безопасности, когда в результате преступной непредусмотрительности погибает группа людей (трагедия на Чернобыльской АЭС, гибель теплохода «Адмирал Нахимов», гибель атомной подлодки «Курск», уничтожение пассажирского самолета при учении украинских сил ПВО). Посягая на жизнь -главную ценность человека, которая независимо от социальных, физиологических и иных особенностей личности в равной мере охраняется уголовным законом, данное преступление представляет собой значительную опасность для общества. Особое внимание следует обратить на устойчивую тенденцию к распространенности преступлений, совершаемых по неосторожности, в том числе и причинений смерти по неосторожности (2009 г. - 1513, 2010 г. - 1674, 2011 г. -1738,2012 г. - 1798), а также высокий процент их латентности. Поэтому нельзя недооценивать опасность неосторожных преступлений, тем более связанных с причинением смерти человеку.

При рассмотрении неосторожных преступлений, мы сталкиваемся с деяниями, которые человек совершает не умышленно, заранее не продумывая, а по неосторожности. Форма вины в данном случае является главным различием умышленных преступлений и совершенных по неосторожности. Законодательное закрепление данного признака в УК РК положило конец многолетней дискуссии по поводу формы вины в таком преступлении, как убийство.

Действительно, причинение смерти по неосторожности может быть совершено только по легкомыслию или небрежности, тогда как умышленное убийство - только с прямым или косвенным умыслом. Деяние (действие или бездействие) и в том и в другом случае направлено на охраняемый уголовным законом объект посягательства - жизнь человека. И хотя преступный результат в обоих случаях одинаковый, а это лишение человека жизни, при неосторожно сти лицо осознает лишь само совершение действия или удержание от его осуществления, но не усматривает его общественно опасного характера, поскольку таковой обнаруживается лишь при наступлении общественно опасных последствий (преступное легкомыслие), либо же интеллектуальный и волевой моменты выражаются как отрицательные (преступная небрежность). При умышленном убийстве же лицо не только предвидит наступление смерти, но и желает этого, либо сознательно допускает. Таким образом, выделение в отдельную группу причинения смерти по неосторожности, явилось закономерностью в разграничении умышленных и неосторожных преступлений, вопроса о дифференциации убийства умышленного и неосторожного.

Объектом причинения смерти по неосторожности является жизнь человека, которая независимо от социальных, физиологических, криминологических и иных особенностей личности в равной мере охраняется уголовным законом. Жизнь человека отсчитывается от начала физиологических родов до наступления естественной смерти человека, его биологической гибели, когда вслед за остановкой сердца прекращается кровоток, снабжение кислородом клеток мозга, когда начинается необратимый процесс, т.е. наступление физиологической смерти. Установление «границ» жизни имеет важное значение, поскольку состояние клинической смерти (остановки работы сердца) еще не может свидетельствовать о смерти человека, так как современная наука располагает средствами, позволяющими восстановить нормальную работу сердца, вернуть человека к жизни.

С объективной стороны причинение смерти по неосторожности может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Действие в этом случае может выражаться как в непосредственном физическом воздействии виновного на потерпевшего, так и в виде опосредованного психического воздействия (например, неожиданный испуг), которые привели к противоправному лишению жизни другого человека. Причинение смерти может быть результатом как неосмотрительных, невнимательных или непреступных действий, так и в результате умышленных преступных действий. Действие - это активное поведение, которое не сводится к обычному рефлекторному, инстинктивному телодвижению человека, а включает в себя осознанные волевые акты, поступки, в том числе и процессы, направляемые сознанием человека. В большинстве случаев, действие выражается в форме физического воздействия на человека, животных или предметы материального мира, повлекшего смерть человека. Бездействие же есть пассивная форма поведения, представляющая собой общественно опасное и противоправное, осознанное и волевое невыполнение лицом возложенной на него обязанности действовать определенным образом. Таким образом, объективная сторона преступления здесь выражается в определенном действии или бездействии, нарушающем те или иные правила предосторожности и причиняющем в результате смерть другому человеку.

Статья 104 УК РК имеет материальную конструкцию, т.е. ответственность за данное преступление наступает только в том случае, когда деяние (действие или бездействие) и определенные последствия, указанные в диспозиции статьи, взаимосвязаны. По этому поводу А.А. Пионтковский писал: «Суд признает действия лица причиной наступившего общественно опасного последствия только в тех случаях, когда оно вытекало из совершенного обвиняемым действия». Смерть потерпевшего в данном случае должна находиться в причинной связи с деянием виновного. Если в результате совершенного действия или бездействия не наступили общественно опасные последствия, предусмотренные диспозицией статьи 104 УК РК, то лицо не будет нести уголовной ответственности, при условии, что его деянием не образуется иной состав преступления.

