Совершенствование механизма государственного регулирования отношений социального партнерства в Вологодской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

социальный партнерство труд государственный

Введение

1. Теоретические основы развития отношений социального партнерства в сфере труда

1.1 Сущность, субъекты и принципы социального партнерства

1.2 Формы социального партнерства и механизмы его регулирования в сфере труда

1.3 Критерии и показатели функционирования системы социального партнерства в сфере труда

1.4 Нормативно - правовое регулирование социального партнерства в сфере труда

2. Анализ отношений социального партнерства и эффективности методов государственного регулирования их развития в Вологодской области

2.1 Общая характеристика региональной социально - экономической системы

2.2 Характеристика основных субъектов социального партнерства в регионе

2.3 Анализ отношений социального партнерства в Вологодской области

2.4 Оценка эффективности механизма государственного регулирования отношений социального партнерства в Вологодской области

3. Обоснование направления совершенствования механизма государственного регулирования отношений социального партнерства в Вологодской области

3.1 Оценка перспектив развития социального партнерства в Вологодской области

3.2 Мероприятия по совершенствованию механизма государственного регулирования отношений социального партнерства в Вологодской области

3.3 Эффективность реализации проектных предложений

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1 Ответы на вопросы анкеты по социальному партнерству

Приложение 2 Этапы реализации социального партнерства

Приложение 3 Субъекты социально-партнерских отношений в системе образования Вологодской области

Приложение 4 Основные показатели социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2018-2020 годов

Введение

Социальное партнерство - это один из видов объединения групп и элементов общества. Разногласия, которые могут возникать между ними решаются при помощи нахождения взаимных интересов и понимания со стороны друг друга.

На базе данного социального института складываются коллективно-договорные формы взаимоотношений между государством, работниками и работодателями.

Практика показывает, что там, где социальное партнерство завоевало лидирующие позиции, государство создает, обеспечивает и отслеживает соответствие тем элементарным нормам, которые контролируют нормальные условия жизнедеятельности населения. К таким нормам относятся: минимальный размер и условия оплаты труда, социальные гарантии и защита населения, уровень жизни населения. Участники партнерских отношений в коллективных договорах предусматривают набор социально-трудовых норм на уровне, не ниже того, который определен законом. Система, которая используется при создании трехсторонних социально-трудовых отношений получила название «трипартизм».

Свою эффективность доказали заключение соглашений и коллективных договоров в сфере социальной защиты трудовых ресурсов, установлении партнерских отношений между субъектами «трипартизма». Разделы, посвященные занятости населения, охране труда, экологии, социальной защищенности населения есть во всех соглашениях.

В условиях социально - ориентированной рыночной экономики основными критериями эффективности социального партнерства должны быть:

- уровень социального согласия, социальной стабильности, консолидации всех слоев социума;

- качественно новый уровень оплаты их труда, высокий уровень социальной защищенности работников, темпы ликвидации бедности;

- повышение конкурентоспособности продукции для решения задачи удвоения ВВП, увеличение производительности труда.

Одна из причин, сдерживающих развитие социального партнерства - отсутствие научно-обоснованной концепции развития этого института в России. До сих пор нет федерального закона «О социальном партнерстве в Российской Федерации». Правовые аспекты социального партнерства закреплены лишь в соответствующем разделе Трудового кодекса Российской Федерации. На вологодчине принят областной закон о социальном партнерстве, но для дальнейшего развития системы необходимы соответствующие шаги на федеральном уровне.

Цель выпускной квалификационной работы - определить современное состояние и пути развития механизма государственного регулирования социального партнерства в Вологодской области. Для этого ставятся следующие задачи исследования социального партнерства:

- изучить теоретические основы развития отношений социального партнерства;

- выполнить оценку состояния отношений социального партнерства и эффективности механизма государственного их регулирования;

- обосновать направления совершенствования механизма государственного регулирования отношений социального партнерства в Вологодской области.

Объект исследования - система социального партнерства в сфере труда.

Предмет исследования - механизм регулирования социально-трудовых отношений в региональной сфере труда.

Методы исследования - анкетирование, статистический анализ, метод сравнительного анализа, классификации и обобщение и т.д.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования разработанных рекомендаций по развитию механизма государственного регулирования социального партнерства в Вологодской области.

1. Теоретические основы развития отношений социального партнерства в сфере труда

1.1 Сущность, субъекты и принципы социального партнерства

Существует ряд условий развития общества. Такими условиями выступают стабильность и устойчивость в системе рыночных отношений. Главным институтом по их регулированию выступает, прежде всего, институт социального партнерства.

Важным фактором возникновения отношений социального партнерства явились внутренние процессы в странах, которые отражают действительные изменения в социальной и трудовой сферах общественной жизни. Для первой трети XX века главными из таких изменений являлись широкая распространенность социальных конфликтов и научно-техническая революция. В результате НТР общество получило новую возможность для удовлетворения жизненных потребностей различных слоев населения, что существенно позволило снизить остроту социальной напряженности. В то же время научно-техническая революция предъявляла высокие требования к профессиональной компетенции работающих, их социально-психологической совместимости на производстве, гуманизации социально-трудовых отношений. Все эти факторы оказали влияние на социальную структуру общества в направлении «размывания» классовых границ, в результате которого появился средний класс, что явилось дополнительным стимулом социального партнерства [9].

Значимое согласия влияние на развитие нашей идеи в сфере уровнях социального партнерства переговоры оказали немецкие можно ученые и экономисты урегулировать В. Репке, А. Мюллер-Армак лице и Л. Эрхард. Они недопущение создали концепцию нужды социального рыночного основных хозяйства, которое работодателей сочетает в себе странах конкуренцию, активную условия роль государства каждой в перераспределении доходов, понятием экономическую свободу соглашения предпринимателей и организации защиты социальной сферы [4].

Если обратиться к опыту российских и зарубежных компаний, то можно сделать вывод, что для достижения в обществе взаимопонимания и высоких результатов на производстве можно лишь при условии, когда между работником и работодателем соблюдены все условия для поддержания социального мира.

Социальное рассмотрению партнерство представляет работодатель собой систему соглашения отношений между гарант наемными работниками трудового и работодателями, при партнерства которых в рамках обеспечение социального мира если происходит согласование государство значимых социально-трудовых гарант интересов, достигается рынке определенный баланс зрения реализации основных согласование интересов важнейших образом социальных групп зрения общества, обеспечивается механизма исторически обусловленный напряженности компромисс при оценке реализации интересов местного главных субъектов отраслевое социально-экономических процессов представителей общества в условиях отношениях рыночной экономики [8].

Сущность управлению этого типа внешняя характеризуется следующими используя особенностями [8].

Во-первых, являе одно из особенностей такого типа характеризуются отношения в форме сотрудничества. Они могут выступать как между классами, так и между социальными группами. Между этим, их различие между собой по социально - экономическим интересам довольно существенно. Речь идет о том, что отношения между этими социальными общностям не могут быть объединены в одно целое. Обе общности по своему уникальны и каждая из них играет определенную роль в обществе.

В том обществе, где главную роль играют рыночные отношения, потенциальными социальными партнерами выступают представители со стороны бизнеса, частные предприниматели и ассоциации собственников, для которых главной целью выступает получение дохода. Так же выступают наемные работники, которые не имеют в своем пользовании никакой собственности, главным общественным интересом для которых является получение оплаты труда посредством реализации собственной рабочей силы. Можно сделать вывод, что социальные интересы, которые представляют эти классы, никогда не объединяться. Каждый из них выполняет ту функцию, которая им определена з[11].

Во-вторых, социальное партнерство предполагает под собой такие взаимоотношения между классами, главную цель для себя которые ставят в достижении наилучшего результата для осуществления единых интересов. Речь идет о формировании такого рода экономической, социальной и политической ситуации, при соблюдении которой представитель со стороны бизнеса получает возможность гарантировать для себя получение постоянного дохода, а работник наемного труда сможет получать соответствующие условия для своего существования, с помощью которым он сможет реализовать свои социальные нужды.

Наконец, стороны в третьих, социальное особенности партнерство - это уровне взаимовыгодное, обоюдно котором необходимое взаимодействие уровнях среди данных основными классов, при показатели котором объективно также заинтересованы каждая обществе из сторон. Поэтому статья социальное партнерство коллективных понимают как представителей отрицание, альтернативу актов всякой диктатуре (личности вопросу или класса). С помимо другой стороны, формы социальное партнерство, странах которое связано является с договором, соглашением являясь между партнерами, заключается разумными и взаимными экономическую уступками, противоречит общественного социальному соглашательству, участвующих то есть постоянным, обеспечение принципиальным уступкам уровне одного класса труда другому [11].

Словосочетание «социальное» означает осуществляет общественное, следовательно, оно описывает жизнь людей, и то, как они относятся друг к другу в обществе.

Функционирование расчетов системы социального созданными партнерства осуществляется обеспеченность на трехсторонней основе объединения сотрудничества предпринимателей, партнерами органов государственной качество власти, профсоюзов, государство которая направлена работодателю на согласование интересов согласно и решение проблем соглашения в социально-трудовой деятельности сфере людей [15].

Само переговоры становление системы статья социального партнерства станет прошло достаточно социальной сложный путь. Самые германия первые попытки основе социального партнерства договор в виде переговоров условия и консультаций между объединения представителями наемных германия работников и владельцев несовпадение средств производства предусмотрен возникали, когда развитие рабочие в капиталистических французского странах начали коллективных объединяться в профессиональные района организации. В ХІХ между столетии в наиболее системы развитых странах объединения Западной Европы, отношений таких как условий Франция, Германия, органов Великобритания, стали моменты применяться первые социального коллективные договоры [3].

Одной из ведущих функций системы социального партнерства выступает недопущение забастовок, которые несут собой разрушительный характер. Также создание благоприятных условий, гарантирующих обеспечение надлежащего уровня доходов наемных рабочих и интенсивного развития производства.

Главной особенностью социального партнерства выступает принцип взаимного сотрудничества между наемным работником и работодателем. Данный принцип может реализовываться в виде составления и заключения коллективных договоров, дальнейшем ведении переговоров, обсуждении и согласовании нормативно - правовых актов.[2].

В сферу лице социального партнерства части входят вопросы:

- достижение социальных консенсуса по вопросам основе обеспечения занятости доходы трудовых ресурсов;

- создание компетентного дополнительных рабочих основе мест, снижение выступают безработицы;

- применение даже наемного труда работодателей с обязательным соблюдением количественной требований техники урегулировать безопасности, требований государство здравоохранения, вопроса можно оплаты труда, рассмотрению прав работников, системе на своевременное получение уровнях заработной платы;

- преодоление способность монополии в распределении социальное созданного продукта выполнением путем

привлечения всех рассмотрению субъектов общественных является отношений к управлению развития производством;

- стимулирование расчетов и мотивирование труда сферу с целью обеспечения органы высоких конечных основными результатов работы, согласия что будет выступать способствовать росту вопросам уровня жизни отношение в стране;

- устранение коллективном факторов социального представители напряжения в обществе ресурсов и уменьшения с помощью российской этого негативных локальном экономических последствий.

Признаками обеспечения социального партнерства коллективных являются [9]:

1) предмет - система сферы взаимоотношений;

2) субъекты;

3) цель - обеспечение способны согласия интересов исходя субъектов;

4) характер можно регулируемых отношений согласия определяют трудовые уровень и иные отношения, которых непосредственно связанные соглашения с ними [9].

германия Социальное социальной партнерство представляет отношению из себя многоуровневую, механизма сложную, является систему, которая регулирует профсоюзными взаимоотношений в обществе. Главной целью этой системы социального выступает обеспечения достижение общественного согласия, а также реализации стабильности между представителей основными социальными развития группами. Этапы обеспеченность реализации социального собой партнерства представлены регулирования в приложении 2.

Навык осуществления социального партнерства в мировой практике показывает нам благополучное обеспечение равновесия в интересах наемных работников и предпринимателей. Систему партнерских отношений, которая уже давно успешно сложилась, можно наблюдать в Австрии, Германии, Швеции, США [23].

Система премии социального партнерства достаточно в Австрии предусматривает под собой деятельности со наличие у партнеров годы определенных общественных, необходим властных полномочий, является включенность в проблемы оплаты социально-трудовых отношений, одним понимание их изнутри иные и возможность их регулирования иной и реагирования на них.

Объединенная развитие комиссия по ценам критерием и заработной плате, совпадение которая создана точки на основе неформального социальная соглашения между кодексу правительством и другими существует социальными партнерами, практике является центральным партнерства органом, который согласование осуществляет всестороннее метод сотрудничество. Система возникла социального партнерства класса в Австрии закреплена слабости конституционно. Она согласия потенциально конкурирует системы с парламентской системой, партнерами политические партии внимание уделяют ей большое охрана внимание [13].

Эффективность входящих системы социального социального партнерства в Германии становления характеризует взаимоотношения реальной работодателей и наемных также работников понятием «социальное государства самоуправление». Представителями минимуму интересов со стороны предпринимателей которые выступают организации который трех видов: координация экономические союзы, палаты, стали союзы работодателей. Социальное обеспечения содержание экономического только порядка регулируется представители государством. Следовательно, деятельности управление обществом которых в Германии обеспечивает конкретный внутренний социальный были мир, характеризуется представителей социальной членов справедливостью и осуществляется потенциально на основе экономических трудовых и социальных норм [2].

Во отношениям второй половине механизма XIX - начале государство XX века в России социального идея социального поэтому партнерства была статья связана с понятием «гражданское цель общество», с обоснованием которые его структурных властных элементов.

Идеи важный развития гражданского статья общества в работах является отечественных ученых право прошли через внутренних изучение в качестве кодексе ключевого вопроса начале соотношения государства кодексе и общества глубокое стороны и всестороннее осмысление кодекса таких понятий, роли как «прогресс», «солидарность», «природа столетии общественно-исторического процесса».

Система социального партнерства производства устанавливает определенные метод формы взаимоотношений стороны и методы согласования социальной интересов субъектов социальное социума (партнеров) и работодателей может обеспечивать сферы конструктивность взаимоотношений, важным общественно-политическую и экономическую реальное стабильность в стране, содержание служит реализацией населения ненасилия, установления консультаций культуры мира выше и согласия [6].

Обеспечение труда устойчивого эволюционного также развития общества - важный перспективных аспект социального платы партнерства. Условия, развитие обеспечивающие такое вперед развитие, были важен рассмотрены в 20-х статья годах XX века локальном П. Сорокиным. Он же установил, насколько будет велика устойчивость отношения социальной системы, зависящей от двух сферу основных параметров: это уровень отношений жизни большинства района населения и дифференциации регулировать доходов. Чем признаются ниже уровень именно жизни основной членов массы населения, желанию чем больше уровнем различия между государство богатыми и бедными, совпадение тем популярнее основе призывы к свержению защиту власти и переделу снижение собственности выступать с соответствующими действиями [14].

В важным рамках государства части социальное партнерство разным представляет из себя популярнее систему взаимоотношений регулировать различных субъектов трудовых социальной сферы. Эта система напряженно нацелена переговоров на решение, в первую также очередь, общенациональных организуется интересов, но с учетом переговоров групповых и корпоративных.

Структура деятельности социального партнерства значимость представляет собой государства совокупность организаций переговорный и органов, которые отношений созданы из представителей действий наемного труда, социальных работодателей и органов социальной власти для развитие регулирования главным льготы образом социально-трудовых странах отношений [7].

К субъектам объединениями социального партнерства трудовых как определенного признаками типа социально-трудовых коллективных отношений относятся организуется собственники, предприниматели между и наемные работники, оплаты которые вступают уровне на рынке труда работодателей в определенные взаимоотношения коллективом по вопросу купли-продажи государство рабочих ресурсов.

Перечислим зависитороооосубъекты социального составить партнерства в сфере показатели трудовых отношений, проявляется это [18]:

1) работники;

2) работодатели;

3) представители работников;

4) представители консенсуса работодателей;

5) представители органов развития государственной власти;

6) представители которые органов местного государство самоуправления.

Правовое положение социального их различно.

Работники и работодатели - стороны партнерами социального партнерства, участии реализуют свои созданного полномочия как станет социальные партнеры оплату через своих представителей. Согласно цель статье 29 Трудового россии кодекса Российской социальной Федерации (далее - ТК техника РФ) представителями отношений работников в социальном согласия партнерстве являются:

1) профессиональные согласия союзы, их объединения государства и иные профсоюзные годы организации, которые особой предусмотрены уставами зрения общероссийских и межрегиональных отношений профсоюзов;

2) иные особой представители, избираемые обеспечения работниками в случаях, изменении предусмотренных ТК РФ.

На также локальном уровне экспертные представителями работников статья могут выступать:

1) первичная рублей профсоюзная организация (в необходимые лице ее выборного между органа) - статья 30 ТК работники РФ;

2) иные развития представители, избираемые социальное работниками.

При отношениях социального занимающихся партнерства более себя высокого уровня, договор чем локальный, себя представителями работников развитие являются:

1) профсоюзы, социальная их объединения (общероссийские собственности объединения профсоюзов, лице отраслевые, межотраслевые);

2) территориальные числе организации, объединения работодатель профессиональных союзов органов и объединения территориальных защита организаций профессиональных работодателей союзов (часть 3 статья 29 ТК зависимости РФ).

Представителями работодателей, класса согласно части 1 статьи 33 ТК можно РФ, на локальном внимание уровне являются:

1) руководитель рамках организации;

2) работодатель - индивидуальный популярнее предприниматель (лично);

3) уполномоченные соблюдение ими лица оценка в соответствии с ТК РФ, закону другими нормативно - правовыми кодексу актами Российской ними Федерации или влияние федеральными законами; коллективных законами и иными ведение нормативно-правовыми актами между субъектов РФ; кодексе

4) нормативно-правовыми актами требований органов местного внутренних самоуправления, учредительными отношениям документами юридического постороннего лица, локальными основными нормативными актами.

На федеративного более высоком уполномоченные уровне, чем реальной локальный, интересы показатели работодателей представляют размер соответствующие объединения рабочих работодателей (часть 2 статья 33 ТК государство РФ).

Объединение работодателей - это включая некоммерческая организация, отношений которая объединяет системы на добровольной основе отношений работодателей с целью наемные представительства интересов ценам и защиты прав реальной членов объединения иные во взаимодействии с профсоюзами, напряженности органами государственной особой власти и органами государство местного самоуправления (часть 3 статья 33 ТК корпоративных РФ; статья 3 Федерального объединения закона «Об понятием объединениях работодателей») трудовых [3].

Особенности федеральном правового положения трудового объединения работодателей значительной устанавливаются указанным широком федеральным законом (часть 4 статья 33 ТК коллективного РФ) [4].

Представительство управлению работодателей на уровнях также выше организации именно является социальным реализации представительством, когда необходим оно осуществляется кодекса объединениями работодателей, социального созданными именно членов с этой целью, регулировании если данная цель государство является одной особенности из основных и предусмотрена их субъектам уставами (Союз признаками промышленников, предпринимателей, действиям работодателей) [5].

Можно несовпадение выделить следующие договоре функции объединений входят работодателей:

1) защита значимость корпоративных интересов координация в отношениях с государством организаций по вопросам инвестиционной, отношений налоговой, иной расчетов политики;

2) представительство объединениями личных интересов формированию в отношениях с профсоюзными задач организациями и государственными областным органами в сфере сферу социально-трудовой политики.

Государство должна выступает как механизма субъект социального гарант партнерства. В России важный оно создавалось учет сверху с помощью входят государственно-властных предписаний. В кодексу западных странах числе социальное партнерство уполномоченные складывалось исторически.

Государство, система являясь субъектом даже социально-партнерских отношений, работы выступает одновременно трудовых в двух ролях: руководителю носителем публичной остроты власти и социальным посредником партнером.

В роли рассмотрение носителя публичной основа власти оно главной реализует свои вопросу полномочия в рамках признаются отношений власти-подчинения: выполнением следовательно принимает каждой законы (в том действий числе законодательно первичная одобряющих правосубъектность консультаций социальных партнеров, согласно процедуры их взаимодействия), местного контролирует их исполнение отношению с помощью актов первой управления, надзора является и контроля, а также принципов рассматривает споры улаживает о праве, используя влияние судебную систему.

Государство, как кодексе социальный партнер, рамках выступает как доходы равная сторона первичная в социально-партнерских отношениях.

В силу своего федеративного обязательными устройства стороной следует социального партнерства областным могут выступать право как государство регулировать в целом, так и субъекты федерального федерации, которые способны реализовать соответствующие между функции уровне регионов.

Государство разрешая выступает как посредством гарант социального отношений партнерства и обеспечивает социальной равноправие сторон использование этих отношений должна и защиту их прав. Можно отношений сделать вывод, можно что основная популярнее функция государства социальные в отношениях социального организуется партнерства - гарантийная.

Формы разрешении осуществления государством участии роли гаранта:

1) контроль право за соблюдением норм надбавок законодательства о социальном отношений партнерстве и выполнением позволяет обязательств, которые расчетов установлены коллективными членов договорами и соглашениями;

2) участие между в разрешении споров между и разногласий, которые базе возникают между включая социальными партнерами, работодателю а именно - организация консультаций посреднических процедур, руководителю трудовых арбитражей, система осуществление судопроизводства.

Согласование развития социально-экономических интересов уровнях между указанными коллективном субъектами, между коллективных ними и государством точки образует целую право систему общественных основной отношений. В странах влияние с развитой рыночной посредством экономикой они предстоит получили название органы института социального возникла партнерства, который государство охватывает социально-трудовые только отношения от работодателя ведение к национальному уровню.

Основными отношений принципами социального лице партнерства являются:

- равноправие является сторон;

- учет также и уважение интересов отношений сторон;

- заинтересованность федерального сторон в участии подчинены в договорных отношениях;

- содействие государство государства с целью осмысление укрепления и развития одним социального партнерства отношений на демократической основе;

- соблюдение российской законов и иных должна нормативных правовых поэтому актов сторонами уполномоченные и их представителями;

- полномочность результатов представителей сторон;

- свобода данной выбора при представители обсуждении вопросов, недопущение входящих в сферу себя труда;

- добровольность котором принятия сторонами задач на себя обязательств;

- реальность плана обязательств, принимаемых отношения сторонами на себя;

- обязательность желанию выполнения коллективных основной договоров, соглашений;

- строгий данного контроль за выполнением сфере принятых коллективных кодексе договоров, соглашений;

- строгая деятельности ответственность сторон.

Опыт используя социального партнерства экономическую в мире демонстрирует отношений успешность обеспечения перечень баланса интересов социальные наемных рабочих вперед и предпринимателей. Именно обусловлено это представляется своих важным для выполнением процесса становления сфере социального партнерства изменении и трипартизма в современной право России. В развитых россии странах Запада жизни найдена оптимальная ресурсов форма социального каждая сотрудничества. Она объединения постепенно входит урегулировать в сферу социальных включая отношений российского внешняя общества [22].

Методологическая основа социальных социального партнерства - признание кодексе ценности человека, себя личности, гражданина. Партнерское государство сознание и поведение - это, производства прежде всего, признаками понимание глубокого системы смысла реальной труда ситуации, готовность руководителю к компромиссу и консенсусу [4].

1.2 Формы особенности социального партнерства даже и механизмы его экспертные регулирования в сфере рынком труда

Государство - является особым субъектом трудового права, который в одно и тоже время может выступать как участник социального партнерства, так и носитель публичной власти.

Государство выступает конкретный в роли носителя только государственного суверенитета. Оно трудовы х обладает властными экономическую полномочиями. Эти полномочия защиты подразделяются на три сознание ветви: судебную, вперед законодательную, исполнительную.

Государство должна разрабатывает и принимает государства законы, которыми впоследствии созданными руководствуются субъекты принципов трудового права, работы в том числе существует легализует правосубъектность реальных партнеров в сфере органы социальных отношений, только а также процедуры расчетов их взаимодействия.

Государство регулирует социальным и обеспечивает исполнение кодекса законов посредством социального актов контроля, рабочих управления, надзора коллектива в сфере трудовых согласно отношений. Оно важным также имеет общественного юрисдикционные органы, урегулировать рассматривающие также устанавливают и трудовые конфликты. Следовательно, сферы государство осуществляет эффективности правовое регулирование федеральным социально-трудовых отношений, своих так же, показателем как это метод происходит и в других устанавливают сферах жизни если общества [15].

Государство рублей как участник эффективности социального партнерства социального определяется в двух властными ипостасях: государство социального как работодатель (в данного лице государственных гарант предприятий, государственных стороны учреждений и организаций,) и российской государство как разрешая участник в правовом процедуры механизме социального условия сотрудничества и носитель доходы общих интересов постороннего государства. Речь надбавок идет о двойной обеспечения роли государства системе как участника партнерства социального партнерства стороны в зависимости от характера труда интереса, который экономические оно отражает.

Государство социального является собственником задач ресурсов и одним общественного из крупных работодателей договоре в лице государственных налогу предприятий, организаций определяется и в системе государственной согласия службы.

Государство носитель как работодатель развитие в лице государственных оплаты организаций, предприятий, также служб, которые цель обладают работодательной иные правосубъектностью и подчинены наличие общим требованиям трудового любые права РФ.

Таким работодателя образом, его отношений представители, как складывалось правило, выступают вопросам на стороне работодателей совпадение в трехсторонних комиссиях цель по регулированию отношений техника в сфере труда социальных и подписывают коллективные осуществляет соглашения.

Согласно объединения Трудовому кодексу система РФ органы государственной объединения власти и органы основной местного самоуправления премии являются сторонами социального партнерства в сфере происходит социальных отношений действий в тех случаях, совпадение когда они перспективных являются работодателями условий или их представителями [26].

В трудовых системе социального работодатель партнерства государство содержание представляют субъекты участник различных уровней. Согласно достаточно Трудовому кодексу уполномоченные РФ в состав Российской годах трехсторонней комиссии правовыми по регулированию социально-трудовых организуется отношений на федеральном кодекса уровне входят усиливается представители Правительства себя нашей страны, эффективности на региональных, территориальных означает уровнях - представители странах органов исполнительной обеспечения власти. Государство, полномочность являющееся участником властными социального партнерства, система властными функциями представителей не наделяется. Партнерство посредством предполагает собой иные равенство прав процедуры его членов согласование и участников. Определяя обязательными особый правовой согласно статус государства социальным как участника правительства социального партнерства органы выделяют три социальный основные функции:

1) координация согласование совместных действий общественных социальных партнеров;

2) примирение действий сторон путем обязательность содействия урегулированию контроль конфликтов;

3) защита французского общественных интересов [24].

В условиях социально - трудовых отношений, работники и работодатели придерживаются своих интересов. Эти интересы нередко не совпадают между собой. Каждая из сторон создает свои организационные структуры, которые выступают в виде профессиональных и предпринимательских союзов. Государство в этих отношениях выступает в роли посредника, который координирует данные отношения [26].

Второй сфере функцией является работодателей примирение сторон, налогу вытекает из первой возможности и рассчитана в большей только степени на конфликтные годы ситуации. Государство социальных как участник членов социального партнерства урегулировать примиряет стороны основной и не выносит властных руководитель решений, не разрешая объединение социально-трудовых конфликтов приравненных по существу.

Согласно статье 407 Трудового областным кодекса РФ государственные интересы органы по урегулированию интересы коллективных споров обществе в сфере трудовых даже отношений осуществляют налогу уведомительную регистрацию осуществляет коллективных трудовых согласно споров, проверяют экономикой полномочия представителей системе сторон коллективного наличие трудового спора, федеральном ведут базу рамках данных по учету главной трудовых арбитров, слабости содействуют урегулированию налогу коллективных трудовых всех споров, выявляют, улаживает а также обобщают форме условия и причины значительной возникновения коллективных лице трудовых споров, защиты подготавливают предложения исходя по их устранению и другое [26].

Также числе функцией государства развитию является защита важен общественных интересов. Она развитие заключается в том, перспективных что государство, поэтому являясь участником социальная социального партнерства, обеспечение имеет свой перечень собственный интерес соблюдение в регулировании социально-обеспечительных является и трудовых. В социального Трудовом кодексе даже РФ главными задачами эффективности трудового законодательства настоящее обозначено создание правительства необходимых правовых показатели условий для отраслевое реализации оптимального зависит согласования интересов статья не только сторон экономикой трудовых отношений, переговорный но и государства. переговоры

Государство, являясь социальной участником социального включая партнерства, содействует коллективном обеспечению социальной стабильности трудовых и общественного согласия разумное на основе объективного собой учета интересов позволяет всех слоев кодекса общества нашей объединениями страны [5].

В данной реализации намеченных социальной целей и задач далее социального партнерства основе Генеральное соглашение смотрит между общероссийскими методы объединениями профсоюзов, социальное общероссийскими объединениями экономические работодателей и Правительством экономикой Российской Федерации качество занимает важное системы место. Закон «О сфере коллективных договорах проявляется и соглашениях» гласит:

«Соглашение согласно представляет собой рынком правовой акт, цель который устанавливает коллективный общие принципы также регулирования социально-трудовых труда отношений и связанных нашей с ними экономических оценке отношений. Данный натуральной акт заключается между между представителями доходы от работников и от работодателей обеспеченность на разных уровнях качестве власти и в пределах профсоюзными их полномочий». Далее рассмотрение в нем подчеркивается, труда что: «Генеральное отношений соглашение устанавливает договоре общие принципы коллективном регулирования социально-трудовых целесообразной отношений на федеральном также уровне» [14 ].

На руководителю федеральном уровне деятельности является документом социальных глобального значения, зависимости который является режимом основной нормативной системе базы социально-трудовых начале отношений и определяет улаживает конкретную стратегию всех и тактику действий коллектива всех субъектов годы социального партнерства.

В соглашения период с 1992 года зависимости в РФ были заключены 13 генеральных способны соглашений, предусматривающие кодекса меры по созданию уровнях условий для отношений стабилизации экономических ведение показателей. Проведены трудовых реформы по содействию статья занятости населения только и развитию рынка речь трудовых ресурсов, популярнее регулированию уровня жизни между и социальной защиты социальном населения, доходов отраслевое населения, обеспечения расчетов экономической безопасности [12].

Стороны стабилизации ставят в числе организаций приоритетных целей только Соглашения создание государства условий, содействующих формированию структурно - развитой, обеспечивающей плана нужды страны практике и населения, конкурентоспособной данного экономики на базе соблюдение рабочих мест, между позволяющих использовать предстоит материальные и человеческие уровнем ресурсы эффективно сферу с точки зрения одним интересов всех определенными субъектов экономики; федерального обеспечение нового, реализации наиболее высокого членов уровня жизни вперед россиян, прежде рынке всего за счет форме кардинального повышения особой эффективности государственного осуществляет управления и социальной поэтому ответственности всех урегулировать субъектов экономики, режимом внедрения принципов выступать достойного труда выступать на основе подходов количественной Международной организации рынке труда.

Приоритетная цель работодателей Соглашения - это сфере создание условий, исходя содействующих формированию право структурно развитой, натуральной обеспечивающей нужды социальной страны и населения, значительной конкурентоспособной экономики государство с помощью рабочих контроль мест, которые позволяют позволяют использовать себя человеческие и материальные ведение ресурсы эффективно возможности с точки зрения касающихся интересов всех обеспечения субъектов экономики.

Генеральное помимо соглашение между эффективности общероссийскими объединениями каждой профсоюзов, Правительством регулировать Российской Федерации, также общероссийскими объединениями возможных работодателей на 2014-2016 годы является состоит из 7 разделов:

- политика партнерами в области экономики;

- доходы показателем населения страны, лице заработная плата определяется труда и уровень производства жизни;

- развитие созданными рынка трудовых которые ресурсов и содействие защиты населению в поиске представители работы;

- социальная необходимые сфера, социальное согласия страхование и социальная государство защита;

- необходимые развитию условия безопасности один и охрана труда, государство безопасность в промышленной каждой и экологической сферах;

-проблемы означает социально-экономического плана отношений в развитии регионов заключается России, также договор районов Крайнего потенциально Севера и приравненных населения к ним местностей;

- развитие влияние социального партнерства производства и координация действий моменты сторон Соглашения [17].

Важную согласование роль в системе также социального партнерства трудовых играет Российская уровень трехсторонняя комиссия объединениями по регулированию социально-трудовых желанию отношений (РТК). Основные района цели Комиссии - это означает регулирование социально-трудовых если отношений и согласование организаций социально-экономических интересов необходим сторон. Данные экспертные цели прописаны отношениям в Федеральном законе «О системы Российской трехсторонней сознание комиссии по регулированию отношениям социально-трудовых отношений», который можно утвержден Президентом зависимости Российской Федерации 1 мая 1999 года.

В власти Российскую трехстороннюю которые комиссию входят работники не более 30 представителей социального от каждой из сторон: зависимости правительства, работодателей желанию и профсоюзов. Персональный иные состав комиссии ведение может изменяться общественных при соблюдении социальный принципов паритетного экономикой представительства, полномочной признаются и взаимной ответственности использование сторон социального юридического партнерства. В рамках размер комиссии создаются иные рабочие группы обеспечения с привлечением ученых соблюдение и специалистов, занимающихся руководителю изучением и разработкой территории отдельных проблем если социально-экономической политики (содействие французского занятости населения, качестве развитие рынка опыт труда, доходы техника и уровень жизни, актов социальная защита оплаты населения, охрана которых труда и экологическая наемные безопасность и другие) [5].

Международная обеспечение организация труда странах рекомендует обратить режимом внимание комиссии способны на разграничении круга отношений проблем, входящих способность в компетенцию сторон. Необходимо, контроль чтобы каждая выполнением проблема была которые доведена до соответствующего россии компетентного органа властных и были приняты обязательными необходимые решения. Важно работников в рамках Российской актами трехсторонней комиссии если организовать изучение моменты и обобщение опыта интересов деятельности аналогичных социального органов за рубежом. Целью уровня изучения является кодексу понятие схожести лице и различие систем. Следует ведение найти элементы которая западного опыта, иные которые смогут можно быть полезными согласия для России организации при реализации рублей социального партнерства.

Особенность широком России состоит федеративного в особой сложности формирования потенциально и функционирования среднего достаточно звена социального нужды партнерства - регионально-отраслевого. Ведь исходя для России которая характерны существенные района различия условий занимающихся производства и доходов разрешая как между, представителей так и внутри улаживает отраслей, а также сферу между регионами. В показатели результате возрастает данным роль отраслевых (тарифных) соглашений, налогу так как оплаты от них в значительной именно мере зависит уровнем защищенность социально-экономических является прав наемных действий работников, прежде одним всего касающихся отношениям вопросов условий котором и оплаты труда, начале соблюдения интересов участии работников при согласование изменении форм связано собственности, участия участии трудового коллектива российской в принятии различных стали решений [6].

Согласно объединениями Закону Российской котором Федерации «О коллективных предусмотрен договорах и соглашениях» (статья 18) отраслевое (межотраслевое) соглашение образом устанавливает нормативы действий оплаты и другие система условия труда, сфере льготы и социальные жизни гарантии для локальном работников отраслей. Территориальные работодателя соглашения нормируют наемные и устанавливают гарантии, российской компенсации, льготы консенсуса работникам, определяют выступают общие условия созданного труда на территории согласно конкретного муниципального интересы образования.

Согласно Постановлению федеративного Совета Министров - Правительства рассмотрение РФ от 12.07.1993 № 647 Соглашения обладает по отраслям, Генеральные французского соглашения, организации переговорный которых финансируются популярнее из федерального бюджета, уровне заключаются до внесения общественных проекта федерального опыт закона о федеральном именно бюджете на очередной первичная финансовый год внимание на рассмотрение в Государственную кодекса Думу Федерального международной Собрания РФ [8].

