Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Правовое регулирование деятельности микрофинансовых организаций

Правовое регулирование деятельности микрофинансовых организаций

Обзор зарубежного опыта государственного регулирования деятельности малого бизнеса. Тенденции развития малого и микропредпринимательства в России. Предложения по устранению проблем в правовом регулировании деятельности микрофинансовых институтов.

Рубрика Государство и право
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 10.10.2017
Размер файла 178,0 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

  • Введение
  • 1. Обзор зарубежного опыта государственного регулирования развития малого предпринимательства
    • 1.1 Формы и методы регулирования развития малого предпринимательства, применяемые в развитых странах
    • 1.2 Финансовая поддержка малого предпринимательства и стимулирование развития микрофинансирования в мировой практике
  • 2. Характеристика основных тенденций и проблем развития малого и микропредпринимательства в России
    • 2.1 Основные тенденции развития малого и микропредпринимательства в РФ
    • 2.2 Основные проблемы развития малого и микропредпринимательства в РФ
    • 2.3 Ограничения финансирования малого и микропредпринимательства как сдерживающий фактор его развития: анализ причин и выявление путей их преодоления
  • 3. Предложения по устранению проблем в правовом регулировании деятельности микрофинансовых организаций
    • 3.1 Полуформальные микрофинансовые институты
    • 3.1.1 Кредитные кооперативы
    • 3.1.2 Негосударственные и немуниципальные фонды поддержки малого бизнеса и некоммерческие партнерства
    • 3.2 Формальные микрофинансовые институты
    • 3.2.1 Государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства
    • 3.2.2 Банковские организации и небанковские депозитно-кредитные организации

Приложение

Введение

В современной литературе по проблемам микрофинансирования используется значительное количество определений этого термина. В частности, многими исследованиями микрофинансирование определяется как вид деятельности, связанный с оказанием услуг микропредприятиям. Представляется справедливым, что ключевым аспектом, выделяющим сегмент микрофинансирования во всем финансовом секторе, является критерий целевой аудитории получателей услуг. В то же время следует помнить, что часто под микрофинансированием подразумевают также кредитование домашних хозяйств. Учитывая тот факт, что единого определения термина в настоящее время не существует, видится необходимым сформулировать определение, которое будет использоваться в настоящем исследовании, с учетом основных особенностей, которыми характеризуется сектор микрофинансирования, сформировавшийся к настоящему моменту в России: "Микрофинансирование - это вид деятельности, связанный с предоставлением широкого спектра финансовых услуг (займы, депозиты, расчетно-кассовое обслуживание, страхование и др.) для домохозяйств и микропредприятий".

Исходя из приведенного определения микрофинансирования, под микрофинансовым институтом следует понимать финансовый институт, предоставляющий исключительно или в пакете с другими услуги для домохозяйств и микропредприятий.

Существует достаточно большое количество классификаций микрофинансовых институтов. В рамках настоящего исследования будут использоваться две основных классификации, которые находятся в тесной взаимосвязи.

Первая из указанных классификаций носит довольно общий характер, однако, является ключевой для настоящего исследования в силу ее соответствия делению микрофинансовых институтов (далее также МФО) по правовому статусу последних. Согласно этой классификации микрофинансовые институты могут относиться к одной из трех групп:

· неформальные институты (informal institutes).

· полуформальные институты (semi-formal institutes);

· формальные институты (formal institutes);

Неформальные институты характеризуются отсутствием нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность. В частности, к таким институтам не применяются ни банковские регулятивные правила, ни общее коммерческое право. Этот сегмент рынка регулируется неформальными правилами, наиболее распространенной формой взаимоотношений является отношенческая контрактация. К неформальным микрофинансовым институтам относятся группы взаимопомощи, простые кредиторы, ростовщики, друзья и родственники и т.д.

Полуформальные институты являются зарегистрированными организациями, деятельность которых регулируется общим коммерческим правом, при этом специфичного нормативно-правового поля для деятельности таких организаций нет. К полуформальным институтам могут относиться кредитные кооперативы, общества взаимного страхования, неправительственные организации, отдельные группы взаимопомощи и др.

Формальные институты отличаются от приведенных выше типов тем, что деятельность таких организаций регулируется в дополнение к общему законодательству специальными нормативными актами, в частности банковскими регулятивными правилами. Формальные институты находятся под банковским надзором. К организациям этого типа обычно относятся банки (государственные и частные), отдельные небанковские кредитно-финансовые организации. Кроме того, к этому классу организаций можно отнести распространенные в Российской Федерации государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Деятельность этих фондов не регулируется банковскими правилами, однако наличие специального регулирования (ограничения, определяемые бюджетным законодательством) определяет попадание фондов в класс формальных микрофинансовых институтов.

Соотношение долей рынка микрофинансовых услуг, занимаемых различными типами МФО, можно представить в виде схемы. Применительно к России схема, характеризующая указанное соотношение, близка к следующему виду:

В странах с развитой финансовой системой ситуация принципиально отличается. Это проявляется главным образом в том, что неформальный сектор становится дублирующим по отношению к микрофинансовым организациям, то есть услугами неформальных кредиторов пользуются исключительно редко, и это явление нельзя считать системным. Кроме того, образовывается довольно обширный участок спроса, на котором свои услуги могут предложить и микрофинансовые организации, и банковские институты. В такой ситуации возникает конкурентная среда, оказывающая положительное воздействие на рынок и стимулирующая его качественное развитие.

Другая классификация МФО, которая будет использоваться в настоящей работе, основывается на критерии формы организации микрофинансового института и относится к полуформальным и формальным поставщикам микрофинансовых услуг. Наиболее распространенными в России, согласно этой классификации, являются МФО следующих типов:

· негосударственные и немуниципальные фонды, в том числе общественные фонды;

· государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства;

· кредитные кооперативы;

· банки (оказывающие услуги микрокредитования).

При анализе проблем правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций представляется целесообразным опираться в первом приближении на классификацию по критерию правового статуса МФО, в дальнейшем развивая анализ в направлении рассмотрения проблем конкретных типов организаций. Таким образом, субъектами исследования являются главным образом две широких группы микрофинансовых организаций - полуформальные и формальные. Помимо этого, отдельного внимания в рамках каждой из указанных групп требуют подгруппы микрофинансовых организаций (см. таблицу 1).