Факультативные признаки объективной стороны, а именно место, время, обстановка, средства и орудия, а также способ совершения преступления не включены в диспозицию статьи 104 УК РК. Тем самым указанные обстоятельства учитывается только при назначении наказания, поскольку оказывают влияние на характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Под физическим лицом имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства. УК РК предусматривает наступление уголовной ответственности только при условии, что лицо, совершившее преступление, является вменяемым, т.е. способно сознавать характер своих действий и предвидеть их последствия. Согласно уголовного законодательства, ответственности подлежит специальный субъект, т.е. лицо, которое кроме общих признаков обладает дополнительными специфическими признаками и свойствами (в данном случае, лицо, обладающее профессиональными обязанностями).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 104 УК РФ, характеризуется неосторожной виной в виде преступного легкомыслия (самонадеянности) или преступной небрежности.

Вина лица всегда выражается в совершении определенных общественно опасных действий (или в бездействии). При этом объективные признаки преступления выступают в единстве с его субъективными признаками. Установить виновность лица в совершенном деянии означает указать на состав преступления. В этом смысле определение субъективной стороны преступления есть завершающий момент выделения состава преступления в действиях лица и, следовательно, в решении вопроса о виновности лица. Специфическая особенность субъективной стороны преступления состоит в том, что она не только предшествует исполнению преступления, формируясь в виде мотива, умысла, плана преступного поведения, но и сопровождает его от начала до конца преступных действий, представляя собой своеобразный самоконтроль за совершаемыми действиями.

2.2 Криминологическая характеристика лиц, причиняющих смерть по неосторожности

Лица, совершающие неосторожные преступления, характеризуются неопределенными особенностями, отличающими их от умышленных преступников. Для неосторожных преступников менее, чем для умышленных, характерно наличие криминогенных свойств личности. Однако нельзя не отметить, что многим из них присущи такие черты, как безразличие к общественным интересам, пренебрежение к правилам безопасности, общая недисциплинированность и т. д. Именно из этих черт и свойств личности складывается легкомысленно-безответственное отношение виновного к правоохранительным объектам и своим обязанностям по отношению к ним. Поэтому лица, совершающие неосторожные преступления, исходя из характера их антисоциальной направленности и ценностных ориентаций, могут быть выделены в самостоятельную группу при криминологической классификации преступников.

Неосторожным преступникам присущи различная интенсивность антиобщественной направленности, степень недисциплинированности. "Диапазон социальной деформации личности этой категории преступников настолько широк, что он сближает некоторых из них с правопослушными гражданами и в то же время в отношении другой части этих лиц нивелирует сколько-либо серьезные различия с личностью умышленных преступников" [24, с. 27].

Определенные различия в криминологической характеристике лиц, совершающих дорожно-транспортные преступления, могут быть обусловлены также тем, к какой категории относится лицо, управляющее транспортным средством, т.е. является ли оно водителем-профессионалом или водителем-любителем. Так, для водителей-любителей характерен в целом более высокий уровень образования, чем для водителей-профессионалов, однако последние в своей общей массе более квалифицировано управляют транспортными средствами, чем водители-любители, и т.д. Это обстоятельство диктует необходимость индивидуального подхода к разновидностям неосторожных преступников при проведении профилактической работы.

Среди привлекаемых к уголовной ответственности по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта, абсолютное большинство составляют лица, имеющие право на управление транспортными средствами и допустившие преступное нарушение правил безопасности движения.

Постоянный рост числа индивидуальных владельцев автомототранспортных средств оказывает заметное влияние на состояние аварийности: автомотолюбителями совершается более 60 процентов от их общего числа.

Среди лиц, совершивших преступное нарушение действующих на транспорте правил безопасности движения, женщины составляют около 1,5 процентов, что ниже доли женщин в общем составе преступников. Это объясняется в основном тем, что традиционно профессия водителя относится к разряду "мужских", а также тем, что женщины проявляют большую аккуратность при вождении транспортных средств, они более дисциплинированы на дороге и менее склонны к нарушениям правил.

