Государственное устройство Российской империи в публицистике поздних славянофилов
Позднее славянофильство: концептуализация понятия. Представления о государственной власти и месте монарха в политической системе. Соотношение формы правления и цели государственной власти. Варианты реализации славянофильского идеала в теории А.А. Киреева.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 01.08.2017 |
Размер файла | 256,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
§ 2. Лица позднего славянофильства
Представители позднего славянофильства, как и их предшественники, были заметными фигурами в общественной жизни России второй половины XIX - начала ХХ века, поэтому изложение их взглядов было бы не полным без отсылок к их биографическим особенностям, которые, на наш взгляд, важны для понимания истоков их мировосприятия.
Александра Алексеевича Киреева (1833-1910) - генерала от кавалерии, политика, общественного деятеля, публициста, можно назвать не только представителем к позднего славянофильства, который интересен типичностью и некоторым "образцовым славянофильством" своих взглядов, но и уникальностью своего общественного положения. Он был одновременно и "теоретиком", идеологом, и "практиком", имевшим возможность непосредственно контактировать с высшим политическим руководством России и европейских стран и пытаться оказывать влияние на принятие важнейших политических решений Медоваров М.В.А. А. Киреев в общественно-политической жизни России второй половины XIX - начала ХХ века. Автореферат дисс… кандидата исторических наук, М., 2013, с. 3. .
Александр Алексеевич Киреев родился 23 октября 1833 г. Его отец был хорошо знаком с семьей Аксаковых, Самариных, Хомяковых, так что, вероятно, со славянофильским учением А.А. Киреев был знаком с юности.
С 1853 г. он служил в лейб-гвардии Конного полка, принимал участие в Крымской войне 1853-1856 гг. С 1856 по 1859 годы был вольнослушателем Петербургского университета. В 1862 г. он был назначен адъютантом великого князя Константина Николаевича, с которым будут связаны следующие тридцать лет его жизни Соловьев К.А. Генерал Киреев и его дневник // Киреев А.А. Дневник. 1905-1910. М., 2010, с. 5. . После смерти великого князя Киреев остался при дворе его вдовы и жил вместе с ее семьей в Павловском дворце Там же, с. 6. . В качестве публициста Киреев сотрудничал в изданиях "Русское обозрение", "Богословский вестник", "Церковные ведомости", "Московские ведомости", "Славянские известия", в 1872 г. участвовал в организации петербургского отделения "Общества любителей духовного просвещения", с 1904 года был почетным членом Московской духовной академии.
Киреев-политик был одним из создателей Петербургского Славянского комитета, а в 1905-1906 гг. входил в число лидеров политического объединения "Отечественный союз" Там же, с. 5, 8. . Можно сказать, что до последних лет своей жизни он оставался активным общественным деятелем, автором пусть не всегда успешных, но самостоятельных политических проектов. По его мнению, позднее славянофильство - это приспособление идей "отцов-основателей" к современным условиям, их необходимая конкретизация в соответствии с новыми запросами времени Киреев А.А. Спор с западниками настоящей минуты / Учение славянофилов. М.: Институт русской цивилизации, 2012, с. 322-357. . В этой связи Киреев, например, не считал ни В.С. Соловьева, ни К.Н. Леонтьева славянофилами. По нашему мнению, А.А. Киреев - это пример того, как славянофильские убеждения постепенно вызревали в человеке, занимавшем высокий государственный пост, близком императорской семье и семье Великого князя Константина Николаевича, идейно чуждого гражданской службе, достаточного близкого к правящим кругам, но не имевшим при этом прямого политического влияния. Он интересен и своими славянофильскими убеждениями, которые горячо пропагандировал до последних дней жизни (называя себя, в частности, "последним могиканином славянофильства"), тем, что рефлексировал над ними, отстаивал их правоту и значимость в споре с оппонентами - то есть был идейным и непоколебимым славянофилом. Кроме того, его близость к власть имущим давала ему возможность донести до них свою точку зрения, касающуюся как теоретических вопросов (сути государственной власти, самодержавия), так и чисто практических (проектов Земского собора, устройства Государственной Думы, последствий конституционных преобразований), причем, чем дальше, тем больше внимания уделялось адаптации славянофильского "языка" к принципиально новым обстоятельствам, переосмыслению славянофильской доктрины как правового и социального учения Соловьев К.А. Генерал Киреев и его дневник // Киреев А.А. Дневник. 1905-1910. М., 2010, с. 17. . Исходя из всего этого, можно сделать вывод, что исследование его взглядов может дать если не целиком репрезентативную, то хотя бы типичную картину трансформации славянофильского учения в изменившихся общественно-политических реалиях.
Клавдий Никандрович Пасхалов - действительный статский советник, публицист, критик, политический деятель - родился в 1843 году в офицерской дворянской семье. В 1875 году он поступил на службу в Министерство финансов, служил в Особой канцелярии по кредитной части. В 1882 году Пасхалов становится членом Совета Крестьянского банка. Исследователи отмечают, что сведений о его дальнейшей государственной службе мало, известно только, что к 1905 году он вышел в отставку, и к этому времени относится почти все его известные публицистические работы Пасхалов К.Н. Русский вопрос / Сост., предисл. и коммент.Д. Стогова. М.: Алгоритм, 2009. С. 5. . Известно, что К.Н. Пасхалов был участников правомонархической организации "Русское Собрание", организатор и участник многих правомонархических съездов, на которых выступал с докладами, посвященными в основном земским делам и финансово-экономическим вопросам.
Пасхалов, как и все славянофилы, был идейным и последовательным противником революционных преобразований, сторонником сохранения в России неограниченного самодержавия. О был в числе подписантов "Обращения Русского Собрания к единомышленным партиям, союзам и Русскому Народу по поводу Манифеста 17 октября", где отмечалось, что "Манифест 17 октября, оставаясь в силе как дополнение к закону о Государственной Думе, ни в каком случае не должен повлечь за собою переработку наших основных законов и составление чего-либо вроде конституции, которою определялись бы взаимоотношения Государя и народного представительства" Пасхалов Клавдий Никандрович // Русский консерватизм середины XVIII - начала XX вв.: Энциклопедия. М.: РОССПЭН, 2010. С. 352. . Приверженность монархическим идеалам Пасхалов сохранял на протяжении всей жизни, до последних дней являясь членом и активным участником различных монархических организаций: "Русского монархического союза", "Русского монархического собрания", "Союза русского народа", участником монархических съездов.