Таблица 1. Классификация микрофинансовых организаций по критериям правового статуса и типа

Правовой статус МФО

Типы МФО

Неформальные институты

1. Общества взаимопомощи

2. Ростовщики, частные кредиторы, родственники, друзья и т.д.

Полуформальные институты

1. Кредитные кооперативы

2. Негосударственные и немуниципальные фонды

Формальные институты

1. Государственные и муниципальные фонды ПМП

2. Специализированные банки и НДКО

Несмотря на существенный рост основных параметров развития сектора микрофинансирования в последние несколько лет, заметного увеличения степени удовлетворенности спроса на микрофинансовые услуги не отмечается. Очевидно, что у сектора существует огромный потенциал для роста, ограничения спроса не являются активными и не будут являться таковыми еще в течение ряда лет. В такой ситуации возникает обоснованное предположение, согласно которому опережающий рост микрофинансового сектора сдерживается главным образом не рыночными факторами, а ограничениями правового и административного характера. Значительная часть исследователей полагает, что устранение несовершенств правового регулирования деятельности МФО способно в серьезной мере ускорить количественное и качественное развитие рынка микрофинансовых услуг.

В первую очередь совершенствование законодательного регулирования должно идти в двух направлениях:

· устранение избыточных ограничений в сегменте формальных поставщиков микрофинансовых услуг;

· устранение избыточных ограничений, существующих в нынешнем законодательстве, и формирование специализированного правового поля для деятельности полуформальных поставщиков микрофинансовых услуг.

Основной целью настоящего исследования является выявление информации о существующих проблемах в нормативно-правовом регулировании в области обеспечения секторов малого и микропредпринимательства финансовыми ресурсами, в частности, правовом регулировании деятельности микрофинансовых организаций. В задачи работы входит:

1. Обзор зарубежного опыта государственного регулирования развития малого предпринимательства.

2. Характеристика основных тенденций и проблем развития малого и микропредпринимательства в России.

3. Разработка предложений по устранению выявленных проблем в нормативно-правовом регулировании деятельности микрофинансовых организаций.

Структура отчета соответствует основным задачам работы. Первый раздел содержит обзор зарубежного опыта государственного вмешательства в функционирование экономики, нацеленного на стимулирование развития малого предпринимательства, в частности - применяемые формы и методы поддержки малых предприятий, в том числе финансовой. Второй раздел посвящен характеристике развития малого и микропредпринимательства в Российской Федерации, основных тенденций и наиболее значимых проблем, с которыми сталкиваются предприятия малого бизнеса. В третьем разделе содержится обзор нормативно-правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций как основных поставщиков кредитных ресурсов для сегмента малого предпринимательства и предложения по устранению основных выявленных проблем.

При реализации проекта использовались следующие источники информации:

· нормативно-правовые акты;

· исследовательские работы по релевантным тематикам;

· аналитические материалы;

· материалы круглых столов, конференций;

· прочие материалы, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет.

1. Обзор зарубежного опыта государственного регулирования развития малого предпринимательства

Малый бизнес в подавляющем большинстве развитых стран создает значительную долю валового внутреннего продукта (более 50 %) и обеспечивает рабочими местами большую часть населения (50-70 % экономически активного населения). Малое предпринимательство в Российской Федерации: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е.Г. Ясина, А.Ю.Чепуренко, В.В. Буева., О.М.Шестоперова. М.: Новое издательство, 2004. Согласно данным официальной статистики, в 2004 году в Российской Федерации на малых предприятиях было занято лишь около 15,4 % всего работающего населения (без учета внешних совместителей) и выпущено приблизительно 8,5 % от общего объема товаров и услуг в экономике. По данным Росстата. Несмотря на положительную динамику основных показателей развития малого предпринимательства, вызывают определенное беспокойство недостаточно высокие темпы роста сектора. Исключительную важность в этом контексте приобретает вопрос анализа потенциальных возможностей для стимулирования роста сегмента малого предпринимательства, в частности, применения лучшего опыта зарубежных стран в этой области с учетом специфики развития малого бизнеса и сложившейся практики государственного вмешательства в экономику в России.

1.1 Формы и методы регулирования развития малого предпринимательства, применяемые в развитых странах

Анализируя опыт оказания государственной поддержки предприятиям малого бизнеса, применяемый в развитых государствах, следует в первую очередь отметить, что проблемы, на решение которых нацелено государственное вмешательство, крайне схожи во всех странах. Более того - применяемые для их решения методы также характеризуются ярко выраженным единообразием. Сравнительно значимые различия можно обнаружить в непосредственных механизмах реализации государственной политики в сфере поддержки малого бизнеса, вопросов организации тех или иных конкретных мероприятий.

Не останавливаясь на отдельных моделях стимулирования развития малого бизнеса, применяемых в отдельных странах, обобщим основные подходы к оказанию государственной поддержки развития этого сегмента предпринимательства. В первую очередь следует выделить ряд общих для большинства стран с развитым сектором малого предпринимательства принципов государственной политики в этой области. Это, в частности, следующие принципы:

· Реализация государственной политики в области стимулирования развития малого предпринимательства через профильный орган власти (ведомство, агентство). При этом в ряде стран указанному органу сознательно создается максимально возможная автономность, независимость от органов власти, отвечающих за реализацию экономической политики в прочих сферах (например, США, Великобритания, Германия, Япония).

· Специальная экспертиза, анализ регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых нормативных документов на предмет их воздействия (или потенциального воздействия) на сегмент малого и микропредпринимательства (например, Regulatory Impact Unit - отдел по анализу регулирующего воздействия нормативных актов - в Великобритании).

· Полноценное информационное обеспечение и сопровождение мероприятий, реализуемых в рамках политики стимулирования развития малого предпринимательства (например, система SBA-Net в США - система информационной поддержки малого бизнеса)

Далее более подробно освещены наиболее распространенные и положительно себя зарекомендовавшие механизмы стимулирования развития малого и микропредпринимательства, применяющиеся в странах с развитыми экономическими системами. Их можно свести в следующие основные укрупненные группы:

1. Специальные режимы налогообложения для малых предприятий.