Среди совершивших дорожно-транспортные преступления лица в возрасте 18-24 лет составляют одну четвертую часть, столько же - лица в возрасте 25-29 лет, 30-летние и старше составляют около половины от общего количества лиц, совершивших дорожно-транспортные преступления.

Подавляющее большинство лиц, совершивших дорожно-транспортные преступления, заняты общественно-полезным трудом: на долю неработающих приходится около 3,5 процентов.

Доля общего рецидива среди лиц, совершивших преступления, составляет около 5 процентов, т.е. ниже доли рецидивистов среди всех преступников. Однако и по этому относительно невысокому показателю можно судить о наличии у определенной части водителей устойчивого негативного отношения к соблюдению правовых норм.

Действия участников дорожного движения регламентируются специальными правилами. От того, насколько совершенны основные компоненты дорожного движения, образующие систему "человек-автомобиль-дорога", а также от качества его регулирования зависит уровень обеспечения безопасности дорожного движения.

Главным компонентом процесса дорожного движения является человек и в первую очередь - водитель транспортного средства. Водитель должен обладать высокими профессиональными качествами, развитым чувством долга и ответственности, хорошо знать Правила дорожного движения. Статистика свидетельствует, что подавляющее большинство дорожно-транспортных происшествий и преступлений происходит по вине нерадивых, безответственных, недисциплинированных водителей, которые либо сознательно, умышленно нарушают предписанные им нормы поведения, проявляя тем самым грубое пренебрежение к своим обязанностям (соблюдению правил движения), либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и невнимательно оценивая дорожную обстановку.

Наличие перечисленных личностных свойств у определенной категории водителей транспортных средств является следствием дефектов общего воспитания, когда в человеке с детства не формируются такие качества, как дисциплина, ответственность, уважение к окружающим и их интересам. Таким лицам ничего не стоит с легкостью нарушить любой запрет в угоду своим индивидуалистическим интересам. Немаловажную роль играют и недостатки, пробелы в профессиональной подготовке водителей, а также в их нравственно-правовом воспитании. У многих из них выработаны уважение к правовым нормам, их четкое понимание и безусловная готовность исполнять содержащиеся в них правила предосторожности в любой ситуации, высокая техническая культура.

На морально незрелую, социально-недисциплинированную личность также отрицательно действуют имеющие место факты нарушений Правил дорожного движения со стороны других лиц, которые по тем или иным причинам остались безнаказанными, собственный опыт безнаказанного правонарушающего поведения.

Легкомысленно-небрежное отношение к своим обязанностям по управлению автомобилем выражается в том, что водитель невнимательно относится к оценке дорожных условий, не контролирует должным образом стремительно изменяющуюся дорожную ситуацию, в результате чего он оказывается не в состоянии адекватно среагировать на возникшую опасность. При этом либо с запозданием принимаются правильные меры для ликвидации этой опасности, либо выбирается ошибочный вариант поведения, который нарушает норму закона.

Быстрая, точная и правильная оценка дорожной ситуации может быть объективно осложнена жесткими временными рамками, условиями плохой видимости при определенных погодных условиях и т.п.

Определенную роль в оценке дорожной ситуации играют психологические свойства и состояния личности. Своевременная и правильная оценка сложившейся на дороге обстановки затруднительна для человека неуравновешенного или, наоборот, слишком медлительного, не обладающего быстрой реакцией и умением быстро принимать решения. На возможность адекватно оценить и принять правильное решение влияют также различные отрицательные эмоции, болезненное или утомленное состояние.

Субъективные причины и условия дорожно-транспортных преступлений и других происшествий, происходящих по вине пешеходов и других участников движения, в основном те же, что и у водителей.

Дорожно-транспортным происшествиям и преступлениям способствуют различные объективные факторы (или условия), которые могут быть разделены на технические, организационно-управленческие и организационно-правовые.

К числу технических условий ДТП следует отнести то, что современные автодороги не всегда отвечают возросшим требованиям, которые диктует развивающаяся автомобилизация. Многие магистрали имеют низкую пропускную способность, плохое качество дорожного покрытия, недостаточную освещенность, не всегда подвергаются своевременному и качественному ремонту. С плохим состоянием дорог связано 12,6 % дорожно-транспортных происшествий. Некоторые транспортные средства имеют конструктивные недостатки, что сказывается на их безопасной эксплуатации, не все они снабжены средствами так называемой пассивной безопасности (привязные ремни, амортизационные устройства и т.п.).

