Базисные доктрины и концепции юриспруденции

2.5. Состязательности учебных заведений за количество специализированных ученых советов.

2.6. Преобразованием процесса подготовки научных кадров в процесс получения денег: 2.6.1. Вузами. 2.6.2. Руководителями вузов. 2.6.3. Председателями и членами специализированных ученых советов. 2.6.4. Научными руководителями и научными консультантами и др.

3. Отсутствие четких критериев разграничения научных результатов кандидатской и докторской диссертации, что позволяло уровнем докторской диссертации представлять любые результаты второй диссертации, которая должна быть только большей по объему и содержать в себе ничем не подтвержденные лозунги о якобы очень высокой научной значимости результатов.

Все указанные и иные проявления данного недостатка так или иначе обусловливали появление псевдоученых, а вместе с ними и уже рассмотренных недостатков в научной деятельности.

Исходя из изложенного, предлагается процесс подготовки научных кадров, наоборот, вывести за рамки вузовского образования и особенно за пределы его связи с лицензированием и аккредитацией вузов или определенных специальностей, когда для этого должно быть достаточно и выпускников академического ОКУ.

Специализированные ученые советы должны быть созданы при Высшей аттестационной комиссии государства (а не МОН Украины, как сейчас), а их председатель и члены должны быть на постоянной основе с запретом работать по совместительству в учебных и научных учреждениях, то есть у возможных заказчиков кандидатов и докторов наук.

В таком случае наукой будут заниматься больше те лица, которые имеют влечение к творчеству, а не к тем благам, которые связаны с наличием научной степени кандидата или доктора наук.

Правильным было бы и четкое разграничение результатов научных исследований в рамках:

1. Квалификационной научной работы выпускника специализированного университетского ОКУ - максимально полно изучить имеющиеся точки зрения по определенной научной или прикладной проблеме и выбрать наиболее обоснованный вариант ее решения.

2. Квалификационной научной работы выпускника академического ОКУ - максимально полно изучить имеющиеся точки зрения по определенной научной или прикладной проблеме и предложить собственный вариант ее решения, который не является уровнем научного открытия.

А если указанные квалификационные работы выпускника специализированного университетского или академического ОКУ будут включать в себя научные результаты уровня открытия, то наряду с выдачей диплома специалиста или магистра с отличными и/или хорошими оценками должен вступать в силу порядок, предусмотренный для научного ОКУ.

3. Диссертация выпускника научного ОКУ - обосновать новую науку, теорию, доктрину или достичь иные подобные результаты уровня научного открытия, по результатам публичной защиты которого должна присуждаться единая научно-педагогическая степень - доктор определенного научного направления по конкретной его специальности, например, профессор юриспруденции по специальности «Теорология и Политология юриспруденции».

На основании изложенного, действующий порядок получения научной степени доктора философии и доктора наук целесообразно совместить в единый научный ОКУ, результатом которого является публичная защита диссертации в специализированном ученом совете.

При наличии в дипломе по результатам прохождения университетского и академического ОКУ удовлетворительных оценок порядок научного ОКУ должен вступать в силу только при условии объективной пересдачи этих оценок на «хорошо» и /или на «отлично».

В этом отношении возникает закономерный вопрос, а может быть доктор наук надлежащего научного уровня, который наряду с компетентностью сделать научное открытие все же по результатам университетского и академического изучения определенных учебных дисциплин своего направления общественной деятельности имел удовлетворительные или, еще хуже, неудовлетворительные оценки?

Существующая практика научной деятельности свидетельствует о том, что нет. Если имеющийся у ученого уровень компетенций позволил ему сделать научное открытие, то этот уровень не может позволить ему иметь неудовлетворительную оценку по результатам университетского или академического изучения любой учебной дисциплины по его направлением общественной деятельности.

Наличие же такой оценки может свидетельствовать лишь об определенных ситуативные случайности, исправить которые и имеет соискатель ученой степени профессор соответствующего научного направления до получения этой степени через публичную защиту результатов своего научного открытия.

Ведь научное открытие в любом случае является суммативным результатом отличного или хотя бы хорошего выполнения университетской или академической программы ОКУ по соответствующему направлению общественной деятельности. Если научное открытие является результатом случайности, которая не основывается на соответствующем уровне развития компетентности ученого, то и невозможность получения научной степени при наличии открытия и неисправленных удовлетворительных оценок по определенной или определенным учебным дисциплинам университетского и академического ОКУ выглядит достаточно обоснованной и справедливой.

Необходимость установления единой научно-педагогической научной степени доктора соответствующего направления научной деятельности, например, профессор юриспруденции, профессор медицины, профессор педагогики и др., побуждает установление и образовательных разрядов, в частности, преподаватель-методист первой, второй и третьей категории, в зависимости от того, какую квалификацию педагог имеет в контексте организации и осуществления образовательной деятельности [40, с. 26].

Наряду с этим, предложенное усредненное наименование преподавателей (вместо их деления на ассистентов, преподавателей, старших преподавателей, доцентов, профессоров, а двух последних еще и на кандидатов и докторов наук) направлено на то, чтобы разорвать рассмотренный выше существующий порочный и угрожающий качеству образования и безопасности государства связь между наукой и образованием, что, как уже подчеркивалось, приводит к появлению псевдоученых и, как следствие, и тесно связанных с ними в одном лице и по требованиям псевдодоцентов и псевдопрофессоров.