2. Имущественная поддержка МП.

3. Консультирование и обучение предпринимателей.

4. Информационная поддержка МП.

5. Финансовая поддержка МП.

Специальные режимы налогообложения. Одной из наиболее распространенных форм стимулирования развития сектора малого предпринимательства в развитых странах является создание для них преференциальных условий в области налогообложения. Реализуется указанная мера различными способами - путем введения специальных налоговых правил для субъектов малого (а в ряде случаев и среднего) предпринимательства (например, во Франции), или применением общих правил с отдельными льготами для малых предпринимателей (США, Великобритания). Особенности налоговых режимов, применяемых к малым и в ряде случаев к средним предприятиям, в большинстве случаев сводятся к следующим преференциям:

1. Упрощенные комплекты документов и процедуры представления бухгалтерской и налоговой отчетности (например, Франция, Германия).

В большей части стран с развитыми секторами малого и среднего предпринимательства для них предусмотрены упрощенные процедуры представления и облегченные комплекты необходимых для бухгалтерской и налоговой отчетности документов.

2. Налоговые скидки малым предприятиям (например, Франция, Германия).

Налоговые скидки могут предоставляться как в прямой, так и в косвенной форме. Прямая форма предполагает предоставление скидок предприятиям, удовлетворяющим критериям отнесения к субъектам малого бизнеса. Косвенной формой предоставления налоговых скидок малым предприятиям можно считать систему прогрессирующих ставок налогообложения, при которой наименьшие ставки применяются к предприятиям с наименьшей налогооблагаемой базой и в наибольшей мере нуждающимся в финансовых ресурсах (такая система применяется, в частности, в Германии, где нет нормативно закрепленных критериев отнесения к предприятиям малого и среднего бизнеса).

3. Стимулирование долгосрочных инвестиций и расходов на научные исследования и разработки посредством исключения их из налогооблагаемой базы.

Предоставление налоговых льгот открывает возможности для опосредованного стимулирования желательных процессов в экономике, которые по тем или иным причинам развиваются недостаточными темпами. К таким процессам можно отнести осуществление малыми предприятиями долгосрочных инвестиций и инвестиций в научно-технологические разработки. В ряде стран малым (и не только малым) предприятиям предоставляется возможность вычета стоимости осуществленных инвестиций или затрат на НИОКР из налогооблагаемой базы. В случае инвестиций в исследования и разработки вычеты из налогооблагаемой базы могут превышать размеры самих затрат (составлять более, чем 100 % затрат на НИОКР).

Имущественная поддержка. В рамках оказания имущественной поддержки малому бизнесу, как правило, решаются проблемы обеспеченности предприятий помещениями и земельными участками для осуществления хозяйственной деятельности. В ряде развитых стран по отношению к субъектам малого предпринимательства применяются льготные режимы при приобретении объектов недвижимости. Такие льготы могут заключаться как в предоставлении прав первоочередного выкупа арендуемых помещений, земельных участков, так и в ценовых скидках при их приобретении у органов власти и местного самоуправления. Так, в Германии в рамках программы стимулирования разукрупнения холдингов малым предприятиям, выделявшимся из состава холдингов, недвижимость продавалась в кредит с отсрочкой платежей в первые годы существования фирмы (2-4 года). Земельные участки под объектами недвижимости при этом передавались МП в долгосрочную аренду с возможностью последующего выкупа.

Другим эффективным механизмом решения проблемы обеспеченности малых предприятий на ранних стадиях развития помещениями для осуществления хозяйственной деятельности является создание специализированных бизнес-инкубаторов. В бизнес-инкубаторах малым предприятиям предоставляются льготные условия аренды помещений, возможность совместного использования инфраструктуры, а также получения консультаций, обучения сотрудников и ряда других услуг в случаях, если бизнес-инкубатор соответствующие услуги предлагает. Бизнес-инкубирование является одним из наиболее популярных направлений поддержки малого бизнеса в развитых странах - его принципы применяются, в частности, в США, Канаде, Великобритании, Японии и других странах.

Консультирование и обучение предпринимателей. Практически во всех развитых странах одной из наиболее приоритетных форм поддержки малого бизнеса является оказание консультационного содействия, организация обучения и площадок для общения предпринимателей и профессионалов в различных аспектах ведения бизнеса.

В частности, в США на постоянной основе действует система консультационных бюро руководящих работников в отставке, персонал которых составляют вышедшие на пенсию высококвалифицированные специалисты в области управления бизнесом. Отдельное внимание уделяется в США также развитию системы социально ориентированных центров предпринимательства - например, действует сеть консультационных центров для женщин, занимающихся бизнесом. В странах ЕС консультационная деятельность организована по схожим принципам. Через разветвленные сети государственных органов или общественных организаций проводится обучение предпринимателей, оказываются консультации, устраиваются семинары и круглые столы. Так, в Германии эти меры реализуются, помимо прочего, с широким использованием сети торгово-промышленных палат.

Информационная поддержка. Особое внимание в странах с развитым сегментом малого предпринимательства уделяется информационной поддержке, в том числе распространению информации о наиболее актуальных для МП вопросах, а также информационному обеспечению мероприятий, направленных на содействие его развитию. Так, в США, действует сеть информационных порталов "SBA-Net" ("SBA" - "Small Business Administration", Администрация по вопросам развития малого бизнеса) в Интернет, которая объединяет сайты по следующим вопросам:

· информация о возможностях взаимодействия малых, средних и крупных предприятий;

· информация о потенциальных инвесторах и кредиторах для малых и средних предприятий;

· информация о возможностях развития международной торговли для экспортно-ориентированных МСП;

· сведения о государственных и частных заказах на поставки продукции и услуг, а также о возможностях субконтрактации;

· информация для малых инновационных предприятий - о предприятиях, занятых в научно-технической сфере, высоких технологиях и пр.

Подобная система охватывает наиболее актуальные для малого бизнеса вопросы, снижая тем самым потери благосостояния в результате неполноты и асимметрии распределения информации.