Под организационно-управленческими условиями понимаются различные факторы, в частности, дефекты в организации дорожного движения. Например, в последнее время наблюдаются случаи произвольной, не вызываемой объективной необходимостью установки дорожных знаков. Недостатки в техническом обслуживании и ремонте автомобилей приводят к тому, что многие из них вынужденно эксплуатируются с неисправностями, а это создает дополнительную опасность возникновения ДТП. Несовершенна и система профессионального отбора и обучения водителей. В условиях возрастающей интенсификации дорожного движения требования к лицам, желающим получить права на управление транспортным средством, должны быть повышены [25, с. 65].

Дорожно-транспортным происшествиям (и преступлениям) способствуют и условия организационно-правового порядка, заключающиеся в недостаточном знании участниками дорожного движения соответствующих правил и плохой организации их изучения.

Кроме того, с возрастанием интенсивности и плотности дорожного движения осложняется и осуществление надзора за движением. Далеко не все случаи превышения водителями скорости и управления в нетрезвом состоянии выявляются. Определенную негативную роль играет и недостаточная нормативная урегулированность всего комплекса вопросов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения.

При совершении неосторожных преступлений поведение виновного определяется его отношением к окружающей действительности, к соблюдению норм и правил поведения, установленных в обществе.

Материалы различных исследований свидетельствуют, что подавляющее большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, отрицательно ??????тся к общественным нормам. Их поведение характеризуется пренебрежительным отношением к тем правилам, к????ые общество выработало для обеспечения ???ей безопасности.

Для криминологической характеристики лиц, совершивших неосторожные преступления, интерес представляют такие их признаки, как пол, возраст, образовательный уровень, профессиональные навыки и особенно нравственно-психологические свойства.

Среди лиц, совершивших неосторожные преступления, преобладают мужчины, что во многом объясняется их преимущественным участием в профессиональной деятельности, предполагающей использование технических средств, соблюдение правил техники безопасности и охраны природы.

Неосторожных преступников отличает преобладание среди них лиц среднего возраста. Так, по возрасту осужденных за совершение дорожно-транспортных преступлений данные деяния распределяются следующим образом: 14 - 17 лет - около 1%; 18 - 24 года - 31,2%; 25 - 29 лет - 23,6%; 30 - 49 лет - 39,6%, 50 лет и старше - 5,6%. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что наиболее криминогенной будет группа 30 - 49-летнего возраста. Такое положение объясняется тем, что у людей, достигших ???го возраста и обладающих опытом вождения автомобиля, побудут необоснованная уверенность в возможности избежать вредных последствий при нарушении правил дорожного движения, а зачастую и пренебрежение установленными правилами.

Образовательный уровень, семейное положение и социально-ролевая характеристика лиц, совершивших неосторожные преступления, не имеют существенных отличий от ??????????ующей характеристики лиц, не привлекавшихся к уголовной ответственности.

Нравственно-психологические ???йства личности неосторожных преступников характеризуются недооценкой ею общественной опасности нарушения существующих правил, их несоблюдением, чувством безответственности.

Лицам, совершившим неосторожные преступления, присущи такие качества, как эгоизм, безразличие к социальным последствиям ???их решений и действий, если они представляются лицу выгодными или удобными, формальное отношение к правилам профессиональной деятельности (в т.ч. эксплуатации источников повышенной опасности). Именно по???му нельзя рассматривать неосторожные преступления как результат исключительно неумелых действий в сложной ситуации. Конечно, определенная часть неосторожных преступлений связана с незнанием (неполным знанием) правил безопасности профессиональной или бытовой деятельности либо с неумением их применять в конкретной обстановке, например, из-за недостаточной профессиональной подготовки, малого опыта. При этом не менее 55 - 60% нарушений данных правил совершаются осознанно, в обычной, а не экстремальной ситуации.

У большинства неосторожных преступников наблюдается развитие сдвигов и искажений в ценностно-нормативных ориентациях личности. Констатируются приоритетные ориентации на легкомысленно-безответственное (в отношении безопасности других лиц, имущества) или эгоистически-потребительское поведение (профессиональное и бытовое) либо на сочетание того и другого. Так, изучение дел о нарушениях правил техники безопасности позволило выявить наличие у виновных явно легкомысленного, беспечного отношения к ???им обязанностям в 86% случаев таких нарушений. Распространена также явно завышенная ими самооценка ???их возможностей и способностей к безопасным действиям в сложных ситуациях. Нередки преступления, совершенные в результате благополучного исхода предшествующих нарушений, профессионального неумения распознавать опасные ситуации и избегать их.

