Право собственности и вещные права как подотрасль гражданского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЕЩНЫЕ ПРАВА. ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

План

1) Право собственности и вещные права как подотрасль гражданского права

2) Отличительные особенности вещных прав от иных гражданских прав

3) Система вещных прав

Вопрос № 1.

В Особенной части гражданского права принято выделять подотрасль, которая называется право собственности и иные вещные права. Эта подотрасль объединяет юридические нормы, которые направлены на урегулирование отношений лица по поводу господства над вещью, если это лицо имеет статус собственника или иного владельца вещи. Указанная подотрасль отличается от других подотраслей гражданского права следующими признаками:

а) самостоятельным предметом правового регулирования. Им являются имущественные отношения лица по поводу господства над вещью;

б) наличие самостоятельного метода правового регулирования. Речь идет о равенстве участников вещных отношений, которые имеют право абсолютной юридической защиты, если их право на вещь будет нарушено третьим лицом. Такая защита может быть реализована как исковая (при подаче виндикационного иска) и защита, на которую исковая давность не распространяется (негаторный иск).

в) указанная подотрасль строится на особых принципах гражданского права.

Принципы

1) право на равную защиту любых вещных прав (собственника или др. законного владельца: сервитутное право, владения и .т.п)

2) право на восстановление нарушенного вещного права

3) право на неприкосновенность вещных прав.

Вещные права регулируются помимо ГК специальными ФЗ (например, «О государственной регистрации имущественных прав и сделок с ними», ЖК, ЗК и иными ФЗ).

При регулировании указанных отношений, как правило, не применяются такие источники гражданского права, как: обычай делового оборота, деловое обыкновение, нормы морали.

Интерес государства к указанной подотрасли права заключаются в следующем:

1) определить формы и виды вещных прав

2) установить приоритет права собственности над иными вещными правами

3) определить систему юридических гарантий обеспечения вещных прав.

Указанная подотрасль права занимает центральное место в гражданском праве. На ее основе может осуществляться регулирование смежных гражданско-правовых отношений.

Вопрос №2.

Термин «вещные права» может использоваться в широком и узком значении слова. В широком смысле речь идет об институте права собственности и иных вещных правах. Институт вещных прав при этом состоит из субинститутов:

· право хозяйственного ведения

· право оперативного управления

· иных вещных прав на земельные участки (право пожизненного наследуемого владения земельного участка, право постоянного бессрочного пользования земельным участком)

· сервитутные права (проезда, прохода, соседского права и т.д.).

В узком смысле слова под вещными правами принято понимать субъективные гражданские права на вещи:

а) право собственности

б) иные вещные права (иногда называют «ограниченными» вещными правами).

Иные вещные права носят производный характер от права собственности.

Указанное право следует судьбе права собственности (при перемене собственника ограниченное вещное право следует за правом нового владельца). Ограниченные вещные права так же как и право собственности обладают общими чертами:

1) по своему юридическому содержанию они являются имущественными.

2) они возникают по поводу такого объекта гражданского права как вещи.

В литературе существует 2 позиции по поводу объекта вещных прав:

1) Только вещи, как предметы материального мира, могут быть такими объектами (традиционная позиция).

2) Объектом вещных прав могут быть вещи в широком смысле этого слова: собственно вещи, как объекты материального мира, деньги, ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество, имущественные права.

3) Эти права носят абсолютный характер и защищаются от любого третьего лица, которое нарушило это право.

4) Обладателем такого права являются либо собственники, либо иные законные владельцы, титул которых подтверждается определенным юридическим фактом;

5) Вещные права и право собственности регулируются только нормами федерального законодательства.

Ограниченные вещные права отличаются от права собственности своей производностью от них.

Вопрос № 3.

ГК классифицирует вещные права на 2 вида:

· право собственности

· ограниченные вещные права.

Ограниченные вещные права в отличие от права собственности имеют определенные ограничения и пределы осуществления. Такие ограничения должны быть установлены законом и касаться объема и содержания вещных прав. Закон о банках - право ЦБ пол-ть имущество РФ.

Система иных ограниченных прав дается в законе примерно: ст. 216 ГК предусматривает возможность закрепления иных вещных прав в др.ФЗ помимо ГК.

В систему иных вещных прав входит:

1) право хозяйствующих субъектов на имущество (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Профессор Суханов дополняет эту классификацию правом хозяйствующих субъектов самостоятельно распоряжаться прибылью от хозяйственной деятельности;

2) ограниченные вещные права на земельные участки. Сюда по общему правилу принято относить:

а) право пожизненного наследуемого владения земельным участком

б) право постоянного бессрочного пользования земельным участком;

3) право членов семьи собственника жилого помещения по пользованию жилыми помещениями;

4) сервитутные права;

5) иные ограниченные вещные права, установленные ФЗ (например, право ЦБ РФ владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним РФ на условиях, установленных ФЗ «О ЦБ РФ»; право федеральной регистрационной службы РФ владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, полученным от регистрационной деятельности на цели развития регистрационной службы).

Перечень ограниченных вещных прав носит примерный характер. Система этих прав в целом не установлена ГК и может быть предусмотрена другими ФЗ.

В гражданском праве существуют взгляды о необходимости отнесения к вещным правам залоговых прав и права аренды имущества.

