Патентное и авторское право: их сущность и характеристика

Иными словами, патентное право охраняет технические и дизайнерские решения только после официального признания их изобретением, полезной моделью или промышленным образцом, что предполагает выполнение ряда формальностей. Указанные формальности обычно сводятся к: а) составлению особой заявки на выдачу патента; б) рассмотрению данной заявки Патентным ведомством; в) выдаче патента.

Рассмотрение заявки в Патентном ведомстве. Все патентные заявки, какого бы объекта промышленной собственности они ни касались, проверяются в отношении их соответствия установленным формальным требованиям. Данная экспертиза, которая носит название формальной или предварительной, имеет целью проверить: 1) наличие всех необходимых документов заявки; 2) правильность их составления; 3) относимость заявленного предложения к объектам, которые могут быть признаны изобретением, полезной моделью и промышленным образцом; 4) соблюдение ряда других требований (в частности, единство изобретения

Если в результате формальной экспертизы будет установлено, что заявка оформлена на предложение, не относящееся к патентоспособным объектам, принимается решение об отказе в выдаче патента. Наконец, если в заявке обнаруживаются дефекты по части оформления отдельных документов и т.п., заявителю предоставляется возможность в течение 2 месяцев представить исправленные или отсутствующие документы (при отсутствии ответа на запрос заявка считается отозванной). Заявки на изобретения и промышленные образцы, успешно прошедшие формальную экспертизу, подвергаются экспертизе по существу, в ходе которой у разработки проверяются все критерии охраноспособности.

Однако порядок проведения экспертизы по существу в отношении изобретений и промышленных образцов не совпадает: если заявки на промышленные образцы после формальной экспертизы автоматически передаются на экспертизу по существу (проверочная процедура патентования), то заявки на изобретения откладываются и подвергаются экспертизе по существу только по специальному ходатайству заявителя или другого заинтересованного лица. Ходатайство может быть подано в трехлетний срок. Такой вид экспертизы в патентной практике именуется отсроченной, или отложенной, экспертизой. Ее главная идея заключается в том, чтобы освободить Патентное ведомство от необходимости рассматривать все без исключения заявки, т.е. чтобы оно рассматривало только те заявки, которые действительно представляют ценность и имеют перспективы их реализации.

Выдача патента. Заключительная стадия оформления патентных прав состоит в выдаче патента. Патентное ведомство публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента, включающие имя (наименование) патентообладателя, название разработки, ее формулу или совокупность существующих признаков. Одновременно с публикацией сведений о выдаче патента Патентное ведомство вносит изобретения, полезные модели или промышленные образцы в соответствующий Государственный реестр изобретений, полезных моделей или промышленных образцов.

Наконец, заявителю выдается сам патент. При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивался патент, им выдается один патент. Оформление патентных прав на секретные изобретения. Заявки на выдачу патента на секретные изобретения с повышенной степенью секретности, а также изобретения, относящиеся к средствам вооружения, военной техники, методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, подаются в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством РФ органы исполнительной власти. Иные заявки на секретные изобретения направляются в Патентное ведомство РФ и рассматриваются им с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.

16. Рассмотрение заявки на изобретение

1. Заявка на выдачу патента на изобретение (далее - заявка на изобретение) должна относиться к одному изобретению или группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел (требование единства изобретения).

2. Заявка на изобретение должна содержать:

заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) изобретения и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

описание изобретения, раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления;

формулу изобретения, выражающую его сущность и полностью основанную на описании;

чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения;

реферат.

К заявке на изобретение прилагается документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты патентной пошлины, либо уменьшения ее размера, либо отсрочки ее уплаты.

(в ред. Федерального закона от 07.02.2003 N 22-ФЗ)

Датой подачи заявки на изобретение считается дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание и чертежи, если в описании на них имеется ссылка, или дата поступления последнего документа, если указанные документы представлены не одновременно. (абзац введен Федеральным законом от 07.02.2003 N 22-ФЗ)

3. Требования к документам заявки на изобретение устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

17. Требования к заявке на полезную модель

Заявка на полезную модель подается в государственное патентное ведомство.

Заявка на полезную модель должна относиться к одной полезной модели или группе полезных моделей, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел.

Заявка должна содержать:

заявление о выдаче свидетельства с указанием авторов и лица, на имя которого испрашивается свидетельство;

описание полезной модели;

формулу полезной модели;

чертежи;

реферат.

К заявке на полезную модель, кроме того, прилагаются:

документ об уплате пошлины в установленном порядке или документы, подтверждающие основания для уменьшения ее размера или освобождения от ее уплаты;

доверенность на представительство перед Патентным ведомством РФ, если заявка подастся через патентного поверенного или иного представителя заявителя.

К конвенционной заявке при испрашивании приоритета прилагается копия первой заявки.

Заявление о выдаче свидетельства представляется в трех экземплярах, описание, формула, чертежи, реферат - в двух экземплярах, остальные документы представляются в одном экземпляре.

Экспертиза заявки на полезную модель ограничивается чисто формальными требованиями: законодательством установлена так называемая явочная система регистрации. Свидетельство выдается под ответственность заявителя без гарантий действительности.