Подтверждением ???му могут служить, в частности, данные о том, что почти три пятых обследованных лиц, совершивших неосторожные преступления, связанные с профессиональной деятельностью, ранее уже допускали сходные нарушения правил предосторожности.

Показательно и то, что во многих случаях неосторожные преступления совершаются в нетрезвом виде (например, при совершении свыше трети фактов неосторожного причинения смерти).

При ???м следует иметь в виду, что сдвиги и искажения нравственно-психологических ???йств личности неосторожных преступников носят чаще всего локальный характер и пробудут именно в ситуациях, где допускается пренебрежительное отношение к правилам безопасности, предосторожности. Стоит заметить, что они совмещаются с положительной в целом профессиональной и бытовой характеристиками большинства из данных лиц (только один из пяти-семи виновных имел отрицательную характеристику). При этом при систематически совершаемых нарушениях не исключается распространение пренебрежительного отношения к правилам безопасности и на другие сферы регулируемой правом деятельности.

Сказанное позволяет выделить в контингенте неосторожных преступников преимущественно ситуационный и неустойчивый типы, реже - злостный тип нарушителей правил безопасности, предосторожности.

2.3 Профилактика причинения смерти по неосторожности

В основе неосторожного преступления всегда лежит ошибка человека, к????ая влечет за собой причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам общества.

Источником такой ошибки будет недостаточный учет особенностей взаимодействия личности с орудиями или средствами осуществляемого действия в определенной ситуации. Стоит сказать, для признания ошибки виновной необходимо, во-первых, ч??бы ситуация или орудие (средство) давали лицу информацию, сигнализировали о возможности причинения вреда обществу, об опасности совершаемого деяния; во-вторых, ???бы ситуация или орудие (средство) создавали для лица объективную возможность избежать ???го вреда; в-третьих, ???бы само лицо по ???им индивидуальным качествам было способно воспринять, осознать данную информацию, принять на ее основе правильное решение и осуществить его, избежав тем самым причинения вреда обществу.

Несмотря на специфику неосторожных преступлений, им присуща общая схема криминогенной детерминации. Как уже было отмечено, нельзя ???дить их механизм только к сложностям ситуации. Причины и мотивация неосторожных преступлений связаны с эгоистически-потребительским или легкомысленно-безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности.

В частности, речь идет о таких криминогенно-деформированных элементах психологии отдельных общностей и лиц, как карьеризм, авантюризм и иные формы предпочтения личных интересов общественным, легкомысленное (небрежное) отношение к последним; недисциплинированность; ложно понимаемые интересы "???его" предприятия

Указанные негативные характеристики личности определяют наличие у неосторожного преступника ???еобразной, недостаточно четко выраженной антиобщественной установки, к????ая будет основной причиной совершения им конкретного преступления.

Формирование и развитие (закрепление) мотивации неосторожных преступлений обусловлены влиянием: а) традиций, атмосферы семейно-бытовой и производственной среды; б) негативного примера и "разъяснений" (советов) со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой "благополучных" результатов производственной деятельности; в) неправильного, искаженного освещения нек????ыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости.

Совершению неосторожных преступлений способствуют недостатки и нарушения в таких сферах, как организация и управление ??????????ующей деятельностью; техника и технология производства; контроль за соблюдением правил безопасности, предосторожности; подбор, обучение, воспитание кадров; распорядок профессиональной или бытовой деятельности; правовое регулирование; специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, совершенные по неосторожности.

К негативным факторам в организации и управлении производством (выполнением работ) следует прежде всего отнести недостатки планирования и материально-технического снабжения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В частности, отсутствие должной координации работы взаимосвязанных производственными процессами предприятий и организаций, не???евременная поставка сырья и материалов влекут за собой неравномерный ритм их деятельности.

В подобных условиях нередко допускаются нарушения правил о сверхурочных работах, о работе в ночные смены; имеют место плохая подготовленность рабочих мест, использование сотрудников не по специальности, необеспеченность технического надзора за соблюдением правил безопасности.