Финансовая поддержка. Финансовые ограничения развития малого предпринимательства являются актуальными во всех странах, в особенности применительно к сегментам микропредпринимательства и вновь образующихся малых предприятий. При этом в развитых странах сложились устоявшиеся подходы и применяемые мероприятия, доказавшие свою эффективность в решении проблемы ограниченности доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам. Указанные инструменты подробно рассмотрены в следующем разделе, посвященном государственной активности в области финансовой поддержки малого предпринимательства, одним из важнейших направлений которой является стимулирование развития микрофинансирования.

1.2 Финансовая поддержка малого предпринимательства и стимулирование развития микрофинансирования в мировой практике

Учитывая тот факт, что ограничения в финансовых ресурсах, обусловленные низкой степенью доступности банковских и иных кредитных ресурсов для малых предпринимателей, являются одним из наиболее важных факторов, сдерживающих рост и повышение устойчивости сегмента малого бизнеса, особое внимание в рамках оказания государственной поддержки уделяется решению именно этой проблемы. Основным механизмом при этом является разделение рисков между частными кредитными организациями, кредитующими малый бизнес, и государством, заинтересованным в стимулировании его развития. Указанное разделение рисков имеет ряд положительных черт, которые можно обобщить в 3 группы:

1. Повышение степени доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства за счет привлечения к финансированию малого бизнеса кредитных организаций, не считавших инвестиции в этот сектор экономически целесообразными.

2. Стимулирование взаимодействия малых предприятий с кредитными организациями, налаживание принципов и получения опыта работы МП с кредитными организациями и наоборот.

3. Значительно меньшее (в сравнении с практикующимся в отдельных странах предоставлением субсидий/субвенций) искажение конкурентной среды и баланса частных и государственных интересов.

С учетом механизмов разделения рисков между государством и частным сектором и других инструментов повышения доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса наибольшее распространение в развитых странах получили следующие направления активности:

1. Гарантирование кредитов.

Одним из наиболее эффективных механизмов разделения рисков между государством и частными кредитными организациями при кредитовании малого бизнеса является предоставление государственных гарантий по займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства. При этом в ряде случаев гарантирование займов на различные цели реализуется в рамках разных государственных программ - с учетом специфики тех или иных целей заимствования (пополнение оборотных средств, осуществление краткосрочных и долгосрочных инвестиций и т.д.). Такая практика реализуется в таких странах, как США, Япония, Германия. Гарантирование суммы (или ее части) кредита позволяет существенно снизить риски для кредитной организации и тем самым существенно повысить привлекательность для нее инвестиций в сегмент малого и микропредпринимательства.

2. Субсидирование процентных ставок по кредитам.

Низкая доступность рыночных кредитов для предприятий малого бизнеса может частично нивелироваться государством посредством субсидирования процентных ставок по кредитам. Таким образом, субъекты МП могут получать кредиты по льготным ставкам. Величина разницы с рыночными ставками при этом определяется размером субсидируемой доли процентной ставки. Подобный механизм финансовой поддержки малого бизнеса применяется, например, в Германии, где он носит название "льготного кредитования", при этом фактически представляет собой субсидирование. В то же время в развитых странах к механизму субсидирования стараются прибегать в исключительно редких случаях, ориентируясь на принципы минимально необходимого вмешательства государства в экономику и применения мер, в наименьшей мере искажающих рыночные механизмы.

3. Стимулирование развития отдельных сегментов финансового рынка.

В первую очередь речь в контексте стимулирования развития отдельных сегментов финансового рынка идет о наиболее востребованных малыми предприятиями финансовых продуктах. Наиболее распространена ориентация на развитие рынков лизинга и венчурного финансирования.

Лизинг является вполне приспособленным для потребностей малых предприятий инструментом осуществления инвестиций в покупку основных средств. Во-первых, во многом решается проблема отсутствия у большей части МП ликвидного залогового обеспечения для кредита. Кроме того, с использованием лизинговых механизмов МП получает возможность выплачивать сумму кредита по мере поступления доходов, получаемых с использованием приобретенного оборудования. Таким образом, использование лизинга позволяет малым предприятиям наиболее эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы, не отвлекая их на сравнительно долгосрочные инвестиционные цели.

Механизмы венчурного финансирования в наибольшей мере адаптированы к потребностям сегмента малого инновационного предпринимательства (далее также МИП), то есть фирм, занятых научными исследованиями и разработками. При этом, в большинстве стран с развитым сегментом МИП ключевую роль на ранней стадии становлении рынка венчурного финансирования сыграло государство (США, Великобритания, Франция, Германия и др.). В рамках оказания поддержки МП, занятым в научно-технической сфере, создавались различные фонды финансовой поддержки (особый акцент на этом виде поддержки, в частности, сделали Израиль и Финляндия), применялись механизмы разделения рисков между государством и частным сектором, формировалась полноценная инфраструктура, нацеленная на комплексное решение всех наиболее актуальных проблем в развитии этого сегмента малого бизнеса.

4. Стимулирование развития микрофинансирования.

Микрофинансирование является наиболее рыночно ориентированным механизмом финансовой поддержки малого бизнеса. Помимо выполнения отчасти социальной функции в виде стимулирования развития сегмента МП, этот вид деятельности может быть экономически выгодным и осуществляться на принципах самоокупаемости. Более того, развитый микрофинансовый сектор может при определенных условиях представлять собой привлекательную для инвестиций отрасль. В условиях развитой рыночной экономики, как уже указывалось ранее, банки и микрофинансовые организации способны в полной мере удовлетворять большую часть спроса малых предприятий на кредитные ресурсы. Роль государства в этом процессе в рамках политики поддержки малого предпринимательства сводится лишь к стимулированию развития указанных сегментов кредитного рынка, создания условий для полноценной реализации ими функций по обеспечению финансовыми ресурсами сегмента МП.

Первое и наиболее важное направление государственной активности в этой сфере - это создание четких и понятных нормативно-правовых основ для деятельности микрофинансовых организаций различных типов. В частности, особого (дополнительного к общему гражданскому праву) регулирования требуют такие сегменты микрофинансового рынка, как фонды и кредитные кооперативы.