Согласно п. 1-5 ст. 21 закона формальная экспертиза заявки проводится, но истечении двух месяцев с даты поступления заявки и состоит в проверке:

наличия требуемых документов заявки;

соответствия их установленным требованиям;

соблюдения единства полезной модели;

соответствия дополнительных материалов (если они были представлены заявителем в период от даты поступления заявки до истечения указанных двух месяцев).

В течение двух месяцев с даты поступления заявки заявитель имеет право внести в ее материалы исправления и уточнения без изменения сущности заявленной полезной модели. Дополнительные материалы меняют сущность полезной модели, если они содержат подлежащие включению в формулу полезной модели признаки, отсутствующие в первоначальных материалах заявки.

На стадии формальной экспертизы в соответствии с п. 5 ст.21 закона проверяется, не нарушено ли единство полезной модели.

Правом на подачу заявки и получение патента в соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктом 1 статьи 8 Закона обладают автор промышленного образца, работодатель или их правопреемник (далее - заявители).

Уступка заявителем права на получение патента путем указания об этом в заявке на выдачу патента либо в заявлении, поданном в Патентное ведомство до момента регистрации промышленного образца, считается также уступкой прав заявителя, если при уступке права на получение патента не указано иное.

Автор промышленного образца - физическое лицо, творческим трудом которого он создан, имеет право на подачу заявки и получение патента в следующих случаях:

*если промышленный образец не является служебным;

*если промышленный образец является служебным, но договором между автором и работодателем предусмотрено право автора на получение патента или если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном служебном промышленном образце не подаст заявку, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении промышленного образца в тайне.

Подтверждение права на подачу заявки каким-либо документом не требуется.

Заявка подается во ВНИИГПЭ непосредственно или направляется по почте.

Заявка должна содержать:

*заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) промышленного образца и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

*комплект фотографий, отображающих изделие, макет или рисунок (вместо фотографии рисунка может быть представлена его иная репродукция), дающих полное детальное представление о внешнем виде изделия;

*чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;

*описание промышленного образца, включающее перечень его существенных признаков.

Заявление о выдаче патента представляется на русском языке. Прочие документы заявки представляются на русском или другом языке.

Если документы заявки представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык. Документы, представленные на другом языке, считаются представленными на дату их поступления в Патентное ведомство, если их перевод поступил в течение двух месяцев с даты поступления документов на другом языке, в противном случае документы считаются представленными на дату поступления их перевода. До представления перевода документы заявки, представленные не на русском языке, считаются непоступившими

Количество экземпляров

Заявление представляют в трех экземплярах.

Описание, чертежи общего вида представляют в двух экземплярах.

Фотографии изделия, макета или рисунка общего вида представляют в шести экземплярах, прочие фотографии - в двух экземплярах.

Остальные документы представляют в одном экземпляре.

Если документы составлены или имеют надписи не на русском языке, то они представляются в одном экземпляре, а в указанном выше количестве экземпляров представляются перевод документов на русский язык и документы с надписями, переведенными на русский язык.

18. Рассмотрение заявки на промышленный образец

Экспертиза заявки (ст. 11 Патентного закона РФ) осуществляется Роспатентом в соответствии с нормами закона и Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец. Экспертиза ведется в режиме диалога с заявителем. Это означает, что экспертиза не принимает окончательного решения, не уведомив об этом заявителя.

Экспертиза носит проверочный, а не оценочный характер. Заявка, принятая к рассмотрению, проверяется на соответствие условиям патентоспособности промышленного образца.

В период проведения экспертизы права заявителя регулируются нормами, общими с изобретениями.

Аналогично изобретениям регулируются процедуры регистрации образцов, выдачи патента, признания его недействительным, досрочного прекращения его действия.

Публикация сведений о патенте на промышленный образец осуществляется Роспатентом одновременно с внесением его в реестр. В публикации кроме библиографических сведений приводится перечень существенных признаков, определяющий границы правовой охраны образца (ст.25) и обеспечивающий толкование объема прав владельца патента при попытке имитировать промышленный образец со стороны конкурентов.

Зарубежное патентование

Зарубежное патентование образцов осуществляется по разрешительной процедуре (ст. 35).

К числу основных причин разрешительного порядка загранпатентования, частью которого является обязательная процедура подачи первой заявки в национальное патентное ведомство, следует отнести:

защиту национального приоритета;

защиту государственных интересов в области обороны и экономики страны (имеются в виду промышленные образцы изделий двойного назначения). Кроме того, государство обязано заботиться о приоритетном использовании промышленных образцов в национальной экономике, обеспечивая высокий уровень ее конкурентоспособности, а уж затем - валютные поступления от реализации промышленных образцов на внешнем рынке;

защиту экономических интересов авторов (патентообладателей) промышленных образцов, так как результаты рассмотрения заявок в режиме национальной фазы позволяют экономить валютные ресурсы, необходимые для патентования за рубежом.

