Правовые основы взаимоотношения мусульманского населения Российской империи на примере татар-мусульман внутренней России последней трети XIX в. - начала XX в.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Этноконфессиональная политика и законодательство Российского государства по отношению к мусульманам последней трети XIX в.

1.1 Правовые основы вероисповедной политики государства по отношению к мусульманам империи

1.2 Положение Оренбургского магометанского духовного собрания в контексте имперского законодательства

1.3 Введение русского языка в сферу мусульманского образования

1.4 Семейные правоотношения мусульман в рамках общеимперского законодательства

1.5 Татарская религиозно-философская мысль в политико-правовой обстановке конца 18 начала 20 вв.

Глава 2. Взаимодействие ислама и государства в условиях, сложившихся в начале XX в.

2.1 Политическое движение мусульман начала XX века

2.2 Деятельность мусульманской фракции в Государственной Думе

2.3 Участие мусульманской фракции Государственной Думы в обсуждении вероисповедных законопроектов

2.4 Думские дискуссии вокруг вопроса инородческого образования

2.5 Создание Милли Меджлиса - пик политической и правовой активности мусульман 1917 г.

Заключение

Библиография

Введение

Длительный и сложный путь Российского государства, в процессе образования многонациональной империи предопределил правовую и политико-административную систему, а также особенности государственного строя. Не было неизменным положение ислама за период от появления первых подданных мусульман до ликвидации православной империи в 1917 г. В первую очередь изменение статуса Ислама отражалось в законодательстве, и государственной политике по отношению к мусульманам.

Пик государственно-исламских отношений пришелся на конец 19 начало 20 века. Существует насущная потребность во введении в научный оборот нового материала, восстанавливающего «историческую память, используя новые подходы и методы. В настоящее время, имеет место поиск новой методологической основы для рассмотрения темы взаимоотношений татар-мусульман и власти в дооктябрьский период.

Татары в Волго-уральском регионе первый мусульманский народ вошедший в состав Российского государства, и испытали на себе всю тяжесть религиозной политики против не православных вероисповеданий. Татары являются свидетелями и участниками всех этапов взаимоотношения царизма и ислама. Остальные регионы с мусульманским населением были включены в состав империи уже после объявления политики веротерпимости.

Основные направления в политике в отношении мусульманского населения Российского государства были сформированы во второй половине 19 - начале 20 вв. Правовое положение мусульман страны последней трети 19 в. определялось прежде всего буржуазно-демократическими реформами 60-70-х годов, в результате которых изменилась система гражданского и уголовного законодательства. В систему гражданского права на протяжении всего пореформенного периода вносились существенные поправки, в частности разработаны торговые, вексельные, биржевые уставы. С 1864 года субъектами гражданского права стали все физические лица кроме женщин формально независимо от национальной, вероисповедной или же сословной принадлежности. В отношении мусульман действовал общий свод гражданского права, в сфере же брачно-семейных и наследственных отношений признавались положения мусульманского права.

В качестве объекта исследования рассматривалось существование Ислама как религии и образа жизни в рамках имперского законодательства и в условиях определяющего формирующего воздействия власти самодержавного типа.

Предметом изучения являются исторические явления раскрывающие основы отношений ислама и государства рассматриваемого периода.

В задачи работы входит:

· Рассмотреть Этноконфессиональную политику и законодательство Российского государства по отношению к мусульманам конца 19 в.

· Отразить правовые основы вероисповедной политики государства по отношению к мусульманам империи.

· Обозначить положение Оренбургского магометанского духовного собрания.

· Отразить введение русского языка в сферу мусульманского образования.

· Проанализировать семейные правоотношения мусульман в рамках общеимперского законодательства.

· Показать основные веяния в татарской религиозно-философской мысли в социально-политической обстановке конца 18 начала 20 вв.

· Рассмотреть взаимодействие ислама и государства в условиях, сложившихся в начале XX в.

· Проследить политическое движение мусульман начала XX века.

· Охарактеризовать деятельность мусульманской фракции в Государственной думе.

· Рассмотреть участие мусульманской фракции Государственной Думы в обсуждении вероисповедных законопроектов.

· Показать происходившие дискуссии вокруг проектов инородческого образования в Государственной думе.

· Выявить дальнейшее развитие государственно-конфессиональных отношений в период 1917 г., и создание Милли Меджлиса.

Актуальность исследования государственных взаимоотношений с мусульманским населением страны периода конца 19 начала 20-ых веков, основывается на необходимости изучения опыта взаимоотношений мусульман в этноконфессиональной сфере с государственными структурами, для использования положительного опыта взаимодействия.

Рассматриваемый период является временем формирования национальной идеи у татарского народа, начало её преобладания над конфессиональным самоопределением этноса. Новые веяния во внутренней политике в сторону либерализации и перестроения государственного устройства дали толчок для возрождения идеи самостоятельной государственности. Происходило становление национальных институтов, реформа образования и появление периодической печати. Мусульмане генерировали новые идеи форм взаимодействия с государством, вырабатывалось отношение к достижениям современной им науке.

В ходе работы нами были использованы источники и литература в том или ином вопросе касающиеся рассматриваемой проблематики, на сегодняшний день достаточно большое количество научных работ, посвященных истории татарского народа, форм его развития и отношения генеральной линии правительства в его отношении в исследуемом периода.

Безусловно основополагающим трудом по государственному регулированию ислама является работа Арапова Д.Ю., в которой рассматривается регулирование ислама в российской империи с последней трети XVIII вплоть до XX вв.

Конкретные нормативные документы, законодательные акты, циркуляры и т.п. собраны в сборнике Арапова Д.Ю. и в Сборнике по округу ОМДС от 1836 до 1903 г. изданным в Казани издательством «Иман».

