Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России

Примерами реализации совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов служит принятие Закона г. Москвы от 26 июня 1996 г. №20 «О физической культуре и спорте», Закона Московской области от 19 октября 2001 г. №155/2001-ОЗ «О физической культуре и спорте в Московской области», Закона г. Санкт-Петербурга от 22 апреля 2002 г. №177-ОЗ «О физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге», Закона Новосибирской области от 25 июля 2003 г. №128-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области», Закона Омской области от 11 июля 1995 г. №27-ОЗ «О физической культуре и спорте в Омской области», Указа Губернатора Омской области от 8 января 2003 г. №1 «О мерах по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Омской области».

Конституционная гарантия прав граждан на занятие физической культурой и спортом реализуется в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Согласно п. 11 ст. 2 Закона профессиональный спорт - это часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и(или) заработную плату.

В соответствии с п. 21 ст. 6 названного Закона к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта отнесено содействие развитию профессионального спорта. Такое же право предусмотрено для субъекта Российской Федерации на основании п. 4 ч. 2 ст. 8. Вместе с тем считаем, что установленное в данном Законе понятие профессионального спорта нуждается в существенных уточнениях. Во-первых, приведенное понятие не соответствует содержанию профессионального спорта, при котором, по мнению самого же законодателя, профессиональный характер спорта связан приоритетно с существованием оплачиваемой деятельности спортсмена, а не с деятельностью по организации и проведению спортивных соревнований.

Во-вторых, исходя из содержания спортивной деятельности, в определении профессионального спорта более точным было бы указание о спортивных мероприятиях, включающих в себя и спортивные соревнования, что вытекает из п. 19 ст. 2 Закона, где говорится: «…спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов».

В-третьих, спортсмены, как правило, не получают вознаграждения от организаторов спортивных соревнований и(или) заработную плату, как указано в Законе. Заработная плата выплачивается спортсменам на основании трудовых договоров, которые заключаются с физкультурно-спортивной организацией. Если физкультурно-спортивной организацией является спортивный клуб, участвующий в межрегиональных или всероссийских официальных или иных крупных спортивных соревнованиях, то клуб не выступает организатором последних. В лучшем случае спортивный клуб признается соорганизатором «домашних» матчей, как, например, утверждено Регламентом проведения Открытого Чемпионата России по хоккею - Чемпионата Континентальной хоккейной лиги. Приведем полностью положения Регламента, регулирующие это.

«Статья 9. Передача права на проведение Чемпионата и иных прав

1. ООО «КХЛ» передает право проведения Чемпионата АНО «КХЛ» на условиях, определенных двусторонним договором.

2. Отдельные права на Чемпионат, принадлежащие ООО «КХЛ», передаются клубам-членам Лиги и иным лицам в соответствии с положениями настоящего Регламента, в частности права и обязанности ООО «КХЛ» как организатора каждого матча Чемпионата, вытекающие из правоотношений между организацией, проводящей спортивное мероприятие, и спортсооружением, на котором оно проводится, в течение Чемпионата принадлежат соответствующему Клубу, команда которого проводит «домашний» матч Чемпионата.

Статья 10. Реализация прав и обязанностей клубов как организаторов каждого матча

В связи с передачей клубам-членам Лиги прав и обязанностей ООО «КХЛ» как организатора каждого матча Чемпионата каждый Клуб предпринимает следующие действия…».

Не вызывает сомнения, что профессиональный спорт как часть сферы физической культуры и спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, неразрывно связан с деятельностью субъектов - граждан и юридических лиц, для которых данная деятельность является предпринимательской.

С.В. Алексеев утверждает по этому поводу: «Реализация спортивного зрелища дает возможность организациям профессионального спорта и спортсменам восполнить расходы, связанные с их предпринимательской деятельностью, а при благоприятном стечении обстоятельств получать прибыль». Профессиональный спорт «представляет вершинную, наиболее продвинутую и коммерциализированную часть всей совокупности физкультурно-спортивных отношений». Профессиональный спорт - это «предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией», нуждающаяся, как и любой другой вид предпринимательской деятельности, в уголовно-правовой охране.

В связи с этим законодательное определение профессионального спорта нуждается в существенном уточнении. Представляется, что профессиональный спорт - это, в первую очередь, предпринимательская деятельность, объединяющая юридических и физических лиц в целях проведения спортивных мероприятий, за участие и подготовку к которым в качестве своего основного занятия спортсмены получают вознаграждение от организаторов спортивных соревнований и заработную плату от участвующих в спортивных мероприятиях физкультурно-спортивных организаций, выступающих для них работодателями.

Следует согласиться с тем, что пока вопросы регламентации профессионального спорта не нашли в законодательстве «достаточно подробного и последовательного решения. Как следствие этого, и в специальной литературе по правовому регулированию спорта не сложилось единого подхода к правовой природе профессионального спорта, отраслевой принадлежности отношений, возникающих в данной сфере правового регулирования…».

Большинство ученых и практикующих юристов в России (С.В. Алексеев, И.М. Амиров, А.М. Бриллиантова, И.Г. Камаев, Н.А. Овчинникова, Д.И. Рогачев, М.В. Спирев, В.Т. Шалаев, О.А. Шевченко и др.) сходятся во мнении о необходимости принятия специализированного федерального закона о профессиональном спорте в Российской Федерации и Спортивного кодекса Российской Федерации. При этом начата дискуссия спортивных юристов о Спортивном кодексе Российской Федерации как отраслевом или комплексном кодификационном акте.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Таким образом, определяются два признака рассматриваемого явления. Прежде всего, профессиональный спорт - это самостоятельный вид предпринимательской деятельности. Во-вторых, эта деятельность одновременно должна отвечать интересам трех категорий субъектов:

1) зрители удовлетворяют интересы некоммерческого характера (получение удовольствий);

2) профессиональные спортивные организации нацелены на удовлетворение как некоммерческих интересов (например, популяризация хоккея как вида спорта), так и коммерческих (извлечение доходов);

3) спортсмены-профессионалы желают приобретения известности (неимущественный, некоммерческий интерес) и получения повышенных доходов в результате достижения определенных соревновательных показателей (имущественный, коммерческий интерес).

Триединство интересов позволяет развивать профессиональный спорт как сферу услуг. Однако законодательное определение профессионального спорта не содержит достаточной совокупности индивидуальных признаков, отграничивающих его от других видов предпринимательской деятельности. Элемент соревнования и конкурентной борьбы присутствует в большинстве экономических отношений. Некоторые авторы полагают, что, наряду с существующими характеристиками, отличительными особенностями профессионального спорта являются коммерческий характер интереса его субъектов, публичность и массовость осуществления деятельности, экономическая эффективность соревнования как зрелища и причинно-следственная связь между качеством спортивного зрелища и извлекаемой материальной выгодой.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается на принципах «сочетания государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта». Итак, с позиций фактически сложившихся правил и обычаев спортивного делового оборота социально-экономическое определение современного профессионального спорта представляет собой сферу особых общественных предпринимательских отношений в области оказания услуг, саморегулируемую и порожденную коммерческими интересами, делающую ставку на азарт и зрелищность.

В отдельных случаях особо выделяется понятие профессионального коммерческого спорта как одного из разделов профессионального спорта, обладающего особой зрелищностью, который является отраслью развлекательного бизнеса, направленной «на обеспечение досуга населения путем предоставления зрелищных платных спортивных услуг высокого качества (курсив наш. - В.С.). Цель субъектов профессионального коммерческого спорта (владельцев команд, администраторов, менеджеров, тренеров, спортсменов, функционеров) - получение прибыли от продажи спортивного зрелища (курсив наш. - В.С.) и дополнительных услуг».

Таким образом, под профессиональным спортом, по нашему мнению, следует понимать регламентируемую его субъектами исходя из их корпоративных интересов сферу особых общественных предпринимательских отношений в области оказания услуг, саморегулируемую и порожденную коммерческими интересами, делающую ставку на азарт и зрелищность.

В свою очередь, выделяются следующие основные этапы развития правового регулирования профессионального спорта в России: во-первых, этап зарождения (конец XIX - начало XX вв.), характеризующийся появлением первых официальных соревнований, имеющих коммерческое начало, и, соответственно, разработкой первых правовых актов, направленных на их регламентацию; во-вторых, этап становления (вторая четверть XX в.), в рамках которого происходят становление спорта и физической культуры, а также разработка нормативной базы, необходимой для их правового регулирования на качественно новом уровне; и в-третьих, этап преобразования (начало 90-х гг. XX в. и по сегодняшний день), связанный с переходом спорта из категории любительского в профессиональный, что повлекло за собой и соответствующее изменение нормативной основы данного направления деятельности общества и государства. Этот же этап характеризуется крайне слабой уголовно-правовой охраной складывающейся группы общественных отношений, что, как представляется, свидетельствует о назревшей потребности внесения изменений и дополнений в действующий Уголовный кодекс Российской Федерации.

1.2 Профессиональный спорт как объект уголовно-правовой охраны

Становление и развитие современного профессионального спорта неразрывно связано с развитием основных коммерческих направлений спортивного бизнеса как составной части профессионального спорта, что делает его одним из векторов экономической деятельности государства, в рамках которой в последнее время постоянно происходит увеличение оборота денежной массы. Последнее обстоятельство указывает на возрастающую потребность не только в регулировании нового направления экономической деятельности, но и в его охране мерами уголовно-правового характера. В свою очередь, данная совокупность общественных отношений получает соответствующее развитие за счет таких процессов, олицетворяющих современные спортивные мероприятия, как продажа прав на радио-, телевизионную трансляцию спортивных соревнований; реклама; продажа входных билетов на спортивные соревнования; изготовление и продажа спортивной атрибутики, товаров; передача (уступка) прав и объектов интеллектуальной собственности; продажа (уступка) акций (долей) профессиональных спортивных клубов, лиг; трансферы (переходы) профессиональных спортсменов; сдача в аренду и / или прокат спортивных зданий или сооружений, оборудования; проведение лотерей и т.д. Каждое из указанных мероприятий, являясь неотъемлемой частью профессионального спорта, непосредственно связано с оборотом значимых для современного общества денежных сумм, злоупотребления с которыми должны влечь за собой именно уголовную ответственность.

Пакеты коммерческих направлений спортивного бизнеса могут незначительно отличаться в зависимости от вида профессионального спорта и участвующих в нем субъектов, но то, что современная индустрия спорта, и особенно профессионального, неразрывно связана с законами бизнеса и является отраслью экономики, признается заинтересованными лицами уже как аксиома. Представляется актуальным с позиции профессионального спорта как составной части объекта в сфере экономической деятельности анализ ее отдельных направлений, необходимых для существования современного спорта.

1. Продажа прав на радио-, телевизионную трансляцию спортивных соревнований.

Объектами продажи выступают права на первичную радиотрансляцию и / или телевизионную съемку (видеосъемку), прямую и в записи телевизионную и видеотрансляцию соревнований посредством различных технических средств. Субъектами (сторонами обязательства как сделки) являются:

- организаторы как законные правообладатели или последующие договорные правообладатели на проведение соревнований, т.е. владельцы наименования, структуры и концепции соревнований, считающиеся продавцами прав (например, Регламент соревнований по футболу содержит ст. 13 «Организация трансляций матчей по радио и телевидению», регламентирующую основания и порядок оборота соответствующих исключительных прав федерацией футбола и входящими в нее клубами);

- организации, осуществляющие первичную радиотрансляцию и / или телевизионную съемку (видеосъемку), считающиеся покупателями прав;

- организации, передающие сигнал радио- и телекомпаниям-покупателям прав;

- участники соревнований как заинтересованные третьи лица, но не участвующие в обязательстве в качестве стороны;

- посредники, приобретающие права в целях их перепродажи;

- радио- и телекомпании, желающие осуществить трансляции соревнований по своим каналам, а также приобрести права на использование радио- и телевизионной записи соревнований в производстве программ, выпусках записей соревнований на аудиокассетах, видеокассетах, DVD и т.д.

Цена сделок по продаже прав неуклонно растет. Если в 2002 г. было объявлено, что, по оценкам экспертов газеты «Спорт-экспресс», контракт между Российской футбольной премьер-лигой (далее - РФПЛ) и телеканалом «Россия» достигает 15 млн долларов на три сезона, то в 2005 г. контракт между РФПЛ и посреднической компанией «Fedcom-media» на куплю-продажу телевизионных футбольных прав только на один год составил около 17 млн долларов. По мнению генерального директора футбольного клуба «Динамо» г. Москва и одновременно президента РФПЛ Юрия Заварзина, премьер-лига может обоснованно рассчитывать через пять лет получать от телевидения до 100 млн долларов за год. Согласно данным «Коммерсантъ», по договору с РФПЛ «Fedcom-media» в 2005 г. выплатит 15,5 млн долларов, в 2006 г. - 16,5 млн долларов, 2007 г. - до 17,5 млн долларов, а в последний год действия договора РФПЛ получит 19 млн долларов. 3 октября 2005 г. Олимпийский комитет России и компания «Fedcom-media» подписали соглашение на продажу коммерческих прав до 2014 г. за сумму 110 млн долларов.

Несмотря на это, российский профессиональный спорт в сфере продажи коммерческих прав по отношению к международным, зарубежным сделкам и иностранным профессиональным спортивным клубам находится только в начале пути. По шестилетнему контракту с TNT и ESPN/ABC, стартующему с сезона - 2002/03, НБА получает 4,6 млрд долларов. По пятилетнему контракту с ABC, ESPN и ESPN2, действующему с 1999 г., Национальная хоккейная лига (далее - НХЛ) получает не менее 600 млн долларов. При этом практически каждая команда НХЛ имеет контракт с местным кабельным каналом (у «Баффало» - «Empire Sports», у «Бостона» - NESN, у «Вашингтона» - «Comcast Sports», у «Рэйнджерс» - MSG и т.д.) на трансляцию всех домашних и выездных матчей.

Продажа телевизионных прав на международные соревнования регулируется уставными нормами международных спортивных федераций и правилами соревнований. Международный характер соревнований значительно увеличивает цену сделок. Например, телевизионные каналы «Первый» и «Россия» выкупили лицензию на португальский Евро-2004 (каждый заплатил примерно по 20 млн долларов), остальные же каналы могли приобрести у них лишь сублицензию, что сделал только «Спорт», входящий в холдинг ВГТРК.

2. Реклама.

Рекламная деятельность регулируется гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места производства, если ее распространение осуществляется на территории Российской Федерации.

Выделяются следующие субъекты рекламы в сфере профессионального спорта:

1) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В профессиональном спорте это юридические и физические лица, вступающие в договорные отношения с организаторами или участниками соревнований и являющиеся источниками рекламной информации;

2) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в форму, готовую для распространения в виде рекламы;

3) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В профессиональном спорте ими признаются организаторы и участники соревнований (профессиональные спортивные клубы, лиги, федерации), осуществляющие размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами. Под коммерческой рекламой подразумевают использование площадей Дворца спорта и экипировки игроков для продвижения каких-либо товаров, не имеющих прямого отношения к деятельности клуба, например автомобилей, пива, видеотехники и т.п.

Согласно Закону о рекламе в зависимости от применяемых критериев реклама может быть, кроме прямо предусмотренной законом, рациональная или эмоциональная, жесткая или мягкая, прямая или скрытая, личная или безличная, констатирующая или сравнительная. В свою очередь, некоторые виды рекламы делятся на подвиды. Так, сравнительная реклама может быть критикующей или позитивной.

Рекламодатели осваивают спортивный рынок, несут расходы на рекламу продуманно, составляя бизнес-планы и инвестиционные проекты, неотступно преследуя достижение общей цели рекламы - убедить потребителя сделать покупку. Любой рекламодатель обеспокоен в первую очередь экономической отдачей от вложенных средств, заинтересован, чтобы о нем узнало как можно больше потенциальных потребителей и чтобы его компания ассоциировалась с образом клуба-победителя.

Государство постепенно активизирует правовое регулирование рынка рекламных услуг в сфере физической культуры и спорта. Так, в 2001 г. принят Федеральный закон «Об ограничении курения табака», регулирующий рекламу табака и табачных изделий, запрещающий курение табака в закрытых спортивных сооружениях. В 2005 г. федеральными законами введены ограничения розничной продажи, потребления и распития пива в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. В 2006 г. Законом о рекламе введены ограничения на рекламу алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, путем их распространения в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях. В 2006-2007 гг. Федеральной антимонопольной службой России проводились масштабные проверки российских футбольных стадионов и хоккейных ледовых арен в целях выявления недобросовестной рекламы данных видов продукции. По результатам проверок были вынесены предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и наложены административные наказания на ФК «Спартак» (г. Москва), ХК «Динамо» (г. Москва), ХК «Авангард» (г. Омск) за недобросовестную рекламу пива, алкогольной продукции «Пять озер». Такие же виды ответственности понесла компания «Телеспорт-Маркетинг» за неправомерную рекламу алкогольной продукции «Союз-Виктан» (SV).

Отдельно от известных видов рекламных проектов находится совместная рекламно-коммерческая деятельность профессиональных спортивных клубов и профессиональных спортсменов. В соответствии с контрактными соглашениями при осуществлении данной деятельности право профессионального спортсмена на участие в рекламных коммерческих проектах, как правило, обременяется правами клуба. Например, по Коллективному соглашению в сфере профессионального хоккея Российской Федерации на 2008-2009 гг. хоккеист без письменного согласия клуба не вправе заключать самостоятельно или через третьих лиц любые спонсорские, промоутерские или рекламные соглашения, касающиеся спортивной деятельности хоккеиста и клуба. Хоккеист также обязан передать клубу на период действия контракта все права на использование своего изображения и имени в рекламных целях, если иное не установлено дополнительным соглашением. Но, к сожалению, пока отмечается отсутствие у российских профессиональных спортсменов опыта в области соблюдения правил и обычаев спортивного оборота, у них не сформировалось и уважение к неукоснительному исполнению заключенных контрактных обязательств. Это очень часто приводит к конфликту взаимных интересов субъектов профессионального спорта.

Поражает своими темпами роста цена рекламы при телевизионных трансляциях спортивных соревнований. Во время проведения чемпионата Европы по футболу Евро-2004 одна минута рекламы на «Первом канале» или «России» стоила рекламодателям 25 тыс. - 30 тыс. долларов, что сопоставимо только с новогодними расценками и в два раза выше, чем в обычный период. Реклама покупалась пакетом, а не поминутно, разбивалась на 30- и 15-секундные ролики. По самым скромным подсчетам, прибыль каждого канала на Евро-2004 составила более 10 млн долларов. На телевизионном канале «Спорт» цена рекламной минуты во время чемпионата Европы составляла 9000 долларов. Поскольку «Спорт» показывал все матчи дважды, 62 минуты рекламы (с учетом скидок) обошлись рекламодателям в 237 тыс. долларов.

Несмотря на положительные тенденции, рынок рекламных услуг в профессиональном спорте в России значительно отстает от зарубежного. Международная практика рекламы в профессиональном спорте очень часто идет по пути рекламирования товаров (работ, услуг) через приобретение рекламодателями статуса официальных поставщиков спортивной экипировки и оборудования для субъектов профессионального спорта. Так, в начале 2005 г. руководство Международной федерации футбольных ассоциаций (далее - ФИФА) подписало контракт с немецким производителем спортивных товаров «Адидас» на 7 лет. Стоимость соглашения составила 351 млн долларов. По условиям контракта, «Адидас» станет официальным поставщиком спортивной экипировки ФИФА с 2007 по 2014 гг. и будет иметь спонсорские права на все соревнования под эгидой ФИФА, включая чемпионаты мира.

Нельзя не отметить такой источник доходов, как спонсорство, имеющий правовые особенности в силу действующего законодательства Российской Федерации. С одной стороны, в соответствии со ст. 3 Закона о рекламе спонсор - это «лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и(или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и(или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и(или) использования иного результата творческой деятельности».

С другой стороны, каждый спонсор придает своей деятельности публично-благотворительный характер, что нередко приводит его к проблемам с налоговыми органами. При всем вышеизложенном противоречии спонсорство из разновидности материальной поддержки физической культуры и спорта активно формируется как отдельный финансово-правовой институт - «спортивное спонсорство».

Из международной практики заслуживают внимания организационно-структурные формы реализации спонсорских услуг, среди которыхх: 1) международные агентства по спортивному спонсорству (ISL Marketing AG, Швейцария; West Nally Group, Великобритания); 2) агентства по спортивному спонсорству для спортсменов (International Management Group (IMG) М. Мак-Кормака); 3) специализированные агентства по спортивному спонсорству, связанные с рекламой на спортивных сооружениях (CWL-Werbung, Швейцария); 4) специализированные лицензионные агентства по спортивному спонсорству (Telemundi-Gruppe (подразделение Sport Excellence Marketing, Швейцария)); 5) полносервисные спонсорские агентства (Birkholz + Jedlikki, Германия); 6) учреждения, координирующие спортивное спонсорство (Institute of Sports Sponsorship, Великобритания).

3. Продажа входных билетов на спортивные соревнования.

Американские специалисты считают, что первые признаки проявления профессионализма в спорте относятся к тому времени, когда был продан первый билет на спортивные соревнования. «Не случайно первые профессионалы появились в среде бейсболистов, так как к 1860 г. продажа билетов на бейсбольные матчи стала повсеместным явлением и появилась реальная возможность платить бейсболистам за игру».

Продажа входных билетов на спортивные соревнования осуществляется организаторами, участниками соревнований или предприятиями (организациями, учреждениями), являющимися собственниками или балансодержателями спортивных зданий и сооружений. В первом случае организаторы или участники соревнований, каковыми, как правило, являются лиги, федерации или профессиональные спортивные клубы, имеющие в своей структуре соревнующиеся команды, действуют на основании полученных прав при проведении официальных спортивных соревнований. Во втором случае собственники или балансодержатели спортивных зданий и сооружений получают право на продажу входных билетов от организаторов или участников соревнований на основании гражданско-правовых договоров.

Для увеличения поступающей выручки собственниками и балансодержателями спортивных зданий и сооружений принимаются меры к увеличению их вместимости. В некоторых видах спорта организаторы спортивных соревнований устанавливают обязательные требования к вместимости спортивных сооружений как критерий для допуска и аттестации команды для участия в соревнованиях (например, в качестве обязательного критерия участия команды в соревнованиях, проводимых ПХЛ и ФХР, с сезона 2007-2008 гг. вместимость спортсооружения должна быть для клубов Суперлиги не менее 5500 зрителей; для клубов Высшей лиги - не менее 2500 зрителей, а для городов с населением менее 200 000 жителей - не менее 1700 зрителей).

Для увеличения зрительской посещаемости разрабатываются серьезные коммерческие проекты. Так, на матче по футболу Спартак - Зенит 15 марта 2009 г. было 53 тыс. зрителей и ранее на матче Спартак - ЦСКА 2 сентября 2007 г. - 68 000 зрителей.

В сезоне 2008-2009 гг. омский «Авангард» занял шестое место в списке самых посещаемых хоккейных команд в Европе. «Арену-Омск», вмещающую 10 200 человек, на одном из матчей КХЛ посетили 9504 человека. Самым посещаемым в Европе в восьмой раз подряд стал швейцарский «Берн», впервые преодолевший рекорд в 16 тыс. человек. Его арена на одном из матчей вместила 17 131 зрителя. По средней посещаемости игр внутренних чемпионатов Россия заняла четвертое место в мире (5097 человек в среднем за игру). Лидером является чемпионат Швеции (6260 человек).

Профессиональные спортивные соревнования все больше приобретают признаки современных развлекательно-зрелищных мероприятий, являющихся наиболее эффективной формой продажи потребителям спортивного продукта - соревнований. При клубах и командах создаются специальные подразделения, занимающиеся разработкой сценариев и проведением шоу - мероприятий.

Специалистами в области спортивного маркетинга проводятся глубокие анализы, обеспечивающие сопоставление промежуточных и конечного уровней доходов клубов от продажи входных билетов и абонементов за сезон с различными критериями, в том числе с турнирными результатами клубов. Цена входных билетов на футбольные и хоккейные матчи профессиональных команд в России формируется в пределах 1,5-15 долларов на один матч. При 30 домашних играх хоккейной команды 10-тысячная ледовая арена, при средней цене входного билета 4 доллара, может давать не менее 1,2 млн долларов за сезон.

В то же время цена билетов на хоккейный матч в НХЛ формируется от 20 до 175 долларов, но большая часть мест стоит примерно 60 долларов. Предельная цена одного билета (финал Кубка Стэнли, место в ложе) составляет 600 долларов. Следовательно, оборот денежных средств от данного направления профессионального спорта как в России, так и за рубежом также весьма существен. Однако возникающее общественное отношение охраняется уголовным законодательством лишь за счет общих норм, которые зачастую не соответствуют формам преступной деятельности в области профессионального спорта. В связи с этим многие финансовые операции криминальной направленности сегодня остаются практически или вовсе безнаказанными, что делает данную совокупность общественных отношений незащищенной от общественно опасных посягательств.

4. Изготовление и продажа спортивной атрибутики, товаров.

Изготовление и продажа спортивной атрибутики осуществляется профессиональными спортивными клубами (лигами, федерациями) с привлечением изготовителей товаров на основании гражданско-правовых договоров. В основном практикуется заключение отдельных договоров подряда на выполнение работ и договоров купли-продажи, но допускается смешанный договор, в котором содержатся элементы различных договоров: подряда и комиссии.

Спортивная атрибутика разнообразна, но несет скорее рекламно-представительский характер, чем является серьезным источником дохода. Спортивная атрибутика позволяет покупателям приобрести не только памятный интересный товар, но и элементы сообщества и духовного единения с любимой спортивной командой.

Наблюдается, что в странах ведущих футбольных чемпионатов доходы от реализации атрибутики с логотипом клуба, как правило, составляют около 10-15% от общей суммы выручки. В российских условиях доходы от продажи спортивной атрибутики крайне низки. Это объясняется развитостью пиратского рынка товаров подобного рода, а также низким уровнем платежеспособности потребителей. Среди прочих причин следует выделить нежелание некоторых спортивных клубов заниматься полномасштабной деятельностью по реализации атрибутики, требующей специфических знаний в сфере маркетинга.

5. Передача (уступка) прав и объектов интеллектуальной собственности.

Передача (уступка) прав и объектов интеллектуальной собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации. Передача имущественных прав, возникающих из авторских прав, осуществляется на основе авторского договора о передаче исключительных прав или на основе авторского договора о передаче неисключительных прав.

В связи с тем, что автором является физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение, а последнее, как правило, создается в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), то правовому регулированию в основном подлежат правоотношения, возникающие между профессиональным спортивным клубом (лигой, федерацией) - работодателем и автором - работником. В качестве примера можно привести ситуацию, когда работник пресс-службы клуба, являясь в силу закона автором фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, передает клубу по договору исключительные или неисключительные права на использование служебного произведения. При этом, наряду с заработной платой по трудовому договору за выполнение трудовых обязанностей, работник как автор получает согласованное авторское вознаграждение.

Товарный знак и знак обслуживания (далее - товарный знак) профессионального спортивного клуба (лиги, федерации) - это обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц. Правовая охрана товарного знака в Российской Федерации предоставляется на основании его государственной регистрации. Распоряжение исключительным правом на товарный знак осуществляется в виде заключения правообладателем договора о передаче исключительного права на товарный знак (договор об уступке товарного знака) или лицензионного договора. В спортивной практике чаще применяются лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии. Цены сделок определяются формирующимся рынком оборота интеллектуальной собственности и пока невысоки. Одна из причин этого - только складывающаяся российская практика оценки интеллектуальной собственности.

6. Продажа (уступка) акций профессиональных спортивных клубов, лиг.

Согласно гражданскому законодательству Российской Федерации (ст. ст. 2, 3, 50) юридические лица являются коммерческими и некоммерческими организациями и создаются в предусмотренных законом организационно-правовых формах. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Следует отметить, что основная деятельность некоммерческих организаций - это их уставная непредпринимательская деятельность.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации допускается создание объединений коммерческих и(или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Возможно, по пути создания холдинга пойдет компания «Норильский никель», призванного объединить одноименный мини-футбольный клуб, профессиональные баскетбольный и хоккейный ЦСКА, профессиональный футбольный клуб «Москва». Причем правовое и экономическое регулирование холдинговых объединений считается в настоящее время одним из самых сложных.

Нельзя согласиться с тем, что организации профессионального спорта создаются только в организационно-правовых формах коммерческих организаций. На наш взгляд, наиболее предпочтительной в этом отношении является позиция Л. К. Терещенко, Н. А. Игнатюк, Е. Л. Керпельман, В.Н. Грищак, М. И. Золотова, В.В. Кузина, М.Е. Кутепова, С.Г. Сейранова.

Что касается наиболее целесообразной организационно-правовой формы профессионального спортивного клуба для оптимального финансового обеспечения его деятельности, важно отметить, что при всех рассматриваемых вариантах наблюдается совокупность как позитивных, так и негативных обстоятельств, а круг организационно-правовых форм организации в основном ограничен хозяйственными товариществами и обществами (акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью); государственными и муниципальными унитарными предприятиями; бюджетными учреждениями; некоммерческим партнерством; общественными организациями (объединениями).

В России в настоящее время наблюдается немного случаев эффективной продажи (уступок) акций (долей) профессиональных спортивных клубов, лиг, так как инвестирование средств происходит прежде всего при создании организаций путем учреждения и первичного размещения и обращения акций (определение долей).

Подтверждением тому являются сделки Алексея Федорычева в отношении футбольного клуба «Динамо» (г. Москва), в результате которых он, приобретя 51% акций, «объявил о 150-миллионных инвестициях в развитие «Динамо» в течение ближайших двух-трех лет», но вынужден был продать их с убытком Центральному Совету «Динамо» в январе 2007 г.; приобретение 20% акций ОАО ФК «Спартак» (г. Москва) лично вице-президентом «ЛУКОЙЛа» Леонидом Федуном и остальных акций неизвестным физическим лицом из вышеупомянутой нефтяной компании и структурами, близким к ИФД «Капиталъ»; спонсор футбольной команды «Динамо» в 2009 г. банк ВТБ становится владельцем 74% акций клуба, а также контролирующим акционером управляющей компании «Динамо» (УК, 75% минус одна акция). Управляющая компания реализует крупный девелоперский проект по застройке территории Петровского парка, а также реконструкции стадиона «Динамо» на северо-западе Москвы. Еще банк выделит более 1,4 млрд долларов на реконструкцию стадиона.

В Донецке возводится пятизвездочная арена по классификации УЕФА, одна из самых эффектных в Европе. Ринат Ахметов, вкладывающий в этот проект 200 млн долларов, уверенно выйдет на второе место в мире по общему объему инвестиций в футбол после Романа Абрамовича. На строительство базы клуба, его комплектование и воссоздание школы Ахметов уже потратил более 120 млн долларов.

К сожалению, пока профессиональные спортивные клубы России не имеют серьезных прецедентов продажи акций на открытых финансовых рынках - биржах. Для этого требуются и открытая годовая отчетность клуба, и данные о собственниках акций, и понятная стратегия его менеджмента. На Московской межбанковской валютной бирже минимальный объем пакета акций free-flow должен быть равен 20-30 млн долларов. Соответственно, размер уставного капитала позиционирующего клуба должен составлять от 40 до 100 млн долларов.

7. Трансферы профессиональных спортсменов.

Данное направление экономической деятельности в области спорта пока также остается без соответствующей уголовно-правовой оценки тех нарушений, которые не являются редкостью при заключении контрактов со спортсменами, их продаже, обмене и т.д. Трансфер - это заимствованное иностранное слово в словарном составе русского языка, которое возникло в результате международного спортивного общения и связей. Трансфер относится к спортивным терминам, им обозначается переход профессионального спортсмена из одного профессионального спортивного клуба в другой.

Отношения по переходу (трансферу) необходимо рассматривать отдельно от трудовых отношений, возникающих между профессиональным спортивным клубом и профессиональным спортсменом, так как сторонами обязательства являются передающий и принимающий клубы. Мнение профессионального спортсмена, как правило, не учитывается, если иное не предусмотрено спортивным контрактом (срочным трудовым договором) между ним и передающим клубом.

Трансфер оформляется в письменном виде и имеет юридическую силу гражданско-правового договора, в том числе и при простом обмене документами между клубами (ст. 434 ГК РФ). Некоторые спортивные федерации (лиги) определяют переходы профессиональных спортсменов регламентными нормами (например, Статус игрока в Российской федерации баскетбола). Гражданско-правовые отношения возникают всегда, даже если клуб-работодатель оформляет переход спортсмена-работника на работу к другому клубу-работодателю в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

По своей правовой природе трансферный договор является возмездным (ст. 423 ГК РФ), заключающийся в уступке права требования клуба к спортсмену, основанном на контрактном обязательстве, в силу которого самим спортсменом или третьим лицом (принимающим клубом) должны быть возмещены затраты на совершенствование мастерства спортсмена, произведенные передающим клубом (уплачены компенсационные выплаты, осуществлена оплата перехода спортсмена, стоимости лицензии спортсмена, оплата передачи права, вытекающего из инвестиционного процесса и созданного нематериального актива, и т.д.).

Трансферы (переходы) подразделяются на ограниченные (временные) и неограниченные (безусловные). Временные переходы иначе называют арендой, хотя по поводу применения этого понятия идут дискуссии. В профессиональном спорте возмещение затрат предыдущему клубу при переходе профессионального спортсмена при наличии действующего спортивного контракта (срочного трудового договора) осуществляется в размере, определенном соглашением сторон (между передающим и принимающим клубами).

Так, футболист Анатолий Тимощук перешел из донецкого «Шахтера» в питерский «Зенит» за 20 млн евро; футболисты «Порту» Манише и Коштинья были переданы в ФК «Динамо» (г. Москва) соответственно за 16 млн евро и 4 млн евро; «Спартак» (г. Москва) приобрел Фернандо Кавенаги за 11 млн долларов; ЦСКА договорился по поводу Вагнера Лава и Даниэла Карвальо соответственно за 7,5 и 4,5 млн долларов; за переход Павла Погребняка из футбольного клуба «Томь» в футбольный клуб «Зенит» уплачено 7,0 млн евро; трансфер за переход Мартина Шкртела из «Зенита» в «Ливерпуль» составил 14 млн долларов, а Бранислава Ивановича из «Локомотива» в «Челси» - 15 млн долларов, бразилец Жо перешел из ЦСКА в «Манчестер Сити» за рекордную для российского футбола сумму в 25 млн евро.

Примерами крупных трансферов мирового футбола являются (в долларах США): «Ювентус» - «Реал» в отношении Зинедина Зидана - 64,4 млн; «Барселона» - «Реал» в отношении Луиша Фигу - 56,1 млн; «Парма» - «Лацио» в отношении Эрнано Креспо - 54,1 млн; «Лацио» - «Интер» в отношении Кристиана Вьери - 50,0 млн. В профессиональном спорте могут применяться фиксированные компенсационные выплаты между спортивными клубами, связанные с фактом перехода спортсмена (прил. 2).

Необходимо отметить, что применяемая трансферная система в профессиональном спорте не должна стать причиной неправомерного удержания профессионального спортсмена и принуждения его к труду, а также «необоснованным запретом для занятия профессиональной деятельностью» (дело «Овечкин, Дацюк против ХК «Динамо» и ПХЛ» (2005 г.), дело «Истем против ФХ «Ньюкасл Юнайтед»» (1963 г.), «Босман против ФХ «Льеж»» (1993 г.)). Все эти дела находятся на грани двух отраслей права - гражданского и уголовного. Однако реально происходит применение положений гражданского законодательства, причем не в последнюю очередь из-за отсутствия в уголовном законодательстве даже намека на охрану интересов игроков, клубов, агентов и др., действующих в рамках общественных отношений в области профессионального спорта.

8. Сдача в аренду и / или прокат спортивных зданий или сооружений, оборудования.

Сдача в аренду и / или прокат спортивных зданий или сооружений, оборудования регулируется гражданским законодательством Российской Федерации (ст. ст. 606-670 Части второй ГК РФ) в совокупности с федеральными законами как специальными нормами права. Договор аренды является одним из наиболее распространенных договоров, заключаемых в отношении имущества, особенно недвижимого (зданий, сооружений).

Кроме аренды здания или сооружения, отдельным видом аренды является договор аренды предприятия, который выделяется «по признаку специфического объекта: особого имущества («предприятие на ходу»), передаваемого в аренду», и по особенности предмета обязательства.