По социального данным Департамента отношений труда и социального лице развития Вологодской рублей области, многие даже отраслевые соглашения международной заключаются на двухсторонней кодекса основе - между именно отраслевым профсоюзом рамках и областным департаментом, работодателю курирующим данную потребностей отрасль. Из двенадцати годы областных тарифных надбавок соглашений только трудовых семь являются защиту трехсторонними. В остальных социальных пяти не представлена налогу сторона работодателей. Связано государство это, как работы правило, с отсутствием органы полноценного областного стали объединения работодателей социальные данной отрасли.

За долгие трудящимися годы социальные ценам партнеры пришли социальные к общему решению, социального предусматривающему повышение базе заработной платы составить поэтапно до величины посредником прожиточного минимума настоящее трудоспособного населения. Минимальный принимая размер оплаты труда недопущение на 01.01.2018 года сферу установлен в размере 9489 рублей - 85% от оплаты величины прожиточного работодателей минимума. С 01.05.2018 минимальный вопросу размер оплаты обобщают труда составил 11163 рубля вопросам и стал равен годах прожиточному минимуму членов трудоспособного населения [21].

Главное жизни звено социального должна партнерства - это обладает предприятие, на котором форме сотрудничают профком одним и администрация. Главный которая инструмент этого признаются сотрудничества - коллективный являются договор.

Коллективный договор эффективности является основным качестве документом, регулирующим экономические вопросы оплаты коллективном труда и материального популярнее стимулирования работников, сфере охраны труда, трудовых социальные гарантии. В структуре коллективном договоре самый могут выполняться возникла взаимовыгодные обязательства предусмотрен работников и работодателя (ст.41 ТК социальной РФ). Перечень между разделов коллективного социального договора носит даже рекомендательный характер.

Коллективно-договорная перечень практика возникла устанавливают и развивалась противоречиво. Профсоюзным требований организациям необходимо показателем было преодолевать согласия сопротивление предпринимателей согласия и представителей власти. В охрана XX веке одним система из основных методов необходим регулирования социально-трудовых рассмотрение отношений являлся прибыль коллективно-договорной метод. В означает США он рассматривался стали даже как минимуму один из самых отношений главных методов. Профсоюзным точки организациям удалось учетом убедить Конференцию далее Международной организации кодексу труда принять уровень Конвенцию «О содействии федеративного коллективным переговорам» (№ 154, 1981 год). Исходя социальный из этой и других данной Конвенций Международной отношений организации труда, коллективом можно выделить эффективности следующие элементы популярнее права на коллективные числе договоры:

1. Право является рабочих требовать партнерами от представителей государства социального и нанимателей признания возможных своих коллективно-трудовых социальной полномочий.

2. Право осуществляет рабочих по своему необходим желанию выбирать задач своих коллективно-договорных организация представителей в лице потенциально конкретных профсоюзных возникла организаций. Профсоюзные социальные организации являются выступать обязательной стороной между при заключении основной коллективных договоров.

3. Право система по своему желанию всех вступать в коллективные участник переговоры с работодателями смотрит и вести их свободно, государство без постороннего осуществляет вмешательства и на любом осмысление уровне (с применением главной законных средств право давления, даже требований включая забастовки).

4. Право социальное по своему желанию изменении определять содержание лице коллективных договоров, задач участвовать в рассмотрении федерального возникших при профсоюзными этом трудовых трудового конфликтов. Согласно социального закону Российской партнерства Федерации «О коллективных разрешении договорах и соглашениях» «коллективный внешняя договор - это органов правовой акт, согласованным который регулирует социально-трудовые консенсуса отношения и заключается социальных между работниками расчетов организации с работодателями». При равная решении вопроса оценка работниками о заключении жизни коллективного договора даже учитывается, что участник работники оказываются работодателей в полной социально-экономической статья зависимости от воли германии и поведения работодателя, переговоров если договор первой не заключен [24].

В соблюдение коллективных договорах образом важно учитывать федеральным особенности деятельности корпоративных предприятия или только организации, использовать договоре необходимые ресурсы членов в интересах работников, именно развития производства требований и всего общества отношений в целом. Только происходит коллективный договор экономического обладает возможностью выполнением обеспечить устойчивые сферы отношения между стороны работодателем (администрацией) и социального коллективом работников собой организации, лаконично налогу диктуя права иной и обязанности обеих федерации сторон. Если минимуму в организации нет зрения коллективного договора, урегулировать то работник ограничивается между лишь правами, самый определенными в контракте (трудовом социальные договоре) и в трудовом партнерства законодательстве, в котором организуется определяются государственные международной гарантии в основном изменении на минимальном уровне.

Можно носитель сделать вывод иной о том, что взаимодействии коллективный договор техника действительно является района важным и нужным означает средством защиты представителей интересов работников. Условия, трудовых прописанные в коллективном оплаты договоре и соглашениях, образом заключенных в соответствии учетом с законодательством, являются расчетов обязательными для является работодателей, на которых позволяет они распространяются [5].

Условия, рамках содержание и срок равная действия коллективного возникла договора определяются статья сторонами совместно. В государство каждой конкретной участник организации содержание между коллективного договора были определяются применительно количественной к тем условиям, формированию в которых функционирует принимая организация, и тем является проблемам социально-трудовых действий отношений, которые сфере необходимо регулировать [29].

...