Государственные услуги в сфере занятости

Получили государственную услугу:

· по профессиональной ориентации -12,3 тыс. человек;

· по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности-1041 безработный гражданин,35 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность ;

· по социальной адаптации -990 безработных граждан ;

· по психологической поддержке -1071 безработных граждан ;

· по содействию самозанятости-207 безработных граждан, в том числе единовременную финансовую помощь получили 173 человека ;

· по содействию в переезде для трудоустройства -19 безработных граждан.

По состоянию на конец декабря 2015 года:

· число зарегистрированных безработных составило 4,8 тыс.человек ;

· уровень безработицы на регистрируемом рынке труда -1,2% экономически активного населения ;

· заявленная работодателями потребность в работниках составила 3,0 тыс.вакансий ;

· коэффициент напряженности -1.7 (количество незаконных граждан на 1 вакансию ).

Рис. 2

Заключение

В данной дипломной работе я подробно проанализировала особенности правого регулирование государственных выплат в области занятости населения.

В ходе работы можно прийти к выводу что, безработные граждане являются специальными субъектами права, обладают специфическим правовым статусом, характеризующимся особой, принадлежащей только им совокупностью прав и обязанностей, специальными гарантиями реализации прав, и особыми видами ответственности за невыполнение обязанностей.

Подробно рассмотрев порядок финансирования мероприятий по поддержке безработных граждан мы понимаем, что финансовое обеспечение это обязательство Российской Федерации по содействию занятости населения и государственной поддержке безработных граждан которое осуществляется за счет федерального бюджета. В свою очередь главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральная служба по труду и занятости она распределяет средства предусмотренные на содействие занятости населения и государственной поддержке безработных граждан.

Разобрав порядок предоставления государственной услуги в сфере занятости гражданам, признанных в установленном порядке безработными становится понятным действия начисления и выплат безработным гражданам их пособий.

Изучив методы предоставления государственной услуги мы делаем выводы, что граждане обратившиеся за государственной услугой получают её бесплатно и после признания гражданина безработным ему начисляется пособие по безработице в соответствии с законом "О занятости населения в Российской Федерации" размеры пособий зависят от:

1) если уволенный в течении 12 месяцев имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель ему, начисляется 75 процентов его среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

2) во всех иных случаях: впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель. В (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Подводя итог вышесказанного можно сделать вывод о том что, законодательная база о занятости в целом отражает современную действительность и закрепляет основные права и обязанности безработного, не нарушая норм, закрепленных Конституцией РФ.

Вместе с тем хотелось бы отметить некоторые моменты, которые, на мой взгляд, могут быть внесены в виде изменений в законодательство о занятости.

Во-первых, уменьшить возраст признания безработным, установив его с 15-ти лет.

Во-вторых, отменить ответственность за отказ участвовать в оплачиваемых общественных работах.

В-третьих, при организации общественных работ предоставить работодателю право заключать с безработным гражданско-правовые договора.

В-четвертых, закрепить в законодательстве право безработных граждан, ранее работающих у индивидуального предпринимателя, на оформление досрочной пенсии по возрасту.

Анализируя работу по содействию занятости населения проводимую Орловским центром занятости осуществляется в правильном направлении и базируется как на проведении активной политики так и на материальной поддержки временно безработных граждан.

Координация деятельности как г. Орла так и Орловской области осуществляется Федеральной службой по труду и занятости Орловской области и Управлением государственной службой занятости.

Созданные в Орловском центре занятости база данных позволяют без особых проблем получить информацию как о клиенте состоявшем на учете, так и о наличии вакансий подходящей тому или иному клиенту. Первичный прием граждан осуществляется специалистами центра занятости как на местах так и при организации выездных мероприятий в отдаленные населенные пункты.

Информация о вакансиях и других мероприятиях проводимых центром занятости и предоставляется:

- посредством специалистов ЦЗН

- при размещении на информационных стендах в ЦЗН

- при использовании средств массовой информации

В Орловском центре занятости и других структурах в чьи обязанности входит содействие занятости населения и соблюдения трудового права организованы « прямые» и « горячие» телефонные линии.

В 2015 году на реализацию мероприятий государственной программы было использовано 272 462,3 тыс. рублей.

В том числе использовано средств, областного и федерального бюджета - 217 737,6 тыс. рублей (на 1,8 % меньше запланированного объема), в 2014 году использовано 178 645,1 тыс. рублей, в 2013 году использовано 208 927,6 тыс. рублей;

-бюджетов муниципальных образований и городских округов - 10 749,4 тыс. рублей (в 1,5 раз больше запланированного). В 2014 году использовано 9300,2 тыс. рублей, в 2013 году использовано 7 415,1 тыс. рублей;

-государственных внебюджетных фондов - 27 491,0 тыс. рублей.

В 2014 году использовано 25 000,0 тыс. рублей, в 2013 году использовано 21 000,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 16 483,4 тыс. рублей (в 1,3 раза больше запланированного). В 2014 году использовано 12 295,2 тыс. рублей, в 2013 году использовано 20 824,1 тыс. рублей.