Льготы и материальное стимулирование авторов и патентообладателей применяются на территории РФ в соответствии с законодательными актами РФ. В частности, постановлением "О введении в действие Патентного закона РФ" предусмотрено, что до принятия законодательных актов РФ о развитии дизайнерского творчества действуют нормы закона СССР "О промышленных образцах" (п.З ст.21, п.1, 3, 5 ст.22 и ст.23) о государственном стимулировании использования образцов, о минимальном размере и сроках выплаты вознаграждения автору, уступившему патент предприятию, и т.п. (п.6 постановления ВС РФ "О введении в действие Патентного закона Российской Федерации"). Кроме того, в соответствии с п. 1к ст. 5 закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" освобождаются от НДС патентно - лицензионные операции, в том числе связанные с уступкой патентных прав на промышленные образцы. К промышленным образцам относится художественно - конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.

Промышленные образцы могут быть объемными (модели), плоскостными (рисунки) или составлять их сочетание.

Объемные промышленные образцы представляют собой композицию, в основе которой лежит объемно-пространственная структура, например, художественно-конструкторские решения, определяющие внешний вид станка, сельскохозяйственной машины, мотоцикла, подвесного лодочного мотора и т.д.

Плоскостные промышленные образцы характеризуются линейно-графическим соотношением элементов и фактически не обладают объемом, например, художественно-конструкторские решения, определяющие внешний вид ковра, косынки, платка, ткани и т.д.

Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он отвечает требованиям патентоспособности, предусмотренным статьей 6 Закона.

Решения, не признаваемые патентоспособными промышленными образцами

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона не признаются патентоспособными промышленными образцами решения:

обусловленные исключительно технической функцией изделия;

объектов архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленных, гидротехнических и других стационарных сооружений;

печатной продукции как таковой;

объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;

изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Требование единства промышленного образца

Заявка должна относиться к одному промышленному образцу и может включать варианты этого промышленного образца.

Под одним промышленным образцом понимается художественно-конструкторское решение как единичного изделия, так и комплекта (набора) изделий, имеющих общее назначение (например, мебельный гарнитур, сервиз и т.д.).

Под единичным изделием понимается как целое изделие (например, автомобиль) так и изделие, являющееся его частью (например, бампер, фара).

Под вариантами промышленного образца понимаются художественно-конструкторские решения одного и того же изделия (комплекта, набора), различающиеся по совокупности существенных признаков, определяющих одинаковые эстетические и (или) эргономические особенности изделия.

Состав заявки на промышленный образец

Заявка должна содержать:

заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) промышленного образца и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

комплект фотографий, отображающих изделие, макет или рисунок (вместо фотографии рисунка может быть представлена его иная репродукция), дающих полное детальное представление о внешнем виде изделия;

чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;

описание промышленного образца, включающее перечень его существенных признаков.

Документы, прилагаемые к заявке

(1) К заявке прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты пошлины. При уплате пошлины в размере, меньшем установленного, кроме документа, подтверждающего уплату пошлины, представляется документ, подтверждающий основания для уменьшения ее размера.

Указанные документы представляются вместе с заявкой или не позднее двух месяцев с даты ее поступления во ВНИИГПЭ.

(2) К заявке, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность, выданная ему заявителем и удостоверяющая его полномочия, либо копия доверенности.

Доверенность на представительство перед Патентным ведомством, оформляемая в Российской Федерации, совершается в простой письменной форме и не требует нотариального заверения. Доверенность, оформляемая за пределами Российской Федерации, составляется в порядке, предусмотренном законодательством страны, где она совершается, и легализуется в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев, когда легализация не требуется в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Доверенность патентному поверенному, зарегистрированному в Патентном ведомстве, на представительство интересов физического лица, проживающего за пределами Российской Федерации, или иностранного юридического лица может быть выдана как самим этим лицом, так и его патентным поверенным, имеющим соответствующую доверенность, выданную заявителем. В последнем случае представляются обе упомянутые доверенности либо их копии.

Доверенность представляется одновременно с заявкой или не позднее двух месяцев с даты поступления заявки.

Доверенность должна отвечать следующим условиям:

доверенность подписывается выдавшим ее лицом;

доверенность выдается на имя физического лица, зарегистрированного в Патентном ведомстве в качестве патентного поверенного;

в доверенности должен указываться объем полномочий патентного поверенного;

в доверенности должна быть указана дата ее совершения, без которой она недействительна.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если указанный в доверенности срок действия превышает три года, она считается действительной в течение трех лет с даты ее совершения.

Если срок действия не указан, доверенность считается действительной в течение одного года с даты ее совершения.

Если доверенность выдана на имя нескольких патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве, то дела по получению патента по заявке ведутся любым из них.

Любое действие патентного поверенного, на которое он уполномочен в доверенности, расценивается как действие заявителя.

(3) К заявке с испрашиванием конвенционного приоритета (далее - конвенционная заявка) прилагается копия первой заявки, поданной заявителем в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (далее - первая заявка), которая представляется не позднее трех месяцев с даты поступления конвенционной заявки в Патентное ведомство. Если первых заявок несколько, прилагаются копии всех этих заявок.