Также, на протяжении всей жизни, Пасхалов интересовался аграрными вопросами, земством, критиковал существование и деятельность губернских земств, настаивая на необходимости его упразднения. Он отвергал идею парламентаризма, однако был сторонником законосовещательного органа: "… следует восстановить не на словах только, но и в действительности право решающего законодательного голоса за историческим самодержавием; все остальные пособные ему учреждения - Государственная Дума и Совет - должны иметь смысл только совещательный, причем Верховная Власть должна восстановить свое право знать все состоявшиеся мнения, а не только большинства, и выбирать между ними то, которое по убеждению ее совести наиболее соответствует пользе народа и Государства" Пасхалов К.Н. Русский вопрос / Сост., предисл. и коммент.Д. Стогова. М.: Алгоритм, 2009. С. 15. . Бюрократию Пасхалов воспринимал, в духе славянофильства, как "средостение", разделяющей Царя и народа, и мешающей существованию Руси в русле традиционных ценностей: Православия, Самодержавия и Народности Там же, с. 16-17. .
Возможно, именно монархические убеждения Пасхалова были причиной того, что после октября 1917 года его активная деятельность заканчивается, и до своей смерти в 1924 году он живет в Тульской губернии, никак не участвуя в политической жизни страны. Вся его работа имела смысл только в свете существования в России самодержавной монархии, другой формы политической организации он себе не желал.
Федор Дмитриевич Самарин (4.02 1858 - 23.10.1916) также был дворянином, публицистом, известным общественным, политическим и церковным деятелем, а также племянником одного из основателей славянофильства Ю.Ф. Самарина. В 1880 году он окончил историко-филологический факультет Московского университета. С 1884 по 1891 годы был предводителем дворянства Богородского уезда Московской губернии, с 1888 года - гласным Московского губернского земства. В 1904-1905 гг. основал монархический "Кружок москвичей". В 1906 - 1908 гг. был членом Государственного Совета по выборам от московского дворянства, в 1907-1908 году был заместителем председателя комиссии законодательных предположений Самарин Федор Дммитриевич // Русский консерватизм середины XVIII - начала XX вв.: Энциклопедия. М.: РОССПЭН, 2010. С. 448. . В 1906 г. Самарин принимал участие в работе Предсоборного Присутствия, в состав которого был включен вместе с А.А. Киреевым, Д.А. Хомяковым и Е.Н. Трубецким. В 1907-1908 гг. по приглашению оберпрокурора Святейшего Синода принял участие в особом Совещании по организации прихода. В январе 1907 г. вместе с М.А. Новоселовым организовал Кружок ищущих христианского просвещения, приняв непосредственное участие в составлении его устава. Был одним из инициаторов и организаторов в 1909 г. Братства Святителей Московских, став его председателем. При открытии Братства 27 декабря 1909 г.Ф.Д. Самариным была произнесена программная речь о задачах Братства и способах их решения. В 1912 г. вместе с архиепископом Никоном (Рождественским), В.А. Кожевниковым и М.А. Новоселовым Ф.Д. Самарин был избран почетным членом Московской Духовной Академии Свящ.А. Дубинин. Переписка В.А. Кожевникова с Ф.Д. Самариным и деятельность Кружка ищущих христианского просвещения [предисловие к публикации] // Богословские труды.М. 2005. №40. С. 276. .
Богословская и религиозная тематика занимала важное место в творчестве Ф.Д. Самарина, и наиболее известен он как раз работами в этой области. При этом корреляция церковной и общественной проблематики виделась Ф.Д. Самарину залогом "органического развития" отечественного исторического процесса Паромов К.Я. Политическое и церковное в мировоззрении "славянофилов" начала ХХ в. (А.А. Киреев, Ф.Д. Самарин, Д.Н. Шипов) // Вестник ПСТГУ. 2016. Вып. 2 (69). С. 40. . Самарин был сторонником самодержавной монархии, последовательным противником каких-либо конституционных преобразований, включая организацию законосовещательного Земского собора, считая его анахронизмом, который не имеет оснований в существующем социально-политическом строе. Также он был противником введения мелкой земской единицы, земских реформ П.А. Столыпина. Его взгляды часто вступали в противоречие с господствовавшими в славянофильской среде стремлениями возвращения к политическому идеалу прошлого, однако это не мешало ему считаться (и быть) одним из наиболее ортодоксальных представителей славянофильства.
Дмитрий Алексеевич Хомяков родился 27 сентября 1841 года в Москве, в семье одного из основоположников славянофильства Алексея Степановича Хомякова. Он окончил историко-филологический факультет Московского университета, затем, продолжая дело отца, подготовил к изданию собрание его сочинений, уделяя много внимания сохранению наследия своего отца, уточнению нюансов его биографии, переводу, изданию, истолкованию и разъяснению его сочинений и переписки Хомяков Д.А. Православие. Самодержавие. Народность / Составление, вступ. ст., примечания, именной словарь А.Д. Каплина / Отв. ред. О.А. Платонов. - М.: Институт русской цивилизации, 2011. С. 7. . Хомяков-младший активно участвовал в земском движении, занимался благотворительностью, основал и содержал образцовые народные училища в своих имениях, был почетным блюстителем (попечителем) других школ, расположенных в ближайших волостях Тульского уезда. Он неоднократно был избран в члены Тульской уездной земской управы и Губернского земского собрания, а также в мировые судьи и почетные мировые судьи.
В конце 1890-х гг. Хомяков был директором Строгановского центрального училища технического рисования, находившегося в ведении Министерства финансов по Департаменту торговли и мануфактур, также был председателем Совета этого училища.
Как представитель славянофильского направления, Хомяков считал своим долгом развивать учение отца, он часто выступал с разъяснениями относительно тех или иных трактовок богословских воззрений славянофилов. Его политические и культурологические взгляды определяло его религиозное мироощущение, его целью было сохранение религиозных основ жизни русского общества. Хомяков был последовательным сторонником и защитником русского самодержавия, считая, однако, что в триаде "Православие. Самодержавие. Народность" главным является все-таки православие Там же, с. 25. , поскольку его бытовое, культурное и этическое значение является подоплекой других сфер жизни русского народа (социальной, экономической, культурной и т.д.). С 1905 года он был членом "Кружка москвичей" и Союза русских людей. Хомяков был также близок к Кружку ищущих христианского просвещения, переписывался с К.Н. Пасхаловым и, несомненно, был значимой частью славянофильского движения.