Второе направление стимулирующего вмешательства в микрофинансовый сектор - оказание финансовой поддержки созданию и осуществлению деятельности микрофинансовыми организациями. Указанный механизм реализуется в ряде случаев в форме предоставления гарантий по кредитам, предоставляемых микрофинансовым организациям. Гарантом при этом могут выступать как неправительственные организации, занимающиеся продвижением указанных механизмов и созданием гарантийных фондов (например, The Latin America Bridge Fund в Латинской Америке, IFC в Мали, USAID в Боливии, Гватемале, Эквадоре), так и государственные органы, ответственные за реализацию политики в отношении малого предпринимательства. Public and Private Investments in Microfinance: A Look at Guarantee Instruments. Bamako 2000: Innovations in Microfinance. Technical Note No. 7, 10/2000. Предоставление гарантий позволяет, с одной стороны, снизить риски выдачи займа для кредитующей организации, и с другой - повысить доступность для микрофинансовых организаций финансовых ресурсов для кредитования малого бизнеса.

2. Характеристика основных тенденций и проблем развития малого и микропредпринимательства в России

Настоящий раздел посвящен обзору основных тенденций и проблем развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Необходимо заметить, что характерной особенностью малого предприятия (в его традиционном понимании) является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом. Необходимо также отметить, что, несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства в современной России, этот важнейший сектор экономики пока не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно-развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60 % валового национального продукта.

Малый бизнес должен рассматриваться в первую очередь как явление социальное, обеспечивающее занятость и самозанятость населения, реализацию предпринимательской инициативы и инноваций, и опосредующее целый ряд положительных эффектов, в связи с чем проблемы, связанные с функционированием малого бизнеса, являются одними из первоочередных для российской экономики в целом.

2.1 Основные тенденции развития малого и микропредпринимательства в РФ

В последние годы предприятия малого бизнеса развиваются опережающими темпами по сравнению с экономикой в целом. Доля малых предприятий во внутреннем валовом продукте по итогам 2005 года составила 13,5 %.

На 1 апреля 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1033,3 Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2006 года - Ежеквартальный информационно-аналитический доклад, www.nisse.ru. тыс., что на 4,5 % выше, чем по состоянию на 1 апреля 2005 г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 720,2 ед., увеличившись по сравнению с 1 апреля 2005 г. на 30,7 ед.

По итогам января-марта 2006 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 5,1 % и составила 7993,6 тыс. чел. В январе-марте 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. малые предприятия обеспечили на 391,2 тыс. больше постоянных рабочих мест. Таким образом, увеличение количества зарегистрированных субъектов малого бизнеса также сопровождалось ростом среднесписочной численности занятых в данном секторе экономики.

Оборот МП в январе-марте 2006 г. относительно аналогичного периода предыдущего года вырос на 5,6 % и составил 2 352,6 млрд. руб.

В январе-марте 2006 г. также продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на МП в целом по стране, при этом темпы роста значительно увеличились: если в январе-марте 2005 г. инвестиции выросли на 2,0 %, то за аналогичный период 2006 г. рост показателя составил уже 29,6 %.

На 32,4 % в этом же периоде увеличились поступления единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения (далее также ЕНУС). При этом увеличение объемов поступлений ЕНУС сопровождалось ростом поступлений единого налога на вмененный доход (далее также ЕНВД) на 37,5 %. Рост поступлений данных налогов, по-видимому, связан с изменениями в Налоговом кодексе РФ, вступивших в силу с 2006 г. Изменения касались глав 26.2 и 26.3, регулирующих порядок применения ЕНУС и ЕНВД. Так, с 2006 г. увеличился с 11 млн. руб. до 15 млн. руб. размер доходов, который позволяет налогоплательщику перейти на упрощенную систему налогообложения, а также с 15 млн. руб. до 20 млн. рублей увеличена предельная величина доходов, ограничивающая применение ЕНУС. Кроме того, был расширен и уточнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД. Можно предположить, что данные нововведения привели к росту поступлений в бюджет от данных налогов вследствие увеличения общего количества плательщиков по ним.

Согласно Программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации (далее - Программа), в 2005 г. на цели содействия развитию малого бизнеса было предусмотрено выделение 1,5 млрд. руб. из федерального бюджета. Реализацию данной правительственной программы, в том числе в области конкурсного отбора инвестиционных проектов, обеспечивал Департамент государственного регулировании в экономике Минэкономразвития РФ. Поддержка проектов осуществляется по пяти приоритетным направлениям, среди которых - создание бизнес-инкубаторов, государственная поддержка экспорта, развитие института государственных гарантий для целей кредитования малого бизнеса, поддержка инновационного предпринимательства и поддержка микрофинансовых организаций.

Следует также отметить, что финансовая поддержка проектов осуществляется в форме частно-государственного партнерства, которое предполагает выделение средств на реализацию проектов не только из федерального бюджета, но также из региональных бюджетов и внебюджетных источников. По итогам проведенных конкурсов Минэкономразвития РФ, были перечислены субъектам Российской Федерации 1493 млн. рублей. На реализацию Программы в 2006 было выделено 3 млрд. руб., из которых к настоящему моменту распределены порядка 310 млн. руб. Данные средства планируется потратить как на финансовое стимулирование развития малого бизнеса в различных формах, так и на проведение институциональных преобразований, способствующих улучшению предпринимательского климата.

В среднесрочной перспективе можно прогнозировать дальнейшее увеличение роста инвестиций и занятости в секторе малого предпринимательства. В первую очередь это связано с опережающим темпом роста реальных располагаемых доходов населения относительно роста ВВП, а как известно, услуги и продукция предприятий малого бизнеса ориентированы, прежде всего, на конечное потребление. В связи с этим потенциал развития малого бизнеса и увеличения его вклада в рост ВВП по-прежнему значителен.

