Возмещение вреда, причиненного лишением жизни гражданина

Очевидно, что законодательных оснований для увеличения суммы единовременной страховой выплаты в таком случае не имеется. В то же время, возможно добровольное установление работодателем дополнительного возмещения в коллективном договоре, но если затем встанет вопрос о требованиях в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ), то дополнительно установленное возмещение не будет подлежать взысканию.

Обязательство по возмещению вреда нетрудоспособным иждивенцам умершего представляет собой денежное обязательство и поэтому, будучи длящимся, объективно подлежит изменению в стоимостном выражении в связи с инфляционными процессами в экономике. Суммы, выплачиваемые гражданам в связи со смертью кормильца, подлежат индексации при повышении стоимости жизни (ст. 1091 ГК РФ).

Поскольку социально-экономической целью возмещения вреда здоровью гражданина является выплата денежных сумм на его содержание, они должны выплачиваться периодически. В законе устанавливается периодичность таких выплат в 1 месяц (ст. 1092 ГК РФ). Мы не согласны с мнением, что «стороны не вправе самостоятельно изменять это условие» Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй/ Под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина. М.: БЕК, 1996.. В силу диспозитивности гражданско-правового метода регулирования и отсутствия прямого запрета на это в ГК РФ соглашением сторон вполне возможно установить иной порядок выплат, который может быть даже более удобен для лица обязанного и управомоченного на возмещение.

В исключительных случаях изменить сроки выплат вправе суд, присудив единовременную выплату, но не более чем за 3 года вперед. При этом суд должен исследовать те веские причины, которые обусловили такое требование потерпевшего, а также учесть возможности должника с тем, чтобы не нарушить его законные интересы. На будущее время могут быть присуждены и дополнительные расходы (ст. 1092 ГК РФ).

Подводя итог параграфу, необходимо отметить, что порядок возмещения вреда жизни может быть как судебным, так и внесудебным - административным или добровольным. Возможно добровольное урегулирование отношений по возмещению вреда путем заключения соглашения о порядке и размере его возмещении. Заключение такого соглашения будет способствовать быстрому и надлежащему исполнению обязательства.

Вред жизни, причиненный нетрудоспособным иждивенцам умершего, исчисляется исходя из размера той доли его заработка, которую они получали или имели право получать при его жизни. Для этого по правилам ст. 1086 ГК сначала устанавливается размер утраченного заработка (дохода) умершего, к которому приплюсовываются также получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. При определении размера возмещения вреда учитывается фактическая доля, которую получал субъект и доля, на которую он имеет право по закону.

Учитываются устойчивые изменения в заработке, улучшающие имущественное положение умершего гражданина. Не должно, по нашему мнению, учитываться уменьшение заработка умершего, если оно вызвано действием заболевания или травмы, которая в дальнейшем привела к смерти.

Размер возмещения, установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, не подлежит дальнейшему перерасчету, за исключением случаев появления новых сокредиторов (ребенок, родившийся после смерти кормильца и (или) лицо, назначенное ухаживать за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца) или их отпадания. Ограничение второго случая лицами, назначенными ухаживать за иждивенцами умершего, представляется необоснованным.

В случае причинения вреда жизни несовершеннолетнего в законе практически отсутствуют основания для получения справедливого возмещения, в связи с чем необходимо установить правило, при котором его родители получат право на возмещение при наличии их нетрудоспособности и нуждаемости, отсутствии иных обязанных их содержать субъектов и наступлении срока, когда их погибшему ребенку исполнилось бы 18 лет. Определение размера вреда в таком случае должно осуществляться исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Порядок определения размера возмещения морального вреда, а также иных видов вреда субъектам, которые не относятся к нетрудоспособным иждивенцам, будут рассмотрены в следующем параграфе.

2.2 Порядок, объем и размер возмещения вреда лицам, понесшим убытки в результате причинения вреда жизни гражданина

Согласно гражданско-правовому принципу возмещения убытков в полном объеме субъекты, которым причинен вред смертью другого гражданина, имеют право на его возмещение.

Порядок возмещения ущерба, также как и для нетрудоспособных иждивенцев, может быть как судебным, так и внесудебным. В связи с этим возможно рассмотренное нами в предыдущем параграфе применение оперативных средств регулирования. Стороны вправе заключить соглашение о порядке и размере добровольного возмещения вреда, причиненного лишением жизни. В то же время, если для иждивенцев более характерным будет возмещение ущерба в виде регулярных платежей, для иных лиц, понесших убытки в результате смерти кормильца это будет разовая компенсация (она может быть выплачена несколькими частями). После исполнения обязательства, предусмотренного соглашением, оно прекратит действовать.

Методика определения размера возмещения исходит из исчисления реального ущерба и упущенной выгоды.

Убытки в юридическом значении включают в себя четыре составные части (состав убытков):

а)фактически произведенные расходы лицом, чье право нарушено;

б)расходы, которые должны быть произведены кредитором для восстановления нарушенного права;

в)утрата или повреждение имущества;

г)неполученные доходы (упущенная выгода) См.: Волков А.В. Возмещение убытков по гражданскому праву России. Дисс…к.ю.н. Волгоград, 2000. С. 36..

В п. 10. постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» особо подчеркивается, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) произведенных затрат; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, 1996, N 9..

В состав реального ущерба входят расходы на погребение, которые, как уже отмечалось, причинитель вреда, вызванного смертью потерпевшего, обязан возместить. Виды таких расходов законом не определены. Практика идет по пути фактически произведенных и целесообразных затрат, отвечающих требованиям разумности и необходимости: стоимость гроба (урны), доставка на кладбище (в крематорий), выкапывание могилы, установка стандартных памятников и оград и т. п. Размер возмещения ограничивается необходимыми расходами, однако он не зависит от пособия на погребение, полученного гражданами, понесшими эти расходы, поскольку такие выплаты имеют природу социальной защиты Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изм. и доп. от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля, 11 декабря 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 146.. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается (ст. 1094 ГК РФ).

В число этих расходов помимо средств, затраченных на приобретение гроба, венков, одежды и т.п., могут быть включены ритуальные расходы (поминальный обед). Поскольку закон не дает ответа о стоимости расходов на погребение, последние, полагаем, должны возмещаться исходя из фактической стоимости необходимых произведенных затрат, но не выше предельной стоимости вещей (например, оград, памятников и т.п.) в данной местности.

Судебная практика исходит из того, что расходы на похороны и поминки, которые возмещаются за счет лица, обязанного к возмещению, должны быть определены в соответствии с принципом разумности См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М., 1996..

Так, суд полностью удовлетворил исковые требования Прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Демченко П.И. к ответчику Киселеву В.В. в части возмещения материального ущерба в сумме 10 287 руб. 10 коп., причиненного гибелью мужа - Демченко Г.И. в результате дорожно-транспортного происшествия. Сумма материального ущерба складывалась из следующих сумм: ритуальные услуги-2 155 руб.; памятник - 5 270 руб., ограда - 1130 руб., рытье могилы - 224 руб. + 20 руб. за номер могилы; поминальный обед - 1307 руб. 20 коп.; аренда помещения для обеда- 200 руб., фотокерамика - 180 руб., услуги за ритуал - 200 руб. Доводы представителя ответчика о том, что статьей 9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, а именно, оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела умершего на кладбище; погребение, и в этот перечень не входит установка памятника, по мнению ответчика можно было поставить крест, а также не входит фотокерамика, оградка для могилы, поминальный обед, суд нашел неубедительными. Суд указал, что законом установлен перечень услуг, которые гарантируются гражданам на безвозмездной основе. По смыслу нормы ст. 1094 ГК РФ пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается. Таким образом, суд счел, что указанные услуги не могут быть стандартом для возмещения.

Суд нашел затраты Демченко П.И. на погребение супруга необходимыми и соответствующими принципу разумности, и счел, что эта сумма подлежит взысканию с ответчика в счет возмещения материального ущерба Архив Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда. Дело № 2-2727/03..

Если были произведены какие-либо другие дополнительные расходы, например, вызванные повреждением здоровья, имевшем место перед смертью, в том числе расходы на лечение, дополнительное (точнее специальное) питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, то их возмещение следует производить по фактической стоимости произведенных затрат, с учетом предельной стоимости предоставляемых такого рода услуг в конкретной местности лица, этой услугой пользующегося, если потерпевший не имел право на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК). Если умерший выступал в качестве застрахованного лица по договору обязательного страхования (договору страхования в пользу третьего лица), то указанные дополнительные расходы осуществлял страховщик, в силу чего он имеет право в порядке регресса взыскать их с обязанного к возмещению лица. Расходы суброганта, регредиента и кредиторов умершего по договорам также исчисляются по правилам определения реального ущерба и упущенной выгоды.

Под «будущими» расходами понимаются только те затраты, которые кредитор неизбежно произведет, чтобы восстановить свое нарушенное право. Это означает, что если кредитор не произведет эти расходы, то соответственно он не сможет иным образом восстановить свое имущественное положение. Законодатель установил несколько способов для исчисления неполученных доходов:

а)по размеру дохода, который кредитор получил бы при обычных условиях гражданского оборота;

б)по размеру дохода, который уже получил должник, нарушив права кредитора;

в)по разнице цен между ценой установленной в договоре и ценой по совершенной взамен сделке (п. 2 ст. 524 ГК РФ).

При определении размера упущенной выгоды также должны учитываться только точные данные, которые бесспорно подтверждают реальную возможность получения денежных сумм или иного имущества, если бы вред не был бы причинен. Ничем не подтвержденные расходы кредитора о предполагаемых доходах не принимаются во внимание. Поэтому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 393 ГК РФ). Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести.

Упущенную выгоду необходимо рассматривать не как одно из юридических оснований невозможности приобретения соответствующего права на имущество в будущем, а как утрату фактической возможности приобретения такого права в дальнейшем. Иное должно рассматриваться как реальный ущерб, в том числе отнесенный во времени, поскольку он может быть относительно достоверно исчислен в момент возникновения правоотношения-ответственности См.: Волков А.В. Возмещение убытков по гражданскому праву России. Дисс...к.ю.н. Волгоград, 2000.С. 44..

Таким образом, наличие права у участника имущественного оборота требовать возмещения не только реального ущерба, но и упущенной выгоды основывается на принципе полноты гражданско-правовой ответственности должника См.: там же. С. 43..

Методика определения размера компенсации морального вреда является спорной. Следует отметить, что в настоящее время в законодательстве отсутствуют удовлетворяющие современным потребностям механизмы определения размера возмещения вреда жизни. В связи с этим компенсации морального вреда отводится значительная роль. По данным Медицинского правозащитного центра г. Перми моральный вред составляет по смертельным случаям 98 % всех судебных выплат по искам пациентов http://www.prpc.ru/pmpc/leader.shtml . 01.08.06.. В то же время, нельзя переоценивать этот способ защиты гражданских прав, так как его первоначальная и основная задача - компенсировать физические и нравственные страдания, причиненные утратой близкого человека, а не возместить весь вред, причиненный лишением жизни. Зарубежное законодательство четко осознает этот момент, поэтому, например, во Франции сумма возмещения морального вреда в случае гибели лица даже меньше, чем при тяжелом повреждении здоровья См.: Gumelchain F. Victimes: vos droits. Eduction du puits fleuri. France. 2003. P. 264.. Суд учитывает, что близкие страдают, наблюдая за невозможностью нормальной жизнедеятельности пострадавшего.

Законодательство Российской Федерации устанавливает необходимость компенсации морального вреда, однако, не регламентирует процедуру расчета величины морального ущерба. Зачастую при аналогичных обстоятельствах выплачиваются суммы компенсаций, отличающиеся на несколько порядков, или не выплачиваются вообще. Иными словами, единых подходов к количественной оценке морального вреда не выработано.

Сложность определения размера компенсации морального вреда способствовала появлению в научной литературе ряда предложений по установлению критериев его денежной оценки. Именно невозможность точного определения размера компенсации морального вреда, невозможность установить эквивалентность между страданиями и размером денежной компенсации является основным доводом против возмещения морального вреда См.: Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. - М.: Изд-во БЕК, 1998.С.5..

Попытки разработки методик оценки морального вреда в настоящее время активно делаются в практике уголовного судопроизводства. В уголовном праве существует ряд разработок, посвященных проблеме расчета величины морального ущерба См.: Варпаховская Е.М. Компенсация морального вреда потерпевшему в российском уголовном процессе. Дисс. …к.ю.н. Иркутск, 2002; Кузнецова Н.В. Проблемы компенсации морального вреда в уголовном процессе. Дисс. … к.ю.н. Ижевск, 1997 и др..

Представляет интерес решение вопроса об определении размера морального вреда в законодательстве некоторых стран, поскольку история развития данного института за рубежом насчитывает большой период времени, и судебная практика накопила богатый опыт по определению критериев компенсации морального вреда. Применяемые за рубежом в практической деятельности методы чаще всего базируются на субъективных оценках судей либо на аналогии с ранее вынесенными судебными решениями по сопоставимым правонарушениям. В законодательстве США существует ограничение верхнего предела компенсации морального вреда. Например, в случае смерти потерпевшего от преступления его наследникам выплачивается денежная компенсация в сумме, не превышающей 250 000 $. Аналогичным путем решается вопрос о компенсации морального вреда и в законодательстве Японии См.: Дулясова М.В., Стрижкова Н.В. Практика возмещения морального вреда в России и за рубежом// Нефтегазовое дело, 2003. №2. .

В англо-американской системе права применяется концептуальный подход к проблеме компенсации морального вреда. В Англии для определения размера возмещения психического вреда выработана и применяется Тарифная схема 1994 г., определяющая зависимость размера компенсации от временных рамок претерпевания психического вреда. Например, минимальный предел - психический вред продолжающийся от 6 до 16 недель оценивается в 1 тыс. фунт ст., - максимальный, выразившийся в постоянной утрате жизненной активности, оценивается в 20 тыс. фунт. ст. Napier and Weat. Recovering Damages for Psychiatric Injuri. Blackstone Press limited, 1995. - P.176.. Размер возмещения психического вреда ставится также в зависимость от тяжести увечья. Например, потеря глаза оценивается в 3000-4000 €, травма челюсти - 6250 € и т.д.

В законодательстве Германии не закреплены критерии определения размера компенсации морального вреда, но практикой рассмотрения таких дел выработано предписание, ориентирующее судей на ранее вынесенные судебные решения по сопоставимым правонарушениям: за повреждение здоровья, повлекшее смерть, устанавливается компенсация, составляющая 165 120 евро, за четырехсторонний паралич - 392 575 евро, за ампутацию - 325 617 евро http://www.citizens.ru/summerbaltika/green_card.pdf 01.08.2006.. В этой стране при определении размера возмещения суды также берут во внимание продолжительность периода, в течение которого потерпевший переносил боль и страдания. Как правило, чем короче этот период, тем ниже установленный размер выплат. Например, родственникам потерпевшего, умершего на 19 день после причинения вреда, была назначена компенсация в размере 6 тыс. марок OLG Koblenz VRS 67/1984., а родственникам потерпевшего, умершего через четыре недели - 15 тыс. марок OLG Karlsruhe, Neue juristische Wochenschrift 1978, 1201..