Другой разновидностью аренды имущества признаются отношения, возникающие в связи с временным пользованием движимым имуществом за плату, - отношения по прокату. Спортивное оборудование и инвентарь входят в предмет обязательства проката и используются для потребительских целей. В ряде случаев договор проката обладает признаками договора присоединения.

Специальным видом аренды имущества является лизинг как совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. При этом лизинговая деятельность определяется в Федеральном законе «О финансовой аренде (лизинге)» как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

В отношении правового статуса лизинговой компании (фирмы) считаем справедливым мнение Н.М. Коршунова о том, что определение лизинговой компании, данное в законе, не ограничивает ее в осуществлении любой деятельности, не запрещенной законом (в том числе в области профессионального спорта).

9. Проведение лотерей.

В профессиональном спорте может присутствовать вся коммерческая деятельность, признаваемая игорным бизнесом, а именно деятельность игорных заведений: казино, тотализатора или букмекерской конторы. Наиболее эффективным и распространенным является проведение лотерей как разновидности азартной игры, основанной на риске выпадения или невыпадения выигрыша. Организация и проведение игр и пари, участие в них, проведение лотерей регулируются гражданским законодательством Российской Федерации (ст. ст. 928, 1062-1063 Части второй ГК РФ) в совокупности с федеральными законами как специальными нормами права, законами субъектов Российской Федерации.

В основе игр и пари лежит риск, который, заключая между собой договор, принимают на себя стороны. Распределение риска между сторонами договора составляет его цель, и по этой причине данный договор называют рисковым, или алеаторным (лат. alea - игра в кости).

По своей правовой конструкции алеаторные договоры - разновидность условных сделок. Как и иные условные сделки, их отличает то, что возникновение прав и обязанностей поставлено в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит ли оно. Вместе с этим существует очень важная специфика алеаторных договоров: и при играх, и при пари в зависимости от наступления или ненаступления предусмотренного обстоятельства выигрывает одна сторона и проигрывает другая.

Лотерея представляет собой одну из разновидностей игр, которая проводится в соответствии с договором, где одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями договора. Договор тем самым признается основанием для возникновения права на участие в розыгрыше призового фонда лотереи. Заключение договора обычно оформляется лотерейным билетом, который необходимо рассматривать и как носитель информации, нужной для установления с абсолютной степенью достоверности факта выигрыша по этому билету.

Договор о лотерее носит односторонний характер, поскольку обязанности возлагаются только на одну сторону - организатора - и заключаются в основном в проведении лотереи в установленный срок и выплате выигрыша победителю. Следует особо выделить такую особенность правового режима для лотерей, как публичный интерес к лотереям, выражающийся в отчислениях от проведенных лотерей на строго обозначенные договором цели. Согласно ст. 10 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. №138-ФЗ «О лотереях» размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее 10% от выручки от проведения лотереи. Федеральный закон «О лотереях» в ст. 11 к их числу относит финансирование «социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризма, экологическое развитие Российской Федерации), а также осуществления благотворительной деятельности».

В профессиональном спорте наиболее предпочтительным является проведение стимулирующих лотерей как эффективной формы привлечения зрителей, не вносящих плату за участие в лотерее, и, следовательно, повышения доходности спортивно-зрелищных мероприятий.

Отрасль стремится активно сотрудничать со сферой физической культуры и спорта. Примером этому могут служить игры «Спорт-ТОТО», суперконкурсов «Спортивный эксперт», « «Марафон» в Лиге чемпионов»; проведение лотерей «Супер Слотс», «Великолепная пятерка», Всероссийской государственной онлайн-лотереи, компьютеризированной лотереи «Олимпион».

Кроме вышеизложенных основных, в зависимости от обстоятельств, возникают дополнительные коммерческие направления спортивного бизнеса как вида предпринимательской деятельности.

10. Издательско-редакционная и лицензионно-сертификационная деятельность. В структуре доходов субъектов профессионального спорта они занимают очень незначительное место.

11. Участие профессиональных спортивных клубов в международных спортивных соревнованиях.

Так, успешное выступление футбольного клуба ЦСКА в Лиге чемпионов в 2004-2005 гг. принесло доход в размере 5 679 221 евро, а выигрыш хоккейным клубом «Авангард» (г. Омск) Кубка европейских чемпионов в 2005 г. позволил им получить 222 580 швейцарских франков. Примерно столько же за выигрыш Кубка европейских чемпионов в 2006 г. получил хоккейный клуб «Динамо» (г. Москва). В 2008 г., по данным УЕФА, предполагалось, что от доходов Лиги Чемпионов «Зенит» получит около 5,3-5,7 млн евро.

12. Привлечение профессиональных спортсменов в сборные команды России по видам спорта позволяет им получать дополнительные доходы, связанные с розыгрышами призовых фондов на Чемпионатах Мира и Европы. Так, общий размер призового фонда Чемпионата Мира по футболу 2006 г. в Германии составил 222 950 тыс. долларов. Победитель получил 18 750 тыс. долларов, серебряный призер - 18 000 тыс. долларов, полуфиналисты - по 17 400 тыс. долларов, четвертьфиналисты - по 9 300 тыс. долларов. По данным газеты «Спорт-экспресс», футболисты «Зенита» заработали по миллиону евро каждый за победы в полуфинале и финале Кубка УЕФА. Общая сумма призовых Кубка европейских чемпионов по хоккею в 2008-2009 гг. составляет 16,9 млн швейцарских франков.