Вопрос 4. Новейшая доктрина бесплатного и доступного двенадцати уровневого образования и науки

С целью устранения недостатков международной и отечественной правовой регламентации образовательной и научной деятельности (см. вопрос 1, 2, 3 данной лекции) Т. А. Коросташовой была разработана новейшая доктрина бесплатного семиуровневого образования и науки [17; 40, с. 26-29; 41; 42 и др.], которая в настоящее время принципиально развита А. А. Кириченко и Ю. А. Ланцедовой [12, с. ].

Одна из последних ее редакцией может быть представлена в виде следующей новой доктриной бесплатного и доступного двеннадцатиуровневого образования и науки, которая должна осуществляться на основе общегосударственной (без той или иной специализации) учебной программы (стандарта), и согласно которой должны выделяться такие образовательно-квалификационные уровни (ОКУ):

1. Дошкольный ОКУ, который должен быть обязательным и направленным на получение ребенком с 2 до 6 лет включительно таких компетентностей, которые необходимы для того, чтобы наиболее эффективно, рационально и качественно начать обучение по школьному (неквалифицированному рабочему) ОКУ.

2. Школьный (неквалифицированный рабочий) ОКУ, который также должен быть обязательным и направленным на получение с 7 до 17 лет включительно такой совокупности базисных компетентностей, как:

2.1. Неквалифицированная рабочая компетентность, которая должна обеспечить эффективное, рациональное и качественное выполнение любой неквалифицированной рабочей деятельности по производству материальных благ и предоставлению услуг.

2.2. Общечеловеческая образовательная компетентность, благодаря которой лицо должно обладать такой совокупностью доктринальных, прикладных и аналитических компетенций, которые на минимальном уровне определяют образованность населения как определенного государства, так, в конце концов, и мира в целом.

2.3. Потенциальная образовательная компетентность, которая призвана позволить каждому, кто имеет соответствующие способности и желание, продолжить образование по следующим ОКУ.

3. Облегченный школьный ОКУ, который должен быть обязательным для лиц, которые имеют психические, умственные, физические и иные ограничения, и предусмотреть достижения этими лицами также с 7 до 17 лет такой компетентности, которая состоит из минимально возможной совокупности доктринальный, прикладный и аналитических компетенций, позволяющих лицу как включиться в художественно-культурное, а по возможности, и образовательное, пространство государства, так и выполнять доступные рабочие функции по производству материальных благ и предоставлению услуг, сочетая этим самым облегченные задачи школьного (неквалифицированного рабочего) и квалифицированного рабочего образования или ОКУ.

4. Вненормативный ОКУ, который должен осуществляться параллельно иным ОКУ, но не за счет их времени, и преследовать цель в течение, прежде всего, школьного ОКУ обеспечить как выбор будущего направления общественной деятельности и уровня образования по нему, так и удовлетворения внутренних художественных, культурных, эстрадных, спортивных и иных потребностей саморазвития, что в дальнейшем может сопровождать и иные ОКУ и частично или полностью может быть вытеснено самообразовательным ОКУ, в котором уже преобладает самоинициатива по достижению аналогичной цели.

5. Квалифицированный рабочий ОКУ, который должен осуществляться уже на конкурсной основе (с учетом наличия у абитуриента соответствующих способностей и исходя из прогноза количественной потребности в кадрах соответствующего направления общественной деятельности или его специальности и специализации или субспециализации на момент завершения обучения по этому ОКУ) самостоятельно на протяжении 1,5-2 лет или параллельно завершающему этапу школьного (неквалифицированного рабочего) ОКУ в течение 3-х лет и преследовать цель получения такой компетентности, которой достаточно для наиболее эффективного, рационального и качественного выполнения определенной квалифицированной рабочей деятельности по производству материальных благ и оказанию услуг с прогрессирующей разрядностью (квалификации) этой деятельности.

Предусмотренный по данным и следующим ОКУ конкурсный отбор при поступлении должен предусматривать и возможность участия в таком конкурсе лиц по результатам соответствующих испытаний по этому же ОКУ и за предыдущие годы, с тем чтобы по каждой вступительной компании проходной балл преодолевали самые сильные за все предыдущие годы испытаний, а не только за текущий.

Существующее наименование данного ОКУ профессионально-техническим некорректно. Во-первых, профессиональной является любая общественная деятельность после завершения школьного (неквалифицированного рабочего) и любого иного основного ОКУ, а такая деятельность может быть не только технической и, в частности, и культурно-художественной и др.

6. Специализированный школьный ОКУ, который также должен осуществляться на конкурсной основе (с учетом наличия у абитуриента соответствующих способностей и исходя из прогноза количественной потребности в кадрах соответствующего направления общественной деятельности или его специальности и специализации или субспециализации на момент завершения обучения по этому ОКУ) самостоятельно на течение 2 лет или параллельно завершающему этапу школьного (неквалифицированного рабочего) ОКУ в течение 3-х лет и преследовать цель получения такой компетентности, которой должно быть достаточно для наиболее эффективного, рационального и качественного выполнения вспомогательных интеллигентных функций, то есть, помощника госслужащего, педагога, юриста, врача, инженера, артиста и др.

7. Базовый университетский (бакалаврский) ОКУ, который должен осуществляться на конкурсной основе (с учетом наличия у абитуриента соответствующих способностей и исходя из прогноза количественной потребности в кадрах соответствующего направления общественной деятельности по этому ОКУ), быть направлен на получение в течение 3-х лет стационарного вузовского (институтского, университетского) обучения базовых компетенций по определенному направлению общественной деятельности и должен предоставлять возможность не работать по этому направлению, а только осуществить один из следующих шагов:

7.1. Выбрать по истечению данного ОКУ специальность и специализацию или, при необходимости, субспециализацию этому же направлению общественной деятельности и поступить по ней уже на специализированный университетский ОКУ.