Недостатки планирования и организации строительства хозяйственных объектов могут привести к не???евременности ввода или недостаточной мощности очистных сооружений, других мер против загрязнения природной среды. Отметим, что тем самым создаются предпосылки для нарушения правил техники безопасности, отказа соблюдать правила охраны природы. На интенсивное криминогенное влияние названных факторов как существенной составной части механизма преступных нарушений правил техники безопасности и охраны природы указали 93% опрошенных технических инспекторов, 21% инженеров по технике безопасности, 90% рабочих и 100% осужденных за данное преступление.

К техническим и технологическим недостаткам производства (выполнения работ) прежде всего ??????тся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств защиты операторов и других лиц при эксплуатации техники. Конструктивные недостатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вызывают необходимость оперативного вмешательства в работу механизмов, их ремонта, наладки без остановки производственного процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что может повлечь тяжкие последствия.

Аналогичные последствия бывают и при технологических недостатках производства (выполнения работ), к к????ым ??????тся нарушения режима работы механизмов, последовательности выполнения работы и операций, непредусмотренная технологией замена сырья, материалов или операций по их обработке, применение ненадлежащего оборудования. В число рассматриваемых недостатков входят не???евременность и низкое качество технических осмотров, проверок и ремонта механизмов и иной техники.

Нарушениям правил техники безопасности и охраны природы существенно способствуют также недостаточная разработанность в технологической документации мер безопасности, предосторожности, несовершенство методов очистки отходов производства, работа на технически устаревшем оборудовании.

Связь технических и технологических недостатков производства (выполнения работ) и преступных нарушений правил техники безопасности и охраны природы отмечена в 39% случаев совершения ??????????ующих преступлений.

К недостаткам контроля за соблюдением правил безопасности, предосторожности ??????тся, в частности, нерегулярность и поверхностность проверок со стороны специализированных инспекций (Госпожнадзора, Госгортехнадзора, природоохранных инспекций); их неудовлетворительная обеспеченность контрольными приборами, средствами связи и транспорта; неудачная функционально-организационная структура инспекций, низкий уровень подготовки и повышения квалификации кадров для них. К условиям, способствующим нарушениям правил безопасности, предосторожности, относится и недостаточная информационная обеспеченность инспекций. Имеющаяся в данных органах информация не полно и не всегда ???евременно демонстрирует положение дел, в частности распространенность нарушений правил техники безопасности и охраны природы, характер и размер причиняемого рассматриваемыми правонарушениями вреда природе. Нет полной информации и об устранении выявляемых нарушений. Еще один существенный недостаток - отсутствие взаимодействия в работе названных органов, в связи с чем многие "пограничные" правонарушения не выбудут, а уже выявленные факты не расследуются.

Отмечаются недостатки и в деятельности работников, отвечающих за технику безопасности и природоохранительные мероприятия непосредственно на предприятиях, в организациях. Довольно часто они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности.

Указанные и другие недостатки в деятельности инспекций и служб не позволяют ???евременно выявлять и устранять нарушения в производстве и технологии, что подчас приводит к печальным последствиям. На криминогенное влияние данных недостатков указали 78% опрошенных технических инспекторов труда, 91% инженеров по технике безопасности, 89% рабочих, 86% осужденных нарушителей указанных правил.

Недостатки подготовки, обучения, воспитания участников трудовых процессов, в т.ч. операторов механизмов и должностных лиц, управляющих деятельностью операторов, также принадлежат к числу условий, способствующих преступным нарушениям правил техники безопасности и охраны природы. Так, у лиц, преступно нарушивших по неосторожности правила охраны природы, в каждом втором случае уровень специальных знаний был ниже требований, необходимых для эффективного исполнения возложенных на них природоохранительных обязанностей.

На ряде предприятий, строек воспитательная работа не имеет должной ориентации на обеспечение сознательного соблюдения правил техники безопасности и охраны природы (в т.ч. путем показа социальных последствий нарушений). Не везде отлажено и техническое обучение безопасным методам работы, обращению с защитными средствами и контрольными приборами, порядку неотложных действий в предаварийных и аварийных ситуациях.

К числу криминогенно значимых недостатков в распорядке деятельности и ее правовом регулировании ??????тся прежде всего нарушения режима рабочего времени, приводящие к выполнению обязанностей операторами механизмов в сильной степени усталости, что существенно сказывается на быстроте и точности их решений и действий. Сюда ??????тся также неточности и пробелы в правовом регулировании функциональных обязанностей и правомочий служб техники безопасности и охраны природы. Речь идет, в частности, о недостаточной определенности в формулировках инструкций и других нормативных актов относительно условий допуска оператора к работе, понятий, видов, признаков отдельных видов нарушений, а также правомочий инспекций и служб техники безопасности и охраны по немедленному и непосредственному пресечению незаконных решений и действий, создающих аварийные ситуации.