При испрашивании конвенционного приоритета по заявке, поступившей по истечении 6 месяцев с даты подачи первой заявки, но не позднее двух месяцев по истечении 6-месячного срока, к заявке прилагается документ с указанием не зависящих от заявителя обстоятельств, воспрепятствовавших подаче заявки в указанный 6-месячный срок, и подтверждением наличия этих обстоятельств, если нет оснований предполагать, что они известны Патентному ведомству.

Просьба об установлении конвенционного приоритета может быть представлена при подаче заявки (приводится в соответствующей графе заявления о выдаче свидетельства) или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство.

Представление документов

Язык заявки

Заявление о выдаче патента представляется на русском языке. Прочие документы заявки представляются на русском или другом языке.

Если документы заявки представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык. Документы, представленные на другом языке, считаются представленными на дату их поступления в Патентное ведомство, если их перевод поступил в течение двух месяцев с даты поступления документов на другом языке, в противном случае документы считаются представленными на дату поступления их перевода. До представления перевода документы заявки, представленные не на русском языке, считаются непоступившими.

Количество экземпляров

Описание, чертежи общего вида представляют в двух экземплярах.

Фотографии изделия, макета или рисунка общего вида представляют в шести экземплярах, прочие фотографии - в двух экземплярах.

Остальные документы представляют в одном экземпляре.

Если документы составлены или имеют надписи не на русском языке, то они представляются в одном экземпляре, а в указанном выше количестве экземпляров представляются перевод документов на русский язык и документы с надписями, переведенными на русский язык.

19. Действие охранных документов на изобретения и промышленные образцы, выданных до вступления в силу патентного закона РФ

Восстановление в России патентно-правовой охраны разработок, которое произошло с принятием Патентного закона РФ, породило ряд правовых проблем, связанных с переходом к ней от действовавшей в течение 70 лет системы охраны прав разработчиков с помощью авторских свидетельств (свидетельств). Новый Патентный закон РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, т.е. с 14 октября 1992 г., когда данный закон был официально опубликован. С этим все относительно ясно. Однако известно, что существует большая масса изобретательских правоотношений, возникших хотя и до вступления закона в силу, но продолжающих существовать после этого срока. В частности, в стране действовало около полутора миллионов авторских свидетельств на изобретения и свидетельств на промышленные образцы, сотни тысяч патентов, в производстве Патентного ведомства находилось множество нерассмотренных заявок, изобретения и промышленные образцы, которые охранялись с помощью авторских свидетельств и свидетельств, использовались предприятиями и организациями без заключения каких-либо лицензионных соглашений и т.п.

Положение осложнялось еще и тем, что более года в РФ действовал Закон СССР "Об изобретениях в СССР" от 31 мая 1991 г., вступивший в силу с 1 июля 1991 г.7. Поскольку данный союзный закон также рассматривал патент в качестве единственной формы охраны прав на изобретения, при его введении в действие был разработан определенный механизм перехода от авторских свидетельств к патентам, который стал частично реализовываться. В частности, был начат обмен авторских свидетельств на патенты СССР, который продолжался до 27 декабря 1991 г. и был прекращен в связи с заключением странами СНГ 27 декабря 1991 г. Временного соглашения об охране промышленной собственности.

В соответствии со ст. 4, 31 Закона СССР "Об изобретениях в СССР" на изобретения, право на использование которых передано в добровольном порядке государству, стали выдаваться патенты на имя Государственного фонда изобретений СССР. Согласно п. 5 постановления Верховного Совета СССР "О введении в действие Закона СССР "Об изобретениях в СССР" от 31 мая 1991 г.8, до 20 лет был продлен срок действия тех патентов, которых сохраняли силу на 1 июля 1991 г., и т.д. Все эти и некоторые другие моменты создали ряд дополнительных сложностей при переходе к патентной системе охраны разработок. Урегулированию этих непростых вопросов посвящено основное содержание Постановления Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ" от 23 сентября 1992 г., а также ряд подзаконных актов, принятых правительством РФ и Патентным ведомством РФ. Целесообразно выделить и рассмотреть отдельно две относительно самостоятельные проблемы, которые связаны с: а) действием ранее выданных патентов; б) действием ранее вьщанных авторских свидетельств на изобретения и свидетельств на промышленные образцы и их обменом на патенты РФ.

Действие ранее выданных патентов

Вопрос о судьбе патентов на изобретения и промышленные образцы, выданных на основании ранее действовавшего законодательства, затрагивал прежде всего интересы иностранных патентообладателей. Число патентов, вьщанных в прежние годы российским гражданам9, если не считать тех, кто в период с 1 июля по 27 декабря 1991 г. успел обменять свое авторское свидетельство на патент СССР, было ничтожно малым. Тем не менее проблема действия ранее выданных патентов имела большое практическое значение. Она решена российским законодательством следующим образом.