Также сборники нормативных актов А.Б. Юнусовой включает в себя собрание комплекса правовых норм регулировавших положение мусульман в том числе рассматриваемого периода.

Работа Гильмутдинова Д.Р., в которой подробно разобраны на материале Казанской губернии аспекты проводимой иноверческой политики в области образования, вероисповедная политика, взаимоотношения государства с мусульманским населением и их оценка лидеров нации и мусульманского народа в целом.

Эволюцию проводимой самодержавием в этноконфессиональной сфере политики рассматривает в своей работе Мифтахутдинова Д.Ш., в ее работе по отношению к исследуемому нами отрезку времени уделено внимание, а также в работе Фомичева М.Н. который в своем историко-правовом исследование уделяет большое внимание вероисповедным аспектам.

Для рассмотрения семейных правоотношений и вопросов наследования было использовано обширное исследование Мухаметзарипова И.А., в которой освещены особенности взаимодействие норм шариата и российского законодательства. В этой связи использованы работы Л.Р. Сюкияйнена, для определения общих правовых начал шариата.

Хабутдинов А.Ю., посвятивший свое исследование общественному движению татар, подробно разбирает этапы зарождения, становления и эволюцию общественно-политической жизни мусульман включая и исследуемый нами пореформенный период вплоть до образования институтов национальной автономии.

В той части нашей работы где нами были затронуты вопросы татарской религиозно-философской мысли того периода были использованы исследования Амирханова Р.М., Мухаметшина Р.М., а также работы Т. Ибрагима, Султанова Ф.М. и Юзеева А.Н.

Участие в Государственных Думах Мусульманской фракции, поднимаемые ими вопросы, обсуждаемые законопроекты, предложенные проекты и в целом специфику её функционирования показала Усманова Д.Ш. в своей диссертации.

Глава 1. Этноконфессиональная политика и законодательство Российского государства по отношению к мусульманам конца XIX в.

До 60-х годов XIX в. Российская Империя была далека от воплощения принципов равенства и свободы. Во внутренней политике господствовала «теория официальной народности» и неограниченная воля монарха. Прошли Великие реформы, уничтожившие личную зависимость одной группы населения от другой. Образовался административный вакуум. Государство предстояло перестроить на гражданской основе.

Реформы постепенно вовлекали империю на стадию индустриального развития что затрагивало все слои населения в том числе и подданных мусульман империи, что больше всего отразилось на татарах как самой крупной этнической группе подданных магометанского вероисповедания.

Благодаря проведению реформ была отменена лашманская повинность и статус государственных крестьян, кантонная система, ликвидирован особый статус мусульманских городских общин, что означало переход татар в сферу действия общеимперского законодательства. Развитие промышленности позволило татарам работать на предприятиях, не принадлежавших мусульманам, возможность появления свободных профессий и открытие национальных школ способствовало формированию интеллигенции. Право свободного перемещения создало возможность для зарубежных поездок.

В 60-е годы после польского восстания 1863 г., происходит серьезный поворот в национальной политике. Включение национальных окраин в состав империи снова становиться актуальным. Ужесточение позиций по отношению к мусульманам происходит несколько раньше в результате отрицательного отношения к Крымской войне. Ислам рассматривается уже не просто как инородное не православное вероисповедание, а как опасная сила, угрожающая самодержавию. Усиливается миссионерская деятельность, власти пытаются раздробить муфтият с целью ослабить его влияние на мусульман, поставлены барьеры распространению влияния татарских мулл в восточных регионах империи мусульманское духовенство стоит в зависимости от царских властей в результате введения образовательного ценза. Власти попытались также, поставить в ведение Министерства народного образования мектебы и медресе традиционно находящиеся под руководством мусульманских общин. Татарской буржуазии запретили владеть недвижимостью и заниматься предпринимательской деятельностью в среднеазиатских областях, устанавливаются ограничения на преподавание мусульман в казенных учебных заведениях и на занятие должностей в органах местного самоуправления.

В 1860-е годы по отношению к мусульманам царил дух недоверия и подозрительности это было связано с Крымской войной и отношениями в связи с этим с Турцией, усилениям антиколониальных настроений в Средней Азии и на Кавказе. Раздавались призывы к его искоренению в особенности от губернаторов восточных губерний. Накануне русско-турецкой войны в 1876 году уфимскому губернатору было сообщено жандармское управление сообщало о настроениях татаро-башкир, которые в случае войны хотят организовать партию и выразить свое возмущение поджогами грабежами убийствами русского населения. Эти слухи дошли до оренбургского муфтия, который поспешил уверить государственные структуры в своей лояльности и непричастности к данным умонастроениям. Он решительно отрицает возможность причастности его и ведомого им управления в этих выступлениях, и опровергает существования подобных настроений в умах татар и башкир.

1.1 Правовые основы вероисповедной политики по отношению к мусульманам империи

В эпоху Великих реформ, как отмечает Р.Р. Исхаков, обозначаются две противоречивые тенденции в области вероисповедной политики, то есть была признана необходимость отмены нормативных актов, предоставлявших те или иные льготы перешедшим в православие которые явно противоречили духу и задачам реформ, но в кругах имперской бюрократии разрастались националистические настроения, нацеленные на интеграцию инородного населения в православную культуру.

Из законов Российской империи рассматриваемого периода следовал первенствующий статус Христианской Православной веры, но вместе с тем статья 1 Устава духовных дел иностранных исповеданий XI т. Свода законов 1896 г. гласила «...и все не принадлежащие к сей Церкви подданные государства и иностранцы в оном пребывающие, пользуются каждый повсеместно отправлением своей веры и богослужения». Прозелитизм же не «первенствующих» вероисповеданий империи воспрещался статьей 4 того же Устава духовных дел иностранных исповеданий, согласно которой только «православная церковь имеет право убеждать последователей иных христианских исповеданий и иноверцев к принятию ее учения о вере», за миссионерскую деятельность следовала уголовная ответственность.

Согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года, вероисповедания, существовавшие в империи, подразделялись на четыре разряда: 1) Православие; 2) другие христианские вероисповедания; 3) нехристианские религии такие как ислам, иудаизм, буддизм и язычество: 4) старообрядчество и секты. Законодательно поощрялся переход из низшего разряда в высший, переход же из православия в иные вероисповедания ограничивался постановлениями, предусматривавшими меры ответственности в случаях их нарушений. Виновному же в препятствовании перехода иноверца к православной церкви применялось наказание по статье 191 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. заключение сроком от 1 года и 4 месяцев до 2 лет с лишением некоторых прав и преимуществ. По установленным в статьях 84 и 87 Устава о предупреждении и пресечении преступлений иудеи и мусульмане могли свободно принимать любую признаваемую государством христианскую веру. Государство препятствовало всему тому что могло привести к отпадению православного в иное вероисповедание, будь то «подговоры», «обольщения» и «иные средства» могущие повлечь за собой отпадение от православия. Уголовным законодательством предусматривалось два вида совращения из Христианства в Ислам, Иудаизм либо другое христианское исповедание. Так за простое совращение наступала ответственность в виде лишения всех прав состояния и ссылки на каторжные работы сроком от 8 до 10 лет, а если совращение было совершено с применением силы, то сроком до 12-15 лет.

Читаем из «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных», Глава вторая: «Об отступлении от веры и постановлений церкви», Отделение первое: «Об отвлечении и отступлении от веры»:

Статья 190: «За отвлечение, чрез подговоры, обольщения или иными средствами, кого-либо от христианской веры православного или другого исповедания в веру магометанскую, еврейскую или иную не христианскую виновный приговаривается: к лишению всех прав состояния и к ссылке в каторжную работу в крепостях на время от восьми до десяти лет, а если он по закону не изъят от наказаний телесных, и к наказанию плетьми чрез палачей в мере, определенной статьею 21 сего Уложения для пятой степени наказаний сего рода, с наложением клейм». Статья 191: «Отступившие от Христианской веры Православноаго или другого исповедания в веру не Христианскую, отправляются к духовному начальству прежнего их исповедания, для увещания и вразумления. До возвращения в Христианство, они не пользуются правами своего состояния и на все cиe время имение их берется в опеку». Статья 197: «Те, которые будут, заведомо и также с намерением совратить Православных в другое вероучение, распространять такия проповеди и сочинения, подвергаются: заключению в смирительном доме на время от шести месяцев до одного года, смотря по определяемой судом мере вины их. Кто зная, что жена его или дети, или другие лица, за коими ему предоставлено законом наблюдете и попечете, намерены отступить от Православного вероисповедания, не будет стараться отклонить их от сего намерения и не возьмет никаких зависящих от него по закону мер для воспрепятствования исполнению оного, тот за cиe приговаривается: к аресту на время от трех дней до трех месяцев, смотря по мере вины, и, сверх того, если он Православный, предается церковному покаянию» (Закон 19283 Полное собрание законов Российской Империи, Собрание 2, том XX, отделение 1).

За последователями ислама признавалась свобода вероисповедания, но всячески поощрялся их переход в православную веру что мы видим в статьях устава о земских повинностях (IV т. Свода законов, 1857 г.) и Уставе о прямых налогах (V т. Свода законов, 1893 г.) предоставлявшем льготы перешедшим в православие. Так же в интересах препятствия переходу христиан и новокрещенных мусульман в лоно ислама согласно статье 156 Устава строительного, XII тома Свода законов, 1900 г. возведение мечети дозволялось лишь «в таком только случае, если от построения мечети не может произойти соблазна в вере для живущих вместе с Магометанами христиан и новокрещенных татар», а согласно статье 184 Уголовного уложения, XV т. Свода законов, 1866 г. за способствование переходу из христианства, склонение к исламу в том числе, виновный нес наказание в виде лишения всех прав состояния и к ссылке на каторжную работу, либо к тюремному заключению сроком от 8 до 10 лет. Также в XIV томе Свода законов, 1876 г. существовал раздел «О предупреждении и пресечении отступления от православной веры новообратившихся к ней язычников, магометан и евреев». В 1894 г. Казанская Духовная Консистория предлагала «взять под опеку», т.е. отнять, имущество у «отпавшего» крестьянина деревни Второго Черемшана Тетюшского уезда Садыка Сабирова, по их мнению это являлось правом гражданских властей, но Губернское правление посчитало что наложение опеки зависит от светского уголовного суда.

Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 17 июня 1826 года, «О выгодах, предоставляемых иноверцам Магометанского или Языческаго закона, принимающим Святое Крещение»:

«Государственный Совет в Департамент Государственной Экономии и в Общем Собранни, рассмотрев представление Министра Финансов о том, какие можно дать выгода иноверцам, принимающим Святое Крещение; и сообразив мнения Министра Финансов в Обер-Прокурора Святейшего Синода, полагает установить следующие по предмету сему правила: 1) Иноверцы Магометанскаго или Языческого закона, восприемлющие Святое Крещение, исключаются из прежнего состояния и оклада и причисляются к Христианским обществам, по собственному их избранию, с трехлетнею льготою от платежа всех податей. 2) Сверх сего неплатившие до обращения к Православию никаких податей, навсегда от оных увольняются, а обложенные в прежнем исповедании меньшими противу Христиан окладами, остаются при платеж сей уменьшенной подати и впредь по смерть их; от личной же рекрутской повинности и от личного платежа рекрутских денег, по общественной раскладке, все они освобождаются на всегдашнее время. 3) Внутри Крыма, где Магометане не несут никаких гильдейских повинностей, новокрещенные иноверцы могут заниматься купеческою торговлею без взятия установленных свидетельств, но в прочих местах они не пользуются никакими исключительными правами по торговле и промышленности, подчиняясь наравне с прочими Христианами взятию торговых свидетельств как по миновании льготных лет, так и в продолжены оных. 4. Все вышеизложенное распространяется и на семейства иноверцев, обращающиеся вместе с ними к Православию, а дети их, прижитые по вocприятии Св. Крещения, подвергаются податям и повинностям, настоящему их званию соответствующим не прежде, как по достижении совершеннолетия, если до сего времени они будут внесены в ревизию».

Здесь примечательны события декабря 1865, когда среди крещено-татарского населения был распространен слух о издании царем указа, разрешавшего крещеным татарам вновь вернуться к исламу. Со всей губернии в Казань съезжаются доверенные лица для составления прошений на имя царя. Вслед за подачей прошения населения сёл сразу начинало открыто жить по мусульманским обычаям. Получив большое количество прошений, местные власти обратились в департамент духовных исповеданий, где было решено отказать в прошениях и известить об этом население лично губернатору или его доверенными лицами. Немало усилий было приложено властями для остановки процесса отпадения крещеных татар в ислам, вплоть до вскрытия могил, похороненных по мусульманским канонам, репрессиям, сгонам в церкви по принуждению волостного начальства. Население препятствовало отказом дачи показаний не называнием своих русских имен и фамилий, давали взятки священникам за недонесение об их переходе властям. Профессор Казанской духовной академии Машанова М.А., считала, что с шестидесятых годов ислам гордо поднял голову и открыто выступает в борьбу с православием, в результате происходят массовые отпадения татар из православия в мусульманство. И.К. Загидуллин считает, что в период с 1865-1868 в ислам переходит около 12.тыс. крещеных татар мужского пола. Административные меры по пресечению перехода продолжаются на протяжении всего 19 в., так в 1875 году окружной суд приговаривает двух крестьян д. Отар Малмыжского уезда к 6 годам каторжных работ за совращение в магометанство.

Положение однажды крестившихся магометан было крайне затруднительным, они никак не могли легитимно принять веру предков. Дети крещеных влачили жалкое существование отщепенцев. Существовали непреодолимые проблемы как с оформлением рождения и свадеб, так и с похоронами «отпавших» татар. Священник отказывался читать молитву у давно не православного. Приставу приходится звать муллу. Однако обряд похорон, по жалобе муллы, «происходит не по магометанскому обычаю». Живущие в деревне Сенчилеевой «отпавшие от православия» Усман Исмагилов и его сын Абубекир в 1881 г. жалуются: мы «лишены некоторых гражданских прав, - так что рожденные и умершие наши дети не записываются в метрические книги, а выросшие молодые люди не могут вступать в законные браки, порядком законом установленным, чрез что приходится им вести развратную жизнь и даже впасть в непростительные пороки; между тем убеждения наши не дозволяют обращаться к священникам, указные же муллы, из опасения, что их будут преследовать, нас к себе не допускают» «Отпавшие» молились «по-мусульмански» в отдельных помещениях, отличающихся от мечети отсутствием минарета. Хоронили друг друга не на отведенных православных кладбищах, а в неизвестных местах.

Следует отметить принятие 14 декабря 1861 г. «Правил о порядке совершения над иноверцами-нехристианами св. крещения» которые запрещали без согласия родителей крестить детей мусульман до 14 лет, а не достигших совершеннолетия инородцев только после шестимесячного «утверждения в вере», само же таинство крещения теперь должно было совершаться в присутствии местного начальства или благонадежных свидетелей, которые должны были убедиться в искренности неофита.

Позднее 8 мая 1864 г. были приняты «Правила учреждения православных братств», члены которых должны были служить целям «нужд и пользы православной церкви для противодействия посягательствам на ее права со стороны инородцев и раскольников, для создания и укрепления православия», финансирование подобных братств, как и их создание должны были происходить из частных инициатив. Эти правила оформляли новый образ миссионерских организаций в многоконфессиональных районах империи. И уже в 1865 году в Петербурге открывается Православное миссионерское обществе, под покровительством супруги Александра II. Задачей ставилось координирование миссионерской деятельности на территории всей империи и материальная поддержка местных миссионерских организаций. Открывались воскресные школы и сельские начальные училища, издавалась литература. Также задачами состояли в объезды татарских деревень с вовлечением населения в религиозные диспуты.

В марте 1866 г. Александром II было утверждено мнение Государственного совета об отмене смягчения наказаний последователям нехристианских исповеданий, переходящим в православие в ходе следствия и суда. Также в 1874 г. в рамках военной реформы была отменена льгота для мусульман империи принявших православии в виде освобождения от рекрутской повинности.

Отменяя подобные поощряющие предателей магометанской веры нормативные акты, государство в целом продолжало поддерживать деятельность различных миссионерских организаций РПЦ, 8 мая 1864 г. были приняты «Правила учреждения православных братств», члены которых должны были служить целям «нужд и пользы православной церкви для противодействия посягательствам на ее права со стороны инородцев и раскольников, для создания и укрепления православия», финансирование подобных братств, как и их создание должны были происходить из частных инициатив. Эти правила оформляли новый образ миссионерских организаций в многоконфессиональных районах империи. И уже в 1865 году в Петербурге открывается Православное миссионерское обществе, под покровительством супруги Александра II. Задачей ставилось координирование миссионерской деятельности на территории всей империи и материальная поддержка местных миссионерских организаций. Открывались воскресные школы и сельские начальные училища, издавалась литература. Также задачами состояли в объезды татарских деревень с вовлечением населения в религиозные диспуты.

Также в целях подготовки миссионерских кадров из татар в 1863 году в Казани открывается крещено-татарская школа. Главными же учебными заведениями для таких миссионеров были Казанская духовная академия и Казанская учительская семинария главной задачей которой была подготовка учителей русского языка из не русского населения для дальнейшего преподавания ими в татарских школах с миссионерскими целями.

К концу 19 в. была сформирована система учебных заведений готовящих христианских миссионеров, выпускники которых должны были вести противомусульманскую деятельность.

Миссионеры изначально готовились в открытой 1797 году Казанской духовной семинарией. Единственное в России противомусульманское отделение было открыто здесь в 1854 году. В год на это отделение набиралось от 15 до 25 человек. На сегодняшний день документы, хранящиеся в Национальном Архиве Республики Татарстан, позволяют исследователям таким как Мифтахутдинова Д.Ш., составить представление о системе подготовки миссионерских кадров в Казанской духовной академии, о языковой подготовке студентов, о переводах богослужебных книг на языки инородного населения края. Большое внимание уделялось изучению Корана как первоисточника мусульманского вероучения, характеристики богословских систем ислама, также изучению арабского и татарского языков.

Конфессиональная политика Александра III была направлена на осуществления принципа «Россия должна принадлежать только русским», правительство стремилось привести мусульман к усвоению русской культуры. Определяющим было влияние обер-прокурора Победоносцева, который, опираясь на поддержку своих начинаний императором, стремился к усилению православной религиозности в обществе

В годы его правления разрешение на строительство мечетей давало епархиальное начальство. При этом ставился ряд условий, по которым постройка мечети допускается, если при этом не будет соблазна у совместно с мусульманами проживающего христианского или татарского крещеного населения перехода в ислам. Был увеличен сбор за браки магометан с 15 до 20 копеек с каждого брака. Усиление контроля над переданными в ведение Министерство народного образования медресе и мектебов, привело к выявлению в них якобы антиколониальных настроений, распространение в них константинопольских изданий в которых проводятся идеи, противоречащие основам государственности России.

Правительство Александра III незамедлительно приступило к репрессивным действиям, таким как запрет изданного в России Корана, подчинение строгой цензуре всех изданий на татарском языке, лишение мусульман прав быть членами училищных советов, запрет на принятие в мектебы и медресе детей, перешедших из православия обратно в ислам.

Также в начале 1890-х гг. вводятся ограничения на издания мусульманской литературы. 7 декабря 1893 года казанские купцы составили депутацию в Петербург с целью «сохранения в надлежащей неприкосновенности религиозных книг, изучение которых составляет истинную потребность для истинного познания мусульманской веры…».

Были прямые нарушения предписаний Ислама. Так, по Уставу Врачебному, изданному в 1892 г. запрещается хоронить мертвых ранее чем через три дня после смерти, «если смерть последовала не от чумы или какой-либо другой заразительной болезни, как-то: гнилой и прилипчивой горячки, оспы, кори и скарлатины». Во втором примечании к 702 ст. говорится, что правило это распространяется и на магометан. По магометанским же законам похороны совершаются в тот же или на следующий день после смерти.

В 1878-1879 гг. происходит восстание татарских крестьян в ответ на некоторые параграфы инструкции, призванной улучшить пожарную безопасность в деревнях, в том числе строительством и содержанием церквей и приходских училищ. Татары мусульмане восприняли данный документ как инструкцию к насильственному крещению. Среди народа имелись опасения в связи с Русско-Турецкой войной и победой России, что государь император повелел крестить всех мусульман России. В глазах мусульман поражение Турции означало неспособность мусульманского мира противостоять христианскому. Также введение русскоязычной государственной школы, миссионерская деятельность братства св. Гурия способствовало развитию антигосударственных настроений. Требовали выборности муфтия народом, а не назначения со стороны государства. Одновременно в трех волостях крестьяне сумели взять управление в свои руки. Восстание было подавлено войсками.

1.2 Положение Оренбургского магометанского духовного собрания в контексте имперского законодательства

Прежде всего приступая к рассмотрению положения ОМДС того периода следует отметить что с начала существования Духовного собрания магометанского закона 22 сентября 1788 г. по именному указу Екатерины II "Об определении мулл и прочих духовных чинов магометанского закона и об учреждении в Уфе Духовного собрания для заведования всеми духовными чинами того закона в России пребывающими", было определено главное его предназначение -- это проведение испытаний кандидатов на духовные должности, и, хотя со временем полномочия ОМДС множились, какого либо наиболее полно регламентировавшего бы деятельность и полномочия собрания не разрабатывалось. И только к 1857 году был разработан «Устав духовных дел иностранных вероисповеданий» который включал в себя книгу пятую «Об управлении духовных дел магометан» где находились «Положения» об Оренбургском муфтияте. До указанного момента положения ОМДС регулировалось рядом приведенных ниже законов.

Так мы видим из закона 715 Полного собрания законов Российской Империи, Собрание 2, том I, высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 1 декабря 1826 года:

«О порядке производства дел, касающихся до магометан»: «Государственный Совет в Департаменте Законов и в Общем Coбpaнии рассматривал доклад Правительствующего Сената Общего Собрания Санкт-петербургских Департаментов, о порядке производства дел, касающихся Магометан. Правительствующий Сенат большинством голосов заключил постановить по сему предмету следующие правила: 1) Поелику Высочайшим указом 1788 Сентября 22 дня, об учреждении в Уфе Духовного Собрания Магометанского закона, повелено состоять оному под ведомством и указом Наместнического Правления и равняться с средними Присутственными местами; то на сем основании, за уничтожением впоследствии сих мест, Уездные и Земские Суды и Городничие, должны вести переписку не с Муфтием, а с Духовным Собранием сообщениями. 2) Тем же Высочайшим указом повелено: Духовному Собранию иметь в ведомстве своем всех Духовных Чинов того закона, в разных Губерниях пребывающих, исключая Таврической Области, где особое есть Духовное Правление: следовательно, по содержанию сего узаконения, Магометанское Духовенство должно быть подчинено Духовному Собранию в отношении только к духовным обязанностям; и Присутственные места и лица Гражданского Начальства не должны входить в рассмотрение о них дел, относящихся до их обязанностей, а обязаны предоставлять оныя рассмотрению Духовного Магометанского Собрания; дела же, касающиеся до Магометанских обществ, или хотя и дел духовных, но не имеющие отношения к их Духовным обязанностям, должны быть производимы в гражданских местах. 3) Относительно представления Муфтия, чтобы при следствиях и суде над духовными Магометанами, производимых Гражданским Начальством, были Депутаты со стороны Духовной Магометанской: поелику Духовенство Магометанское никаких особенных привилегий по сану своему не имеет, и состоя в подушном окладе, или служебной по Кантонам обязанности, отправляет все повинности, и по делам уголовным судится и наказывается наравне с прочими поселянами; то по сему, при следствиях и суде над Духовными Магометанами, Гражданским Начальством должен быть наблюдаем такой же порядок, какой наблюдается в отношении к прочим поселянам; наконец 4) Касательно представления Оренбургского Военного Губернатора о Магометанских брачных делах, утвердить мнение бывшего Министра Духовных дел и Народного Просвещения, чтобы следуя порядку, предписанному в указах 1767 Мая 28 и 1811 года Мая 5 числе, дела сего рода в отношении к религии предоставлять суду Магометанской Духовной власти; а в отношении к встречающимся в оных следствиям гражданским, например: к похищению имения, к личной обиде и проч., предоставлять власти Гражданской. Мннистр Юстиции согласился с большинством голосов Сенаторов. Государственный Coвет, находя также заключение Правительствующего Сената, большинством голосов принятое, правильным, мнение полагает оное утвердить. Резолюция. Быть по сему».

Также в Своде законов Российской империи был определен порядок назначения на должность приходского муллы по Высочайше утвержденному мнению Государственного Совета от 21 октября 1837 года, «О порядке избрания Мулл и других духовных чинов к Магометанским приходам»:

«Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев доклад Общего Собрания первых трех Департаментов Правительствующего Сената о порядке избрания Мулл и других духовных чинов к Магометанским приходам, согласно с заключением Правительствующего Сената, мнением положил постановить по сему предмету следующие правила: 1) На избрание Мулл и других Магометанских духовных чинов к приходам сего закона, должно быть изъявлено желание по крайней мере двух третей таких из прихода лиц, кои почитаются старейшинами семейств. 2) Сей выбор, между жителями податного состояния должен быть произведен непременно в присутствии волостных голов и сельских начальников, а между военными сословиями в присутствии кантонных начальников и юртовых старшин. 3) В выборе не должны участвовать люди, не-принадлежащие к избирающему обществу, а также младшие члены семейств, то есть неотдельные от отцов сыновья, меньшие братья, племянники и т.п. 4) Приговор должен быть подписан всеми избирающими лицами, и по засвидетельствовании от податных состояний в Волостном Правлении, а от военных у кантонного начальника, представляется в первом случае чрез волостного голову, а в последнем чрез кантонного начальника в Земский Суд, а оттуда в Губернское Правление. 5) Во всех приходах, где Магометане принадлежат к податному состоянию, Губернское Правление утверждает выбор окончательно; где же они состоят в военном ведомстве, там Правление, буде не встретит со своей стороны к одобрению выбора препятствий, представляет каждый раз об утверждении избранного Военному Губернатору, и потом действует по окончательному его решению. Резолюция. Быть по сему». (Закон 10594, Полное собрание законов Российской Империи, Собрание 2, том XII, отделение 1).

Духовное собрание было обязано следить за должным исполнением муллами своих духовных обязанностей и взыскивать с них за проступки в исполнении духовных обязанностей, что определялось Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета от 21 мая 1849 года:

«О степени власти Оренбургского Магометанского Духовного Собрания в определении взысканий с Мулл»: «Государственный Совет, в Департаменте Законов и в Общем Собрании, рассмотрев всеподданнейший доклад Общего Собрания первых трех Департаментов и Герольдии Правительствующего Сената, по вопросу, о степени власти Оренбургского Магометанского Духовного Собрания в определении взысканий с Мулл, и соглашаясь с заключением Сената, мнением положил: в дополнение подлежащих узаконений постановить: 1) Оренбургское Магометанское Собрание есть непосредственное начальственное место над Муллами; ему принадлежит право следить за действиями их, до духовных обязанностей относящимися, судить о мере вины их при нарушении сих обязанностей и определять за то взыскания; оно может постановлять определения о временном удалении Мулл и даже об отрешении от должностей и лишений духовного звания за поступки, противные духовным обязанностям; но приводит решения сии в исполнение не иначе, как чрез посредство Губернских Правлений, от коих зависит утверждение Мулл к приходским должностям. 2) Губернские Правления отменять своей властию решений Духовного Собрания не могут. 3) Жалобы на решения Оренбургского Магометанского Собрания принимаются Начальником губернии и, по истребовании им нужных от сего Собрания по тем жалобам сведений и объяснений, представляются на рассмотрение Главного Управления Духовными Делами Иностранных Исповеданий. Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета, по вопросу о степени власти Оренбургского Магометанского Духовного Собрания в определении взысканий с Мулл, - Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить» (Закон 23259, Полное собрание законов Российской Империи, Собрание 2, том XXIV, отделение 1).

Мусульманское духовенство Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета от 20 февраля 1850 года наделялось рядом прав и привилегий: «О даровании некоторых прав Магометанскому духовенству»:

«Государственный Совет, в Департаменте Законов и в Общем Собрании, рассмотрев представление Главноуправляющего Вторым Отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, о даровании некоторых прав Магометанскому духовенству, согласно с сим представлением, мнением положил: I. В отношении к изъятию Магометанского духовенства от рекрутской повинности, статью 13 Устава Рекрутского (Свода Зак. Т. 4) дополнить следующим постановлением: «Правом личного изъятия от рекрутства пользуются лица, занимающие должности духовные Магометанского исповедания: 1) ведомства Таврического Духовного Правления, на основании существующих уже о них постановлений, и 2) ведомства Оренбургского Духовного Собрания, сверх высших духовных лиц: Муфтия и Ахунов. те из Хатыпов (Мулл) и Имамов, которые, впредь до приведения Магометанского духовенства в штатное положение, утверждены уже или будут впоследствии утверждены Губернскими Правлениями, или Военными Губернаторами, и действительно в городах и селениях служат обществу своему исполнителями обрядов их веры. II. В отношении к изъятию от наказаний телесных, в 1 Приложении к Уложению о Наказаниях (к статье 19), прибавить к 13 пункту 4 статьи примечание такого содержания: «кроме означенных в сем пункте духовных лиц Магометанского исповедания, от наказаний телесных изъемлются Ахуны и те из Хатыпов, Мулл и Имамов, которые, впредь до приведения Магометанского духовенства в штатное положение, утверждены Губернскими Правлениями или Военными Губернаторами и действительно в городах и селениях служат обществам своим исполнителями обрядов их веры». Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета, о даровании некоторых прав Магометанскому духовенству, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить» (Закон 23932, Полное собрание законов Российской Империи, Собрание 2, том XXV, отделение 1).

В «Своде законов Российской империи» 1832 года и последующих его изданиях устав Оренбургского магометанского собрание отсутствовал, и появился только в новом издании «Свода законов Российской империи» 1857 года. В новое издание свода законов вошел «Устав духовных дел иностранных вероисповеданий» который включал в себя книгу пятую «Об управлении духовных дел магометан» где находились «Положения» Оренбургском муфтияте. Из «Положения» следовало что Оренбурский муфтият это коллегиальное присутственное место, подчиненное Министерству внутренних дел. Ранее в 1831 году был разработан устав Таврического магометанского духовного правления, в него вошли все издававшиеся ранее царские указы относительно мусульман России. Как отмечается Загидуллиным И.К., это «Положение» 1831 г. можно смело назвать первым опытом составления законодательной основы, регламентирующей деятельность исламских учреждений Российской империи. Многие статьи устава ТМДП были применены и к уставу ОМДС, в целях подведения к единой форме управления духовными делами мусульман империи суннитского толка.

Устав духовных дел иностранных вероисповеданий закреплял статус оренбургского муфтия как духовного главу всех мусульман округа ОМДС (статья 1417). Назначение муфтия происходило по представлению Министра Внутренних Дел, Высочайшей властью, а члены духовного собрания по представлению муфтия Министру Внутренних Дел (статьи 1422-1423). В статье 1423 «Устава» для ОМДС определялась «начальствующая» роль над всем духовенством магометан округа, так оно имело право подвергать испытаниям на знания магометанского закона кандидатов на приходские должности, а также осуществлять контроль за деятельностью мулл и взыскивать, вплоть до отрешения от должности, за нарушения в отправлении духовных обязанностей.

Мусульманское духовенство ведало делами о порядке богослужения, обрядности, исправлении духовных треб, а также обладало правом рассматривать и выносить решения относительно заключения и расторжения браков, частной собственности, завещаниям и разделом наследственных имуществ мусульман. В случае недовольства постановлением ОМДС по выше обозначенным вопросам мусульмане могли обращаться в обычные светские суды, которые рассматривали дела уже по общим имперским законам. Также духовенство наделялось правами выносить заключение по делам о непослушании детей родителям и о нарушении супружеской верности, но в решении этих вопросов духовенство могло лишь увещевать либо наложить духовное покаяние и исправление, при необходимости оговаривалась возможность передачи дела Губернатору, для дальнейшего решения дела на основании общих законов (статьи 1345-1347). Мусульманскому духовенству также вменялось в обязанность ведение метрических книг своих приходов о рождении, браках и смерти (статья 1348). В 1888 году вводится образовательный ценз для мусульманского духовенства и членов Оренбургского духовного собрания. В законе говорилось в частности о обязательном знании ими русского разговорного языка и чтения. Комитет министерств аргументировал это тем что в местностях где живут мусульмане ведется официальная переписка на русском языке и муллам, как и членам ОМДС несущим официальные обязанности ведение метрик, привод к присяге и т.д. необходимо владеть государственным языком.

Несмотря на относительную разработанность устава ОМДС в него не вошли новые законоположения по некоторым аспектам жизни мусульман, издававшимися в силу возникавшей необходимости, и принятые, по инициативе правительства, в первой половине XIX в. В силу не способности либо отсутствия стремления в правительстве коренным образом решать многочисленные проблемы, не удавалось создать единую форму управления духовными делами мусульман которая бы смогла ответить новым вызовам эпохи.