7.2. Убедиться в том, что необходимо изменить выбранное направление общественной деятельности на иное, по которому уже заново поступить на базовый университетский ОКУ.

При этом не должно быть ограничений в количестве раз такого выбора и в бесплатности такого обучения.

7.3. Начать или продолжить работать до достижения пенсионного возраста по диплому ранее оконченного основного ОКУ, в любом случае, школьного или, не исключено и облегченного школьного, а при наличии соответствующего образования и желания - и квалифицированного рабочего или специализированного рабочего ОКУ.

В течение обучения по базовому университетскому ОКУ лицо должно выполнить только образовательную составляющую часть учебной программы - получить соответствующие знания и навыки практической работы.

8. Специализированный университетский ОКУ, на который лицо поступает на основе диплома об окончании базового университетского ОКУ на конкурсной основе (с учетом наличия у абитуриента соответствующих способностей и исходя из прогноза количественной потребности в кадрах выбранной специальности и специализации или субспециализации направлении общественной деятельности на момент завершения обучения по этому ОКУ), и который должен быть направлен на получение в течение 2-х лет стационарного университетского обучения таких компетенций, которые бы вместе с базовыми компетенциями, полученными по базовому университетскому ОКУ, позволили бы выпускнику наиболее эффективно, рационально и качественно работать до достижения пенсионного возраста по определенной специальности, специализации или субспециализации того направления общественной деятельности, по которому это лицо уже обучалось по базовому университетскому ОКУ.

В течение обучения по специализированному университетскому ОКУ лицо должно выполнить как образовательную составляющую часть учебной программы - получить соответствующие теоретические знания и навыки практической работы, так и научную составляющую часть учебной программы - подготовить дипломную работу, задачей которой должно стать максимальное широкое изучение имеющихся точек зрения по определенной проблеме той специальности и специализации или субспециализации определенного направления общественной деятельности, по которой обучается специалист, и избрание из этих точек зрения той, которая, по мнению специалиста, является наиболее обоснованной.

9. Академический (магистерский) ОКУ, который направлен на получение в течение 2-х лет руководящих или педагогических или научных компетенций и на который лицо должно поступать на основе конкурса (при наличии соответствующих способностей и с учетом прогноза количественной потребности в соответствующих специалистах) и при такой дополнительной совокупной наличности:

1. Стажа положительной практической работы не менее 3-5-ти лет по той специальности и специализации или субспециализации определенного направления общественной деятельности, по которой лицо обучалось по специализированному университетскому ОКУ.

2. Желания далее по этой же специализации или субспециализации определенной специальности и направления общественной деятельности осуществлять до достижения пенсионного возраста:

2.1. Руководство соответствующим юридическим лицом, то есть учреждением, организацией или предприятием.

2.2. Образовательную деятельность, то есть готовить соответствующих практических сотрудников.

В течение обучения по академическому (магистерскому) ОКУ лицо должно выполнить как образовательную составляющую часть - получить теоретические знания и навыки практической работы по руководству подчиненными и юридическим лицом или по основам проведения образовательной деятельности, а также научную составляющую часть - подготовить магистерскую работу, задачей которой должно стать максимальное широкое изучение имеющихся точек зрения по определенной проблеме той специальности и специализации или субспециализации определенного направления общественной деятельности, по которой обучается магистр, выявление недостатков и преимуществ этих точек зрения и предложение собственных путей устранения недостатков, не являющихся уровнем научного открытия.

10. Научный ОКР, который является ситуативным (то есть, только при наличии желания испробовать силы сделать научное открытие по избранной ранее специальности и специализации или субспециализации направлении общественной деятельности), и для получения которого лишь без отрыва от производства (когда прикрепление к определенной кафедре и научный руководитель не обязательны, а стационарная или заочная докторантура или иная плановость или вузовская, то есть лицензионная или аккредитационная, заинтересованность в выпускниках данного ОКУ - недопустимы) достаточно такой совокупной наличности:

1. Диплома о завершении академического (магистерского) или специализированного университетского ОКУ (когда по последнему из ОКУ должна быть еще и 3-5-летняя положительная практическая работа по соответствующей специальности и специализации или субспециализации направлении общественной деятельности) и при необходимости свидетельства о пересдаче всех удовлетворительных оценок за университетским или академическим дипломом.

2. Научного результата лишь уровня открытия (обоснование новой науки, теории, доктрины, иного результата объективно уровня научного открытия), который может быть в виде диссертации, монографии или научного доклада и должен публично защищаться на заседании специализированного ученого совета при ВАК государства (члены которого избираются по конкурсу, работают на постоянной основе и не могут работать по совместительству в вузах и научно-исследовательских учреждениях) с присвоением единой образовательно-научной степени - профессор определенного направления научных знаний. Например, профессор педагогики, профессор медицины, профессор юриспруденции, профессор технических наук и др.

Наряду с этим необходимость разграничения квалификации вузовских педагогов побуждает вместо существующей искаженной практики присвоения ученых званий и привязанной к ней таким же образом искаженной процедуры получения научных степеней кандидата и доктора наук установить порядок получения следующих образовательных разрядов (которые, как и их количество и количество в штате или по совместительству профессоров, также не должны быть связаны с лицензированием или аккредитацией специальности вуза или вуза в целом, а должны влиять только на уровень заработной платы преподавателя):

1. Преподаватель-методист первой категории, если преподаватель подтвердил наличие способностей проводить любые аудиторные занятия, кроме лекций, и готовить к ним соответствующее методическое обеспечение.