Прежде всего в п. 3 Постановления Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ" от 23 сентября 1992 г. закреплено принципиальное положение о том, что на территории России признается действие ранее выданных охранных документов СССР на изобретения и промышленные образцы. Это означает, что все выданные ранее охранные документы СССР, включая патенты, авторские свидетельства и свидетельства, сохраняют свое действие, хотя новым Патентным законом РФ установлены иные критерии патентоспособности объектов промышленной собственности, другие виды охранных документов и т.п. Владельцы патентов не должны были предпринимать каких-либо специальных мер для того, чтобы выданные им Патентным ведомством СССР охранные документы получили признание в РФ. В частности, не требовалось подачи какого-либо специального ходатайства, обмена патентов СССР на российские патенты и т.п. Все выданные ранее патенты СССР автоматически действуют на территории России.

Вопрос о правовом режиме ранее вьщанных патентов в постановлении Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г., в отличие от Постановления Верховного Совета СССР "О введении в действие Закона СССР "Об изобретениях в СССР"" от 31 мая 1991 г., прямо не решен. Однако исходя из смысла постановления Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г. и содержащихся в нем общих указаний относительно применения положений нового закона к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, можно констатировать следующее.

Патенты, выданные до вступления в силу Патентного закона РФ, по своему правовому режиму приравниваются к патентам, выдаваемым на основании Патентного закона РФ. Это, в частности, означает, что права и обязанности патентообладателей, изъятия из сферы их исключительных прав, ответственность за нарушение их прав и т.п. определяются Патентным законом РФ. Пожалуй, единственным исключением в этом плане являются лишь условия признания ранее выданного патента недействительным. Они определяются не Патентным законом РФ, а законодательством, действовавшим на дату подачи заявки, что является вполне естественным решением данной проблемы.

Что касается срока действия ранее выданных патентов, которые на 14 октября 1992 r . не утратили своей юридической силы, то он продлен до 20 лет применительно к патентам на изобретения и до 15 лет применительно к патентам на промышленные образцы. Указанные сроки исчисляются с даты подачи заявки. Между продлением срока действия патентов на изобретения и промышленные образцы имеются некоторые различия. Как известно, действие патентов на изобретения было впервые продлено постановлением Верховного Совета СССР "О введении в действие Закона СССР "Об изобретениях СССР"" от 31 мая 1991 г., что признано российским законодательством. Иными словами, на территории РФ сохраняют силу патенты на изобретения, 15-летний срок действия которых не истек до 1 июля 1991 г. и при условии, что с даты подачи заявки прошло не более 20 лет. Срок действия патентов на промышленные образцы союзным законодательством продлен не был, поскольку Закон СССР "О промышленных образцах" от 10 июля 1991 г. не успел вступить в силу в связи с распадом СССР. Поэтому на территории РФ продлевается действие лишь тех патентов на промышленные образцы, которые сохраняли силу на 14 октября 1992 г. при условии, что с даты подачи заявки прошло не более 15 лет.

Продление срока действия патентов на изобретения, которое произошло в связи с принятием Закона СССР "Об изобретениях в СССР", поставило в довольно затруднительное положение предприятия и организации, сделавшие необходимые приготовления к использованию изобретений, в отношении которых к 1 июля 1991 г. истекал 15-летний срок их охраны. Учитывая интересы таких предприятий и организаций. Верховный Совет РФ Постановлением "О введении в действие Патентного закона РФ" (п. 3) предоставил им право на безвозмездное использование изобретения по истечении 15 лет с даты подачи заявки на выдачу патента. Иными словами, хотя срок действия патентов на изобретения продлен на пять лет, не считается нарушением патентных прав использование запатентованной разработки теми предприятиями и организациями, которые до 1 июля 1991 г. сделали необходимые приготовления к ее использованию в связи с ожидаемым истечением 15-летнего срока охраны.

Положение о том, что на территории РФ автоматически продолжают действовать ранее выданные патенты на изобретения и промышленные образцы, имеет, однако, одно исключение. Речь идет о патентах СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР после вступления в силу Закона СССР "Об изобретениях в СССР". Напомним, что Государственный фонд изобретений СССР согласно союзному закону должен был владеть патентами на те разработки, исключительное право на использование которых в добровольном порядке передано заявителем государству. В связи с распадом Советского Союза, а также отказом российского законодателя от идеи создания подобной организации10 возник вопрос о судьбе патентов, уже выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и заявок, по которым были вынесены решения о выдаче патентов на имя указанного Фонда. В постановлении Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ" от 23 сентября

1992 г. он решается следующим образом. Заявителям предоставлено право подать совместно с авторами ходатайство о прекращении действия указанных патентов на территории РФ с одновременной выдачей патента РФ на оставшийся срок. Если патент на имя Государственного фонда изобретений СССР еще не был выдан, хотя уже имелось решение о выдаче такого патента, заявители совместно с авторами могли ходатайствовать о выдаче патента РФ с отсрочкой уплаты патентных пошлин до начала получения доходов от использования разработки, но не более чем на пять лет. Срок подачи ходатайства об обмене патента СССР на патент РФ или выдаче российского патента в постановлении не определен. Это означает, что такое ходатайство может быть подано в любое время в период действия патента. Остается, однако, неясным вопрос о судьбе тех патентов Государственного

фонда изобретений СССР, по поводу которых не будет подано таких ходатайств. С одной стороны, законодательство не предусматривает прекращения действия указанных патентов, хотя обладателя прав на них уже нет, а вопрос о правопреемнике не решен. С другой стороны, заявители не ограничены каким-либо конкретным сроком в подаче ходатайства об обмене данного патента на патент РФ. Нерешенность вопроса о правовом режиме таких патентов является очевидной.