С целью снижения уровня безработицы проводится активная политика занятости, которая включает в себя следующие мероприятия:

- обучение, переподготовку и переквалификацию лиц, ищущих работу;

- активный поиск и подбор рабочих мест;

- субсидирование создания новых рабочих мест;

- организацию новых рабочих мест через систему общественных работ;

- трудоустройство граждан особо нуждающихся в социальной защите;

- содействие в организации трудоустройства подростков;

- оказание содействие по развитию самозанятости;

Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит снизить уровень регистрируемой безработицы.

Говоря о ситуации на рынке труда по состоянию на 1.04.16г определены следующие показатели:

Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда должно способствовать совершенствование мониторинга спроса и предложения рабочей силы, предусматривающее:

- разработку показателей в прогнозах и сценарных условиях социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и отраслях;

- обеспечение наличия в разрабатываемых инвестиционных федеральных целевых, региональных и иных программах разделов по созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию на региональных рынках труда; развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости населения;

- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости;

формирование локальных банков вакансий с учетом оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума;

- усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства;

проведение мониторинга результатов реализации активных программ содействия занятости, степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Это позволит органам службы занятости и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации своевременно принимать превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.

Список использованных источников

1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, от 5 февраля 2015 г. N 2-ФКЗ; от 21 марта 2015 г. N 6-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237; Российская газета от 21 января 2009 г. N 7; Российская газета от 7 февраля 2015. №6299; Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 2015 г. N 12 ст. 1201.

1.2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 14.05.2016 № 197-ФЗ (в ред. от 14.05.2016) // "Собрание законодательства РФ" 07.05.2016

1.3. Постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан", "Собрание законодательства РФ", 28.04.1997 № 17. ст. 2009.

1.3. Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов 1983г» (принята в г. Женева 25.10.1983-на 3-ей сессии Генеральной конференции Международной организации труда) // Ведомости ВС СССР. 01.11.1967. № 44. Ст. 586.

1.4. Конвенция № 168 Международной организации труда «О содействии занятости и защите от безработицы» (принята в г. Женеве 22.06.1988 на 19-ой сессии Генеральной конференции Международной организации труда). 02.07.1956. № 13. Ст. 280.

1.5.Постановление Правительства РФ от 14.07.1997г. № 875 ”Об утверждении положения об организации общественных работ" (ред. от 11.01.2015г).

1.6.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2015N 485 (ред. от 04.09.2014) "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2015 N 7029).

1.7. Постановление Правительства РФ "Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" N713 от 17.07.1995г. "Собрание законодательства РФ", 24.07.1995 № 30. ст. 2939.

1.8. Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2015 N 819 "Административный регламент федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

1.9. Постановление Правительства РФ N915 от 29.12.2015. "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год" "Собрание законодательства РФ" от 2015г. N 46 ст.535710. Постановление Министерства труда и социального развития РФ №3 от 13.01.2015г." Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения".

1.10. Постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан", "Собрание законодательства РФ", 28.04.1997 № 17. ст. 2009.

1.11. Приказ Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 года N 6ЗЗ "Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст.4559).

1.12.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2015 N 485 (ред. от 04.09.2015)"Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2015 N 7029).

1.13. Постановление Правительства РФ N915 от 29.12.2015. «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год» «Собрание законодательства РФ» от 2015г. N 46 ст.5357.

1.14. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №378 от 27.12.2015г).

1.15. Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 03.06.2006) // «Собрание законодательства РФ».

1.16.. Федеральный Закон от 2 июля 2015 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.17 Федеральный Закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» / Гарант-информационно-правовой портал. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://base.garant.ru/10164333.

1.18. Постановление от 8 октября 2012 года N 352 об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года» (в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 13.02.2014 N 38, от 07.10.2014 N 340, от 03.02.2015 N 15, от 25.03.2015 N 68, от 04.07.2015N 170).

1.19. Закон Орловской области от 13.10.2015 N 1665-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Орловской области" (принят ООСНД 26.09.2015).

1.20. Портал Орловской области. публичный информационный центр[Электронный ресурс]. Режим доступа.. URL: http://www.orel-region.ru.

2.1. Азаров Г.П. Трудовое право: конспект лекций. М.: Спарк, 2015.

2.2. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: учебное пособие. М.: Юристъ, 2015.

2.3. Безлепкин Б.Т. Трудовое право России: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп / Б.Т. Безлепкин. М.: Право, 2015.

2.4. Божьев В.П. Трудовое право России: Учебник для вузов / под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2015.

2.5. Буянова М.О. Трудовое право России: учебник. М.: Издательство Норма, 2015. 240 с.

2.6. Брызгалин А.В., Головкин А.Н. и др. Экономическое обоснование затрат: практика применения статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации // Налоги и финансовое право. 2010. № 7.

2.7. Вострецова О.А. Применение в России международных норм о труде. // Практический журнал для руководителей и юристов «Законодательство». 2014. № 12.

2.8. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М., 2015г. с. 505.

2.9. Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах. М., 2015г. с. 41.

Размещено на Allbest.ru