Относительно залоговых прав приводятся следующие аргументы:

1) залогодатель, как правило, является собственником или обладателем иного вещного права на имущество;

2) залогодатель имеет право получить удовлетворение за счет заложенного имущества и рассчитаться с залогополучателем, то есть, если вы не можете удовлетворить своего кредитора по обязательству, то кредитор не сам ставит вопрос о реализации, а вы ставите такой вопрос.

Однако противники этой точки зрения утверждают, что залог - это разновидность обязательств, регулирование которых установлено не вещным, а обязательственным правом.

Применительно к праву аренды необходимо указать, что это право, которое возникает из договора аренды имущества. Данное право не имеет вещно-правовой природы, так как основанием его возникновения является договор.

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ - ограниченное вещное право, которое возникает у двух субъектов гражданского права - государственного или муниципального унитарного предприятия - на имущество, которое получено от собственника такого предприятия, закрепившего его во владение, пользование и распоряжение.

Объектом такого права является имущество, которым собственник наделил предприятие. Такое имущество составляет уставный фонд предприятия. Содержание данного права образует правомочия предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом. ГК и ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в качестве таких пределов указываются

1. использование имущества собственника предприятием по целевому назначению

2. совершение сделок с таким имуществом только с согласия собственника

3. невозможность унитарного предприятия создавать филиалы и расщеплять имущество собственника

4. возможность совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью только с согласия собственника

5. руководитель унитарного предприятия может быть назначен только собственником, на конкурсной основе, как правило, и с заключением соответствующего трудового соглашения

6. совершение иных сделок требует согласования с собственником, если это установлено в законе. Примером могут служить залоговые сделки, сделки в оперативно-хозяйственной деятельности и некоторые другие.

Предприятие имеет право использовать прибыль от хозяйственной деятельности без согласия собственника. Если имущество приобретается на средства от прибыли предприятия, то согласие собственника не требуется. Имущество, переданное собственником, и полученное предприятием от хозяйственной деятельности является собственностью лица, которое учредило предприятие. В качестве таких лиц могут выступать: РФ, ее субъекты, муниципальные образования.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ - ограниченное вещное право на имущество, переданное собственником во владение, пользование и распоряжение казенного предприятия, государственного, бюджетного учреждения или автономного учреждения.

Субъектами такого права выступают:

· Казенные предприятия, которые учреждаются государством

· Государственные учреждения. Государственные учреждения - это ЮЛ, которые наделяются государственным имуществом и выполняют определенные функции в области науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения.

· В отличие от государственных учреждений бюджетные учреждения имеют строгое финансирование из бюджета РФ, ее субъектов или муниципальных образований. Бюджетные учреждения должны использовать имущество их учредителя только на те цели, которые установлены бюджетным законодательством.

· Автономные учреждения: имеют право самостоятельного распоряжения прибылью, если это закреплено соглашением с собственником. Такая прибыль должна учитываться на отдельном балансе.

Объектом данного права является имущество, которым собственник наделил учреждение. Такое имущество может использоваться только по назначению и в соответствии с целями и задачами, определенными собственником.

Содержание права оперативного управления составляют правомочия государственного учреждения и казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданное собственником в соответствии с требованиями закона. Ограничения:

· имущество должно использоваться по целевому назначению;

· если имущество не используется или используется не по целевому назначению собственник может его изъять;

· такое имущество должно учитываться на самостоятельной смете;

· такое имущество не может быть предметом залога;

· сделки с таким имуществом могут быть совершены только с согласия собственника.

Если учреждение занимается с разрешения собственника коммерческой деятельностью, то полученная прибыль может быть использована только на целевые нужды.

Право оперативного управления может быть прекращено по основаниям, установленным законом, собственником.

Право оперативного управления по своему содержанию уже, чем право хозяйственного ведения, так как имущество и прибыль от него используются только по целевому назначению.

Закон предусматривает право хозяйствующих субъектов самостоятельно распоряжаться доходом (прибылью) от хозяйственной деятельности.

Это ограниченное вещное право, субъектом которого выступают хозяйствующие субъекты, которые имеют право заниматься коммерческой деятельностью в пределах уставных задач и целей своей деятельности. Объектом данного права является доход (прибыль) только от коммерческой деятельности.

Содержание данного права образуют правомочия хозяйствующего субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться доходами (прибылью) от хозяйственной деятельности в пределах уставных задач и целей деятельности ЮЛ (специальная правосубъектность). Сам доход и прибыль являются собственностью лица, учредившего хозяйствующий субъект. А у последнего в отношении дохода или прибыли возникает лишь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею.

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ.

Объектом данного права выступают не все виды вещей, а только земельные участки. Земельный участок - вид недвижимого имущества, границы которого выделены в пространственным отношением в натуре, обозначены на местности и удостоверены уполномоченными государственными органами.

Содержание права пожизненного наследственного владения состоит в пожизненном владении земельным участком физическим лицом, если право на него возникло до введения в действие ЗК.

а) Субъектом является только физическое лицо.

б) Владение носит бессрочный характере и прекращается смертью правообладателя.

в) Лицо может только владеть имуществом. Т.е. обладать земельным участком как своим собственным.