Сергей Федорович Шарапов (1.06.1855 - 2.06.1911) родился в дворянской семье. В 1868 году он поступил во 2-ю Московскую военную гимназию, в которую с 1864 года был преобразован 2-й Московский кадетский корпус. Окончив ее в 1872 году с отличием, Шарапов поступил в Николаевское инженерное училище в Санкт-Петербурге, которое тогда было и подготовительным заведением для поступления в Инженерную академию, однако не закончил полного трехлетнего курса, в 1874 году уволился из Инженерного училища в чине подпоручика. В августе 1875 года Шарапов поступает чиновником в канцелярию варшавского губернатора, осенью 1878 года возвращается в Россию, выходит в отставку, возвращается в родное имение и занимается вопросами грамотного хозяйствования на земле. Практические результаты его деятельности привели к тому, что в 1880 году Смоленское губернское земское собрание предложило С.Ф. Шарапову расширить работы по совершенствованию конных плугов. Он начинает участвовать в сельскохозяйственных выставках, где выставляет продукцию собственного изобретения Шарапов С.Ф. Россия будущего / Сост., предисл., примеч., именной сло - варь А.Д. Каплина / Отв. ред. О.А. Платонов. - М.: Институт русской цивилизации, 2011. С. 13. . С этого же времени он начинает публиковаться в различных газетах и журналах и приобретает известность как автор и публицист. Вскоре после этого Шарапов знакомится и сближается со славянофилами, в частности, становится сотрудником аксаковской газеты "Русь". Под влиянием И.С. Аксакова Шарапов начинает систематически изучать труды славянофилов, а после смерти Аксакова считает себя продолжателем его дела. Так как разрешения на продолжение издания "Руси" он не получил, Шарапов создает новую еженедельную газету "Русское дело", "чтобы "расчищать весь тот хлам", наваленный на "фундаменте", который для него были "царь, народ, русское начало (культурное)". В отличие от аксаковского издания, где, по его мнению, преобладала "духовная сторона", себя он видел прежде всего практиком: "по каждому вопросу" он предполагал давать "точно сформулированный выход, чть именно нужно"" Там же, с. 16. . После закрытия (из-за цензурного запрета)"Русского дела" он продолжает публиковаться в ежедневной газете "Минута" (которая вскоре была преобразована в "Русскую жизнь"), "Славянских известиях" (с 1889 г. они назывались "Известия Санкт-Петербургского Славянского благотворительного общества"), журнале "Благовест", газете "Свет". В "Гражданине" под псевдонимом "Н. Гвоздев" он публикует 14 писем, которые впоследствии составили отдельную книгу Там же, с. 19. .
В июле 1890 году Шарапов начинает служить в Государственном контроле под началом Т.И. Филиппова и перебирается в Петербург, в 1891 году он поступает на службу в министерство финансов, однако из-за разногласий с С.Ю. Витте в 1892 году покидает его. С августа 1894 года Шарапов переходит на службу в Министерство государственных имуществ (преобразованного затем в Министерство земледелия и государственных имуществ). В период с 1894 года и до самой смерти 26 июня 1911 года Шарапов оставался активнейший общественным деятелем, писателем, публицистом, интересовавшимся самым широким кругом вопросов, от политики и права до экономики и сельского хозяйства. Славянофильское учение он пытался связать с достижениями экономической науки, чтобы найти реальную опору его нравственным и политическим воззрениям Шарапов Сергей Федорович // Русский консерватизм середины XVIII - начала XX вв.: Энциклопедия. М.: РОССПЭН, 2010. С. 573. .
Дмитрий Николаевич Шипов, как и практически все представители славянофильского направления, происходил из дворян. Он родился 14 мая 1851 года. О его детстве и юношестве известно не очень много. Он окончил Пажеский корпус (1872 г.), юридический факультет Петербургского университета (1877 г.) со степенью кандидата прав, и в тот же год был избран уездным земским гласным Волоколамского уезда Московской губернии Шелохаев С.В.Д.Н. Шипов: Личность и общественно-политическая деятельность / Под ред. О.В. Волобуева. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. С. 37. . В том же году он был избран губернским гласным, и с этого момента началась его земская работа, которая стала, пожалуй, самой важной сферой его деятельности и одной из основ для формирования его политических и социальных воззрений. В 1891 году Шипов был избран на должность председателя уездной земской управы, а в 1893 году - на должность председателя Московской губернской земской управы, который он занимает до 1904 года. Вся дальнейшая его деятельность вплоть до конца 1900-х годов будет связана с земством, а ее окончание станет серьезнейшим моральным потрясением, которое найдет отражение в его "Воспоминаниях". Шипов принадлежал к третьему поколению земцев, пришедшему на смену первому, действовавшему в период введения земских учреждений в 1860-х годов, с их политическими чаяниями и амбициями, и второму, чей недолгий взлет пришелся на последние годы царствования Александра II и период ожиданий общественного сплочения и единодушия общества и правительства после катастрофы 1 марта.
После не утверждения в должности председателя управы в 1904 году Шипов был гласным Московской городской думы, одним из активных членов кружка "Беседа", выборным членом Государственного Совета, одним из учредителей "Союза 17 октября" (однако вышел из состава партии в 1906 году из-за идейных и политических разногласий), Партии мирного обновления, а в конце жизни был одним из идейных лидеров Всероссийского национального центра.
С 1900 года Шипов участвует в деятельности кружка "Беседа", но с 1902 года, как отмечают исследователи, "относительное согласие его членов становится все более иллюзорным - одна часть, в дальнейшем ставшая основой земцев-конституционалистов, инициирует издание в эмиграции под редакцией П.Б. Струве журнала "Освобождение", в то время как другая, к которой принадлежит Шипов, принципиально или тактически отвергает конституционалистские стремления первой (в свою очередь для части славянофильски настроенных членов земства, например, близкого к Шипову Ф.Д. Самарина, даже такая, умеренная программа представляется неприемлемой)" Тесля А.А. "Староземец" Д.Н. Шипов "Умеренный" a la carte: биографические очерки на Gefter.ru" Режим доступа: http: //gefter.ru/archive/18679. (Дата обращения 25. 05.2016). .