2. Преподаватель-методист второй категории, если преподаватель подтвердил наличие способностей проводить все виды аудиторных занятий, руководство практиками и научными исследованиями студентов и подготовку учебных материалов по отдельным темам и разделам определенной науки.

3. Преподаватель-методист третьей категории, если преподаватель подтвердил наличие дополнительных указанным ранее способностям готовить учебные пособия и учебники по дисциплине по определенной науке в целом [40, с. 26].

Откровенным нарушением ч. 3 ст. 22 Конституции Украины, согласно которой «при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод» [16], и ч. 1 ст. 58 Конституции Украины, в которой подчеркивается, что «законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица» [16], является установление новых требований к претендентам на ученое звание доцента и профессора. В частности, это знание по ранее анонсированным проектам подзаконных правовых актов только английского языка уровня В2 [3; 19; и др.], а позже - любого иностранного языка уровня В2 [22] и ряда иных требований - «квалификационные документы, связанные с использованием иностранного языка; документы, подтверждающие международный опыт кандидата на получение звания; опубликование научных трудов в изданиях, включенных в международных наукометрические базы, рекомендованных МОН» [22].

Данные «новации» не только значительно сузили существующие образовательные права претендентов на ученое звание доцента и профессора, предусмотренные п. 9, 13 и др. соответствующего порядка, который не содержит такого рода дополнительных требований (обязанностей) [29], но и распространяли свое действие на всех претендентов, которые уже даже защитили диссертации и, образно говоря, уже «рукой могли дотянуться до такого ученого звания» (даже уже пробыли соответствующий срок в должности доцента или профессора и др.), а не на собственно учеников первого класса школьного ОКУ, где практически и должно начинаться изучение английского или иного языка уровня В2. Именно только последнее и может стать основой для дальнейшего планирования перспективы занятия научной деятельностью, что неразрывно связано и с желанием получить и ученое звание доцента или профессора.

Более того, следующее якобы смягчение этих требований по знанию претендентом любого языка уровня В2, а не только английского [22], в отличие от предыдущего требования, которое ограничивалось лишь одним английским языком [3; 19 и др.], фактически является еще значительным нарушением правового статуса педагогов, которые, переходя от одного ОКУ к другому, иногда сталкиваются с тем, что здесь уже нет надлежащих требований для изучения до уровня В2 собственно французского, немецкого или иного, чем английский, иностранного языка.

Такое смягчение противоречит и требованиям новой языковой доктрины [11, с. 206-207], согласно которой, язык является средством общения людей между собой и, чтобы выполнять эту свою базовую функцию, данное языковое средство должно иметь следующие два взаимосвязанные базовые свойства:

1. Быть как средство общения людей между собой единым языком в мире, чему принципиально соответствуют и предыдущие образовательные требования по знанию только английского языка как иностранного [3; 19 и др.], а также теологическая концепция изначального языкового единства всех людей в мире [11, с. 209-210].

Единым всемирным языком может быть и любой иной, нежели английский, язык, но самый распространенный в мире и самый простой для овладения.

Поэтому принципиально ничего плохого нет в стремлении образовательного министерства заставить всех людей, по крайней мере тех, кто хочет стать доцентом или профессором, хорошо знать один язык международного общения. Главное не нарушать ч. 1 ст. 58 Конституции Украины и не распространять эти требования на те правоотношения, которые возникли еще до вступления данного требования в силу.

Легитимно такого рода требования можно предъявлять в будущем только к тем лицам, которые после 01.01.2016 г. пойдут в первый класс школы, если еще министерство приложит все усилия для того, чтобы все дети со средним интеллектом по завершению школы достигли знания английского языка не ниже В2 и без привлечения дополнительных средств на английское репетиторство. А здесь немало существует проблем, в первую очередь, значительная текучесть учителей английского языка, недостаточная их квалификация научить детей до такого уровня и др.

Поэтому все и принципиально хорошие дела необходимо делать без открытого нарушения Основного закона государства.

2. Быть настолько простым, чтобы данным языком могло овладеть в полном объеме любое лицо со средним интеллектом и со школьным образованием.

Данного базового свойства языка как средства общения нет ни у одного из существующих языков. Даже английский язык, в частности, имеет не аргументированные здравым смыслом существенные различия между буквой как в звуковом, так и в письменном отражении, овладение чего занимает много времени. Такого недостатка практически нет в украинском или у русского языка, которые, в свою очередь, имеют очень много исключений с языковых правил речи или правописания, что также в основном не объясняется здравым смыслом и вызывает значительные затраты времени на овладение всех этих многочисленных исключений и др.

Не стоит забывать и о том, что любой национальный язык и культура - является результатом упорного длительного соответствующего воспитания (о чем ярко свидетельствует уровень национального воспитания некоторых афроукраинок, которые работают в украинских масс-медиа и по национальным языковым и культурным украинским показателям значительно превышают или, по крайней мере, не уступают и многим представителям «титульной нации»), которое вызывает образовательную деятельность к дополнительным затратам времени на овладение этих особенностей, что принципиально могло бы быть использовано и на профессиональное или иное совершенствование личности.

Исходя из изложенного, было бы целесообразно образовательному министерству или иному высшему руководству государства (которое, в частности, утверждает порядок присуждения научных степеней) поставить перед учеными-языковедами следующее требование: Или они все вместе выполняют в течение определенного достаточно сжатого времени свое основное научное назначение - предоставить обществу такой, по крайней мере украинский, язык, который не будет иметь тех языковых осложнений в овладении, которые не поддаются объяснению здравым смыслом. Или они все будут лишены научных степеней, достижение которых практически усложняло язык и все дальше отталкивало его от базисного своего предназначения - как простого средства общения людей между собой.