В России размер компенсации морального вреда, согласно ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливается с учетом формы и вида вины нарушителя, степени страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего и иных заслуживающих внимания обстоятельствах, к которым можно отнести учет материального положения сторон и требований разумности и справедливости при назначении судом размера компенсации.

Вопрос о размере компенсации за неимущественный вред законодатель теоретически может решить следующими способами: 1) установить ответственность в твердой денежной сумме, 2) установить верхний или нижний предел взыскиваемой суммы («вилки»); 3) не указывать каких-либо границ, оставив решение полностью на усмотрение суда.

В настоящее время законодатель придерживается третьего варианта. В законе установлено, что размер компенсации оценивается и определяется судом (ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Существуют различные точки зрения на проблему определения наиболее точного размера компенсации морального вреда, среди которых есть и радикальные предложения о введении чёткого механизма реальной компенсации См.: Муравьева Е.В. Гражданско-правовая ответственность в сфере медицинской деятельности. Автореф. дисс. …к.ю.н. Ростов-на-Дону,2004. С. 25; Бакунин С.Н. Защита жизни и здоровья граждан (гражданско-правовой аспект). Рязань: Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний, 2005. С. 58; Воробьев С.М. Моральный вред как одно из последствий преступного деяния. Автореф. дисс…. к.ю.н. Рязань 2003. С. 4..

Ученые, предлагающие установить пределы компенсации морального вреда, критикуют судебное усмотрение. Главным их аргументом является то, что существующий в настоящее время порядок открывает широкий простор для судебного произвола. Как нам представляется, здесь больше недоверия к суду как таковому, чем здравого смысла. Суд изначально призван находить с учётом критериев, установленных законом, ту меру ответственности, которая наиболее точно соответствует конкретному правонарушению.

По нашему мнению, в дальнейшем при совершенствовании закона не следует определять компенсацию в конкретной твердой денежной сумме за нарушение неимущественных прав, как не следует создавать рамки для ее размера, поскольку при таком решении не могут быть учтены особенности каждого отдельного дела. Установление жёстких рамок будет противоречить смыслу и «духу» рассматриваемого института компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда при причинении вреда жизни гражданина в законе не определен - ни низшая ни высшая планки, и быть определен не может по самому его смыслу. Никто кроме самого гражданина не может определить величину компенсации его физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд должен исходить из критериев, предусмотренных статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, в числе которых, степень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий (с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего). Поскольку для определения степени и характера претерпеваемых нравственных и физических страданий, а также индивидуальных психофизических особенностей потерпевшего необходимы специальные познания в области психологии и медицины, с целью определения данных критериев некоторые ученые считают необходимым проведение судебно-психологической экспертизы См.: Владимирова В.В. Компенсация морального вреда - мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе. Автореф. дисс….к.ю.н. Саранск. 2004. С. 9..

Основные критерии для определения размера компенсации морального вреда в законе установлены и являются исчерпывающими. Вместе с тем, указание в нормах о компенсации морального вреда на «иные заслуживающие внимание обстоятельства» (ст. 151 ГК РФ) дает возможность при рассмотрении частных случаев по компенсации морального вреда учитывать многообразие возможных жизненных ситуаций.

В качестве критериев определения размера компенсации морального вреда в случае смерти близкого человека во внимание должны приниматься следующие факторы. Психофизиологические особенности личности: пол, возраст, темперамент, характер, состояние здоровья (беременность, наличие хронических заболеваний, инвалидность, неполноценность психического развития); степень близости погибшего и истца. При предъявлении родителями иска о возмещении морального вреда в случае гибели ребенка имеют значение и другие обстоятельства: например, был ли погибший единственным ребенком или могут ли пережившие его родители в будущем иметь детей, возраст ребенка. Способы общения погибшего и истца: совместное или раздельное проживание, регулярность и продолжительность встреч, иные заочные способы общения (письма, телефон); характер сложившихся отношений между погибшим и истцом, видимо, должен оцениваться на момент смерти с учетом предшествующих связей; способ получения информации о смерти (Был ли потерпевший свидетелем смерти или получил это известие от других лиц, из иных источников); постстрессовое состояние, его длительность. Постстрессовое состояние потерпевшего должно рассматриваться с учетом динамики изменений, вследствие причинения вреда, а также длительности психотравмирующей ситуации: состояние физического здоровья (обострение хронических заболеваний, появление новых заболеваний); психологическое состояние (определение степени тревожности, страхи, кошмары во сне, повышенная нервозность); изменение в социальном положении (способность исполнять должностные обязанности, возможность работы на прежнем месте, состояние семейных отношений), анализ объема, характера, степени нравственных и физических переживаний лица с учетом страданий и его близких, детей, родителей.

Проведенный анализ критериев компенсации морального вреда показывает, что они носят общий характер и представляют простор судебному усмотрению при принятии решений. Исследование судебной практики показало, что важнейшим критерием для суда при вынесении им решения являются требования разумности и справедливости. У каждого человека понятия «разумность» и «справедливость» ассоциируются с различными суммами размера компенсации морального вреда. Иначе говоря, современное российское законодательство способствует формированию системы судебных прецедентов для определения размера морального вреда, подлежащего компенсации.

Судебная практика неоднозначно подходила и подходит к вопросу компенсации морального вреда. Поначалу она шла по пути удовлетворения заявленных требований на компенсацию морального вреда, дабы показать, что данный институт гражданского права реально действует. Впоследствии необъективность оценки морального вреда привела к тому, что суды стали существенно занижать сумму заявленных требований в возмещение морального вреда. Они исходят из того, что норма о компенсации морального вреда не должна служить источником обогащения лиц. Поэтому, как правило, суммы компенсации были невелики.

В настоящее время достаточно часто сумма компенсации морального вреда определяется судами в десятки раз меньше той, которая обозначена в исковых заявлениях граждан. Так, в Ростовской области размер компенсации морального вреда в исковых заявлениях граждан составлял от 5000 до 300000 руб., судами же он определялся суммой всего лишь от 500 до 60000 руб http://www.prpc.ru/pmpc/leader.shtml . 01.08.06..

По изученным гражданским делам суммы возмещения морального вреда составили от 45 000 рублей до 100 000 рублей, хотя заявлялись требования о компенсации в размере от 100 000 до 600 000рублей.

По мнению некоторых ученых, это объясняется, прежде всего, отсутствием точно сформулированных критериев и общего метода оценки размера компенсации морального вреда См.: Муравьева, Е. В. Гражданско-правовая ответственность в сфере медицинской деятельности :Автореферат дисс. …к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2004. С. 24.. Думается, что суды излишне осторожничают, поскольку сильное влияние на них оказывает состояние экономики в России, общественное мнение, а также сама судебная практика как Верховного Суда РФ, так и региональная См.: Смиренская Е.В. Компенсация морального вреда как деликтное обязательство. Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. С.24.

Следует отметить, что в последнее время наблюдается обратная положительная тенденция - заниженные первой инстанцией суммы компенсации морального вреда оспариваются и подлежат увеличению в кассационной инстанции.

Так Тракторозаводским районным судом г. Волгограда был частично удовлетворен иск Лебедевой В.В. к МУЗ «Клиническая больница № 4» о возмещении морального вреда, причиненного смертью ее мужа, наступившей в результате неоказания ему своевременной медицинской помощи. Размер заявленного требования о возмещении морального вреда, который составлял 600 000 руб., был снижен судом до 50 000 руб. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского Областного суда от 26.10.2005 г. решение Тракторозаводского районного суда от 12. 06. 2005 года было изменено. Размер компенсации морального вреда был увеличен до 100 000 руб Дело № 33-6571/05. Архив Волгоградского областного суда..

Конечно, не смотря на эти положительные сдвиги, уровень возмещения морального вреда еще очень низок. Так, например, во Франции размер возмещения морального вреда для супруга умершего лица варьируется от 70 000 франков (около 10 000 евро) до 150 000 франков (около 25 000 евро), для несовершеннолетних детей между 50 000 и 100 000 франков См.: Gumelchain F. Victimes: vos droits. Eduction du puits fleuri. France. 2003. P. 232..

В качестве примера низкого уровня компенсации за страдания приведем следующий пример. 4 сентября 2003 г. в гор. Майкопе суд удовлетворил исковое заявление, поданное Фондом «Право Матери» от имени Т.М. и Н.М. Ткалун из Волгоградской области к воинской части N 09332, в которой служил их сын (1975 г. р.). Он был призван в армию в 13 ноября 1993 г., погиб в Грозном 1 января 1995 г. Через 17 дней после гибели их сына часть известила родителей о том, что он пропал без вести. Военной частью не предпринималось никаких действий для поисков тела своего солдата. Этим занялись родители. Как выяснилось уже спустя 6 (!) лет, тогда же, в 1995, неопознанное тело их сына, пораженное термическим взрывом было подобрано вместе с другими и отправлено в Ростов-на-Дону, в 124 судебно-медицинскую лабораторию. Родители ездили в Ростовскую судмедлабораторию на протяжение всех этих шести лет. Они просматривали опознаваемые трупы в видеозаписи и «лицом к лицу». Потом, обнаруживая трупы ребят, похожих на Владика, ростовские эксперты сами вызывали Ткалунов на опознание, но анализов крови на ДНК тогда еще не делали, и результатов такие визуальные опознания не давали. Помимо поездок в Ростов отец трижды ездил в Майкоп, в саму воинскую часть, которая совершенно устранилась от поисков.

25 сентября 2000 г. началось захоронение неопознанных тел погибших воинов первой чеченской на Богородском кладбище под г. Ногинском Московской области. Не прекращая собирать информацию, Татьяна Михайловна и Николай Михайлович узнали, что 124 Ростовская СМЛ теперь применяет новый для России метод опознания - анализ крови на ДНК. Они отправили в Ростов свои «материалы»: капли крови на кусочке бинта и летом 2001 г. получили ответ, что их сын - это неизвестный солдат N 88 похороненный безымянным на Богородском кладбище.

Тело эксгумировали и родители увидели его, полностью обугленное, за исключением лица и пальцев одной ноги. В опухшем лице родители не узнали черт своего сына, но мать узнала носки и штанину спортивных брюк сына. Дата смерти Владика - 1 января 1995 г. - была достоверно установлена только 23 августа 2001 г. Из-за бездействия воинской части в течение 6 лет родители находились в состоянии тяжелейшего стресса. На суде родители узнали, что 5 января 1995 г. в/ч представила их сына к посмертной награде за то, что ценой своей жизни он спас командира. Отцу, который трижды приезжал в часть, никто не сказал ни о смерти сына, ни о награде.

Суд удовлетворил иск и обязал в/ч 09332 выплатить семье Ткалун 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда. По окончании процесса воинской частью решение было обжаловано http://www.prpc.ru/pmpc/leader.shtml . 01.08.06..

Говоря о низком уровне возмещения морального вреда в России, обычно отмечают и низкий уровень дохода, который просто не позволит исполнить судебное решение и тем самым будет подрывать авторитет судебной власти. В соответствии с п.3 ст. 1083 ГК РФ «суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно». Среди изученных примеров судебной практики в 5 случаях суд указывал на недостаточность средств как основание для снижения суммы морального вреда Решение Краснооктябрьского районного суда гор. Волгограда от 16.12.2003 г. по делу № 2-2727/03 г.; Решение Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда от 18.01.2005 г. по делу № 2-182/2005 г.; Решение Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда от 25.05.2004 г. по делу № 2-905/2004 г.; Решение Тракторозаводского районного суда гор. Волгограда от 12.07.2005 г. по делу № 2-62/2005 г.; Решение Ворошиловского районного суда гор. Волгограда от 31 мая 1999 г. по иску Мололкиной Л.А., в том числе на недостаточность финансирования учреждения собственником (государством), хотя в ст. 1083 ГК речь идет об учете имущественного положения гражданина

Неясно, почему законодатель оценивает лишь имущественное положение причинителя вреда без его соотношения с имущественным положением лица, управомоченного на возмещение. Ведь изначально правило о возмещении убытков (а это основная мера гражданско-правовой ответственности) сформулировано законодателем как возможность лица, пострадавшего от правонарушения (ст. 15 ГК РФ), то есть главной задачей является возмещение кредитору, а не изъятие у должника, к изменениям имущественной сферы которого гражданский закон индифферентен См.: Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора. Дисс. … д.ю.н. Самара, 1998. С. 24.. Законодатель однозначно должен в первую очередь ориентироваться на фигуру кредитора и возникшие у него последствия правонарушения.

В рассмотренных судебных делах учитывалось имущественное положение, например, больницы, как государственного учреждения, недостаточно финансируемого собственником, и не учитывалось имущественное положение лиц, понесших утрату в связи со смертью лица, находившегося на излечении в этом учреждении Справка по результатам проведенного обобщения гражданских дел о возмещении вреда, причиненного здоровью за 2001-2004 годы. Материалы Волгоградского областного суда..

На наш взгляд, такое положение вещей противоречит основополагающим принципам гражданского права. В связи с этим в п.3 ст. 1083 необходимо внести изменения, изложив ее в следующей редакции: «Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно, а также с учетом имущественного положения лица, управомоченного на возмещение вреда».

Следует отметить, что суд, наделенный достаточно широкими полномочиями относительно определения размера компенсации морального вреда, тем не менее не вправе отказывать в его возмещении, если потерпевший в соответствии с законом имеет право на такое возмещение. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ было обращено внимание на то, что суды не могут полностью отказать в возмещении морального вреда, сославшись при этом на обстоятельства, которые могли лишь повлиять на размер такого возмещения Обзор судебной практики Верховного суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»// Бюллетень Верховного суда РФ, 1995 .№ 10.

В качестве выводов отметим, что определение размера возмещения вреда лицам, которым причинен ущерб в результате смерти гражданина, основывается на нормах ГК РФ, регулирующих реальный ущерб и упущенную выгоду.

Исследование проблемы определения размера компенсации морального вреда приводит к выводу о том, что законодатель правомерно предоставил только суду решать вопрос о размере компенсации. Помощь в установлении степени нравственных и физических страданий потерпевшего может оказать психологическая экспертиза, применение которой является более юридически обоснованным, чем любые методики.

Действующие нормы не отражают в полной мере значимости блага, которому причинен вред, в отношениях по возмещению вреда, причиненного лишением жизни. В связи с этим требуется дальнейшее изучение размеров того вреда, который причиняется лишением жизни, как отдельным гражданам, так и обществу и государству в целом.

Глава 3. Особенности возмещения вреда, причиненного лишением жизни лиц при исполнении ими профессиональных обязанностей

3.1 Особенности возмещения вреда, причиненного лишением жизни сотрудника органов внутренних дел

Процессы демократизации, происходящие в России определяются как признанием прав и свобод человека, так и наличием эффективного государственного механизма их реализации и защиты. Важная роль в этом отводится правоохранительным структурам, в том числе Министерству внутренних дел Российской Федерации, сотрудники которого с риском для жизни защищают права и свободы человека, обеспечивают личную безопасность граждан России, иностранцев и лиц без гражданства.

Служба в органах внутренних дел связана с поддержанием личной, общественной, государственной безопасности, а потому имеет большую социальную ценность. Вместе с тем реализация данных функций представляет повышенную угрозу таким естественным и неотъемлемым благам, как жизнь и здоровье. Поэтому именно эти права лиц рядового и начальствующего состава обладают повышенной - по сравнению с общим законодательством - степенью правовой и социальной защищенности.

Успешная служебная деятельность сотрудников ОВД возможна при наличии многих условий. Одним из них является уверенность в надежной защите со стороны государства его обязанностей, прав, свобод и как гражданина данного государства, и как лица, осуществляющего функции государственного органа.

Фактором, затрудняющим службу в органах внутренних дел является недостаточность надежных гарантий правовой защиты сотрудников.

ВНИИ МВД России в марте-апреле 2003 г. был проведен аналитический обзор на основе результатов опросов, проведенных ВНИИ совместно с образовательными учреждениями МВД. В обзоре изложены результаты анализа данных, отражающих оценки и мнение 3228 сотрудников ОВД в 14 регионах России. Результаты опросов показали, что более трети опрошенных сотрудников ОВД испытывает в связи с исполнением служебных обязанностей постоянное чувство тревоги за себя и своих близких - 35 %, а 45 % считают, что защищены лишь отчасти. Чувство постоянной тревоги за себя и своих близких мотивировано не столько опасением пострадать от рук преступников (так ответили 6 %), сколько общей неуверенностью сотрудников в своем будущем и будущем своих близких http://www.mvdinform.ru/files/1324.pdf . 01.08.2006 .. К сожалению, причинение вреда сотрудникам милиции в настоящее время имеет место достаточно часто, высок уровень случаев гибели (смерти) сотрудников милиции. И в этой связи как никогда актуальна проблема возмещения вреда жизни сотрудников милиции.

Анализ современного законодательства позволяет утверждать, что компенсация вреда, причиненного лишением жизни сотрудника ОВД, это задача не только гражданского права, но и права социального обеспечения. Действительно, такой юридический факт, как смерть сотрудника, в ряде случаев порождает многие отношения: пенсионные, деликтные, отношения по возмещению вреда в рамках обязательного государственного страхования. Сказанное предопределяет необходимость обеспечивать согласованное правовое воздействие нескольких институтов на общественные отношения, имеющие единую цель. Одновременно значительный интерес представляет выявление дисбаланса между возлагаемыми на граждан обязанностями по исполнению профессиональных функций и предоставляемыми им гарантиями.

Обеспечение в случае причинения вреда жизни сотрудникам милиции наряду с нормами гражданского законодательства регулируется нормами специального законодательства, как то Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026 «О милиции» Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции» (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 8 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503. В дальнейшем - Закон о милиции. (ст. 29), Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 25 июля 2002 г., 30 июня, 7 июля 2003 г., 21 июня 2004 г., 2 февраля 2006 г.) // Российская газета от 7 апреля 1998 г. , Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции» Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» (с изменениями от 11 января 2001 г., 27 февраля 2003 г.)// Российская газета от 28 октября 1999 г..

Действующими нормативными актами, регулирующими отношения в случае смерти сотрудников ОВД при осуществлении служебной деятельности, предусмотрено два вида выплат:

а)единовременное пособие на случай гибели (смерти) сотрудника в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026 «О милиции»;

б)выплаты по обязательному государственному личному страхованию, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

Анализ условий компенсации ущерба, причиненного жизни и здоровью сотрудников органов внутренних дел порождает спор между учеными о том, возможна ли оценка обязанности органов внутренних дел компенсировать ущерб как гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Необходимо разобраться, попадают ли указанные выше выплаты под эту норму. Являются ли единовременное пособие и страховое возмещение более высоким размером ответственности, предусмотренным специальными законами.

Значительная группа ученых См.: Бакунин С.Н. Защита жизни и здоровья граждан (гражданско-правовой аспект). Рязань: Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний, 2005.С. 53; Камышев В.К. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей. // Права человека и деятельность правоохранительных органов. Сборник научных трудов. Барнаул. 2002. С.114; Агибалова Е.Н. Соотношение общих и специальных норм, регулирующих возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина// Проблемы права и социологии. Межвузовский сборник научных статей. Вып. 2. Вологоград. 2002. С.56.; Черновол Е.П. Понятие и субъектный состав обязательств вследствие причинения вреда сотрудникам органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей//Актуальные проболемы цивилистических отраслей права. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 1-2. Екатеринбург. 2002. С.81. считает, что возмещение имущественного вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел при исполнении ими своих служебных обязанностей, может основываться на правоположениях ст. 29 Закона о милиции и Инструкции от 15 октября 1999 г. с учетом норм гл. 59 ГК РФ либо происходить исключительно в порядке гл. 59 ГК РФ. Право выбора того или иного варианта нормативно-правовой основы возмещения имущественного ущерба, причиненного сотрудникам ОВД в рассматриваемой ситуации, принадлежит управомоченным лицам и зависит от соотношения размера выплачиваемого пособия и размера причиненного вреда. Если размер выплаченного пособия не покрывает такой вред, то возмещение осуществляется по правилам ГК РФ. В.В. Глянцев считает аналогичным образом: «Законодательство о возмещении вреда военнослужащим, работникам милиции…должно применяться с учетом особых правил § 2 гл. 59 ГК РФ» См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). /Отв. ред. д. ю. н., профессор О.Н.Садиков. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М., 1996. С. 599..

К такой мысли ученых подталкивает в том числе тот факт, что нормативный акт, регулирующий порядок выплат в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» носит название «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких». Кроме того, в рассматриваемой Инструкции указано, что она разработана в том числе и в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам ОВД или их близких. В самом Законе РФ «О милиции» такого указания нет. Складывается ситуация, когда подзаконный нормативный акт практически противоречит Федеральному закону, что не допустимо.

По мнению М. Я. Шиминовой выплата единовременного пособия и страхового возмещения являются гражданско-правовыми отношениями и осуществляются в возмещение вреда, причиненного гибелью сотрудника милиции. Данные правоотношения М. Я. Шиминова определяет как компенсационные обязательства См.: Шиминова М. Я. Компенсация вреда гражданам. Гражданскоправовое регулирование. М.: Наука, 1979. С. 10..

Если в отношении страховых обязательств можно согласиться с таким мнением, то выплата единовременного пособия, по нашему мнению, осуществляется в рамках отношений по социальному обеспечению, а не гражданско-правовых.

Отношения по выплате единовременного пособия основаны на административном подчинении. Круг субъектов, которые имеют право на получение рассматриваемой выплаты строго определен законодателем. Также строго определен размер выплаты. Это исключает рассматриваемые отношения из гражданско-правовых отношений по возмещению вреда, так как целью обязательств вследствие причинения вреда является восстановление имущественного состояния потерпевшего в полном объеме и в том виде, в котором оно существовало до правонарушения. Это составляет компенсаторно-восстановительную функцию рассматриваемых обязательств.

Во внедоговорных обязательствах по возмещению вреда до совершения правонарушения неизвестны: причинитель вреда, потерпевший, характер правонарушения, объем причиненного вреда, размер причиненных убытков, подлежащих возмещению; другие составные части этого правонарушения. При выплате единовременного пособия во-первых, не выясняется, причинены ли убытки тем лицам, которым законодатель дает право на получение единовременного пособия. В то же время, наличие убытков в имущественной или неимущественной сфере иных, не указанных в законе лиц, не включает их в круг управомоченных на получение единовременного пособия. Во-вторых, размер выплат обусловлен не размером причиненных убытков, а строго указанной законодателем суммой. В то же время восстановление прежнего имущественного положения кредитора - основная, кардинальная задача гражданско-правовой ответственности.

С.Н. Братусь особо подчеркивал, «что основная равнодействующая тенденция гражданско-правовой ответственности вытекает из компенсационной, восстановительной функции гражданского права: его цель: обеспечить потерпевшей стороне ее восстановление (в имущественном и в личном отношениях) в первоначальное состояние» Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории. М.: Юрид. лит-ра, 1976. С. 91.. При выплате единовременного пособия отсутствует методика исчисления причиненного вреда. Цель установленных выплат - не компенсировать вред, а предоставить дополнительные гарантии сотрудникам ОВД и их семьям, тем самым привлечь на рисковую службу, создать стимулы работать. Все это подтверждает, что отношения по выплате единовременного пособия в случае гибели сотрудника ОВД являются по своей сути отношениями по социальному обеспечению, а не гражданско-правовыми отношениями по возмещению вреда.

Как отметил Конституционный суд РФ: «Особый правовой статус сотрудников милиции, специфический характер их деятельности по охране правопорядка, сопряженной с опасностью для жизни и здоровья, специальные требования и условия прохождения службы в органах внутренних дел предполагают предоставление сотрудникам милиции (а в определенных случаях - и членам их семей) повышенных социальных гарантий» Определение Конституционного Суда РФ от 4 июля 2002 г. N 184-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Коряжемского городского суда Архангельской области о проверке конституционности части второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции»// СПС «Гарант» по состоянию на 01.09. 2006..