В 1911 году Шипов принимает решение о снятии с себя полномочий земского гласного, и с 1911 по 1918 годы живет в Киеве, работая на должности управляющего "Товарищества братьев Терещенко" Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М.: РОССПЭН, 2007. С. 16-17. . В 1918 году он возвращается в Москву и с ноября 1918 по апрель 1919 года исполняет функции председателя в Национальном фронте Там же, с. 19. . В августе 1919 года его арестовывает Московская ЧК, затем отпускает, в октябре арестовывает вновь, и 14 января 1920 года Шипов умирает в Бутырской тюремной больнице от катарального воспаления легких.
На наш взгляд, фигура Дмитрия Николаевича Шипова интересна, в первую очередь, удивительной цельностью, последовательностью, с которой он воплощал в жизнь свою этико-политическую теорию, которая была основанием и оправданием в его собственных глазах всей его общественной деятельности. Более десятилетия успешно возглавляя Московское губернское земство и являясь автором нескольких значимых записок и воззваний, в глазах государственной администрации Шипов, вероятно, мог олицетворять земское движение в целом. Мы же на его примере можем проследить, каким образом славянофильские идеалы могли быть воплощены в реальной земской работе.
Все общественные деятели, о которых шла речь в этой части нашей работы, воспринимались современниками и позднейшими исследователями как представители славянофильской традиции русской мысли либо соотносились с ней. В следующих главах мы продемонстрируем их идейное сходство и обоснованность нашего выбора их в качестве исследуемых персонажей.
Глава 2. Представления о государственной власти и месте монарха в политической системе
§ 1. Понятие самодержавной монархии и критика абсолютизма
Для лучшего понимания того, как славянофилы мыслили государство и государственную власть, необходимо учитывать, что "для них ценность государства определялась значимостью идей, лежащих в его основании. Соответственно, правовые формы должны способствовать реализации этих идей, сами по себе они имеют вторичное значение, и введение того или иного правого механизма не станет однозначным решением стоящих перед страной проблем" Соловьев К.А. "Кружок Беседа: в поисках новой политической реальности. 18991905". М.: РОССПЭН, 2009. С. 66. . Это утверждение в той или иной мере справедливо для всех представителей славянофильского направления. В данном разделе работы представлена краткая характеристика взглядов поздних славянофилов на самодержавную монархию.
Политическая доктрина А.А. Киреева представляла собой учение об особом общественном устройстве России, которое предполагало также особый государственный порядок. В работе "Краткое изложение славянофильского учения" (1896 г) он писал буквально следующее: "В чем заключаются идеалы, которым служило и будет служить Славянское Общество? Какие это идеалы? Это те же самые, перед которыми преклоняется и русский народ: Православие, понимаемое как сумма его этических взглядов, Самодержавие как выражение его взглядов политических, - и то и другое неразрывно и органически связанное с русскою Народностью, которая служит им сферой действия, и которой они служат высочайшим выражением!"В самодержавии, - сказано далее в нашей “Исповеди”, - мы видим ту силу, которая собрала раздробленную Россию. Мы не только не желаем в каком бы то ни было направлении умаления самодержавной власти, не желаем никакого ограничения ее прав конституционными учреждениями, - напротив, мы желали бы ее усиления, и именно в отношении ее способности узнавать действительные нужды и желания народа; мы верим, что для сего ей следует быть в постоянном реальном общении с "землей", с народом. Однако если бы при известных обстоятельствах самодержавная власть сочла уместным достоверно узнать мысль народа, посоветоваться с ним, как то бывало не раз Земских Соборах, мы, славянофилы, желали бы, чтобы самодержавная власть не поступалась при этом своими правами в пользу каких бы то ни было сословий или партий" Киреев А.А. Краткое изложение славянофильского учения // Киреев А.А. Учение славянофилов. М.: Институт русской цивилизации, 2012, с. 30. . По сути, это квинтэссенция его политико-правовых взглядов, которая, однако, требует разъяснения.
По мнению Киреева, наилучшая для России форма управления - это самодержавная монархия. Под самодержавием он понимал полную, совершенно независимую от давления извне, единую и нераздельную верховную власть. Он выделял три вида самодержавия: "1) самодержавие типа бюрократического (der Polizeistaat) с формулой "L'Etat - c'est moi";
2) самодержавие типа славянофильского с формулой "много умов и одна воля";
3) cамодержавие типа западнического с формулой "много умов и много воль" (современный парламентаризм разных видов и степеней)" Там же, с. 49. . При этом парламентаризм, парламентскую монархию Киреев считал чуждой для России системой устройства власти, и ее критике посвящено немало места в его работах.
Однако Киреев не только критиковал современную ему систему государственного управления, но и имел некую позитивную политическую программу. Он писал, что в истории Российского государства нет такой характерной черты западной истории как элемента завоевания и борьбы. "Наши Государи - писал он, - нас не завоевывали, они были нами избираемы и утверждаемы добровольно; для установления и утверждения своего авторитета они не имели нужды становиться к народу во враждебные отношения. Поэтому у нас не было и повода к тем постоянным распрям и революциям из-за власти (сначала между государем и феодалами, а затем и между сословиями), которые служат характерной чертой западной истории" Там же, с. 63. . Следовательно, самодержавная монархия в России имеет прочные основания, и их укреплению были посвящены его поздние работы.
По мнению Киреева, на Западе отношения церкви и государства "нормируются враждой, на которой основана западная жизнь", поэтому союз их уничтожен и связь прервана. Это произошло из-за вмешательства их в дела друг друга, выход был найден формулой "свободная церковь в свободном государстве" Там же, с. 21. , однако, по мнению Киреева, это всего лишь камуфлирование проблемы "либеральной личиной", а не решение. Всеми идеалами, которых западное общество еще придерживается, оно обязано остаткам христианской нравственности. Иное дело мы: "В Православии заключаются не только залог самобытного, духовного значения России, ее вселенского исторического призвания, но в значительной степени - и залог обновления и всего славянства. Не будет преувеличением сказать, что русский человек более, первее христианин и сын Православной Церкви, нежели гражданин русского государства" Там же, с. 30. .
