Эгоистичные мотивы - это стремление получить материальную выгоду (деньги, собственность или права на их получение и т. Д.) Для себя или других или избавиться от материальных затрат (например, возврата имущества, задолженности, оплаты услуг, выполнения имущественные обязательства). Под причинением непреднамеренного вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной жизнедеятельности его органов, их физиологических функций, длительными заболеваниями, появлением лекарственной зависимости.

Под другими серьезными последствиями понимается возникший вследствие небрежности большой ущерб владельцу, длительное разрушение предприятий, учреждений и т. Д. Понятие оценки и должно определяться в каждом конкретном случае. Кража или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229 Уголовного кодекса). Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительный объект - имущественные отношения. Предметом преступления являются наркотики и психотропные вещества.

Объективной стороной преступления является кража или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Субъективная сторона преступления характеризуется чувством вины в форме прямого умысла. Субъект преступления генерал - ответственное лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Квалифицированный состав преступления (часть 2 статьи 229 Уголовного кодекса) предусматривает ответственность за деяния: группой лиц по предварительному сговору; лицом, использующим свою официальную должность; с применением насилия, которое не опасно для жизни или здоровья, или с угрозой такого насилия Рябчунова, О. Н. Взаимодействие следователя с экспертом-криминалистом при назначении судебной экспертизы при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков/О.Н. Рябчунова//Вестник Воронежского института МВД России, 2009.

Особо квалифицированное преступление (часть 3 статьи 229 Уголовного кодекса) предусматривает ответственность за деяния: организованной группой; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в больших масштабах; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, или с угрозой такого насилия. Побуждение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК). Объект преступления - здоровье населения.

Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. Объективная сторона преступления характеризуется действием в форме побуждения к употреблению наркотических средств или психотропных веществ. Побуждение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в любых преднамеренных действиях, в том числе однократных, направленных на возбуждение желания другого человека их использовать (в убеждениях, предложениях, предоставлении советов и т. Д.), А также в обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к употреблению наркотических средств или психотропных веществ пострадавшим лицом.

В этом случае для признания преступления завершенным не требуется, чтобы склоняющее лицо действительно использовало наркотическое средство или психотропное вещество. Преступление формально. Действие закончено с момента оказания влияния на потерпевшего виновным. В этом случае для признания преступления завершенным не требуется, чтобы склоняющее лицо действительно использовало наркотическое средство или психотропное вещество. Субъективная сторона преступления характеризуется чувством вины в форме прямого умысла. Саакян, М. В. Анализ проблем наркотизма в России на современном этапе/М. В. Саакян//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология, 2007

Субъект преступления обычен - человек, достигший шестнадцатилетнего возраста. Квалифицированный состав преступления (часть 2 статьи 230 Уголовного кодекса) представляет собой деяние: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; против двух или более лиц; с применением насилия или с угрозой его использования. Особо квалифицированное преступление (ч.3 ст. 230 УК): совершено в отношении несовершеннолетнего; вызвано небрежностью смерть потерпевшего или другие серьезные последствия. Незаконное культивирование запрещенных к выращиванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ).

Объект преступления - здоровье населения. Предмет преступления запрещен Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» для выращивания растений. Решения о запрете выращивания отдельных сортов конопли и других растений на территории Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации. Объективная сторона преступления выражается в севе или выращивании запрещенных растений, а также в выращивании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.

Преступление прекращено с момента совершения вышеуказанных действий. Никакой «сбор» наркотических растений не требуется, чтобы акт был объявлен завершенным. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель сева, выращивания и выращивания запрещенных растений и сельскохозяйственных культур не имеет отношения к квалификации. Свечников, Н. И., Щербакова, С. А. Проблемы, обусловленные распространением наркотиков в подростковой среде/Н. И. Свечников, С. А. Щербакова//Вестник Пензенского государственного университета, 2014

Субъектом преступления является здравомыслящий человек, достигший шестнадцатилетнего возраста. Квалифицированная структура (ч. 2 ст. 231 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительной договоренности или организованной группой; в большом размере. Организация или содержание борделей для потребления наркотических средств или психотропных веществ (статья 232 УК). Объект преступления - здоровье населения и правопорядок незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Кроме того, организация или содержание борделей для потребления наркотических средств или психотропных веществ нарушает общественные отношения, касающиеся условий жизни других людей, живущих по соседству с борделем, тем самым нанося ущерб общественному порядку. Предметом преступления являются наркотические средства или психотропные вещества. Объективной стороной преступления является организация логов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, содержание таких логов.