Язык может быть и предметом хоббического увлечения, когда усложнение языка может приносить определенным лицам дополнительное моральное удовлетворение. Но все это должно осуществляться за рамками языка как средства общения и только за счет тех лиц, которые таким видом хобби увлекаются. Тогда должно быть два уровня языка - язык как средство общения и язык как средство хоббического увлечения, что может реализоваться в прочитывании выполненных таким языком художественных и иных книг, в общении таким языком в кружках по интересам и т.п.

11. Последипломный ОКУ, который не имеет самостоятельного значения и призван обеспечить любой основной ОКУ теми новейшими достижениями науки и образования в области теоретических знаний и практических навыков, которые появились за то определенное время, допустим, за каждые 5 лет, прошедших после завершения обучения по соответствующему ОКУ конкретным выпуском практических работников.

Последипломное образование должно осуществляться с кратковременным отрывом от производства:

1. В учебных учреждениях последипломного образования.

2. По месту работы более подготовленными сотрудниками или работниками специально созданных для этого структур данного юридического лица.

12. Самообразовательный ОКУ, который может сопровождать всю жизнь человека и должен преследовать цель самостоятельного овладения определенными компетентностями специальности и специализации или субспециализации конкретного направления или направлений общественной деятельности либо повысить уровень этих компетентностей или удовлетворить собственные внутренние потребности художественного, культурного, эстрадного, спортивного или иного направления саморазвития и самореализации.

С учетом изложенного существуют такие группы образовательно-квалификационных уровней (ОКУ) бесплатного и доступного двеннадцатиуровневого образования и науки:

1. Основные ОКУ:

1.1. Школьный (неквалифицированный рабочий) ОКУ.

1.2. Облегченный школьный ОКУ.

1.3. Квалифицированный рабочий ОКУ.

1.4. Специализированный школьный ОКУ.

1.5. Специализированный университетский ОКУ.

1.6. Академический (магистерский) ОКУ.

2. Вспомогательные ОКУ:

2.1. Дошкольный ОКУ.

2.2. Вненормативный ОКУ.

2.3. Базовый университетский (бакалаврский) ОКУ.

2.4. Последипломный ОКУ.

2.5. Самообразовательный ОКУ.

3. Ситуативные ОКУ, которым является только научный ОКУ.

Вопрос 5. Новая доктрина учебного обеспечения двеннадцатиуровневого образования и науки

Предложенная новейшая доктрина бесплатного и доступного двеннадцатиуровневого образования и науки обусловливает необходимость разработку авторами и соответствующей новой доктрины учебного обеспечения двеннадцатиуровневого образования и науки [10; 40, с. 29-34; 43, с. и др.], когда один из последних вариантов системы учебных курсов, которые должны быть едиными, разрабатываться и обновляться специальной комиссией МОН Украины (соответствующего ведомства иного государства) на каждый учебный год с учетом результатов диссертационных и иных фундаментальных исследований, может быть представлен следующим образом:

1. Ретроспективный специальный учебный курс определенной науки (который должен содержать все устаревшие положения соответствующей науки и иметь значение для целенаправленного проведения научных исследований, понимания того, что и на каком именно уровне и когда и собственно кем было разработано и т.п.).

2. Эталонный учебный курс той же науки, положения которого должны:

2.1. Исчерпывающее распределяться между такими специальными курсами, как:

2.1.1. Базисный специальный учебный курс для бакалавров, который должен представить те положения соответствующей науки, которые нужны всем без исключения специальностям и специализациям или субспециализациям данного направления подготовки специалистов и фактически представить базисные доктринальные знания, например, для юристов - базисный специальный курс теорологии юриспруденции, базисный специальный курс антикриминальной отрасли права, базисный специальный курс антикриминального судопроизводства, базисный специальный курс криминалистики, базисный специальный курс ордистики и др.

2.1.2. Системой университетских специальных учебных курсов для каждой специальности и специализации или субспециализации специалистов.

Все вузовские ОКУ должны иметь в юриспруденции единое направление «Юриспруденция», что может уже объединить два базисных объекта и все базисные задачи данной отрасли общественного знания, а также определить обоснованность соответствующих специальностей, а именно «Правоведение» (специалист - правовед) и «Антиделиктология» (специалист - антиделиктолог) [11, с. 121].

Любая наука существует не ради себя (науки), а для того, чтобы на основании широкого обобщения соответствующей практики разработать и применить те научные категории и рекомендации, которые смогут превратить эту практику в более эффективную, рациональную и качественную. А это возможно лишь путем реализации соответствующей образовательной деятельности - подготовки необходимых специалистов прикладного (прежде всего, практического) направления.

В таком аспекте в контексте юриспруденции правоведческими специализациями должны признаваться только: юрисконсульт; нотариус; регистратор актов гражданского состояния; регистратор прав на недвижимое имущество; регистратор юридических лиц и др.

Антиделиктными специализациями в этом смысле выступает значительно более широкий перечень: судебная; прокурорская; следственная; экспертная; адвокатская; чекистатурная; парачекистатурная; ордистатурная; фискальнотурная (налоговая); таможенная; эмчаэстатурная и др., аналогично соответствующим названиям антиделиктных органов, которых имеется или может быть не менее пятидесяти [11, с. 122].