Русский народ отказался от политического бремени в пользу самодержавной монархии, ведь участие в политической жизни - это не то, что нужно народу, политика для него не самоцель, а только средство, и "политическое состояние" - не последнее, которого достигает общество, последнее - это союз государства и церкви. Итак, Россия - это церковь в государственной оболочке, и именно церковь является носительницей тех самых идеалов, которые являются основой и законов, и всей системы государственного управления. "Самодержавие терпимо и благотворно (лучшая форма правления), - писал он в дневнике, - когда оно соединено с Церковью (органически) <…> Царю - власть, народу - мнение, но и то и другое под влиянием Церкви, носительницы религиозной истины и несокрушимых вечных идеалов" Сергеев С.М. Позднее славянофильство в контексте творческого традиционализма" // Образовательный портал "Слово". Режим доступа http: //www.portal-slovo.ru/history/41484. php
(Дата обращения - 3. 03.2016). . Вспоминая сравнение правового порядка и "узаконенного эгоизма, возведенного в этическое начало", Киреев писал, что этому нужно противопоставить христианское начало, проводя его в общественную жизнь. Церковь - носитель воли Божьей, высших этических идеалов. Правительство легитимно, а его действия законны, если власть является "носителем нравственного прогресса". Таким образом, по мнению А.А. Киреева, власть государя основана не на правовых установлениях, а на этико-религиозных нормах, признаваемых всем обществом.
На Западе же в политике все тоже "основано на борьбе", является ее результатом. Власть завоевывается и отбирается, и, по его мнению, те формулы, которые описывают политическую жизнь Запада, - это только "перемирие между врагами, которое у них называется парламентаризмом" Киреев А.А. Славянофильство и национализм …, с. 226. . Для России, по мнению Киреева, такой путь губителен, однако, даже пройдя по нему некоторое время (со времени установления бюрократического государства), Россия может вернуться на верный путь, перейти к славянофильскому типу государства. "Мы переживаем историческую минуту; мы пришли к распутью; мы должны избрать тот или другой путь - или опрокинуться в конституцию, в правовой порядок и погибнуть, перестать быть великой, святой Русью, или "вернуться домой"" Киреев А.А. Россия в начале ХХ столетия…, с. 393. . Под этим "возвращением" имелась в виду самодержавная монархия с совещательным органом в виде Земского собора.
Дефиниция государственного устройства, которую разделял Д.Н. Шипов, может быть раскрыта через пояснение его трактовки термина "самодержавие", значения самодержавной монархии и местного самоуправления для гармоничного развития отечественной государственности. Кроме того, необходимо остановиться на его понимании должного процесса политических преобразований как эволюции, при этом каждый участник должен со своей стороны приложить максимум усилий для разрешения возникающих конфликтов. Политическая борьба с точки зрения Шипова - это не цель и не нормальное течение политической жизни, скорее, он настаивал на, пользуясь терминологией Карла Шмитта, деполитизации и нейтрализации Шмитт К. Духовно-историческое состояние современного парламентаризма / К. Шмитт. Политическая теология. - М:. Канон-Пресс-Ц, 2000. С. 53-54. внутригосударственной жизни.
Кроме того, принципиально важной для него является логика политического процесса: следование властью заявленным преобразованиям, последовательное воплощение в жизнь провозглашенных идей. Реакция, контрреформы и противоречие слов и дел в государственном управлении Шипов считал еще большей бедой, чем радикальные преобразования - в первую очередь, потому, что такое поведение подрывало авторитет власти и лишало ее доверия со стороны общества Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М.: РОССПЭН, 2007. С. 346. . Поэтому со своей стороны он считал верным поддерживать проводимые реформы, если они были последовательны и содействовали государственному развитию и свободе, даже если не разделял те идеи, которые лежали в их основе.
Ему также близка была формула "самоуправляющаяся место земля с самодержавным царем во главе". По его мнению, русское самодержавие имело в своей основе идею моральной солидарности государя и народа, при этом идея самодержавия никогда не отождествлялась с абсолютизмом Там же, с. 171. , а самодержавная власть вполне отвечала "жизнепониманию русского народа" Там же, с. 198. . Шипов считал, что "общее благо", предполагающее более справедливую социальную организацию, более достижимо при самодержавии, чем при парламентском государственном устройстве, поскольку он считал более вероятным наличие нравственного начала, чувства долга и представления о благе государства в самодержце, чем в случайным образом выбранным представителях общества, которые будут заботиться больше о собственных интересах, чем об общем деле.
Важным идейным содержанием концепта "самодержавие" была для Шипова мысль о взаимном доверии и единении самодержцев и народа, которая в прошлом находила выражение в Земских соборах. Опора на народ, сближение с народом, по мнению Шипова, могли и в настоящее время помочь царю укрепить пошатнувшийся авторитет власти. Организация такого сближения, по мнению Шипова, должна составлять задачу государственной власти, однако обсуждение этого вопроса должно происходить при участии общества.
Шипов считал, что в современных условиях государство - это необходимое и неизбежное зло, однако оно не содержит цель своего существования в себе самом. По его мнению, государство, прежде всего, есть средство, содействующее осуществлению высшей цели всечеловеческого бытия. "Государственный строй и установленный в нем правопорядок, - писал Шипов, - должны исходить из признания равенства людей и обеспечения каждой личности полной свободы в своем духовном развитии и в своих действиях, не причиняющих ущерба и не производящих насилия по отношению к своим ближним в христианском значении этого слова" Там же, с. 142. . На практике эта идея означала, что государство должно охранять установленный правовой порядок, выраженный в действующем законодательстве. "Государство, - писал Шипов, - не может не быть учреждением правовым, но право, нормирующее жизнь государства, всегда должно стремиться к постепенному установлению в государстве высшей правды и справедливости, призывающей всех людей к доброжелательному единению и к проявлению деятельной любви. Правовое государство должно всегда ставить себе целью создание условий государственной жизни, наиболее соответствующих этическим запросам человечества" Там же, с. 146-147. .
По мнению К.Н. Пасхалова, русское самодержавие может быть только неограниченным, поскольку ограниченное (или конституционное) самодержавие - это бессмыслица. Он остался апологетом идеи неограниченного, практически абсолютного самодержавия и после 1905 года, считая, что "ограниченное, или конституционное самодержавие есть такая же бессмыслица, как, например, мокрый огонь, сухая вода и т.п. " Пасхалов К.Н. Погрешности обновленного 17 октября 1905 года Государственного строя и попытка их устранения. С. 31. . Нами уже было отмечено, что его взгляды на самодержавие не отличались оригинальностью, он по убеждениям Пасхалов был правым монархистом, сторонником скорее абсолютной монархии, чем даже самодержавия в представлении славянофилов, интересным в этом плане скорее своей последовательностью. Даже в 1915 году на съезде Нижегородского Всероссийского Совещания уполномоченных монархических организаций и правых деятелей он заявлял, что: "Только благодаря Самодержавию возможно было отрезвление народа русского, что сделано одним взмахом Царя-Самодержца. Во Франции и Англии с завистью смотрят на нашу власть единодержавную, там не могут провести такой меры столь быстро и решительно. Там парламент, конституции, республики - вот причина этого. Говорили: Самодержавная Россия - тюрьма для человека. Но нигде не живется так свободно личности, как в России. И мы видим теперь, что за эту "тюрьму" все, даже инородцы, проливают свою кровь" Правые партии. 1905-1917. Документы и материалы. Т. 2.1911-1917 гг. М., 1998. С. 497. .