Представляется очевидным, что какие-либо выводы относительно эффективности текущей политики МЭРТ в области поддержки малого бизнеса преждевременны. Необходимо отметить ряд достаточно прогрессивных принципов, которые лежат в основе правительственной политики: принцип софинансирования инвестиционных проектов, опора на "инициативу снизу", сотрудничество с общественными организациями. Однако в настоящий момент данные принципы носят скорее декларативный характер, и вполне очевидно, что до тех пор, пока не будет сформирована общедоступная и адекватная система показателей эффективности и качественного мониторинга реализации инвестиционных программ поддержки малого бизнеса, любые выводы о совершенствовании государственной политики в этой области едва ли можно будет считать оправданными и обоснованными.

2.2 Основные проблемы развития малого и микропредпринимательства в РФ

Среди основных проблем малого предпринимательства, определяющих недостаточный уровень его развития в России, экспертами в первую очередь выделяются следующие Источники: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, ОПОРА России, Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.:

· низкая доступность банковского кредитования;

· недостаток помещений/высокая арендная плата;

· изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий);

· недостаток квалифицированных кадров;

· трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности;

· недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций;

· высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и уже при ведении текущей деятельности;

· высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета;

· отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.

1. Банковское кредитование.

Для мелкого бизнеса и начинающих предпринимателей характерным является ограниченный доступ к материальным ресурсам, необходимым для развития. Основные проблемы получения внешнего финансирования от специализированных финансовых посредников, прежде всего банков, заключаются в относительно высоких процентах по кредитам и займам, трудностях с обеспечением требуемого залога. Кроме того, существенные проблемы доставляют субъектам малого предпринимательства сложности прохождения необходимых для получения кредита процедур и длительные сроки рассмотрения вопроса его предоставления.

2. Недостаток помещений/высокая арендная плата.

Малые предприятия (по крайней мере, их типичные представители) в силу объективных причин не располагают достаточным объемом финансовых средств для приобретения производственных, складских и офисных помещений в собственность. Кроме того, следует отметить ограниченность возможностей малых предприятий в участии в приватизационных процессах.

3. Изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий).

Слабая материальная база не позволяет малым предприятиям в необходимой мере обновлять производственное и иное оборудование; уровень развития лизинговых организаций в настоящее время не позволяет в полной мере решить данную проблему. При этом, однако, необходимо отметить очевидную положительную тенденцию развития лизинговых отношений в России и степень вовлечения в них малых предприятий, обозначившуюся в последние годы.

4. Недостаток квалифицированных кадров.

Недостаток квалифицированных кадров в штате малых предприятий во многом обусловлен тем, что сотрудники малых предприятий, как правило, наделены значительно меньшей степенью социальной защищенности по сравнению с работниками крупных компаний, что, очевидно, является дестимулирующим фактором при выборе индивидом МП в качестве места работы. Необходимо также отметить существенно более низкий (по сравнению с крупными компаниями) уровень деловой культуры, правовой культуры, деловой этики.

5. Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности.

Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности объясняются как таможенной политикой, так и иными проблемами малого предпринимательства, в первую очередь, недостатком финансовых средств и изношенностью производственного оборудования, следствием которого является относительно более низкое качество предлагаемой продукции, тогда как именно качество является основополагающим требованием для доступа на внешние рынки.

6. Недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций.

Относительно низкий уровень правовой и экономической грамотности руководителей малых предприятий зачастую вынуждают последних обращаться за помощью к сторонним организациям, в частности, различного рода консалтинговым компаниям. Получение информационной и консультационной поддержки малым бизнесом затрудняется тем, что услуги частных консалтинговых компаний достаточно дороги, а на государственном уровне к настоящему моменту не создано системы, обеспечивающей должный уровень консультационных услуг по специализированным вопросам.

7. Высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и при ведении текущей деятельности.

Согласно последним опросам представителей малого бизнеса, административные барьеры не являются основной проблемой при входе на рынок и ведении текущей деятельности. Тем не менее, существующие проблемы по-прежнему очевидны: отсутствие эффективно действующего принципа "одного окна" при регистрации фирмы, лицензирование видов деятельности, не подлежащих лицензированию, стоимость лицензий, превышающая установленные нормы, коррупция, частота проверок и пр.

8. Высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета.

На сегодняшний день очевидно, что налоговое бремя далеко не всегда является посильным для представителей малого бизнеса: как в плане высоких налоговых ставок и отсутствии адекватных налоговых льгот, так и в плане простоты осуществления налогового учета и осуществления налоговых выплат. На сегодняшний день издержки "оптимизации" путем ухода в тень и субкриминальную сферу и риски такого поведения значительно ниже размеров уплачиваемых государству платежей и затрат на осуществления этих платежей.

9. Отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.

На сегодняшний день меры поддержки малого бизнеса со стороны местных властей, как правило, носят декларативный характер, а в случаях оказания таковой являются бессистемными. В данной связи в качестве положительного явления может рассматриваться программа поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на основании софинасирования МЭРТ выделяет регионам средства в виде субсидий или субвенций на поддержку малого предпринимательства, однако к настоящему моменту реализация данной программы ощутимых результатов пока не дала.

В числе прочего особого внимания заслуживают финансовые проблемы малого бизнеса. Обеспечение свободного доступа предпринимателей к финансовым ресурсам - один из основных факторов роста числа малых предприятий, а также повышения стабильности и масштабов деятельности уже существующих компаний.

2.3 Ограничения финансирования малого и микропредпринимательства как сдерживающий фактор его развития: анализ причин и выявление путей их преодоления

Одной из основных проблем малого предпринимательства является ограниченность доступа к традиционным источникам финансирования. Банковская система, как показывает опыт, далеко не всегда оказывается способной в полной мере удовлетворить потребности малых предприятий в финансовых ресурсах, так как в силу ряда обстоятельств в большей мере ориентирована на работу со средними и крупными компаниями. На практике оказывается, что банки не всегда могут предложить финансовые продукты, которые оптимальны для малого бизнеса - для них более предпочтительна работа с клиентами, имеющими залоговое обеспечение и претендующих на относительно более крупные кредиты, в то время как подавляющее большинство малых предприятий не располагает существенными активами, которые могут служить подходящим для банков залогом.