Действие ранее выданных авторских свидетельств на изобретения и свидетельств на промышленные образцы и их обмен на патенты РФ

Поскольку подавляющее большинство изобретений и промышленных образцов, созданных российскими изобретателями и дизайнерами, охранялось в СССР с помощью авторских свидетельств (свидетельств), проблема обмена этих охранных документов на российские патенты затрагивала интересы большого числа разработчиков и пользователей объектов промышленной собственности. Постановление Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ" предоставляет заявителям возможность обменять авторское свидетельство (свидетельство) на патент РФ путем подачи в Патентное ведомство РФ специального ходатайства. Однако для осуществления такого обмена необходимы по крайней мере два условия.

Во-первых, это можно сделать лишь по авторским свидетельствам СССР на изобретения, по которым на момент введения в действие Патентного закона РФ не истек 20-летний срок с даты подачи заявки, и свидетельствам СССР на промышленные образцы, по которым не истек 15-летний срок с даты подачи заявки. Необходимость введения указанных временных ограничений, совпадающих со сроками действия патентов на изобретения и промышленные образцы по новому Патентному закону, обусловлена тем, что действие авторских свидетельств (свидетельств) не было ограничено в законодательстве каким-либо сроком.

Во-вторых, для осуществления такого обмена необходимо достижение соглашения между заявителем и автором. Очевидно, что одним из важнейших в таком соглашении является вопрос о том, на чье имя будет выдан патент, если автор и заявитель не совпадают. При взаимном согласии сторон данный вопрос может быть решен любым образом. Если, однако, достичь соглашения не удается, спор между сторонами может быть передан на разрешение суда. Постановление Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ", в отличие от аналогичного постановления Верховного Совета СССР, прямо не предусматривает такой возможности. Но исходя из общих начал гражданского судопроизводства, можно

с уверенностью утверждать, что данный спор подлежит судебному рассмотрению как спор о праве гражданском (ст. 3,25 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР).

Поскольку споры подобного характера возникают в основном вокруг служебных разработок, при их разрешении судам следует, по всей видимости, исходить из того, мог или не мог автор получить патент на разработку на свое имя на основе ранее действовавшего законодательства. Если разработка носила служебный характер, патент на нее должен быть выдан работодателю, который обычно выступал в качестве заявителя. При этом, однако, следует помнить, что в случае закрепления прав патентообладателя за работодателем (заявителем) он должен нести перед автором предусмотренную законодательством обязанность по выплате вознаграждения. Напротив, при получении патента автором за работодателем согласно п. 8 постановления Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного закона РФ" сохраняется право дальнейшего использования разработки без заключения лицензионного договора, но с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на договорной основе.

Срок подачи ходатайства о прекращении действия авторского свидетельства (свидетельства) СССР на территории РФ с одновременной выдачей патента РФ на оставшийся срок постановлением не определен. Следует, очевидно, полагать, что оно может быть подано в любое время в пределах 20 (15) лете даты подачи заявки на изобретение (промышленный образец). До подачи такого ходатайства, а также в случае, если оно вообще не будет подано, сохраняет силу выданное ранее авторское свидетельство (свидетельство) СССР. Поскольку Патентный закон РФ такой формы охраны разработок не предусматривает, правовой режим подобных разработок определен специальным постановлением Совета Министров РФ от 12 июля 1993 г. № 648 "О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения"".

Технические моменты, связанные с обменом авторских свидетельств (свидетельств) СССР на патенты РФ, урегулированы в Правилах подачи и рассмотрения ходатайств о прекращении действия на территории РФ авторских свидетельств на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи патентов РФ на оставшийся срок12. Ходатайства об обмене авторских свидетельств (свидетельств) СССР на патенты РФ подаются в Патентное ведомство РФ. Ходатайство подается в одном экземпляре, должно относиться к одному охранному документу и

содержать: фамилию, имя, отчество автора (авторов); наименование заявителя (заявителей); номер авторского свидетельства (свидетельства) СССР; номер заявки; класс МКИ или МКО; дату приоритета; название изобретения иди промышленного образца; фамилию, имя, отчество физического лица (лиц) или полное наименование юридического лица, на имя которого (которых) испрашивается патент РФ, подтверждение согласия этого лица на получение патента'с его подписью; адрес лица, на чье имя испрашивается патент. Ходатайство должно быть подписано автором (авторами) или их наследниками, а также руководителем организации, если заявка подавалась от имени организации. Вместе с ходатайством представляются все охранные документы по изобретению или промышленному образцу, документы, подтверждающие правопреемство, если такое имело место, а также документ по уплате пошлины за выдачу патента РФ и за первый год его действия.