Впрочем, как и остальные сторонники укрепления самодержавного принципа Пасхалов не мог не считаться с реалиями начала ХХ века, когда модернизация в России породила сложную проблему адаптации старых государственных структур к новым требованиям времени: "Никто, даже правейшие из правых не стояли за сохранение порядков, при которых возможны были невероятные закононарушения всевозможных видов; указывалась ими только несвоевременность государственной ломки", - писал Пасхалов Пасхалов К.Н. Погрешности обновленного 17 октября 1905 года Государственного строя и попытка их устранения. С. 5. Лозунг "Православие. Самодержавие. Народность" уже не мог звучать так, как раньше, однако это не мешало монархистам использовать его в программных документах и пропаганде. Для Пасхалова было важно также сохранение не просто идеи самодержавной власти, но и самодержавия как формы правления, а также религиозно-нравственных принципов, которые лежали в его основе.
По мнению Д.А. Хомякова, "самодержавие (или единодержавие) встречается в истории всех народов в раннюю их пору; но оно постепенно ослабевает, расшатывается и заменяется другими усложненными формами государственного строя, по мере того как народы переходят от первобытной жизни к той, в которой материальные интересы богатства, могущества, чистой культурности и т.п. начинают отстранять на второй план интересы, так сказать, "прирожденные", т.е. веры и быта, на ней основанного" Хомяков Д.А. Самодержавие (опыт схематического построения этого понятия) // Православие. Самодержавие. Народность. М.: Институт русской цивилизации, 2011. С. 155. . В России же "знали, что царь и народ едино; и поэтому между головой и членами государства была живая органическая связь, устранявшая всякую мысль о противовесах" Там же, с. 158. , и поэтому петровская реформа, заменившая свойственную нам форму самодержавия западным абсолютизмом, привнесла к нам "власть ради власти, автократорство ради самого себя, самодовлеющее" Там же, с. 159. . Тот же тип самодержавной власти, который изначально был соразмерен России, русскому народу - это самодержавная власть, в основании которой лежит вера, православие, которое внутренне само ограничивает себя представлениями о вселенской правде, о благе и правде.
По его мнению, народ, "живущий верой и бытом", твердо стоит на принципе самодержавия, т.е. устранения от политиканства, в котором видит лишь "необходимое (или неизбежное) зло", которое возлагает, как бремя, на избранное и жертвующее собою для общего блага лицо, т.е. царя, "за что и воздает ему и честь, и любовь, соразмерную с величием его царственного подвига, понимая всю оного тяготу, нисколько не умаляемую все - ми внешними атрибутами блеска и роскоши, которыми оно облечено, как средоточие земного величия с его земной помпой. При таком духовном состоянии народа, или, точнее, при таком настроении народного духа, не может быть места подозрению между властью и им. Народ не подозревает власть в наклонности к абсолютизму, ибо он считает власть органическою частью самого себя, выразительницей его самого, неотделимой от него; и по тому самому ему не придет никогда в голову мысль об ее формальном ограничении, пока он не поймет возможности того, что власть может от него отделиться, стать на д н и м, а не жить в нем" Там же, с. 190. .
Хомяков считал, что истинное достоинство самодержавия состоит в том, что народ, зная его практическое, деловое несовершенство, все-таки твердо стоит за него: "Восток стоит за Самодержавие государственное потому, что он "сравнительно" равнодушен к интересу земного благоустроения, но не допускает и мысли о возможности Самодержавия духовного, потому что область духа для него так дорога, что он не на - ходит возможным поставить какие-либо внешние преграды между тем, что почитает абсолютно важным, и своим личным духом. Запад - наоборот: он утверждает центр тяжести своей жизни на интересе земном, оставляя "иному", конечно, очень высокое место на словах, но только не на деле. Преданность Самодержавию в сфере политической пропорциональна сравнительному индифферентизму народа к делам мира сего вообще, а следовательно, силе его интересов в высшей области духа" Там же, с. 212. .
По мнению Ф.Д. Самарина, государство может развиваться гармонично только при условии сохранения исторической преемственности и проведения необходимых преобразований, которые будут органичны прошлому страны. В переписке с А.А. Киреевым Самарин писал, что теория разделения властей не кажется ему применимой на практике, однако, с другой стороны, самодержавию не обязательно должно быть с неизбежностью свойственны свойственно все то, что связывают с ним в России. Самодержавие, по его мнению, не предполагает ни отождествления с правительством, ни права произвольно вмешиваться в текущие дела ради собственной выгоды или сиюминутного интереса Переписка А.А. Киреева и Ф.Д. Самарина // Нестор. Между двух революций. СПб., 2005. С. 35. . Также Самарин последовательно выступал за то, чтобы не ограничивать самодержавную власть даже законосовещательными органами (Земскими соборами). При этом он считал, что самодержавие нельзя смешивать с абсолютизмом, поскольку "самодержавие вполне совместимо с той долею личной и общественной свободы, которая теперь стала безусловно необходима нашему обществу и без которой оно не может жить сколько-нибудь нормально. Если бы этого удалось достигнуть, то, думается мне, наше общество стало бы совсем иначе относиться к самодержавию и ко всему существующему политическому и общественному строю, оно бы помирилось с ним, вышло бы из состояния вечной, глухой оппозиции, проявляющейся по всякому удобному и неудобному случаю, сделалось бы способным к совместной с правительством работе, а тогда и сама власть перестала бы относиться к обществу с тем до мелочности доходящим недоверием, которое так сковывает теперь развитие общественных учреждений и даже личной самодеятельности" Там же, С. 45. .
Права и свободы личности, гарантированные самодержавной властью, дадут, по мнению Самарина, возможность нормализовать отношения между обществом и властью, которые "восстановятся лишь тогда, когда общество убедится, что те стеснения личной свободы, которые оно теперь испытывает, тот произвол, от которого оно так страдает и которым так тяготится, вовсе не вытекают из самого существа самодержавия и могут быть вполне устранены без перехода к так называемому конституционному строю, а верховная власть придет к сознанию, - и внушит это своим слугам, - что предоставление возможно более широкой личной свободы и обеспечение законности в управлении не только не противоречит ее интересам, но даже служит вернейшим залогом ее прочности и наилучшим обеспечением против всякого рода революционных стремлений Там же, С. 40. . Такие реформы, по мнению Самарина, дали бы возможность разрешить существовавший кризис без революции и одновременного без введения представительных учреждений.
Взгляды С.Ф. Шарапова на государство и самодержавную монархию можно найти, в основном, в двух его работах: "Московском сборнике" (1887), включавшем произведения Ф.М. Достоевского, И.С. Аксакова, А.А. Киреева, и сборнике "Теория государства у славянофилов" (1898), который объединял статьи славянофилов, а также содержал его собственную работу "Самодержавие и самоуправление". В этой статье он обосновал необходимость возвращения России к сочетанию самодержавия с земским самоуправлением при ликвидации засилья бюрократии, нарушившей общение между царем и народом.
Идеальное состояние русского строя он представлял в виде соборного единения царя, народа и русской православной церкви: "Идеал русского гражданского и политического устройства, выясненный славянофилами и вполне отвечающий народному представлению о личности, „мире" и Государе, таков: отдельное лицо, физическое или юридическое, - полный хозяин владеемого им клочка земли. Земщина в лице лучших излюбленных людей - полный хозяин своей области или города. Государь-самодержец - полный хозяин всей Русской земли, в верховной полноте прав которого заключаются права как частных лиц, так и земств. Как частное лицо не может присвоить себе земские права, ибо само целиком со всеми своими правами входит в земщину, так и земство не может ни с какой стороны посягнуть на права верховной власти, ибо со всеми своими правами тонет в безграничном объеме прав целого народа, воплощающихся в живой, свободной личности Царя, которому всецело принадлежит действие, внушаемое его разумом и совестью и незримо направляемое и одобряемое всенародным общественным мнением. И над всем этим, все обнимая собою, включая и сравнивая в едином трепете о спасении души, единой молитве и единой ответственности перед Богом: и Царя с его самодержавием, и земщину с ее самоуправлением, и последнего крестьянина с его свободой и собственностью, - высится Христова Церковь" ?Теория государства у славянофилов. Сб. ст. - СПб., 1898. С. 93. .
При этом Шарапов отмечает, что в ситуации истинного и свободного самодержавия, без всяких формальных ограничений, мы получаем самого осторожного, самого консервативного правительства в мире: "Нравственная сила - такая великая сила, что наша верховная власть даже среди обстановки, сильно уклонившейся от идеалов старой допетровской Руси, в вопросах экономических чаще ошибается в смысле чрезмерной осторожности, чем риска Шарапов С.Ф. Самодержавие и самоуправление // Россия будущего М.: Институт русской цивилизации, 2011, С. 87. .
Из всего сказанного можно сделать вывод о несомненной ценности самодержавия для славянофилов: ценности его как теоретического концепта и как политической практики, как формы государственного устройства. Несмотря на то, что содержательное наполнение этого понятия зачастую разнилось, в их взглядах можно найти нечто общее: идею внутреннего самоограничения самодержавной власти, которое свойственно ей по природе и не может быть заменено формально-юридическими ограничениями. Исключением здесь будут, разве что, взгляды К.Н. Пасхалова, у которого самодержавие практически переходит в абсолютизм. Всем остальным же свойственно убеждение о том, что для самодержавного монарха представление об общем благе является не менее значимым, чем для них самих.
§ 2. Соотношение формы правления и цели государственной власти: свободы и благо подданных
Тема свободы индивида - гражданина или подданного - является одной из самых важных для республиканских теорий. Понимание свободы в республиканской трактовке предполагает, что во внутригосударственном пространстве во взаимоотношения между людьми (выстраиваемые в согласии с законами данного государства) никто (в том числе и государство) не вмешивается без прямого приглашения. Такое понимание свободы один из теоретиков республиканизма Филип Петтит называет "не-доминированием": отсутствием злоупотреблений со стороны других людей. На практике это означает, в частности, важную роль институтов государственного управления и гражданского общества, которые должны выступать гарантом отсутствия самой возможности такого злоупотребления.
Говоря о республиканизме (как о теории, так и о вдохновленной ею политической практике), исследователи, как правило, обращаются к западным реалиям, а не к политической истории России. Однако, на наш взгляд, в истории отечественной общественной мысли можно найти некоторое количество интересных проектов, вполне республиканских по основным установкам, которые, в то же время, были совместимы с монархическим государственным устройством. В данном разделе работы мы представим краткую попытку рассмотреть позднеславянофильские теории о цели существования государства с позиций республиканской теории общего блага и свободы.
Наиболее интересной, на наш взгляд, представляется фигура Д.Н. Шипова, чьи теоретические разработки и практические проекты были обращены, в основном, к земству и обосновывали необходимость развития и совершенствования структуры земских учреждений в Российской империи. Общей интенцией, из которой следовали политические взгляды Шипова, было представление о внутригосударственном пространстве как территории диалога, коммуникации, взаимодействия, а не борьбы общественных групп между собой или с государством.
В основе государства, по мнению Шипова, лежат принципы права и власти. Их наличие также объясняется христианским пониманием несовершенства человека, который, с одной стороны, наделен свободной волей, а с другой - недостаточно развит в нравственном отношении, чтобы обойтись без государственного принуждения. Исходя из этого, право понимается Шиповым как "устанавливаемые государством правовые нормы", которые "имеют целью ограничить общество от посягательств со стороны злой воли людей" Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М.: РОССПЭН, 2007. С. 167. . При этом содержание этих норм признается исторически обусловленным, не имеющим абсолютного значения и меняющимся во времени и в зависимости от экономических, политических условий и нравственного состояния общества, а само право - временным феноменом, юридически выражающим нравственный закон. В этом Шипов вполне совпадает со славянофильским представлением о праве как не имеющим самостоятельной ценности вне нравственного содержания его норм, не отвергая его полностью, но признавая за ним только служебное положение. Однако пока государство существует, его законы должны исполняться и охраняться властью - это нужно и для охраны свободы личности, и для того, чтобы все участники политического процесса знали "правила игры". На мой взгляд, это было одной из причин того, что Шипов так настаивал на реализации принципов, провозглашенных Манифестом 17 октября Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка. 17 (30). 10.1905. Проект Российского военно-исторического общества "100 главных документов российской истории". Режим доступа: http: //xn--d1aml. xn--h1aaridg8g. xn--p1ai/20/vysochayshiy-manifest-ob-usovershenstvovanii-gosudarstvennogo-poryadka/. : если уж монархом установлены новые правила организации политического процесса, он не может отменить их и сделать вид, что ничего не было. Помимо того, что такое поведение подрывает авторитет власти, это вносит сумятицу в общество и неизбежно приводит к волнениям, которые могут перерасти в революцию.
Второй принцип - власть - трактуется Шиповым функционально: "Главнейшая задача государственной власти заключается в охранении установленного в государстве правового порядка, выражающегося в действующем законодательстве, и в ограждении, путем применения принуждения и материальной силы, государственного строя, общественной безопасности и личных прав всех граждан от посягательств злой воли людей" Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М.: РОССПЭН, 2007. С. 168. . Говоря о правильном для России общественном устройстве, Шипов настаивал на том, что основой его должно служить такое внутреннее устройство личности, при котором основой ее политической деятельности должно стать чувство долга, личной ответственности человека как члена общества: "Человек по воле Провидения и по свойству своей природы, как материальной, так и духовной, предназначен жить в обществе себе подобных и, состоя членом общества, он должен сознавать свою ответственность в устроении жизни общественной, являющейся плодом коллективного разума и коллективной воли всех людей" Там же, с. 165. . Каждый участник политической жизни должен стремиться к тому, чтобы участвовать в реализации общего блага, а не частных интересов. Только при такой осознанной, проникнутой чувством нравственного долга, совместной работе граждан и властей, развитие государства будет гармоничным, а из общественной жизни постепенно будет устранено то, что разделяет людей, - например, всевластие бюрократии и классовые интересы.
...Подобные документы
Устройство государственной власти в РФ. Общая характеристика законодательной власти, роль Федерального Собрания в законотворчестве. Роль правительства в реализации государственной власти. Судебная ветвь, президент РФ в системе государственной власти.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 10.06.2011Процесс исторического развития человеческого общества. Появление общества и зарождение первобытной власти. Теория государственной власти. Понятие, признаки, основные свойства и структура государственной власти, как разновидности социальной власти.
курсовая работа [37,3 K], добавлен 25.06.2011Понятие формы правления как основы формирования высшей государственной власти в политической системе, которая бывает выборной или наследственной. Основные аспекты типологии и классификации форм правления как представления о существенных признаках.
курсовая работа [71,2 K], добавлен 11.05.2014Федеративные основы системы государственной власти в Российской Федерации. Изучение вопросов разделения компетенции и взаимодействия федеральных органов государственной власти. Определение источников противоречий в системе органов государственной власти.
дипломная работа [69,5 K], добавлен 09.01.2016Устройство государственной власти. Понятие судебной власти и ее роль в системе государственной власти Российской Федерации, структура и направления взаимодействия отдельных элементов. Реализация законотворческой функции в современном государстве.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 17.11.2013Понятие государственной власти и особенности складывания ее системы в РФ. Роль и место Президента РФ в системе органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Правительства РФ и судебной власти.
контрольная работа [50,2 K], добавлен 28.02.2017Государственный Совет в системе высших органов власти и управления Российской Империи в XIX - начале XX века. Предпосылки и правовые основы учреждения Государственной Думы. Система политической власти в стране. Законодательный процесс в 1906-1917 гг.
дипломная работа [583,6 K], добавлен 07.05.2014Понятие, структура и механизм государственной власти, ее соотношение с государством. Законодательная, исполнительная и судебная власть. Легитимность государственной власти, правовые формы ее осуществления. Модернизация концепции разделения властей.
курсовая работа [62,8 K], добавлен 04.10.2010Понятие и основные признаки государственного органа. Система органов государственной власти. Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 21.07.2011Характеристика системы государственной власти Российской Федерации. Понятие органов государственной власти, их основные признаки и виды. Органы законодательной и исполнительной власти. Деятельность в России самостоятельной и независимой судебной власти.
курсовая работа [328,1 K], добавлен 21.01.2013Принципы и виды управления в административном праве, законодательное разделение полномочий между основными отраслями государственной власти. Основные проблемы и тенденции развития органов государственной и исполнительной власти в Российской Федерации.
дипломная работа [652,2 K], добавлен 17.07.2016Понятие, свойства и признаки государственной власти. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Единство и разделение властей, контрольные органы в этой системе. Особенности осуществления государственной власти в Российской Федерации.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 01.05.2016Понятие, признаки и свойства государственной власти. Формы государственного устройства. Классификация методов осуществления государственной власти. Легитимность и легальность власти. Контрольные органы государственной власти в системе разделения властей.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 19.05.2009Изучение понятия и признаков государства и государственной власти. Рассмотрение власти как фактора организованности и порядка в стране. Анализ политических движений и институтов. Оценка особенностей соотношения государства и государственной власти.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 29.04.2019Роль и специфические функции прокуратуры в механизме государственной власти РФ, конституционно-правовой аспект. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть. Общая характеристика контроля и надзора, осуществляемая органами государственной власти.
реферат [23,7 K], добавлен 18.05.2014Обеспечение реализации русским народом права на самоопределение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 25.03.2013Особенности государственной власти, ее основные виды, содержание, механизмы, основания и ресурсы. Формы и методы осуществления государственной власти. Признаки государственной власти, понятие ее органов. Принципы системы органов государственной власти.
курсовая работа [84,3 K], добавлен 23.05.2014Сущность исполнительной власти в системе государственной власти Российской Федерации, ее роль в обеспечении национальной безопасности. Управленческие функции обеспечения безопасности: политические, экономические и социальные, федеральные и региональные.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 29.10.2011Государственное устройство Италии. Основные политические партии страны. Центральные органы государственной власти. Исполнительная власть, порядок избрания Президента. Совет министров, государственный аппарат. Особенности судебной системы Италии.
презентация [264,2 K], добавлен 05.01.2014Свойства государственной власти, методы осуществления. Основные направления в сфере научной интерпретации данного понятия. Государственное принуждение и убеждение. Тоталитарный политический режим, его признаки и цели. Деспотический и тиранический режим.
курсовая работа [42,4 K], добавлен 13.12.2013