Представляется, что на сегодняшний день основными проблемами малого предпринимательства с точки зрения доступа к финансовым ресурсам для развития на сегодняшний день являются следующие Малое предпринимательство в Российской Федерации: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева., О.М. Шестоперова. М.: Новое издательство, 2004.:

· Возможность доступа к легальным источникам финансового капитала ограничена для большинства начинающих предприятий по причинам отсутствия требуемого специализированными кредитными организациями залогового обеспечения, отсутствия наработанной кредитной истории, оборотов по счетам и т.п. Опыт других стран показывает, что без создания дополнительных стимулов коммерческие банки крайне неохотно идут на контакт с представителями малого бизнеса.

· Предложение со стороны банковских кредитных институтов не вполне адекватно предъявляемому спросу на кредитные ресурсы со стороны малого бизнеса. Поскольку для банков работа с малым бизнесом означает довольно высокие издержки на обслуживание кредитов при увеличении числа кредитуемых и повышении рисков, они, если и кредитуют МП, то под значительный объем залога или поручительства третьих лиц, а также стремятся укрупнять кредит. В результате банковское кредитование остается недоступным мелкому предприятию и начинающему бизнесу. Развитие иных легальных источников финансирования в настоящее время не может удовлетворить реальный спрос на финансовые ресурсы со стороны малого предпринимательства.

· Сложности налаживания взаимодействия малого бизнеса и кредитных организаций, которые проявляются в ряде аспектов. С одной стороны, малый бизнес, прежде всего начинающий, недостаточно осведомлен о том, как можно получать кредиты (отсутствие знаний о составлении бизнес-плана и оформления отчетности по использованию кредитных ресурсов). Играют роль и "теневые" составляющие малого бизнеса, нежелание открывать подлинные финансовые показатели перед потенциальным кредитором, а зачастую - невозможность подтвердить наличие соответствующих оборотов (ведь "подпольная" бухгалтерия для банков по вполне очевидным причинам доказательством надежности не является). С другой стороны, сами банки и прочие кредитные организации, учитывая свои риски, изобретают достаточно сложные и длительные схемы получения кредитов.

Основные цели, на которые малым предприятиям необходимы финансовые ресурсы, можно сгруппировать в два основных класса:

1. Инвестиции, то есть вложения в основной капитал, приобретение основных средств. Для осуществления инвестиций, как правило, требуются либо значительные затраты собственных средств, что сопряжено с их отвлечением от профильной деятельности предприятия, либо долгосрочные кредитные ресурсы.

2. Пополнение оборотных средств, то есть увеличение капитала, участвующего в закупке ресурсов/товаров, необходимых для производства/продажи.

Базовым источником кредитных ресурсов в условиях рыночной экономики является рынок финансовых услуг. Однако на современном этапе развития рыночных финансовых институтов в России очевидна их неготовность обеспечить достаточный доступ малого бизнеса к кредитным ресурсам. Таким образом, в настоящее время на первый план выходят проблемы, связанные с существенным отставанием кредитно-финансовой системы от требований рыночной экономики и ее неспособностью в достаточной мере обеспечить развитие малого предпринимательства. При этом обеспечение доступа предпринимателей к кредитам является необходимым условием не только для поддержки существующего сектора малого предпринимательства и вывода его из "тени", но и для стимулирования появления новых компаний.

Вместе с тем нельзя не отметить и положительные тенденции сближения малого бизнеса и банковского сектора, наметившиеся в последние два года. Этому способствует ряд объективных тенденций. Так, растет объем свободных ресурсов, которыми располагают банки, в первую очередь за счет активизации привлечения среднесрочных рублевых депозитов от населения. Одновременно с этим уменьшается число крупных предприятий и холдингов, обслуживаемых в российских банках. Все большее их число выбирает представительства иностранных банков, рассчитывая на привлечение дешевых кредитных ресурсов, выход на международные рынки капитала и более привлекательный сервис. Сочетание этих факторов наряду с другими существенными условиями вызывает "выдавливание" российских банков из сектора крупных и средних предприятий в сектор малых, микропредприятий и нишу потребительского кредитования. По мнению Центрального Банка РФ, данные тенденции сохранятся в ближайшие 2-3 года и будут определять направленность реформирования российской банковской системы.

При этом, очевидно, что решение указанных проблем фактически невозможно без участия государства, без его активного вмешательства в процессы поддержки малого бизнеса. При этом в системе поддержки важна комплексность, то есть ориентация на минимизацию отрицательного влияния на развитие сектора малого предпринимательства всех наиболее существенных его проблем.

Помимо разделения кредитных рисков банков, кредитующих малые предприятия, государство имеет возможности косвенного воздействия на ситуацию с финансовым обеспечением малого бизнеса. В частности, наиболее перспективным направлением такого воздействия видится стимулирование развития трех основных рыночных источников финансового обеспечения деятельности малого предпринимательства: рынков лизинга, венчурного финансирования и микрокредитования. При этом данные механизмы не следует рассматривать как альтернативу банковской системе, так как они лишь "заполняют" ниши на рынке финансовых услуг для малого бизнеса, которые по разным причинам не могут заполнить банки.

Среди наиболее перспективных форм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта государственного вмешательства в экономику, направленного на стимулирование развития малого и микропредпринимательства, следует выделить следующие механизмы:

1. Выдача гарантий по банковским кредитам для малых предприятий.

Ограничение отсутствия стартового капитала и ликвидного имущественного обеспечения для получения кредитных ресурсов в значительной мере определяет низкий интерес традиционных кредитных институтов (банков) к сектору малого предпринимательства. Государство имеет возможность использования бюджетных средств для поддержки сектора малого предпринимательства - при этом одним из наиболее эффективных механизмов в данном случае может стать гарантирование кредитов, выдаваемых банками субъектам малого предпринимательства. Указанный механизм способен снизить кредитные риски для банковских организаций и существенно расширить спектр потенциальных источников заимствования для малых предприятий. В частности, банки с опытом выдачи потребительских кредитов, обладающие развитой сетью филиалов, могут проявить существенный интерес к кредитованию малых предприятий при условии снижения кредитных рисков, так как имеют опыт предоставления небольших по объему займов и работы со значительным числом клиентов. Использование механизма гарантирования кредитов для малого бизнеса при этом во многом выглядит предпочтительнее ряда других механизмов финансовой поддержки - в первую очередь за счет того, что привлекает в сферу финансирования внебюджетные средства.