Экспертные субспециализации фактически представляют следующие: а) криминалистическая, б) медицинская, в) психиатрическая, которые в ряде случаев должны иметь и более детальную субспециализацию в рамках, например, криминалистической и психиатрической экспертизы [11, с. 122-123].

Ордистические субспециализации: ордист общей компетенции, ордист БОП, ордист БЭП, ордист БНОН, ордист БПН, ордист-техник, ордист-разведчик, ордист-контрразведчик и т. п. [11, с. 123].

Могут быть и иные специализации и субспециализации, а аналогичные специальности и специализации или субспециализации должен иметь и академический (магистерский) ОКУ.

2.1.3. Системой академических специальных учебных курсов для каждой специальности, специализации и субспециализации магистров.

2.2. Стать основой для комплектации системы:

2.2.1. Суммативных специальных учебных курсов определенного научного направления или определенной группы наук одного научного направления науки, которые предназначены для суммативной научной подготовки по каждому из довузовских ОКУ и, в частности, для юриспруденции они могут быть такими:

2.2.1.1. Суммативный специальный учебный курс по юриспруденции для дошкольного ОКУ (который должен содержать самые общие сведения о правовом статусе ребенка).

2.2.1.2. Суммативный специальный учебный курс по юриспруденции для школьного ОКУ (который должен содержать основы теорологии юриспруденции и по основными отраслями права и судопроизводства, что более правильно именовать как «Основы юриспруденции» и что должно составить такой фундамент юридической подготовки лица, который необходим ему для наиболее эффективного, рационального и качественного осуществления правоприменения и в случае необходимости восстановления с помощью юриста своего нарушенного правового статуса).

2.2.1.3. Суммативный специальный учебный курс по юриспруденции для облегченного школьного ОКУ (который должен содержать несколько облегченные по сравнению со школьным ОКУ суммативные положения юриспруденции для осуществлению аналогичных задач при более усиленной помощи юриста).

2.2.1.4. Система суммативных специальных учебных курсов по юриспруденции для каждой из специальностей и специализации или субспециализации квалифицированного рабочего ОКУ (который должен содержать основы юриспруденции и задачи по его изучению аналогичные школьному ОКУ, но с акцентом внимания на правовом регулировании тех сторон общественной деятельности, в пределах которых осуществляется избранная квалифицированная рабочая специальность и специализация или субспециализация и осуществляется восстановление нарушенного правового статуса).

2.2.1.5. Система суммативным специальных учебных курсов по юриспруденции для каждой из специальностей и специализации или субспециализации специализированного школьного ОКУ (который должен содержать основы юриспруденции и задачи по его изучению аналогичные школьном ОКУ, но с акцентом внимания на более широком правовом регулировании тех сторон общественной деятельности, в рамках которых осуществляется избранная специальность и специализация или субспециализация специализированного школьного ОКУ и осуществляется восстановление нарушенного правового статуса).

2.2.1.6. Система суммативных специальных учебных курсов по юриспруденции для вненормативного ОКУ (который должен содержать такие положения юриспруденции, которые не входят в основные довузовские ОКУ и имеют целью раскрыть, прежде всего школьнику, сущность основных специальностей и специализаций или субспециализаций юридической деятельности).

2.2.2. Последипломных специальных учебных курсов, которые должны разрабатываться под каждый выпуск учебного заведения по каждому из основных ОКУ с тем, чтобы охватить только те необходимые новейшие положения и навыки, которые появились после окончания данного ОКУ и необходимы для наиболее эффективного, рационального и качественного осуществления практической деятельности по соответствующей ее специальности и специализации или субспециализации либо с тем, чтобы обеспечить качественную переквалификацию сотрудника по близкой специализации или субспециализации.

Можно предположить, что в процессе обучения по любому из ОКУ могут оперативно использоваться и те новые положения определенной науки, которые комиссии МОН Украины (соответствующему министерству юного государства) еще только предстоит оценить на предмет возможности их включения в редакцию эталонного учебного курса или в ретроспективный специальный учебный курс. Но такое использование должно быть только за пределами рабочей учебной программы, призвано носить ознакомительный характер и не должно ограничивать временные возможности, в течение которого должна быть освоена учебная рабочая программа определенного специального учебного курса [40, с. 28].

В этом аспекте целесообразно подчеркнуть, что существующая методика преподавания учебных дисциплин приводит к появлению следующих категорий преподавателей по способу преподавания дисциплин:

1. Читатели, то есть преподаватели, которые, выбрав любой курс учебной дисциплины, разработанный иным ученым или педагогом, фактически «читает» его.

2. Неквалифицированные преподаватели, то есть, преподаватели, избирают несколько курсов учебной дисциплины, разработанных иными учеными или преподавателями, и на его основе разрабатывают собственный курс учебной дисциплины без внесения собственных положений.

3. Квалифицированные преподаватели, то есть преподаватели, которые разрабатывают собственный курс учебной дисциплины с полным, преимущественным или частичным использованием собственных результатов научной деятельности.

При всей позитивности фигуры квалифицированного преподавателя, она входит в существенное противоречие с наиболее эффективным, рациональным и качественным порядком формирования и обновления на каждый учебный год по результатам ежегодной защиты диссертаций учебных курсов всех учебных дисциплин, а, значит, и формирование и обновление надежных стандартов образования по всеми ОКУ специальной комиссией МОН Украины (соответствующим профильным министерством иного государства) с участием ведущих ученых и педагогов и заказчиков выпускников каждого из ОКУ.

Ведь результаты работы квалифицированного преподавателя не проходят такой процедуры и являются в этом аспекте самостоятельными и такими, по результатам которых нет полной уверенности в том, что они в полной мере отвечают, в конце концов, стандартам образования соответствующего ОКУ.

С другой стороны, именно квалифицированные преподаватели могут наиболее оперативно внедрять в учебный процесс эффективные, рациональные и качественные результаты научной деятельности.

И выход здесь видится в реализации такого компромисса, чтобы разработанные квалифицированными преподавателями курсы рассматривались данной комиссией министерства в первую очередь и, главное, объективно (без зависти и иных псевдонаучных и псевдопедагогических побуждений) и квалифицированно и в максимально в сжатые сроки, чтобы в случае положительного результата позволить хотя бы данному преподавателю текущую учебную апробацию такого курса, а уже на следующий учебный год - направить этот курс для безусловного выполнения всем соответствующим учебным заведениям.

В связи с изложенным крайне негативной является очень распространенная в учебных заведениях, особенно в вузах, практика проверять качество преподавания определенных учебных дисциплин по результатам тайного социологического опроса студентов. Хорошо, что хотя бы не спрашивают еще в школах у собственно учеников, какие им предметы изучать и какой учитель лучше преподает.

Ведь такой вопрос должен решаться только на профессиональной основе, то есть специально созданной учебным заведением комиссией из педагогов, которые являются высококвалифицированными и незаинтересованными в том, чтобы волюнтаристские избавиться от определенного фактически высококвалифицированного, но «неудобного для администрации» по тем или иным соображениям педагога.

А решение этого вопроса самими лицами, которые обучаются и не имеют соответствующей квалификации для оценки качества педагогической деятельности, является «чистой воды» образовательной профанацией и явной некомпетентностью. Ведь, что могут по поводу квалификации определенного педагога сказать студенты, в ряды которых в современный период фактической борьбы между вузами и специальностями самого вуза за каждого студента, попадают очень низкого школьного или иного довузовского и общего интеллектуального уровня подготовки студенты, которые к этому еще в подавляющем большинстве мечтают учиться как можно с наименьшим напряжением, просто говоря, весело проводя время обучения и мечтая только получить диплом об образовании, а не собственно образование?

Другое дело, что такого рода социологические опросы студентов и иных обучающихся лиц (проведенные специалистами, имеющими соответствующую лицензию на осуществление такого рода деятельности, а не, в частности, студентами-социологами, которые сами еще только учатся проводить социологические опросы) могут стать основанием для назначения соответствующей проверки квалификации определенного педагога указанной комиссией педагогов-специалистов.

Все без исключения ОКУ должны преследовать цель получения совокупности компетентностей, объем и соотношение между ее составляющими компетенциями которых различен, а обобщенная сущность каждой из компетенций должна быть представлена следующим образом:

1. Доктринальная компетенция, то есть овладение определенной совокупностью знаний по конкретному направлению общественной деятельности, его специальности и специализации или субспециализации, которая должна делиться на:

1.1. Базисные знания доктринальной компетенции, к проверке уровня владения которыми учащийся или студент не должен готовиться. Этими знаниями учащийся или студент должен быть готов оперировать в любое время и в любой ситуации. Данная совокупность знаний должна отличать выпускника определенного ОКУ от представителя иного направления общественной деятельности, например, юриста от медика и т.д.

Базисные знания доктринальной компетенции составляют сущность базисных специальных курсов по каждой науке.

1.2. Детальные знания доктринальной компетенции, которые находятся в разных правовых актах, источниках учебно-практической и научной литературы и т.п. В этом случае учащийся или студент должен приобрести устойчивые прикладные компетентности по наиболее эффективному, рациональному и качественному поиску этих источников и такого рода знаний в них, оперирования такими знаниями для выполнения определенных прикладных задач [40, с. 26].

2. Прикладная компетенция, то есть овладение определенными навыками и умениями работать по определенному направлению практической деятельности, например, уже описанными прикладными навыками по использованию детальных знаний доктринальной компетенции, навыками составления и иной работы с определенными документами, техническими средствами и др. [40, с. 26].

3. Аналитическая компетенция, то есть овладение определенным уровнем самостоятельного аналитического мышления, позволяющим сопоставлять существующие подходы к решению тех или иных доктринальных или прикладных проблем и выбирать из них наиболее целесообразные или, в конечном итоге, предлагать свой вариант решения этих проблем и др. [40, с. 26].

Для каждого из образовательных уровней степень овладения каждой из указанных компетенций меняется, например, от минимально возможной аналитической компетенции выпускника дошкольного образовательного уровня (в образовательный компетентности которого преобладает доктринальная компетенция в виде наличия определенной простой совокупности знаний, достаточной для занятия школьным образовательным уровнем, и соответствующие навыки усидчивости, восприятия определенного материала и др.) до максимально возможной данной компетенции у претендента на занятие научным образовательным уровнем (где аналитическая компетенция уже должна значительно преобладать над доктринальной и, особенно, над прикладной компетенцией) [40, с. 26].

Следует также принять единую логистику повышения разрядной квалификации, от 1 и далее, когда, например, в прокуратуре, существует обратная логистика - юрист 3 класса, юрист 2 класса, юрист 1 класса, государственный советник юстиции 3 класса, государственный советник юстиции 2 класса, государственный советник юстиции 1 класса и др. [40, с. 26].

Распространение п. 1.3 МОНовского Положения о дистанционном обучении данного вида обучения на все ОКУ, по терминологии данного положения - «общеобразовательные учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения, высшие учебные заведения и заведения последипломного образования» [28], не обеспечено рядом гарантий качества и этичности дистанционной формы обучения:

1. Когда фактически отсутствует правовая регламентация надежных технических средств:

1.1. Идентификации лиц, обучающихся дистанционно.

1.2. Контроля за:

1.2.1. Самостоятельностью выполнения этими лицами учебных задач.

1.2.2. Нравственным поведением в процессе обучения большого количества лиц, которые одновременно дистанционно обучаются.

Все это значительно легче решается при непосредственном аудиторном обучении, только в процессе которого и должна осуществляться окончательная оценка приобретенных по определенной учебной дисциплине необходимых доктринальных, прикладных и аналитических компетенций [40, с. 26-27].

2. Дистанционное обучение требует:

2.1. Необходимой подготовки и соответствующих способностей лиц, которые обучают и обучаются, что связано с дополнительными временными и даже материальными затратами, которые с учетом существующего негативного состояния материального обеспечения отечественного образования несут только сами лица, которые обучают или обучаются.

2.2. Значительного технического обеспечения, в первую очередь, наличия компьютера или ноутбука, Интернета и др., что, как и предыдущие расходы, также алогично и вопреки требованиям ч. 4 ст. 53 Конституции Украины о бесплатности даже высшего образования [16], ложится на плечи только лиц, которые обучают и обучаются.

Существующее наличие в избирательной части учебного и рабочего учебного плана вуза такой части дисциплин, как «дисциплины свободного выбора студента» фактически приводит не к повышению качества образовательного процесса и к так называемой его «демократичности», а к противоположным тенденциям.

Преподаватели, борясь за учебную нагрузку, а, значит, и за уровень своей зарплаты, пытаются «заманить» студентов на свою дисциплину, как правило, различными псевдопедагогическими методами, например, снижением требовательности к студентам по иным «читаемыми» ими дисциплинам, заменой безусловного полного выполнения учебной программы дисциплины интересными для студентов «байками» из практики и др.

Более того, само по себе наличие в вузовском и ином учебном плане дисциплин свободного выбора студентов, как и дисциплин по выбору учебного заведения, нарушает очень важный принцип обязательной государственной стандартизации образования всех уровней.

Ведь не всегда то, что нравится студенту или вузу, может обеспечить наибольший уровень качественного, эффективного и рационального осуществления выпускником вуза соответствующего направления практической деятельности. И уж если и допускать дисциплины свободного выбора студентов, то собственно выбор этих дисциплин должен осуществляться без какого-либо вмешательства самих преподавателей, на основе только выставленных для ознакомления в Интернет-ресурсе унифицированных рабочих программ учебных дисциплин [40, с. 27].

Не служит повышению качества образования и, прежде всего, качеству базисных знаний, и рейтинговая система оценки знаний, которая ориентирует учеников или студентов на использование фактически только краткосрочной, а не долговременной памяти. После выполнения определенного «рейтингового рубежа» ученик или студент просто забывает весь этот материал и готовится пройти очередной «рейтинговый рубеж». Поэтому, имея в конечном итоге 100 баллов по результатам рейтингового изучения определенной учебной дисциплины без окончательной определяющей проверки знаний в виде экзамена обучаемого фактически не имеет качественных базовых знаний.

Ведь раньше образовательная система была построена на том, чтобы все промежуточные контроли знаний (ответы на семинарских и иных занятиях, промежуточный зачетный контроль и др.) были подчинены единой цели - получить на итоговом контроле знаний в виде экзамена за проявленный уровень знаний соответствующую окончательную оценку, на которую мало влияли собственно промежуточные оценки. В силу этого перед каждым промежуточным контролем у ученика или студента включалась долгосрочная память, рассчитанная на то, чтобы эти знания были проявлены надлежащий образом на экзамене, что, впрочем, и формировало более устойчивую систему базисных знаний по определенной дисциплине, еще одна окончательная оценка уровню которым давалась уже на государственном экзамене [40, с. 27].

Питання та завдання для самоконтролю

1. Чим зумовлена необхідність появи терміну «теорологія» і в яких випадках воно застосовується, замість якого існуючого терміна?

2. Які є елементи системи права і як ця система позначається на іменуванні базисноантиделіктних юридичних наук?

3. З яких власне гіпергруп юридичних наук складається класифікація юридичних наук на основі їхніх гіпергрупових завдань?

4. Назвіть гіпергрупові завдання теорологічних юридичних наук.

5. Які гіпергрупові завдання мають виконувати регулятивні юридичні науки?

6. Назвіть гіпергрупові завдання базисноантиделіктних юридичних наук.

7. Які гіпергрупові завдання мають виконувати процедурні юридичні науки?

8. Назвіть гіпергрупові завдання методичних юридичних наук, перш за все, криміналістики та ордистики.

9. З яких груп юридичних наук складаються базисноантиделіктні юридичні науки?

10. Які групи юридичних наук складають гіпергрупу процедурних юридичних наук?

11. У чому полягає сутність супутніх базисноантиделіктних і процедурних юридичних наук?

12. Яка основна особливість моноантиделіктних юридичних наук відрізняє їх від кожної їх регулятивно-антиделіктних юридичних наук?

13. У чому полягає сутність реформування теорологічних юридичних наук?

14. Якими є результати оновлення наук «Адміністративна галузь права України» та «Адміністративне судочинство України»?

15. Пригадайте сутність розвитку наук «Конституційна галузь права України» і «Конституційне судочинство України».

16. У чому полягає сутність оновлення наук «Трудова галузь права України» і «Трудове судочинство України»?

17. Яким має бути реформування науки «Виправно-трудове судочинство України» та Кодексу виправно-трудового судочинства України?

Размещено на Allbest.ru

...