Владение земельным участком дает правообладателю ограниченное право пользования объектом на период жизни. При этом ЗК устанавливает возможность переоформления данного права на право собственности земельным участком или на пользование по договору аренды. Распорядиться земельным участком его владелец (пользователь) может только по одному основанию: на случай своей смерти в порядке наследственного правопреемства. Объектом наследования будет не имущество, а право на него. То есть по сложившимся канонам ГП, нотариус должен выдать право на наследование по закону или по завещанию. Наследник может приобрести право пожизненного наследуемого владения на земельный участник по закону или завещанию. Ограничением наследования является временной момент, состоящий в том, что данное право должно возникнуть до введения в действие ЗК (ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ). Если право возникло после вступления в силу ЗК, то применяется право земельного законодательства, имеющие приоритет над положениями ГК о том, что наследник имеет право переоформить полученное наследственное имущество по праву собственности или по договору аренды.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ - это ограниченное вещное право на земельные участки, которые закрепляются за отдельными юридическими лицами на условиях владения, пользования и распоряжения ими в соответствии с законом.

Объектом выступают земельные участки. Субъектом данного права не могут быть физические лица, а перечень ЮЛ закреплен в ЗК (глава 5).

Указанное право носит постоянный характер, то ест закрепляется за ЮЛ на период, когда оно считается созданным. Это право является бессрочным. Данное право после введение в действие ЗК должно быть преобразовано в право собственности на земельный участок или в договор аренды земельного участка. Сроки преобразования установлены федеральным законодательством (1 января 2008 года - срок введения в действие этого ФЗ).

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ.

Данное право именуют правом пользования жилым помещением. Субъектами данного права выступают члены семьи собственника жилого помещения. Понятие члена семьи собственника жилого помещения дается в ЖК.

Принято выделять 2 группы таких лиц:

1) Безусловные члены семьи собственника жилого помещения (супруг, супруга, дети, родители). Данные лица называются безусловными т.к. они не обязаны вести с собственником жилого помещения общего хозяйства. Основаниями для отнесения их к членам семьи служат:

а) Наличие статуса супруга, родителя или ребенка

б) Проживание в одном жилом помещении

в) Вселение в установленном порядке

2) Условные члены семьи (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица) при условии, если они:

а) Проживают с собственником в одном жилом помещении

б) Ведут с ним общее хозяйство

Содержание права пользования жилым помещением образует не все 3 правомочия вещных прав, а только право пользования жилым помещением. Это право характеризуется следующими признаками:

1) Дает лицу право проживания в жилом помещении

2) Это право носит равный характер, как по отношению к собственнику, так и к членам его семьи

3) Член семьи несет солидарную ответственность с собственником по содержанию жилого помещения (внесение квартплаты, коммунальных услуг)

Если лицо утрачивает правовую связь с собственником и становится бывшим членом семьи, то право пользования жилым помещением сохраняется, если имеется соглашение с собственником. Данное право ограничивается законом в следующих случаях:

1) Если лицо не имеет другого жилого помещения, то оно может быть выселено по заявлению собственника в судебном порядке. При этом суд обязан установить срок для временного проживания. Если этот срок истек, то лицо должно быть выселено без предоставления другого жилого помещения

2) Лицо не может быть выселено из жилого помещения, если собственник уплачивает ему алименты

Если лицо будучи собственником произвело отчуждение жилого помещения, то при смене собственника член семьи бывшего собственника по общему правилу не сохраняет прав проживания в жилом помещении. Право сохраняется если новый собственник заключил соглашение с таким лицом.

Объектом указанного права выступают жилые помещения. Жилое помещение - это вид недвижимого имущества, для которого характерны определенные особенности:

1) Такая недвижимость предназначена для постоянного проживания в нем граждан

2) Такая недвижимость должна соответствовать строительным нормам и правилам.

Жилые помещения бывают следующих типов:

1) Жилой дом

2) Квартира

3) Часть жилого дома (квартиры)

4) комнаты

ГК и ЖК закрепляют право жилищного узуфрукта не только на сами жилые помещения, но и на общее имущество, которое находится в коммунальной квартире, или многоквартирном доме.

СЕРВИТУТНЫЕ ПРАВА.

Это ограниченные вещные права, которые дают право их обладателям правомочия ограниченного пользования, владения, распоряжения вещью и устанавливают стеснение на нее в отношении собственника имущества.

Сервитутные права принято классифицировать по следующим основаниям:

1) по основанию возникновения

а) земельные сервитуты

б) договорные сервитуты

При земельном сервитуте право устанавливается либо ГК, либо ФЗ (например, лицо являющееся собственником жилого или нежилого помещения имеет право ограничивать доступ к нему).

Если собственник заключает соглашение с пользователем, то сервитутное право регулируется договором.

2) по правовому режиму

а) частные сервитуты (их установление регулируется частноправовыми способами (например, по соглашению сторон))

б) публичные сервитуты (их правовой режим регулируется в соответствии с усмотрениями уполномоченных органов)

3) по объекту

а) сервитуты в жилищной сфере (соседство)

б) земельные сервитуты (право прохода, проезда, колодца)

в) градостроительные сервитуты (право затенения, использования общего имущества)



ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

План

1) Понятие собственности как экономической и правовой категории

2) Классификация права собственности в теории ГП и в законодательстве

3) Основания возникновения и прекращения права собственности

Литература

Бенедиктов А.В. «Право государственной собственности». СПб-Москва. 1949.

Коновалов В. «Владение в гражданском праве». СПб. 2002.

Суханов Е.А. «Лекция о праве собственности». М., 1996.

Бибиков А.И. «Право государственной (общенародной) собственности». М., 1990.

Вопрос №1.

Термин «собственность» может использоваться в экономическом и юридическом смыслах.

Собственность как экономическая категория может выражаться в:

а) присвоенности вещи лицом;

б) помимо присвоенности, вещь может принадлежать лицу на определенном титуле (правовом основании).

Сущность собственности как экономической категории трактуется неоднозначно.

1) Некоторые специалисты считают, что это отношение субъекта к вещи.

2) Отношение людей по поводу вещей.

Однако, собственность - это односубъектное отношение. А другие лица должны воздерживаться от действий, связанных с причинением вреда собственнику и его имуществу.

Собственность как экономическая категория может трансформироваться в право собственности, если имеется юридическое основание ее возникновения. Такими основаниями закон называет находку, клад, приобретательная давность, наследование, договоры, иные основания, установленные законом.

Право собственности как юридическая категория может употребляться в двух значениях:

· в объективном смысле

· в субъективном смысле

Право собственности в объективном смысле - это институт гражданского права, который является составной частью подотрасли права собственности и вещных прав. Это (институт) совокупность юридических норм, которые регулируют правомочия граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований владеть, пользоваться и распоряжаться вещами по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. Например, если вы хотите установить, как реализуется соответствующее право на оружие, надо обратиться к закону об оружии.

В субъективном смысле слова право собственности - это субъективное гражданское право, закрепляющее за конкретным лицом право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом. Данное право относится, во-первых, к имущественным, а не личным неимущественным правам. Оно имеет в качестве объекта определенные вещи.

Закон понимает под вещами, как объектами права собственности:

а) вещи как объекты материального мира

б) деньги

в) ценные бумаги

г) иное имущество, в том числе имущественные права.

Профессор Щенникова помимо вещей к объектам права собственности относит работы, услуги, информацию, интеллектуальную собственность, личные неимущественные блага.

Субъектом права собственности могут выступать граждане (физические лица), ЮЛ (организации), РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Граждане могут быть субъектами права собственности независимо от следующих обстоятельств:

а) возраста

б) состояния здоровья

в) объема гражданской правосубъектности

г) правового статуса.

ЮЛ являются носителями права собственности с момента их создания до прекращения их деятельности. За публично-правовые образования право собственности осуществляют уполномоченные органы в соответствии с законом или уставом.

Содержание права собственности образует правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение - это обладание имуществом как своим собственным.

Пользование - это извлечение из вещи ее полезных свойств и качеств.

Распоряжение - это определение юридической судьбы вещи, то есть возможность совершения с ней сделок и иных юридически значимых действий вплоть до уничтожения вещи.

В литературе выделяют - управление - четвертое полномочие. Наша кафедра считает ее частью распоряжения. Проф. Зинчук или Камышанский.

Вопрос №2.

В теории ГП существует 2 подхода на предмет классификации права собственности.

1) Вопрос о дифференциации права собственности не является предметом ГП, а относится к предмету Конституционного права. Кроме того может существовать неограниченное количество видов права собственности, разграничивать которые можно не только по субъектному составу участников, но и по объектам права собственности, а также его правовому режиму.

2) Право собственности дифференцируется в соответствии с гражданским законодательством и такая дифференциация установлена главой 13 ГК по субъектам-носителям права собственности. В соответствии с позицией законодателя разграничивать право собственности можно на определенные виды по субъектному составу. По этому критерию выделяют

· частную собственность

· государственную

· муниципальную

· иные формы собственности

В теории ГП в отличие от гражданского законодательства деление права собственности проводится по типам, формам и видам.

Тип - это разновидность права собственности, складывающаяся в определенной социально-экономической формации. Принято выделять следующие типы право собственности:

· рабовладельческую

· феодальную

· капиталистическую

· социалистическую

Формы права собственности - это сложившееся устойчивое деление права собственности по субъектному составу участников. По формам принято выделять:

· право частной собственности, участниками которого являются граждане и ЮЛ

· право публичной собственности, участниками которой выступают государство и муниципальные образования.

По видам право собственности принято выделять

· право собственности граждан (физических лиц)

· право собственности ЮЛ (организаций)

· право федеральной собственности или право собственности РФ

· право государственной собственности субъектов РФ

· право муниципальной собственности

Иные виды право собственности принято различать по совокупным критериям:

а) множественности или единичности субъекта данного вида право собственности;

б) правового режима имущества, являющегося объектом данного вида право собственности;

в) по основаниям возникновения и приобретения правомочий на данный тип права собственности.

Особенности отдельных видов права собственности:

1. Право частной собственности закрепляется за такими субъектами как граждане и ЮЛ. При этом граждане являются субъектами права собственности независимо от возраста, наличия или отсутствия гражданства, объема гражданской правосубъектности и правового статуса.

Объектами право собственности граждан является любое имущество при условии, если оно не изъято из гражданского оборота или не ограничено ФЗ в гражданском обороте.

Содержание право собственности граждан составляют три правомочия: владение, пользование и распоряжение имуществом. Такие правомочия могут иметь стеснения, которые принято делить на 2 вида:

· ограничение права собственности

· обременение права собственности

Если ограничения касаются только правомочий владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, то обременение относится к самому объекту, по поводу которого возникает право собственности граждан.

Особенность права собственности граждан состоит в том:

· что это право может закрепляться не за одним, а за несколькими физическими лицами. В этом случае речь идет о множественности лиц в праве собственности, которые обладают правом на вещь в целом.

· основаниями возникновениями права собственности граждан могут выступать такие специфические юридические факты, как:

o рождение

o наследование

o приватизация государственного и муниципального имущества

o находка

o клад и т.п.

Право собственности граждан может быть реализовано в установленных законом формах:

1) гражданином как ФЛ;

2) гражданами, зарегистрировавшими свою деятельность как индивидуально-предпринимательскую деятельность;

3) участие гражданина как члена семьи, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) иные формы участия граждан в праве собственности, например, право собственности супругов.

2. Право собственности ЮЛ. Носителем данного права выступает ЮЛ с момента его создания до прекращения его деятельности. Объектом права собственности ЮЛ является любое имущество, если иное не установлено законом. Количество, состав и стоимость имущества не ограничиваются, если иное не установлено законом. Драгоценные камни могут иметься в собственности у ЮЛ в определенных пределах.

Право собственности ЮЛ может возникнуть как у коммерческих, так и у не коммерческих организаций. При этом у некоторых некоммерческих организаций, например, учреждений, имущество закрепляется по праву оперативного управления, а учредитель, наделивший учреждение имуществом, сохраняет свои право собственности. У некоторых ЮЛ право собственности не может возникнуть в силу прямого указания закона.

У коммерческих организаций право собственности не возникает у унитарных предприятий. Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом на праве хозяйственного ведения.

Для отдельных видов ЮЛ закон устанавливает целевое использование имущества. Например, общественные и религиозные организации не могут использовать имущество при реализации своего права собственности на неуставные цели и задачи.

Право собственности ЮЛ может возникнуть по специфическим основаниям, например, в порядке реорганизации ЮЛ, наследования имущества только по завещанию, приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 217 ГК предусматривает возникновение права на государственное и муниципальное имущество у ЮЛ в порядке приватизации, под которой принято понимать передачу права государственной или муниципальной собственности на имущество в частную собственность ЮЛ. Порядок приватизации такого имущества гражданским законодательством не регулируется, а устанавливается приватизационным законодательством. В настоящее время принят ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в котором установлено 10 способов передачи имущества от государственных и муниципальных образований:

1) передача имущества путем создания ОАО

2) размещение на аукционе акций ОАО со стопроцентным или преимущественным участием государства и муниципальных образований

3) приобретение акций и других ценных бумаг по закрытой подписке (конкурс)

4) иные способы (смотреть самим).

3. Особенности права государственной собственности:

1) данное право является многоуровневым

· право федеральной собственности

· право собственности субъектов РФ;

2) перечень государственного имущества должен иметь отражение "в едином реестре права государственной собственности". Выписка из данного реестра подтверждает, что право принадлежит государству.

Если имущество не включено в реестр, то отнесение его к государственной собственности, должно быть разрешено по следующим правилам:

· в постановлении Верховного Совета РФ №3020-1 "О разграничении права собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований" определены критерии отнесения имущества к государственной собственности, например, федеральным имуществом признается право собственности на отдельные природные объекты, например, недра. Некоторые природные объекты не являются государственной собственностью, а могут быть муниципальным имуществом. Основанием их разграничения служит постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня земель, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности». Если земельные участки не разграничены и не являются правом собственности граждан и ЮЛ, то применяется презумпция права федеральной собственности на такой земельный участок. Если существует право притязания третьих лиц на государственное имущество, не вошедшее в реестр и юридически не оформленное за государством, то права на такой объект должны быть установлены исключительно в суде.

Право собственности РФ или субъектов РФ может возникнуть из особых юридических фактов, например, национализация - это изъятие имущества из частной собственности граждан или ЮЛ с передачей прав на него государству, должен быть осуществлен выкуп соответствующего имущества. Между различными уровнями государства имущество может передаваться на основании актов уполномоченных государственных органов.

Право государственной собственности может быть прекращено в результате:

· муниципализации (перехода право собственности на имущества муниципальным образованиям)

· приватизации

· наследования выморочного имущества

Право муниципальной собственности имеет следующие особенности:

· субъектом данного права выступает муниципальное образование, что это за субъекты в гражданском законодательстве не закрепляется, а устанавливается в муниципальном законодательстве. Речь идет о территориальных образованиях в городских и сельских поселениях, если на них возложены властные полномочия;

· право муниципальной собственности возникает на имущество, которое включено в реестр муниципальной собственности, а при отсутствии этого обстоятельства по своим признакам является муниципальным имуществом (примером объектов муниципальной собственности служат: жилые помещения, входящие в муниципальный жилищный фонд, объекты социально-культурного обслуживания, объекты бытового назначения - парикмахерские, химчистки -, иные объекты - например, лесные участки на землях муниципальных образований).

· основаниями возникновения права муниципальной собственности:

o муниципализации имущества

o наследование имущества по завещанию

o передача имущества государственными органами и т.д.

· право муниципальной собственности может быть прекращено в результате приватизации.

Особенностью права муниципальной собственности является то, что часть имущества может закрепляться на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и на праве оперативного управления, например, за учреждениями. При этом публично-правовые образования не утрачивают права собственности на такое имущество. Если имущество муниципальных образований не закреплено ни за какими субъектами и относится к средствам местного бюджета или иному муниципального субъекта, то оно именуется имуществом казны. Указанное средство регулируется бюджетным законодательством и закрепляется за определенными муниципальными образованиями.