...

Страница:


Подобные документы

  • Формы государственной поддержки малого бизнеса

    Правовое регулирование малого бизнеса в России. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства. Особенности государственной поддержки малого бизнеса в Республике Мордовия. Методы и инструменты государственного регулирования малого бизнеса.

    дипломная работа [735,7 K], добавлен 08.11.2013

  • Правовое регулирование малого предпринимательства в РФ

    Правовое определение малого бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Особенности государственной регистрации физического лица. Правовое регулирование деятельности малого бизнеса. Основные направления по совершенствованию законодательства.

    дипломная работа [57,8 K], добавлен 13.06.2009

  • Правовое регулирование деятельности малого бизнеса

    Анализ нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий. Основные виды нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы развития малого и среднего предпринимательства в России. Федеральный Закон Российской Федерации № 209.

    реферат [34,3 K], добавлен 15.05.2014

  • Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ

    Правовой статус и виды субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности осуществления хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ. Способы и методы государственной поддержки малого бизнеса в России.

    курсовая работа [61,5 K], добавлен 04.06.2017

  • Особенности деятельности органов местного самоуправления по развитию малого бизнеса

    Теоретические основы развития малого бизнеса в России: понятие и сущность, основные показатели деятельности. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Новороссийска. Кредитование малого бизнеса.

    дипломная работа [495,1 K], добавлен 31.03.2018

  • Правовое регулирование земельных отношений

    Правовое регулирование земельных отношений в Великобритании, Германии и Франции. Кадастр и регистрация недвижимости, обзор зарубежного опыта в правовом регулировании земельных отношений. Собственность на землю и рынок земли, черты систем регистрации.

    реферат [24,8 K], добавлен 03.10.2010

  • Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства

    Правовое положение субъектов малого предпринимательства, правое регулирование их деятельности в Российской Федерации. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. Анализ юридической теории. Проблемы совершенствования налогового законодательства.

    дипломная работа [111,0 K], добавлен 24.12.2012

  • Правовые методы государственного регулирования экономики

    Правовое регулирование экономической деятельности в Российской Федерации. Система государственной поддержки предпринимательства в г. Зеленогорске Красноярского края. Состояние малого предпринимательства, особенности реализации его правового регулирования.

    курсовая работа [2,3 M], добавлен 26.06.2013

  • Государственная политика РФ и Челябинской области в сфере малого и среднего предпринимательства

    Сущность малого и среднего предпринимательства как объекта государственного регулирования на федеральном уровне. Анализ состояния малого предпринимательства в Челябинской области, функции Министерства экономических отношений в регулировании его развития.

    курсовая работа [46,2 K], добавлен 10.03.2012

  • Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса

    Понятие, функции малого бизнеса. Преимущества и слабости малого бизнеса. Современное состояние малого предпринимательства. Задачи Федеральных программ поддержки малого предпринимательства. Программа развития малого бизнеса в Республике Татарстан.

    курсовая работа [90,8 K], добавлен 28.12.2014

  • Развитие малого и среднего предпринимательства в России

    Роль местного самоуправления в развитии малого бизнеса в России и зарубежных странах. Показатели развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе. Оценка эффективности методов поддержки развития малого бизнеса.

    дипломная работа [1001,2 K], добавлен 31.03.2018

  • Оценка состояния и совершенствования форм поддержки малого и среднего бизнеса (на примере Миасского городского округа)

    Теоретические основы развития и регулирования малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне. Роль и черты малого и среднего бизнеса. Проблемы поддержки бизнеса в муниципальном образовании. Совершенствование форм поддержки малого и среднего бизнеса.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 23.03.2023

  • Правовые основы государственной поддержки малого предпринимательства

    Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. Основные способы налоговой поддержки малого предпринимательства. Стимулирование малого и среднего бизнеса в условиях кризиса.

    дипломная работа [102,4 K], добавлен 16.08.2012

  • Функции отдела экономики и внешнеэкомической деятельности Витебского горисполкома

    Инкубатор малого предпринимательства ООО Правовая группа "Закон и порядок". Основные направления деятельности инкубатора, его права и ответственность. Правовое регулирование создания и прекращения деятельности юридических лиц в Республике Беларусь.

    отчет по практике [58,9 K], добавлен 27.04.2010

  • Государственное регулирование бизнеса

    Цели, задачи, направления и методы государственного регулирования бизнеса. Нормативно-правовое обоснование поддержки конкуренции хозяйствующих субъектов. Контроль малого и среднего бизнеса. Существующие в данном направлении проблемы и пути их разрешения.

    курсовая работа [42,5 K], добавлен 05.10.2013

  • Правовое регулирование деятельности хозяйственных обществ

    Противоречия в правовом регулировании предпринимательской деятельности в геодезии и картографии России и пути их преодоления. Характеристика системы хозяйственно-правовых договоров. Реорганизация хозяйственных обществ.

    курсовая работа [48,4 K], добавлен 14.09.2006

  • Правовое регулирование деятельности ТНК

    Понятие и признаки транснациональных корпораций. Характеристики ТНК как юридического лица. Опыт образования транснациональных корпораций за рубежом, проблемы в области правового регулирования их деятельности. Предложения по решению данных проблем.

    курсовая работа [64,7 K], добавлен 12.04.2013

  • Реализация государственной политики в области поддержки малого предпринимательства

    Политика государственной поддержки предпринимательства. Организация деятельности государства по поддержке бизнеса. Экономические механизмы регулирования бизнеса. Проблемы развития субъектов малого предпринимательства, развитие механизма их поддержки.

    курсовая работа [60,6 K], добавлен 20.07.2012

  • Правовое регулирование банковской деятельности

    Специфика банковской деятельности, роль кредитных институтов в современной российской экономике. Анализ процесса правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Законодательные основы и механизм регулирования банковской системы.

    контрольная работа [41,0 K], добавлен 05.04.2015

  • Малые и средние предприятия как субъекты предпринимательской деятельности

    Правовые аспекты понятия и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Исследование особенностей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ отдельных мер государственной поддержки бизнеса.

    курсовая работа [41,1 K], добавлен 27.02.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены