С позиции трудового права вахта представляет собой разновидность сменной работы (ст. 103 Трудового кодекса РФ). Вахтенная служба обеспечивает постоянное управление судном, его живучесть и безопасность плавания, выполнение производственной деятельности. Выделяют ходовые и стояночные вахты. Продолжительность ходовой вахты, как правило, не должна быть больше 4 часов, а стояночной - 8 часов. На судах с круглосуточной работой устанавливается трехсменный график вахт, а для членов экипажей группы «А» атомоходов и судов атомно-технологического обслуживания - четырехсменный. На судах, эксплуатируемых некруглосуточно, устанавливается двух - или односменный график вахт.

В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна и форм организации работы экипажа на судах могут устанавливаться графики вахт продолжительностью свыше 8 часов, но не больше 12 часов в сутки.

Правило ст. 96 Трудового кодекса РФ, согласно которому продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час, не применяются в отношении вахт моряков в соответствии с п. 2.5 Положения о рабочем времени.

Как определяется этим Положением (п. 2.3), график вахт разрабатывается и утверждается судовладельцем или по его поручению капитаном судна по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом (выборным органом первичной профсоюзной организации) или иным уполномоченным работниками представительным органом. трудовой договор моряк россия

Однако при разработке графика вахт необходимо учитывать мнение юриста Нуртдиновой Альфии Фаизовны, приведенное в «Справочнике кадровика» № 9, 2008, с. 16: Положение о рабочем времени было утверждено до принятия Трудового кодекса РФ, а значит, в соответствии со ст. 423 Трудового кодекса РФ должно применяться в части, не противоречащей этому кодексу. [34]

Вместе с тем Трудовой кодекс РФ в ст. 103 устанавливает, что при составлении графика сменности работодатель учитывает только мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. Принятие локального нормативного акта (графика вахт) по согласованию с представительным органом работников согласно ч. 3 ст. 8 Трудового кодекса РФ может быть предусмотрено только коллективным договором, соглашением, но не ведомственным актом, которым является Положение о рабочем времени.

Если нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, даже улучшая правовое положение работников, вступают в противоречие с федеральными законами (в данном случае - Трудовым кодексом), то они не подлежат применению. Таким образом, график вахт для работников плавающего состава судов морского флота должен утверждаться с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с п. 2.4 Положения о рабочем времени устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода определяется судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом (выборным органом первичной профсоюзной организации) или иным уполномоченным работниками представительным органом, исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт (работ) членов экипажей, а также из того, что максимальная продолжительность работы членов экипажей на судах между двумя периодами отдыха на берегу (нахождение в отпуске, использование суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней. В случаях затруднения со сменой всего экипажа или отдельных его членов в иностранных или арктических портах, задержки судна в рейсе, стоянки в порту, где смена экипажа связана со значительными затратами средств и времени, продолжительность работы на судне экипажа или отдельных его членов может быть увеличена до 150 календарных дней.

Однако на практике указанные положения зачастую нарушаются.

На морском флоте существует особый вид рабочего времени - связанный с аварийными и авральными работами. Пунктами 4.2 и 4.3 Положения о рабочем времени определяются виды работ, относящиеся к авральным или аварийным.

Аварийными и авральными считаются работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным

Аварийными считаются экстренные работы, связанные с необходимостью устранения опасности, угрожающей людям или имуществу, а также со срочным восстановлением нарушенного производственного процесса.

Авральные работы - это любые работы, связанные, главным образом, с входом судна в порт или выходом из него, производимые всем судовым экипажем либо его частью. Авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Пунктом 3.1 Положения о рабочем времени выделены следующие виды времени отдыха: ежедневный отдых, включая время для приема пищи; еженедельный отдых; отдых в праздничные дни; ежегодный отпуск и дополнительные отпуска в порядке, установленном действующим законодательством РФ, коллективным договором (соглашением).

Следует отметить отличия в определении видов времени отдыха в Положении о рабочем времени и в ст. 107 Трудового кодекса РФ. В Положении используется термин «ежедневный отдых, включая время для приема пищи». Трудовой кодекс РФ определяет его как «перерывы в течение рабочего дня (смены)» и «ежедневный междусменный отдых». В Положении о рабочем времени среди видов времени отдыха указан «отдых в праздничные дни», а в Трудовом кодексе РФ это положение конкретизировано как «нерабочие праздничные дни». В этой связи еще раз следует отметить необходимость соответствия терминологии специального законодательства общему.

Обязательным является предоставление перерыва для отдыха и питания, который не включается в рабочее время и, следовательно, не оплачивается. Поскольку в Положении о рабочем времени специальных правил не установлено, действуют общие нормы, по которым продолжительность перерыва составляет не менее 30 минут и не более 2 часов. Если по условиям работы члену экипажа перерыв для приема пищи установить нельзя, ему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. При этом интервал для приема пищи включается в рабочее время, если работник в этот период не освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей. Как правило, устанавливаются три перерыва для приема пищи в течение суток и один во время 8-часового непрерывного отдыха ежедневно.

В отличие от Трудового кодекса РФ, Положение о рабочем времени содержит определение времени ежедневного отдыха, под которым понимаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ. Установлено, что продолжительность ежедневного отдыха не может быть менее 12 часов, а каждый член экипажа должен иметь в течение суток (24 часов) по крайней мере, один непрерывный 8-часовой отдых. Особенностью ежедневных перерывов моряков является предоставление отдыха на судне, т. е. фактически в обычных условиях производственной жизни, когда плавсостав подвергается круглосуточному действию многих факторов, характерных для периода производственной работы.

Еженедельные дни отдыха и праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию членов экипажей должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом капитаном судна по согласованию с судовым выборным профсоюзным органом или уполномоченным работниками представительным органом.

Порядок предоставления и использования ежегодных основных и дополнительных отпусков членами экипажей морских судов установлен Трудовым кодексом РФ.

Новеллой российского трудового законодательства является обязательность указания в трудовом договоре условий, определяющих в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Особенности характера работы моряков однозначно требуют их указания в трудовом договоре. Правда, до настоящего времени нет нормативного акта, который бы определил характер работ моряков. Но в соответствии со ст. 1681 Трудового кодекса РФ размеры и порядок возмещения расходов работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Еще одной особенностью трудовых договоров с членами экипажа морского судна является включение в них в качестве обязательного условия на основании абзаца 10 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ и в соответствии с требованиями Кодекса торгового мореплавания РФ условий о репатриации.

Репатриация - это возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории другого государства. Репатриация производится на основе международных договоров или внутригосударственного нормативного регулирования.

Международной организацией труда принята Конвенция 1987 г. № 166 о репатриации моряков (Россией не ратифицирована) и Рекомендации 1987 г. № 174 о репатриации моряков.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Кодекса торгового мореплавания РФ моряк имеет право на репатриацию в случае заболевания, травмы либо кораблекрушения. Ее осуществляют и при расторжении трудового договора по инициативе судовладельца или члена экипажа судна по истечении срока, указанного в уведомлении, сделанном в соответствии с трудовым договором. Кроме того, в качестве оснований репатриации в ч. 1 ст. 58 Кодекса торгового мореплавания РФ указаны:

- истечение за пределами РФ срока действия трудового договора, заключенного на определенный срок или на определенный рейс;

- невозможность выполнения судовладельцем своих обязанностей в отношении членов экипажа судна, предусмотренных законом или иными правовыми актами РФ либо трудовыми договорами, вследствие банкротства, продажи судна или изменения государства регистрации судна;

- направление судна без согласия членов экипажа в зону военных действий или зону эпидемиологической опасности;

- истечение определенного коллективным договором максимального срока работы члена экипажа на борту судна.

Необходимо отметить, что основания для репатриации, предусмотренные российским законодательством, в целом соответствуют международным нормам морского судоходства.

Несмотря на то, что перечень оснований для репатриации в ч. 1 ст. 58 КТМ РФ является исчерпывающим, практика показывает, что он может быть дополнен, например: репатриация за счет работодателя осуществляется в случае тяжелой болезни (или смерти) супруга, ребенка, родителей моряка с последующим предоставлением подтверждающих документов. Целесообразность этого предписания очевидна.

Причины репатриации имеют особое значение, так как, если они возникли по вине члена экипажа при исполнении им трудовых обязанностей, судовладелец имеет право на возмещение расходов на репатриацию в соответствии с законодательством о труде. Заметим, что в трудовом законодательстве РФ порядок возмещения расходов на репатриацию не предусмотрен. Возможно, что в данном случае речь идет о привлечении работника к материальной ответственности в соответствии с ст. 39 Трудового кодекса РФ.

Право выбора места, в которое осуществляется репатриация, принадлежит моряку. Это может быть государство, в котором он проживает, порт, в котором он был принят на работу на судно или который указан в коллективном договоре, либо любой другой пункт, указанный при найме члена экипажа судна. Следовательно, эти условия о репатриации должны входить в содержание трудового договора моряка.

Поскольку репатриация производится за счет судовладельца, имеет большое значение определение состава расходов на репатриацию, которые, по сути, являются видом компенсационных выплат. В соответствии с п. 4 ст. 58 Кодекса торгового мореплавания РФ судовладелец возмещает расходы: на проезд члена экипажа к месту репатриации воздушным транспортом; питание и проживание члена экипажа судна с момента, когда он покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации (за этот же период подлежит выплате заработная плата или пособие моряку, если это предусмотрено коллективным договором); лечение члена экипажа судна, если это необходимо, до тех пор, пока член экипажа судна по состоянию здоровья не будет годен для переезда к месту репатриации; провоз 30 кг багажа члена экипажа судна до места репатриации.

Под дополнительными (факультативными) понимаются такие условия трудового договора, которые включаются в договор по инициативе одной из сторон после согласования обеими сторонами.

Так, в трудовом договоре может быть предусмотрено условие об испытании. К сведению, для моряков испытательный срок устанавливается весьма редко, поскольку работа на судне носит столь ответственный характер, что все проверки соответствия квалификации, как правило, осуществляются до заключения трудового договора. Однако, анализ трудовых договоров членов экипажей морских судов показывает, что в некоторых из них предусмотрено условие об испытании. Представляется, что продолжительность испытательного срока, установленного для члена экипажа морского судна, не должна превышать длительности первого рейса с участием работника и срока, установленного ст. 70 Трудового кодекса РФ.

Если выполняемая работа связана с допуском к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой или иной), то условие о допуске может включаться в трудовой договор. Очевидно, в случае допущения к государственной тайне это условие будет обязательно отражено в трудовом договоре, во всех иных случаях оно определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как показывает практика, условие о допуске к коммерческой тайне весьма часто включается в трудовой договор капитана судна. Представляется, что поскольку капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузоотправителя в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания (ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ), то в его трудовом договоре может быть предусмотрена обязанность не разглашать охраняемую законом тайну. Кроме того, целесообразно условие о неразглашении включать в трудовые договоры помощников капитана, так как в случае болезни, смерти или иных причин, препятствующих капитану судна выполнять служебные обязанности, исполнение этих обязанностей возлагается на помощников капитана. [59]

В случае если осуществляется дополнительное страхование работника, то в трудовом договоре должны быть указаны виды и условия дополнительного страхования. Это особенно важно для членов экипажей морских судов, поскольку повышенный риск для здоровья требует особого страхования.

В трудовом договоре могут содержаться пункты об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи. Как показывает практика, такие положения в трудовых договорах моряков, если и содержатся, то в большинстве случаев касаются условий содержания на судне (количество мест в каюте и т. д.). Между тем социально-бытовые условия трудового договора способствуют заинтересованности работников в сохранении работы у данного работодателя и привлечению высококвалифицированных специалистов. В качестве примера дополнительных условий трудового договора с моряком можно привести предоставление детского сада для ребенка, квартиры для семьи и т. п.

К сожалению, на сегодняшний день подобная практика не нашла широкого применения в России.

В трудовом договоре могут быть также установлены не предусмотренные в законодательстве условия о дополнительных правах и гарантиях, предоставляемых работнику, и соответствующих им обязанностях работодателя, определяемые с учетом общего правила о запрете ухудшения положения работника по сравнению с установленным действующим законодательством (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем повышенные требования к соблюдению трудовой дисциплины членами экипажей морских судов послужили причиной незаконного включения в их трудовые договоры условий иного рода. В частности, речь идет о штрафах, которые не предусмотрены ни общим, ни специальным трудовым законодательством Российской Федерации в качестве меры дисциплинарного взыскания.

Так, по трудовым договорам судовладельца «М» капитан вправе применять материальные взыскания (штрафы) за нарушение трудовой и производственной дисциплины. Например, за невыход на работу (вахту) - до пятидесяти долларов, за выход на работу (вахту) в нетрезвом состоянии - до ста долларов и т. д.[63]

И хотя указанные меры названы материальными взысканиями, а не дисциплинарными, применяются они за совершение дисциплинарного проступка, а значит, их применение является грубейшим нарушением трудового законодательства.

Процедура и условия заключения трудового договора (контракта) с моряком зависит от флага судна, на котором моряк планирует работать. Порядок трудоустройства на суда под российским флагом, а также условия службы на них, так же, регламентируются актами национального законодательства: Трудовой Кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, уставы службы на морских и рыболовецких судах. КТМ РФ устанавливает специальные требования (условия) к морякам при трудоустройстве на судно под российским флагом, не соблюдая которые моряк не может быть трудоустроен. К таким требованиям относятся подтверждение квалификации, а также состояния здоровья моряка.

Требования к состоянию здоровья моряков закреплены во многих международно-правовых актах и в национальном законодательстве.

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В законодательстве о труде термин «иные документы» не раскрывается. считает, что для моряков таким документом прежде всего является паспорт моряка. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1997 г. № 1508 утверждено Положение о паспорте моряка, которое в отдельных случаях связывает его выдачу с наличием уже заключенного трудового договора, что неверно, поскольку неясна судьба трудового договора в том случае, когда моряку временно отказывают в оформлении и выдаче паспорта. По мнению а, паспорт моряка - это документ, выдаваемый государственными органами лицам, уровень профессиональной подготовки и состояние здоровья которых соответствуют требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей морских судов. Именно поэтому он должен служить удостоверением, в том числе наличия специальной трудовой правосубъектности, наряду с иными юридическими фактами, поэтому связывать его выдачу с заключением трудового договора нецелесообразно, так как основанием для его выдачи служат личностные характеристики. [16, с. 358]

Установлено, что дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста выдаются капитанами морских торговых портов, лицам не моложе 18 лет, имеющим соответствующее морское образование, стаж работы на морских судах, годным по состоянию здоровья и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Министерством транспорта РФ. Дипломы, выданные капитанам и другим членам экипажей морских судов, считаются действительными при наличии подтверждений, удостоверяющих выдачу таких дипломов. По мнению Большаковой А.Е., недопустимой является широко распространенная практика требования от моряков при приеме на работу помимо обязательных квалификационных документов целого ряда сертификатов и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, чем нарушаются предписания ст.ст. 2, 21 и др. раздела 9 Трудового кодекса РФ. [17, с. 64]

Самостоятельной проблемой, не имеющей однозначного подхода к ее решению, является проблема изменения содержания трудового договора. При отсутствии единства в понимании данного термина, в большинстве стран - членов СНГ законодательство закрепляет одинаковую процедуру изменения содержания трудового договора. Однако это не решает самой проблемы. Очевидно, необходим поиск однозначного подхода к пониманию такой трансформации трудового договора как изменение его содержания и отграничение (либо, наоборот, отождествление) его от такого явления как перевод на другую работу.

Анализируя нормы российского законодательства, регулирующие порядок заключения трудового договора с работником (моряком) можно отметить, что они, в общем, не противоречат международным нормам, в частности, положениям Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве и Модельного закона «Об особенностях регулирования труда моряков».

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что, особое значение в трудовых договорах моряков имеют:

- указание конкретного судна, на которое поступает моряк. Поскольку морские суда отличаются особенностями эксплуатации, то они подразделяются на группы в зависимости от валовой вместимости и мощности силовой установки; производственному назначению; виду плавания и т.д., а место работы члена экипажа является одновременно местом его отдыха в период рейса. Обязательное указание на судно в трудовом договоре, и, соответственно, признание его изменения - переводом, имеет значение, прежде всего, в связи с необходимостью получения согласия работника на изменение судна.

- четкое определение должности в соответствии с Тарифно-квалификационным справочником, в связи с регламентацией отдельными инструкциями исполнения каждым моряком трудовых обязанностей.

- дата начала работы, так как она означает одновременно и дату внесения сведений в судовую роль в соответствии с Правилами ведения судовой роли, утвержденными приказом Министерства транспорта от 3 апреля 2000 г. № 28 (в ред. от 4 февраля 2002 г. № 4).

1.3 Основания и порядок прекращения трудового договора моряка в Российской Федерации

В российском трудовом законодательстве термин «прекращение трудового договора» подразумевает под собой прекращение трудовых правоотношений по всем основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом (как внутренним, так и международным). Термин «расторжение трудового договора» подразумевает прекращение трудовых правоотношений по инициативе одной из сторон трудового договора, а также по требованию третьих лиц (профсоюз, суд, военкомат).

Прекращение трудового договора, как было сказано выше, влечет за собой прекращение действия трудовых правоотношений работника с работодателем. Этим оно отличается от отстранения работника от работы, когда лишь приостанавливается выполнением работником его трудовой функции по трудовому договору с приостановкой, как правило, выплаты за время отстранения заработной платы.

Необходимо отметить, что прекращение трудового договора, а, следовательно, увольнение работника возможно, когда на то есть законные основания.

Основаниями, то есть причинами прекращения трудового договора, увольнения работника являются такие жизненные обстоятельства, которые закон закрепил как юридический факт для прекращения трудового договора.

Все эти юридические факты делятся на два вида:

1) волевые действия сторон или третьего лица, имеющего право требовать увольнения (суд, профсоюзный орган и др.), когда они проявляют инициативу прекратить трудовой договор. При одностороннем волеизъявлении законодатель говорит о расторжении трудового договора;

2) события, например, смерть работника или истечение срока договора, окончания обусловленной работы. [16, с. 64]

Что касается оснований прекращения трудового договора моряка, то они нашли свое место в Конвенции № 22.

Согласно документу, договор, заключенный на одно плавание, на определенный период или на неопределенный период, считается прекратившим действие:

а) по взаимному согласию сторон;

б) в случае смерти моряка;

в) в случае гибели судна или признания его полной негодности к плаванию;

г) по любой другой причине, предусмотренной национальным законодательством.

Следует отметить, что данный международно-правовой акт закрепил лишь три основания, которые являются безоговорочными. Остальные же основания, по замыслу Конвенции, должны быть закреплены во внутреннем законодательстве государств. Это представляется совершенно оправданным и справедливым, так как в зависимости от специфики трудовой деятельности в разных государствах, существуют и различные основания прекращения трудовых договоров, которые, естественно, невозможно отразить в полном объеме в международно-правовом акте.

Теперь хотелось бы подробнее остановиться на конкретных основаниях прекращения трудового договора моряка.

Первым основанием, согласно документу, является обоюдное согласие сторон.

Необходимо отметить, что данное основание прекращения трудового договора соответствует общим принципам договорного права и вполне применимо к трудовым правоотношениям. Оно нашло свое отражение в законодательстве многих стран, в том числе и России (статья 78 ТК РФ). В соответствии с общей теорией трудового права, к этой группе оснований прекращения трудового договора относятся:

а) соглашения сторон о прекращении трудового договора. Оно возможно в любое время действия трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на определенный срок или на время выполнения определенной работы (на время одного плавания). Как правило, это основания прекращения трудового договора применяется при досрочном расторжении срочных трудовых договоров и договоров, заключенных на время выполнения определенной работы. По этому основанию трудовой договор прекращается в срок, установленный его сторонами. Аннулирование такого договора, как правило, допускается лишь при взаимном согласии работодателя и работника. При этом, примечательно, что прекращение трудового договора по соглашению сторон нередко используется для обхода императивных норм, регулирующих порядок увольнения работников по инициативе работодателя. Это делает необходимым письменную форму такого соглашения, строгий судебный контроль, призванный обеспечить соблюдение законности;

б) истечение срока трудового договора (если он был заключен на срок) или времени выполнения определенной работы. Однако следует отметить, что это основание прекращения трудового договора действует не автоматически. Трудовой договор может быть прекращен по этому основанию либо по инициативе работника, либо по инициативе работодателя. В тоже время, в законодательстве большинства государств (в том числе и в России: статья п.2 ст. 58 ТК РФ) закреплено положение о том, что если по истечении срока трудового договора или времени выполнения определенной работы трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из его сторон не потребовала его прекращения, то трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок.

Вторым основанием прекращения трудового договора моряка, в соответствии с Конвенцией № 22, является его смерть.

Смерть работника (в данном случае моряка) является одним из юридических фактов, которые являются основанием для прекращения трудовых правоотношений. Данный юридический факт является событием.

Событием в общей теории права является обстоятельство, не зависящее от воли людей. Норма права определяет те обстоятельства, при наступлении которых общественные отношения приобретают форму правоотношений. Норма определяет и те юридические последствия, которые влекут за собой данные обстоятельства.

В случае со смертью моряка, норма Конвенции № 22 как раз и определяет то юридическое последствие, которое влечет за собой его смерть - прекращение трудового договора.

Третьим основанием прекращения трудового договора, согласно Конвенции № 22, является случай гибели судна или признания его полной негодности к плаванию.

Данный вид оснований представляет собой, так называемые обстоятельства, имеющие характер «непреодолимой силы», то есть чрезвычайные и непредвиденные при данных условиях (форс-мажор), делающие невозможным выполнение договора.

Следует отметить, что форс-мажорные обстоятельства, ведущие к прекращению трудового договора, - понятие гражданского права. При форс-мажоре ни одна из сторон не несет ответственности.

Принимая во внимание тот факт, что в трудовом договоре моряка в соответствии со статьей 6 Конвенции № 22 в любом случае должны содержаться данные, касающиеся названия судна или судов, на борту которых моряк обязуется служить, в случае гибели такого судна или признания его полной негодности к плаванию, учитывая специфику трудовой деятельности моряков, фактически теряется его рабочее место, где он выполняет свои обязанности. Причем, что в данном случае, как и в случае со смертью работника, последствия, связанные с прекращением трудового договора, наступают также независимо от воли сторон.

Далее, Конвенция № 22 устанавливает, что договор может быть прекращен по любой другой причине, которая может быть предусмотрена национальным законодательством:

- инициатива (односторонний акт) одной из сторон;

- ликвидация предприятия;

- решение суда о прекращении трудового договора;

- невозможность исполнения трудового договора.

Хотелось бы подробнее рассмотреть прекращение трудового договора по инициативе одной из сторон. Конвенция № 22 не закрепляет положения, касающиеся такого основания прекращения договора. Однако они, без сомнения, являются важными и актуальными. Таким образом, в случае отсутствия конвенционной нормы о прекращении трудового договора моряка по инициативе одной из сторон, должны применяться нормы национального законодательства. Исходя из этого, хотелось бы остановиться на основных моментах расторжения трудового договора, как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя, закрепленных в законодательствах иностранных государств, а также в законодательстве России.

1. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Право работника, имеющего трудовой договор на неопределенный срок, в любой момент расторгнуть отношения с нанимателем представляется как естественное проявление договорной свободы, исключающее принуждение к труду.

Причины, побудившие моряка расторгнуть трудовой договор могут быть самыми разными. В ряде стран предусмотрено право моряка прекратить свой трудовой договор (причем с правом на компенсацию) в случаях невыплаты ему заработной платы в условленный день и в полагающихся условиях; несоблюдения условий, касающихся рациона и помещения; плохого обращения или злоупотребления властью со стороны капитана и так далее.

Учитывая тот факт, что, к сожалению, в нашей стране отсутствуют специальные нормативные акты о регулировании отношений, связанных с трудовыми договорами моряков, которые, без сомнения, необходимы на данном этапе, принимая во внимание особенность труда моряков и особенности регулирования труда в современных рыночных условиях, порядок и основания увольнения моряков определяются общим законодательством России о труде.

В статье 80 ТК РФ предусматривается, что предупреждение об увольнении подается работником в письменной форме за две недели. В тоже время, законодатель отмечает, что если в своем заявлении об увольнении работник указывает уважительные причины увольнения, в силу которых он не может продолжать работу, и представляет одновременно соответствующие доказательства, то трудовой договор расторгается в тот срок, о котором он просит.

2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Рассматривая вопрос о правовом регулировании прекращения трудового договора по инициативе работодателя в России, необходимо отметить, что он регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (как было сказано выше, порядок и основания увольнения моряков определяются законодательством РФ о труде). Перечень общих оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателей закреплен в статье 81 ТК РФ [5]. А именно:

- ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

- сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

- несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

- появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

- совершения по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

- однократного грубого нарушения руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей;

- представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

В свою очередь, основанием для немедленного прекращения трудового договора с любым членом экипажа и увольнения являются:

а) совершение моряком уголовно-наказуемых и/или контрабандных действий;

б) провоз или содействие провозу безбилетных пассажиров;

в) употребление и/или хранение наркотиков на судне; употребление алкогольных напитков при исполнении служебных обязанностей и/или несении вахты и нахождение на судне в состоянии алкогольного, наркотического и/или иного токсического опьянения;

г) невыполнение (ненадлежащее исполнение) должностных и трудовых обязанностей;

д) нарушение рабочего режима (неоднократный несвоевременный выход на работу или вахту, отставание от судна);

е) преднамеренные: потеря и/или порча груза; повреждение судна, судового оборудования, механизмов и устройств;

ж) недостойное поведение (драка, угрозы членам экипажа, игра в азартные игры на деньги, воровство, шантаж и т.п.);

з) сознательное несоблюдение местного законодательства страны или порта захода.[77]

Таким образом, рассмотрев вопрос об основаниях прекращения трудового договора моряка, можно прийти к выводу, что Конвенция № 22 содержит достаточно полный перечень таких оснований (напомним, что Конвенция выделяет следующие основания: по взаимному соглашению между сторонами; в случае смерти моряка; в случае гибели судна или признания его полной негодности к плаванию; по любой иной причине, которая может быть предусмотрена национальным законодательством). Следует отметить и очень справедливую, как представляется, норму, которая предусматривает установление национальным законодательством государств, ратифицировавшим Конвенцию, иных оснований прекращения трудовых договоров моряков.

С развитием морского судоходства все острее встает необходимость ратификации Россией Конвенции МОТ №22, а так же дополнение Конвенции общими основаниями Конвенцию государств оснований, которые можно было бы внести в текст Конвенции. Таковыми могут быть, например, следующие основания:

а) прекращение трудового договора моряка вследствие невыполнения одной из сторон предусмотренных в договоре обязательств;

б) прекращение трудового договора вследствие конфискации судна;

в) прекращение трудового договора в случае потери национальности судна;

г) прекращение трудового договора в случае продажи судна по приговору суда.

Так же, можно сделать несколько выводов и рекомендаций.
Предлагается сделать ряд дополнений в Кодекс торгового мореплавания или Трудовой кодекс Российской Федерации, а так же дополнить ними Конвенцию № 22 от 24.06.1926 года, которые необходимо было бы урегулировать и пересмотреть. Прежде всего, необходимо ввести отсутствующее во всех правовых актах само понятие «трудовой договор найма моряка»; ряд положений, касающихся вопросов гарантий при приеме на работу; примерного перечня документов, которые моряк должен представить при приеме на работу (либо, как думается, следует закрепить в Конвенции хотя бы отсылочную норму к внутреннему законодательству, касающуюся такого перечня необходимых документов).
Как уже отмечалось, моряк - специальный субъект трудового права. Это предусматривает и специальное регулирование его труда, трудовых правоотношений. Трудовая деятельность моряков имеет множество различного рода особенностей, которые должны быть урегулированы специальными законодательными актами. Однако до сих пор регулирование труда моряков осуществляют нормы общего трудового законодательства Российской Федерации, а также определенные статьи КТМ Российской Федерации. Это представляется весьма ошибочным. Конечно, общие нормы трудового законодательства являются первостепенными в системе регулирования труда в России, однако они не регулируют и не могут урегулировать определенные детали трудовой деятельности моряков, которые под силу специальным законодательным актам. Тоже самое можно сказать и о КТМ РФ, в сферу действия которого трудовые вопросы попадают лишь касательно. Поэтому сейчас существует множество коллизий и пробелов в праве, затрагивающем деятельность моряков.

В связи с этим, представляется необходимым присоединение Российской Федерации к Конвенции № 22, которая хоть и не затрагивает ряд вопросов, которые необходимо было бы урегулировать и, как представляется, должна быть пересмотрена, тем не менее, нормативно регулирует вопросы, связанные с трудовыми договорами моряков, учитывая именно специфику их трудовой деятельности, то есть то, что не урегулировано законодательством России. В любом случае это будет лучше, чем отсутствие каких-либо норм о трудовых договорах моряков и отсылка к регулированию данного вопроса к общему трудовому законодательству.

Кроме того, после ратификации Конвенции № 22 было бы целесообразно издать постановление Правительства РФ об утверждении Положения о порядке заключения, содержания и прекращения трудового договора моряка, закрепив там недавно разработанную типовую форму трудового договора моряка (см. Приложение).



ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА МОРЯКОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

2.1 Содержание трудового договора моряков в зарубежных странах

На сегодняшний день многие моряки идут служить на суда под, так называемыми, «удобными флагами» (Либерия, Панама, Кипр, Багамы, Маршалловы Острова и др.). В этом случае процедура заключения трудового контракта с моряком, условия работы, социально-экономические гарантии трудоустройства и другие вопросы регулируются международными конвенциями, законодательством флага судна, законодательством по согласованию сторон (на англ. «applicable law»), коллективным соглашением и самим трудовым контрактом [40, с. 124] .

В рамках исследуемой темы очень важным событием является вступление в силу в Российской Федерации с 20.08.2013 года Конвенции о труде в морском судоходстве, принятой Международной организацией труда в 2006 году. Эта Конвенция должна способствовать созданию достойных условий труда и, в то же время, защищать экономические интересы судовладельцев. Помимо России, на сегодняшний день, Конвенцию приняли 39 стран, среди которых Багамы, Кипр, Греция, Франция, Люксембург, Мальта, Маршалловы Острова, Панама и другие страны, относящиеся к удобным флагам.

Конвенция закрепляет систему всех существующих международных стандартов по трудоустройству моряков, изложенных в различных конвенциях, унифицирует и приводит эти стандарты в соответствие со спецификой работы моряков.

Конвенция не разрешает привлекать к работе на судне лиц моложе 16 лет. На судно может быть трудоустроен только тот моряк, который имеет действительное медицинское свидетельство, удостоверяющее его пригодность по состоянию здоровья к выполнению трудовых обязанностей на судне. Свидетельство выдается в соответствии с требованиями Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года. Также Конвенция запрещает трудоустройство и допуск на судно моряков, которые не прошли профессиональную подготовку или не получили свидетельство, удостоверяющее их компетентность, согласно Конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты.

Среди прочего, Конвенция регламентирует порядок заключения и обязательные условия трудовых договоров с моряками. Трудовой договор должен быть заключен в письменном виде и подписан как моряком, так и судовладельцем или его представителем. Моряку, подписывающему договор, предоставляется возможность его изучить и получить консультацию касательно содержания соглашения. Установлены обязательные реквизиты трудового договора моряка, среди которых: анкетные данные, наименование и адрес судовладельца, должность, размер заработной платы, срок действия соглашения, право на репатриацию, медицинское обслуживание и пособие и т.д.

При рассмотрении национального законодательства зарубежных стран можно выделить ряд следующих государств.

Так, в Бельгии, Португалии, Финляндии в 60--70-е годы приняты законы о трудовых договорах. Анализ трудового договора в литературе стран Запада обычно включает освещение следующих вопросов - сущность, субъекты, содержание, форма, разновидности трудового договора (трудовой договор в статике), а также анализ взаимоотношений сторон с момента их встречи и контактов на рынке труда, завязывания между ними отношений и вплоть до прекращения этих отношений (трудовой договор в динамике) [23, с. 52].

Суть трудового договора состоит в том, что работник берет на себя обязательство трудиться на определенного нанимателя в обмен на заработную плату и при наличии юридического подчинения (зависимости).

Новым в трактовке трудового договора на Западе является включение в его содержательную структуру образовательного элемента. Утверждается, что в перспективе трудовой договор трансформируется в договор труда и обучения, причем оба эти элемента будут неразрывно связаны. В литературе отмечаются главные признаки трудового договора:

- Добровольность;

- Возмездность;

- Равноправие сторон. [22, с. 31]

Особое внимание уделяется добровольности трудового договора как антиподу принудительного труда. Добровольность трудового договора -- проявление свободы труда, исключающей внеэкономическое принуждение. А именно, свобода выбора партнера, свобода расторжения трудового договора, свобода соглашаться или не соглашаться на сверхурочную работу.

В ряде стран (таких как, в ФРГ) допускается ущемление свободы трудового договора -- введение в чрезвычайных условиях (война, стихийное бедствие) трудовой повинности. При всей специфике трудовой договор с точки зрения его формальных характеристик, по преобладающему на Западе мнению, это разновидность гражданско-правового договора найма услуг, договор частного права, что предопределяет возможность распространения на него общих принципов и конструкций гражданского обязательственного и договорного права [50]. С этой точки зрения трудовой договор -- двусторонний, консенсуальный (обязательства сторон основаны на их согласии), возмездный, фидуциарный (доверительный), имеющий специфическую цель (каузу).

Происхождением трудового права из гражданского и традиционной трактовкой трудового договора как разновидности договора частного права объясняется то, что в ряде стран (ФРГ, Италия, Швейцария, Нидерланды) трудовой договор регулируется в гражданских кодексах. В Кодексе труда Франции установлено, что трудовой договор подчиняется правилам гражданского права. [23]

Необходимо отметить, что в Германии вопросы, связанные с заключением трудового договора, определением его содержания, а также прекращением действия трудового договора, регламентируются как нормами гражданского законодательства (глава VI «Трудовой договор» Германского гражданского уложения 1896 г.), так и нормами трудового законодательства, устанавливающими специальное регулирование отдельных вопросов. Важную роль играет Федеральный суд по трудовым делам, решения которого по существенным вопросам трудовых отношений обладают нормативной силой. Используя предоставленное Законом о суде по трудовым делам от 3 сентября 1959 г. (с последующими изменениями и дополнениями) право толкования действующего законодательства, он распространяет действие соответствующих норм гражданского и трудового законодательства на сферу трудовых отношений. [43]

К числу основных нормативных актов трудового законодательства, регулирующими вопросы трудового договора, можно отнести Закон о защите от увольнений от 10 августа 1951 г. (с последующими изменениями и дополнениями), Закон о минимальной продолжительности отпуска, предоставляемого работникам от 8 января 1963 г., Закон о выплате заработной платы в праздничные дни от 2 августа 1951 г., Закон о продолжении выплаты заработка в случае болезни от 27 июля 1969 г., Закон о стимулировании занятости от 25 июня 1969 г., Закон о статусе предприятия от 15 января 1972 г. (с последующими изменениями и дополнениями), Закон об участии работников в управлении предприятием от 4 мая 1976 г., Закон об установлении единых сроков предупреждений об увольнении для рабочих и служащих от 7 октября 1993 г. и др. [21, с. 241]

В немецком трудовом законодательстве действует принцип свободы договора, устанавливающий, что стороны вольны включать в трудовой договор все вопросы, касающиеся деятельности работника на данном предприятии. В частности, в содержание трудового договора могут быть включены такие существенные условия, как вид выполняемой работы, продолжительность рабочего времени, отпуска и др.

Действие принципа свободы трудового договора может быть ограничено следующим образом:

- если работодатель и работник состоят в коллективно-договорных отношениях, то условия, включаемые в индивидуальный трудовой договор, не могут быть менее благоприятными по сравнению с установленными в тарифном договоре;

- если действующий на предприятии производственный совет, представляющий интересы работников, заключил с работодателем письменное соглашение об условиях труда коллектива работников (производственное отношение), то при заключении индивидуальных трудовых договоров должны учитываться условия труда, установленные в указанном соглашении. В трудовой договор не могут включаться условия, ухудшающие по сравнению с производственным соглашением положение работника. В противном случае такой трудовой договор считается недействительным, и работник вправе потребовать, чтобы применялись положения производственного соглашения;

- если в законе установлены определенные условия труда, то они не могут быть изменены в трудовом договоре в ущерб работнику. В случае включения в трудовой договор условий, противоречащих закону, работник вправе требовать применения соответствующих норм закона. [18]

В частности, не могут быть изменены в ущерб работнику следующие установленные в законодательстве условия труда:

- продолжительность оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам;

- порядок выплаты заработной платы в случае болезни работника, установленный Законом о продолжении выплаты заработка в случае болезни от 27 июля 1969 г. В соответствии с указанным Законом выплата осуществляется в течение не более шести недель болезни. Данная норма распространяется на рабочих. Аналогичный порядок установлен и для служащих, однако в данном случае их отношения регулируются нормами гражданского и торгового законодательства;

- порядок оплаты праздничных дней. В соответствии с Законом о выплате заработной платы в праздничные дни от 2 августа 1951 г. все работники имеют право на оплату нерабочих праздничных дней;

- продолжительность рабочего времени и перерывов для отдыха. Законодательно установлены максимальная продолжительность рабочего дня и минимальная продолжительность перерывов;

- сроки предупреждения об увольнении;

- специальные правила, предусматривающие защиту от увольнений отдельных категорий работников (женщин, инвалидов). [16]

Условия труда, установленные законодательством, являются минимальными. Коллективные договоры, производственные соглашения, а также индивидуальные трудовые договоры могут содержать нормы, дополняющие и развивающие законодательные, если они улучшают положение работника по сравнению с установленным законом.

Сторонами индивидуального трудового договора выступают работодатель и работник.

Работодателю предоставлено так называемое дискреционное право, т.е. право по своему усмотрению в трудовом договоре устанавливать обязанности данного работника. Оно обусловлено тем, что при заключении трудового договора, как правило, невозможно прийти к согласию по всем вопросам, касающимся деятельности работника на предприятии, однако указанное право работодателя не является неограниченным. При его осуществлении он должен учитывать действующее законодательство, положения коллективных договоров и производственных соглашений. Обычно дискреционное право работодателя реализуется уже в период действия трудового договора, поэтому в случае его противоречия законам, коллективным договорам или производственным соглашениям работник может не следовать указаниям работодателя. И, наоборот, при правомерности таких указаний работник обязан соблюдать их.

По германскому трудовому праву отношения между работником и работодателем строятся на принципе взаимного доверия. Исходя из этого, все обязанности работника охватываются понятием «обязанность соблюдать верность» данному предпринимателю, а обязанности работодателя - понятием «обязанность проявлять заботу о работнике» [21, с. 209] .

...