В ведении ОМДС находился самый большой округ в империи, в целом религиозную структуру мусульман конца XIX века характеризует полная зависимость от светской власти. Структура мусульманской иерархии была создана императорской властью Основной ее чертой была управляемость с помощью МВД (с 1832 года), в структуру которого входил Департамент духовных дел иностранных исповеданий, в ведении которого находилось Оренбургское магометанское духовное собрание. Согласно Уставу духовных дел иностранных вероисповеданий, назначение муфтия происходило по представлению Министра Внутренних Дел, Высочайшей властью, а члены духовного собрания по представлению муфтия Министру Внутренних Дел (статьи 1422-1423). Снятие Муфтия по чрезвычайным обстоятельствам могло произойти только верховной властью. В конце XIX в. светские власти (Департамент духовных дел иностранных исповеданий, губернаторы, судебные следователи, приставы) начали запрашивать у Муфтия сведения по мусульманскому браку, видам развода, правилам раздела наследства по шариату и другим спорным с точки зрения власти вещам. ОМДС предоставлялось лишь право судить о мере вины «духовного звания» того или иного духовного лица. ОМДС по возможности и так открещивалось от постановлений относительно наказания имамов. Тем не менее в 1900 г. МВД усмотрело в действиях ОМДС превышение полномочий и принятие на себя функций органа светской администрации и судебной власти по наказанию за преступления по должности. Однако стоит ли винить ОМДС, если само Губернское или Волостное правление не может выделить из видов деятельности имамов сугубо духовные, отсылая их на решение ОМДС. Таким образом, это могло происходить совершенно случайно.

Имам был поистине первостепенной фигурой в мусульманском мире описываемого периода, периода перестройки общества на новый лад. От его действий или просто позиции зависело, пойдет ли общество на реформы или нет. Однако, главным условием претендентов на должность имама со стороны властей была «благонадежность» и, получая Указ на должность от Губернского правления, имам не задумывался о том, кто главнее - он или исправник. Вопрос этот был поднят читателями газеты «Вакт» и опубликован в 1912 г. По словам Л. Климовича, вопрос этот обсуждался муллами на протяжении нескольких номеров газеты «Вакыт». Государством имам считался лишь бесплатным исполнителем низших поручений администрации.

В 19 веке ОМДС получило определенную финансовую самостоятельность, средства направлялись на улучшение работы собственного учреждения. Интенсивно строились новые мечети. Дабы избежать влияния мусульман в регионе 15 декабря 1886 года издано утверждение «О числе прихожан магометанского исповедания, при наличии которого разрешается устройство мечети», им устанавливалось что для постройки мечети «при всякой мечети прихожан было не менее двухсот наличных мужского пола душ». В силу изменений Строительного устава количество необходимое для строительства уменьшилось с 300 до 200. В целом строительство мечетей шло медленно и тормозилось местными властями.

ОМДС постоянно пыталось путем расширения своих полномочий повысить свой юридический статус и выйти из-под опеки Оренбургского, а позже и Уфимского губернского правления. Муфтиями не раз представлялись в Министерство Внутренних Дел проекты, усиливающие административные возможности среднего духовенства. Усиливая административные функции мулл, муфтият стремится повысить эффективность собственного управления. Российским правительством же осуществлялись меры по ограничению самостоятельности муфтията и приходских имамов, их активность вела к нежелательному для правительства распространению ислама. Православные миссионеры констатировали неоднократно что что муллы оказывают сильное влияние на не мусульман. Преподаватель Духовной семинарии писал по этому поводу что «если мечеть находиться в незначительной, по народонаселению, деревне, то это довольно верный признак, что вблизи нее находятся селения с крещеными татарами, почти омагометанившимися».

В 1866 году Н.А. Крыжановский бывший генерал-губернатором Оренбургского края стал инициатором обсуждения необходимости преобразования магометанских духовных учреждений, в кабинете министров Российской империи. В своей записке МВД он выражал обеспокоенность в связи с опасениями возрастания влияния ислама, крайне нежелательного и вредного по мнению Крыжановского, среди населения лежащих на восток от Казани территорий, с присоединенной в 1881 году Туркменией.

Бывший генерал-губернатор считал мусульман не готовыми к широким реформам судебным, земским и прочим, по причине косности ОМДС и мусульманского духовенства в общем. Он расценивал ОМДС как излишне самостоятельную структуру, нуждающейся в преобразованиях и в установлении четкого административного контроля со стороны правительства. Он предлагал реформировать и усовершенствовать ОМДС введением в руководящий состав русского чиновника со знанием татарского языка, самих заседателей ОМДС выбирать из владеющих русской грамотой мулл, также им предполагалось что в дальнейшем вступать в должность мулл будут не иначе как владеющие русской грамотой. Жалованье духовенства, по проекту Крыжановского, легло бы на население прямым налогом.

Относительно же нарастающего мусульманского влияния на степных жителей Казахстана и Кыргызстана им предлагалось оградить последних от влияния мусульманского духовенства, татарского преимущественно, запретив этим муллам принимать степняков к себе в обучение, а также воспретить допущение татар в помощники должностным лицам степных территорий империи. Что впрочем и было сделано позднее. С середины 19 в. татар уже не используют ни в качестве государственных деятелей ни как мусульманских проповедников, как ранее для усиления там влияния властей. Причинами подобного недоверия было усиление миграции татар в Среднюю Азию из-за нежелания воевать с единоверцами в Крымской войне. А также агитация некоторых проповедников среди казахов, киргизов и узбеков против государства. Такая активность татар была нежелательна интересам государства в данных регионах и по докладной записке оренбургского генерал-губернатора, где он просил ограничить проникновения татар в степные районы, был издан циркуляр, ограничивавший права татар в сфере просветительской деятельности среди кочевого населения. К примеру, в докладе генерал-губернатора Н. И. Сухотина говорится о том, что последовательными и ревностными проводниками ислама в "киргизские степи являются татары. И дабы оградить "доверчивых и "бесхитростных" казахов от влияния "предприимчивых" татар, правительством было изъято местное население из ведения ОМДС. Но эта мера не дала желаемых результатов исламизация региона не прекращалась чему свидетельствовали переход от адата к шариату, большое количество паломников из степей в Мекку, строительство мечетей, появление казахской интеллигенции со светским образованием, но настроенной враждебно к России.