Вопрос №3. Основания возникновения право собственности

Право собственности может приобретаться различными способами и на основании определенных юридических фактов. В законодательстве выделяют 2 способа приобретения права собственности на имущество:

1) первоначальные способы - это способы, при которых право собственности на вещь изначально возникает у конкретного субъекта без передачи этого права другому лицу

2) производные способы - способы, при которых право собственности на вещь передается от одного субъекта к другому на законном основании.

Основаниями возникновения право собственности могут быть единичные или совокупные юридические факты (составы). Закон выделяет следующие основания приобретения право собственности:

1) приобретение права на новую вещь, которая создается или изготавливается лицом для себя. Если вещь дает плоды, продукцию и доходы, то они являются собственностью того лица, который ими пользуется в соответствии с законом или договором;

2) приобретение право собственности по договору или иным гражданско-правовым сделкам. Право собственности по договору по общему правилу возникает с момента передачи вещи; исключениями являются следующие случаи:

· с момента регистрации передачи имущества

· с момента заключения договора

· с момента государственной регистрации договора

3) приобретение право собственности в порядке наследования по закону или завещанию. Наследование - вид универсального гражданского правопреемства, при котором происходит передача имущества наследодателя его наследникам;

4) приобретение право собственности в порядке реорганизации ЮЛ - это способ правопреемства, при котором имущество переходит от ЮЛ-правопредшественника к ЮЛ-правопреемнику в объеме и порядке, установленном законом;

5) приобретение право собственности на имущество членом потребительского кооператива (речь идет о ЖК, о ЖСК, гаражных и дачных кооперативах). Право собственности возникает при наличии двух условий:

· членства в потребительском кооперативе лица

· полной выплаты пая;

6) право собственности может возникнуть на вновь создаваемое жилое недвижимое имущество.

Основаниями возникновения право собственности на вновь созданное недвижимое имущество являются:

· Юридические факты, подтверждающие факт создания недвижимого имущества

· Документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство недвижимого имущества

· Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество.

ГК не содержит понятия юридического факта, подтверждающего создание недвижимого имущества. Ответ на этот вопрос дает статья 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Градостроительный кодекс РФ. Эти акты в качестве такого документа называют акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию недвижимого имущества. Такой акт должен быть утвержден уполномоченным органом. Чаще всего таким органом выступает орган местного самоуправления.

Право собственности на возведенный объект недвижимого имущества подлежит обязательной государственной регистрации. Факт регистрации состоит в совершении записи о праве в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании записи выдается свидетельство о государственной регистрации права. Документы об отводе земельного участка под недвижимое имущество имеют значение доказательства, что объект не является самовольной постройкой. Статья 222 ГК определяет статус самовольной постройки как объекта, с которым не могут совершаться сделки и другие юридически значимые действия. Признаками самовольной постройки являются:

· Создание недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей.

· Отсутствие разрешения уполномоченных органов на строительство объекта.

· Строительство объекта с нарушением градостроительных норм и правил.

В редакции ст. 222 ГК принятой 30 декабря 2006 года устанавливаются правовые последствия возведения (строительства)самовольной постройки:

· самовольная постройка подлежит сносу, если иное не установлено законом;

· права на самовольную постройку могут быть узаконены в судебном порядке;

· узаконение прав на самовольную постройку в ином порядке (например, существует упрощенный порядок закрепления прав на дачные, садовые домики, гаражные постройки в соответствии с законодательством о дачной амнистии);

ПЕРЕРАБОТКА (спецификация) - юридический факт в соответствии, с которым право собственности признается на новую движимую вещь, изготовленную лицом из не принадлежащих ему материалов. Условиями для приобретения право собственности являются:

1) новая вещь должна иметь статус движимого имущества;

2) переработка должна осуществляться из чужих материалов;

3) стоимость новой вещи должна существенное превышать стоимость материалов.

Под существенной стоимостью в судебной практике принято понимать превышение первоначальной стоимости объекта в 2 или более раза над его новой стоимостью. Исключения из данного правила:

· если между собственником вещи и собственником материалов имелось соглашение о возмещении стоимости, то она должна быть возмещена, в противном случае право собственности на новую вещь не возникнет;

· если собственник вещи утратил материалы по своей вине, то собственник материалов может требовать либо передачи иной вещи, либо возмещения убытков;

От переработки следует отличать реконструкцию и капитальный ремонт недвижимого имущества. Правила о спецификации не могут быть применены к этим случаям по аналогии.

При реконструкции создается новый объект недвижимости, в то время как капитальный ремонт не создает новой вещи, а лишь увеличивает ее стоимость.

Если вещь передается по договору, то основаниями приобретения права собственности на нее могут служить следующие юридические факты:

· договор;

· акт о передаче имущества;

· иные основания, установленные законом, например, государственная регистрация права собственности, договора, передачи имущества.

Передача имущества может заключаться в следующих способах:

· традиционное вручение вещи от одного лица в договоре к другому;

· вещь может быть передана с сопровождающими документами (техпаспорт, например);

· вещь может быть сдана перевозчику для отправки приобретателю;

· сдача вещи в организацию связи для пересылки.

Вручением вещи признается по общему правилу фактическое поступление вещи во владение. Передача вещи приравнивается передаче товарораспорядительных документов и коносаментов.

Если лицо является владельцем бесхозяйной вещи, то его право собственности на данную вещь может быть установлено в следующем порядке:

1) Должно быть доказано, что вещь является бесхозяйной. Признаки бесхозяйной вещи:

· не имеет собственника либо собственник вещи неизвестен

· собственник отказался от права на эту вещь.

2) Необходимо установить основание, по которому будет приобретаться право собственности на бесхозяйную вещь. К числу таких оснований закон относит:

· отказ от вещи

· находка

· клад

· приобретательная давность

· приобретение прав на безнадзорный скот.

3) Бесхозяйная вещь должна быть поставлена на учет в том случае, если она является недвижимой. Учет осуществляется органом местного самоуправления путем подачи заявления в орган федеральной регистрационной службы по месту нахождения недвижимости. По истечении одного года с момента подачи заявления заинтересованные лица должны обратиться в суд с требованием о признании права на такую вещь. Суд имеет право в приоритетном порядке установить право муниципальной собственности. Если суд не признает этого обстоятельства, то право на вещь может быть установлено по приобретательной давности.

Если лицо нашло вещь (находку), то право собственности на нее может быть установлено в следующем порядке:

1) Лицо, нашедшее вещь, должно уведомить об этом лицо, потерявшее вещь. Уведомить собственника или иное лицо, имеющее право получить вещь и возвратить ее правообладателю.

2) Если вещь обнаружена в помещении или на транспорте, лицо, нашедшее, должно возвратить ее собственнику помещения или начальнику транспортного управления.

3) Если лицо узнало о том, что его вещь найдена другим лицом, то оно может заявить требование о виндикации имущества.

4) Необходимо обратиться с заявлением о находке в милицию или органы местного самоуправления, если сведения о владельцы неизвестны. При этом лицо может хранить вещь у себя или сдать ее уполномоченным органам. Если вещь оказалась скоропортящейся или на ее хранение требуются определенные затраты, то вещь может быть реализована. При этом у лица должны быть письменные доказательства отчуждения вещи. В этом случае при нахождении собственника возврату подлежат деньги.

5) Если лицо нашедшее вещь не сохранило ее (утратило, повредило) имея при этом умысел, то при нахождении собственника он должен возместить стоимость вещи.

Если собственник не объявился, то право на находку может быть узаконено путем подачи заявления в уполномоченный орган в установленный законом срок. Если лицо отказывается от приобретения права собственности, то право возникает у муниципального образования.

Если лицо обнаружит безнадзорный скот, то права на него могут быть узаконены с соблюдением следующих правил:

1) Необходимо установить, что скот является безнадзорным (у которого отсутствует собственник, собственник отказался от прав на данных животных, не осуществляет надлежащего надзора за содержанием животных) или привольным (скот, в отношении которого имеются достоверные сведения о его правообладателе).

2) Надо установить собственника или принять меры к его розыску - подать заявление в органы милиции и орган местного самоуправления.

3) Скот может находиться у нашедшего его лица либо третьего лица, у которого есть условия для содержания скота, либо переданы на ответственное хранение в органы милиции или орган местного самоуправления.

4) Если животные утрачены по вине нашедшего их лица, то на него возлагается ответственность по возмещению их стоимости.

5) Если прошло 6 месяцев с момента подачи заявления, и никто не заявил прав на животных, то лицо нашедшее их может считаться их собственником. Если оно отказывается от права собственности, то животные поступают в муниципальную собственность.

Если лицо обнаружило клад, то права на данное имущество устанавливаются в следующей порядке:

1) надо установить, что имущество является кладом. Признаки клада:

а) имущество должно быть зарыто в земле или сокрыто иным образом;

б) имущество должно относиться к деньгам или ценным предметам;

2) установить, кому принадлежит земельный участок или строение, в котором обнаружен клад. По общему правилу если клад обнаружен собственником земельного участка или строения, то он поступает в его собственность. Если клад найден лицом, осуществляющим профессиональную деятельность (археологом), то клад принадлежит передаче собственнику земельного участка или того имущества, в котором он был обнаружен;

Если клад относится к памятникам истории, культуры, то он подлежит передаче в гос. собственность. Лицо, обнаружившее клад, собственник земельного участка или строения имеют право на вознаграждение. Если обнаружен такой клад профессионально - то такое лицо права на вознаграждение не имеет.

Если лицо не передало клад собственнику, то имущество может быть возвращено в порядке неосновательного приобретения.

Физические и ЮЛ могут приобрести право собственности по приобретательной давности. Для приобретения права по этому основанию требуются следующие условия:

· ФЛ или ЮЛ не является собственником, имеет статус фактического владельца;

· лицо должно обладать имуществом добросовестно, то есть в соответствии с правилами гражданского оборота;

· лицо должно владеть имуществом открыто;

· непрерывность владения имуществом как своим собственным.

Для движимого имущества срок владения - 5 лет, а для недвижимого - 15 лет.

Приобретательная давность сама по себе не утверждает право собственности, пока оно не будет утверждено документально. Приобретательная давность должна быть установлена судебным решением. ВС РФ рекомендует дополнительно засчитывать к сроку приобретательной давности срок исковой давности, установленный в размере 3 года. Решение суда об установлении исковой давности должно рассматриваться по правилам арбитражного или гражданского судопроизводства.

Основания прекращения права собственности.

Закон выделяет в качестве основания прекращения право собственности следующие юридические факты:

I. Отчуждение лицом своего имущества другим лицам. ОТЧУЖДЕНИЕ - это юридические факты, посредством которых осуществляется переход права собственности от одного правообладателя к последующему правообладателю. При переходе права собственности необходимо установить наличие двух условий:

1) правообладатель, отчуждающий имущество, должен иметь титул;

2) новый правообладатель имеет волеизъявление на принятие имущества;

Отчуждение имущества может произойти 2 способами:

1) в добровольном порядке;

2) принудительное отчуждение имущества (принудительное изъятие имущества у собственника);

Принудительное изъятие имущества по своей правовой природе - это меры гос. принуждения, которые закреплены в законе и могут применяться по указанным в нем основаниям

Принудительное изъятие имущества можно дифференцировать на следующие виды:

1) Обращение на взыскание на имущество по обязательствам.

2) Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать другому лицу (картина с большой художественной ценностью, национальное достояние у гражданки, которая вовремя не проводит реставрационные работы и не ухаживает за картиной, у нее изымут).

3) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

4) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных. Объектом такого изъятия могут быть только 2 вида таких вещей:

а) культурные ценности - объекты, которые относятся к памятникам культуры, архитектуры, имеют объективированную форму выражения в качестве объекта интеллектуальной собственности;

б) домашние животные - одушевленные вещи, которые имеют особый правовой режим. Надо соблюдать правила содержания таких вещей, правила гуманного обращения.

5) Реквизиция - мера гос. принуждения, которая предполагает временное изъятие вещи у ее правообладателя по основаниям, предусмотренным законом (эпизоотия, животные болеют - они изымаются, если вылечатся, то их вернут).

6) Конфискация - это принудительное изъятие имущества у собственника без последующего возврата имущества и компенсации за него денежного эквивалента.

7) Отчуждение имущества в иных случаях, установленных законом. Например, при разделе общей собственности.

II. Отказ собственника от права собственности на вещь. Отказ от права собственности на вещь - это юридическое основание прекращения права собственности, которое может быть реализовано при наличии следующих условий:

а) собственник должен выразить публичный отказ от права собственности на вещь;

б) отказ должен породить основание для приобретения права собственности другим лицом.

в) собственник должен совершить действие, которое определенно свидетельствует о том, что он устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом и не намерен сохранить права на него.

III. Утрата, гибель, уничтожение имущества.

УТРАТА - это основание, в силу которого имущество выбывает из обладания собственника помимо его воли: например, украдена, похищена иным образом, потеряна.

ГИБЕЛЬ - это юридическое основание, в силу которого имущество утрачивается физически без возможности восстановления его в первоначальном виде.

УНИЧТОЖЕНИЕ предполагает полную утрату вещи. При уничтожении вещи могут быть задействованы не только внешние факторы, но и внутренние побуждения самого собственника.

ГК в качестве оснований прекращения права собственности на вещь прибегает и к основаниям, по которым это право может возникнуть: например, национализация имущества одновременно является основанием возникновения права государственной собственности и прекращением права частной собственности.



ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

План

1) Понятие, отличительные особенности и виды права общей собственности

2) Право общей долевой собственности

3) Право общей совместной собственности

Литература

Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. М., 1998

Гражданский Кодекс РФ. Текст, комментарии. Под ред. проф. Брагинского. М., 2001

Комментарии к закону «О крестьянском, фермерском хозяйстве».

Комментарий к Семейному кодексу

Вопрос №1.

В отличие от других видов права собственности, право общей собственности - это закрепление имущества не за одним, а за двумя или несколькими лицами на одну и ту же вещь.

Признаки:

· принадлежность одного и того же имущества множественности лиц;

· объектом данного права является одна и та же вещь, правомочия владения, пользования и распоряжения которой закреплены не за одним, а за несколькими лицами.

Закон выделяет две разновидности право общей собственности:

1) право общей долевой собственности (ПОДС)

2) право общей совместной собственности (ПОСС).

ПОДС - вид общей собственности, при которой за каждым субъектом заранее определена доля в праве общей собственности на имущество.

Напротив ПОСС - это вид общей собственности, при которой доли участников в общем имуществе заранее не определены.

Вопрос №2.

ПОДС может рассматриваться в нескольких правовых значениях:

а) как субъективное гражданское право

б) как институт в рамках подотрасли ПС и иные вещные права.

ПОДС отличается от ПОСС по следующим критериям:

1) В этом праве заранее определены доли участников.

ДОЛЯ - это объект гражданских прав, который исчисляется в виде арифметической или десятичной дроби. Доля может рассматриваться в виде идеальной доли в ПОС (в этом случае она исчисляется в виде простой или десятичной дроби), кроме того доля может быть исчислена в виде реальной доли (то есть приведена в соответствие к конкретному имуществу).

В ГК существует деление долей исключительно на идеальные доли в имуществе. Деление долей на реальные - это теоретическая конструкция, применяемая в ГП.

Доля должна отличаться от целого в праве.

2) Долевая собственность предусматривается тогда, когда закон не устанавливает режим общей совместной собственности на имущество.

3) Долевая собственность возникает не у одного, а у нескольких субъектов на одно и тоже имущество.

4) Субъекты ПОДС владеют, пользуются и распоряжаются своей долей в общем имуществе. При этом у них возникает право на общее имущество.

На общую долевую собственность устанавливается особый правовой режим:

...