В соответствии с Положением о пошлинах за патентование от 12 августа 1993 г. за обмен авторского свидетельства (свидетельства) СССР на патент РФ пошлина взимается в размере, равном пошлине за выдачу патента на изобретение или промышленный образец, т.е. в размере 60 000 руб. Пошлина за первый год действия патента на изобретение или промышленный образец приравнена по размеру к пошлине, взимаемой за третий год его действия, и составляет 14 000 руб. Если изобретение ранее имело гриф "для служебного пользования", в соответствии со ст. 25 Патентного закона дополнительно представляется экспертное заключение о возможности открытой публикации сведений об изобретении.

После рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов патентообладателю выдается патент по форме, устанавливаемой Роспатентом. Патент выдается в одном экземпляре независимо от числа патентообладателей. Его номер должен соответствовать номеру ранее выданного охранного документа СССР, а дата начала действия -- дате поступления ходатайства в Патентное ведомство. Одновременно патентообладателю или указанным им в ходатайстве лицам возвращаются охранные документы СССР, на которых делается запись (проставляется штамп) о прекращении их действия на территории РФ. Информация о прекращении действия авторских свидетельств (свидетельств) СССР и выдаче патентов РФ публикуется в официальных изданиях Роспатента.

20. Права авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов

Право на подачу заявки. Одним из принципиальных положений патентного права является то, что признаются и охраняются права и законные интересы не только патентообладателей, но и самих разработчиков. Хотя в главе 72 ГК отсутствует отдельный параграф, посвященный правам изобретателей, что является его недостатком, в целом ряде ее статей говорится об их правах. Прежде всего закон предоставляет автору изобретения, полезной модели или промышленного образца право подать заявку на выдачу патента и стать патентообладателем (п. 1 ст. 1357 ГК). Этот вопрос уже частичнорассматривался в § 2 настоящей главы. К сказанному добавим, что:

1) за лицом, творческим трудом которого создана соответствующая разработка, в первую очередь признается исключительное право на подачу заявки, если только по закону это право не принадлежит другому лицу (например, работодателю). Напротив, если заявку подает не автор, а другое лицо, оно должно доказать свою управомоченность на подачу заявки;

2) если разработка создана двумя и более лицами, вопрос о подаче заявки решается ими совместно. Представляется, что при отсутствии согласия вопрос может быть передан на разрешение суда как спор о праве гражданском. Право авторства и право на авторское имя. Право авторства можно определить как возможность, предоставленную законом действительному создателю разработки, быть признанным ее единственным творцом. Право авторства носит абсолютный и исключительный характер. Оно неотчуждаемо, что обусловлено его личным характером. Это право принадлежит создателю разработки пожизненно и прекращается лишь с его смертью.

В дальнейшем авторство охраняется как общественно значимый интерес. С правом авторства тесно связано право на авторское имя, которое состоит в возможности изобретателя требовать, чтобы его имя как создателя разработки упоминалось в любых публикациях о созданном им объекте.Имя действительного автора в обязательном порядке указывается в заявке на выдачу патента, кто бы ни выступал в качестве заявителя. В других документах (например, в официальной публикации Патентного ведомства о выданном патенте) имя автора указывается, если он от этого не отказался. Разумеется, имя автора не должно искажаться в публикациях.

Право на вознаграждение. К числу имущественных прав авторов, которые по тем или иным причинам не становятся патентообладателями, относится право на получение вознаграждения от патентообладателя или иных лиц, использующих разработку. Такое право возникает у трех категорий авторов. Во-первых, им обладают авторы, создавшие разработку в связи с выполнением служебных обязанностей, когда право на получение патента принадлежит работодателю.

Размер и порядок выплаты вознаграждения определяются соглашением автора и работодателя. Закон ориентирует на то, что размер вознаграждения должен быть соразмерен той выгоде, которая получена работодателем или могла быть им получена при надлежащем использовании объекта промышленной собственности. Если достичь соглашения не удается, вопрос может быть передан на рассмотрение суда.

При этом Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы. К настоящему времени такие ставки Правительством РФ не установлены, но ст. 12 Вводного закона к части четвертой Гражданского кодекса предусмотрено, что на территории Российской Федерации впредь до принятия законодательных актов о развитии изобретательского и художественно-конструкторского творчества*(194) применяются положения пп. 1, 3, 5 ст. 32 и ст. 33, 34 Закона СССР от 31 мая 1991 г. "Об изобретениях в СССР", п. 3 ст. 21, пп. 1, 3 ст. 22 и ст. 23 Закона СССР от 10 июля 1991 г. "О промышленных образцах". Указанные статьи содержат нормы, гарантирующие выплату разработчикам изобретений и промышленных образцов вознаграждения не ниже определенного в них минимума.

Так, автору изобретения или его правопреемнику работодатель обязан выплатить вознаграждение в размере не менее 15% прибыли (соответствующей части дохода), ежегодно получаемой от использования изобретения, а также не менее 20% выручки от продажи лицензий. Вознаграждение за использование изобретения, полезный эффект от которого не выражается в прибыли или доходе, выплачивается автору в размере не менее 2% доли себестоимости продукции (работ, услуг), приходящейся на данное изобретение. Автор промышленного образца или его правопреемник вправе претендовать на вознаграждение в размере не менее пятикратного размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством, за каждый полный или неполный год использования промышленного образца, а также не менее 20% выручки от продажи лицензий.

Помимо минимального размера вознаграждения, рассматриваемыми нормами установлены и конкретные предельные сроки его выплаты - не позднее 3 месяцев после каждого года, в котором использовались изобретение или промышленный образец, и не позднее 3 месяцев после поступления выручки от продажи лицензий. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пеню в размере 0,04% от суммы, причитающейся к выплате.

Во-вторых, правом на вознаграждение обладают авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, которые созданы при выполнении работ по государственному контракту. Чаще всего, конечно, такие работы выполняются работниками по служебному заданию работодателя, однако возможно и иное. В соответствии с п. 7 ст. 1373 ГК вознаграждение авторам разработок, для которых эти разработки не являются служебными, выплачивается на условиях и в порядке, установленных для авторов служебных разработок.

В-третьих, право на вознаграждение имеют те изобретатели и дизайнеры, которые не воспользовались правом обмена принадлежащих им авторских свидетельств на изобретение и свидетельств на промышленные образцы на патенты Российской Федерации. В настоящее время данный вопрос регулируется постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 648 "О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения"*(195). Сущность действующих правил сводится к следующему. Если изобретение или промышленный образец по-прежнему охраняется авторским свидетельством или свидетельством, то такие разработки могут быть использованы любыми заинтересованными лицами без специального на то разрешения.

Однако если с даты подачи заявки на изобретение или промышленный образец прошло соответственно не более 20 или 15 лет, на пользователей возлагается обязанность по выплате вознаграждения их авторам. Размер вознаграждения дифференцируется в зависимости от того, когда началось использование разработки - до или после вступления в силу указанного выше постановления. Если изобретение или промышленный образец стали использоваться до этого момента, вознаграждение авторам выплачивается в соответствии с законодательством, действовавшим на дату начала использования разработки. Если же использование разработки началось после введения в действие названного постановления, вознаграждение авторам выплачивается каждым юридическим лицом, использующим такую разработку, и определяется по соглашению сторон без ограничения его размера.

При недостижении сторонами согласия по этому вопросу он может быть передан любой стороной на рассмотрение суда как спор о праве гражданском.

21. Патент как форма охраны объектов промышленной собственности

Патентное право имеет дело с охраной и использованием нематериальных благ, являющихся продуктами интеллектуального творчества. Согласно ст. 1225 Гражданского кодекса РФ "результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин;

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач;

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

Интеллектуальная собственность охраняется законом".

Условием охраны является получение в установленном порядке официального документа - патента.

В объектах патентного права ценность представляет само содержание тех решений, которые придуманы изобретателями. Именно они и становятся предметом охраны патентного права. Прежде всего, важнейшим отправным началом патентного права является признание за патентообладателем исключительного права на использование запатентованного объекта.

Признание и всемерная охрана патентной монополии не исключают, однако, выполнения патентным правом и функции защиты общественных интересов. Более того, соблюдение разумного баланса интересов патентообладателя, с одной стороны, и интересов общества, с другой стороны, вполне может рассматриваться в качестве второго исходного начала (принципа) патентного права. Одним из конкретных его проявлений служит ограничение действия патента определенным сроком, после истечения которого разработка поступает во всеобщее пользование. Кроме того, условием предоставления патентно-правовой охраны той или иной разработке является внесение разработчиком действительного вклада в уровень техники и тем самым обогащение общественных знаний.

22. Гражданско-правовые способы защиты прав авторов и патентообладателей. Гражданско-правовые способы защиты прав авторов

Гражданско-правовые способы защиты представляют собой предусмотренные законом меры принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление признание нарушенных прав и интересов создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, пресечение нарушений, а также имущественное воздействие на нарушителей.

В самом Патентном законе РФ эти меры не названы, однако перечень возможных способов защиты субъективных гражданских прав содержится в ст. 6 ГК РСФСР ст. 6 Основ гражданского законодательства 1991 г К ним, в частности, относятся требования о признании права, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, о взыскании убытков или неустойки и др. Выбор потерпевшим конкретного способа защиты из числа возможных, как правило, предопределен содержанием нарушенного права и характером совершенного правонарушения. Если в конкретной ситуации имеется возможность воспользоваться несколькими способами защиты, потерпевший сам избирает ту меру принудительного воздействия на нарушителя, которая в большей степени отвечает его интересам или может быть легче реализована на практике.

Не исключается также одновременная реализация нескольких способов защиты, если они не исключают друг друга и защищают самостоятельные интересы потерпевшего. Обратимся к возможным нарушениям основных прав разработчиков и способам их защиты.

Право создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образцов на подачу заявки на выдачу патента может быть нарушено любым лицом, притязающим на приобретение прав патентообладателя без достаточных к тому оснований.

Так, заявка может быть подана лицом, которому стал известен творческий замысел автора и который выдает его за собственную разработку. Независимо от того, когда обнаружен данный факт до или уже после выдачи патента, средством защиты является судебный иск либо о пресечении незаконных действий лица, претендующего на получение патента, либо о признании выданного патента недействительным.

...