Наконец, среди условий, способствующих неосторожным преступлениям, выделяются недостатки в специальной профилактике и обеспечении неотвратимости ответственности виновных. В частности, наказуемость виновных в совершении неосторожных преступлений значительно ниже, чем виновных в умышленных деяниях, не только потому, что многие неосторожные преступления остаются латентными, но и в результате того, что выявленные нарушители часто уходят от ответственности.

Именно такая ситуация в основном связана с нередкими еще случаями не???евременного начала досудебного расследования уголовных дел и весьма поверхностного, неполного производства следствия, прекращения расследования ряда преступлений без достаточных оснований. Безнаказанность виновных, ставшие известными случаи их ухода от ответственности способствуют как продолжению и усугублению аналогичных правонарушающих действий ??????????ующих должностных лиц, операторов механизмов, других нарушителей, так и втягиванию в подобные нарушения новых людей.

К сожалению, еще недостаточно высок и уровень профилактической работы правоохранительных органов в отношении нарушителей правил техники безопасности и охраны природы.

Для предупреждения неосторожных преступлений большое значение имеют такие общесоциальные мероприятия, как укрепление трудовой и общественной дисциплины, усиление борьбы с пьянством, расширение и совершенствование правового, экологического, антиалкогольного воспитания. Стоит заметить, что они помогают устранять различные несовершенства в технологии производства, недостатки в планировании, управлении, организации контроля, подготовке и подборе кадров, способствующие совершению неосторожных преступлений, а также ограничивают и делают возможной ликвидацию тех криминогенных деформаций групповой и индивидуальной психологии, к????ые будут причинами данных преступлений.

Не стоит забывать, что важную роль в борьбе с неосторожными преступлениями играют и меры специальной профилактики. К их числу ??????тся: разработка и внедрение новых, наиболее эффективных средств и правил техники безопасности и охраны природы; совершенствование законодательства об ответственности за неосторожные преступления и иные создающие для них почву "фоновые" правонарушения; улучшение организации и методики работы контролирующих органов, органов расследования и судебного разбирательства дел о неосторожных преступлениях различных видов, прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда, охране окружающей среды. Индивидуальная воспитательная работа с лицами, склонными к совершению неосторожных преступлений, обеспечение общего и специального превентивного эффекта занимают важное место в деятельности правоохранительных органов.

Успешное предупреждение неосторожных преступлений возможно только при систематическом принятии мер борьбы с ними. Устранение недостатков в использовании техники, в модернизации технологии, организации управления производством, контроля требует традиционно длительного применения комплекса мер. Стоит сказать, для устранения дефектов технологии, нарушающих безопасность производства, крайне важно не только внедрять новые технические средства, но и обучать рабочих пользоваться ими. Это в ???ю очередь выдвигает задачу повышения их квалификации, изменения системы контроля и т.д. Стоит сказать, длящимся характером и комплексностью характеризуется и применение мер, направленных на воспитание у руководителей предприятий и организаций, работников инспекций и служб позиции максимального внимания к вопросам техники безопасности и охраны природы, добросовестного отношения к возложенным на них обязанностям, проявления принципиальности и иных качеств личности, необходимых для успешной борьбы с нарушениями названных правил и иными неосторожными преступлениями. Более длительная и упорная работа требуется для формирования позитивного общественного мнения по указанным вопросам, основанного на четком осознании социальной значимости их успешного решения.

Только при таких условиях дадут должный эффект организационно-управленческие меры по информационному обеспечению органов и служб, ведущих борьбу с преступными нарушениями правил техники безопасности и охраны природы; по координации их деятельности, совершенствованию методики и техники контроля.

Обеспечение безопасности дорожного движения - сложная многоплановая проблема. Поэтому меры по предупреждению ДТП и дорожно-транспортных преступлений должны носить комплексный характер.

Следует иметь в виду, что деятельность по предупреждению ДТП непосредственно влияет на динамику дорожно-транспортных преступлений. Поскольку грань между ними лежит в сфере последствий, а нарушения могут быть (и бывают) совершенно идентичны, профилактическая работа, направленная на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, так и дорожно-транспортных преступлений, может быть в целом качественно однородна.