Для совершения преступления достаточно совершить одно из этих действий, но, как правило, эти действия являются одним. Субъект преступления генерал - ответственное лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Исполнитель знает, что он / она организует или поддерживает помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает это сделать.

Обязательной особенностью субъективной стороны данного преступления является наличие лица, совершившего преступление особого назначения - для обеспечения потребления наркотических средств или психотропных веществ. Квалифицированный персонал (ч. 2 ст. 232 УК) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой. Незаконная выдача или подделка рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (статья 233 Уголовного кодекса). Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительным объектом могут быть интересы отрасли (услуги), в которой работает исполнитель (например, фармацевтика, медицина и т. Д.). Сысенко, А. Р., Сысенко А. А. Содержание оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и его поисковые признаки/ А. Р. Сысенко, А. А. Сысенко//Вестник Омского университета. Серия «Право», 2007

Предметом преступления является рецепт или другие документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Объективной стороной преступления является незаконная выдача рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, или подделка таких документов. Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его конструкцию и выдачу без соответствующих медицинских показаний. Подделка может состоять как в полном изготовлении ложного рецепта, так и в других документах, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, а также в внесении изменений в первоначальный рецепт или другие документы, искажающие их содержание (например, указание в документе имя другого человека, поддельная подпись врача и т. д.).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления при выдаче рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть только лица, имеющие право на выдачу этих документов (врачи, фармацевты и т. Д.). Тема особенная. В случае подделки этих документов субъектом преступления может быть любой здравомыслящий человек, достигший шестнадцатилетнего возраста (предмет - общий).

2. Меры противодействия распространению незаконного оборота наркотических средств

2.1 Современное состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная указом Президента № 683 от 31 декабря 2016 года, классифицирует незаконный оборот наркотиков как одну из основных угроз государственной и общественной безопасности, несмотря на то, что в общей структуре преступности за последние пять года их доля не превышала 11,6%.

Борьба с этим видом преступности является одной из мировых проблем, которая требует консолидации усилий всех государств, поскольку незаконный оборот наркотиков тесно связан с транснациональной организованной преступностью в ее различных проявлениях, особенно преступлениями террористического характера и другими насильственными проявлениями экстремизма; оказывает негативное влияние на все сферы жизни общества, подрывает здоровье населения. Тлюстангелов, Б. К. Международный опыт предупреждения правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов/Б. К. Тлюстангелов//Проблемы в российском законодательстве, Юридический журнал, 2013

В связи с этим, по справедливому замечанию А. В. Федорова, необходимо перейти к систематическому изучению данного вида преступлений в рамках нового направления криминологической науки - криминалистической наркологии. Результаты анализа официальных статистических данных ФКУ «ГИАК МВД России» позволяют утверждать, что в 2018 году по сравнению с 2017 годом наблюдалась тенденция роста (+ 3,7%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и на В то же время произошло снижение числа лиц, определенных для их комиссии, а также тех, кто совершал преступления в состоянии наркотического опьянения (табл. 1).

Таблица 1 - Динамика количества лиц, выявленных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения (2014-2018 гг.)

Растет число преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору (9 тысяч; + 4,7%), а также организованными группами и преступными сообществами (3,9 тысячи; + 9,2%). Похоже, что усиление раскрытия преступлений расследуемого типа в 2018 году связано с формированием подразделений по контролю над фармацевтической компанией, их включением в единое правовое поле органов внутренних дел, усилением борьбы с торговцы наркотиками, проведение общих масштабных межведомственных профилактических мероприятий.

Латентный характер преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следует учитывать при оценке состояния и тенденций преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По экспертным оценкам, выявлено не более 10-15% преступлений рассматриваемой категории от общего числа совершенных. Естественно, что в то же время правоохранительным органам удается изъять не более 7-10 из каждых 100 кг наркотиков. Уварова, И. А. Особенности допроса несовершеннолетнего обвиняемого при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств / И. А. Уварова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2007. - № 3. - С. 102-104

Уровень (коэффициент) преступности (количество преступлений на 100 тыс. Населения) в сфере незаконного оборота наркотиков вырос на 3,5% и составил 142,1 (в 2017 году - 137,3). В разрезе федеральных округов максимальное значение этого показателя было отмечено в ДФО (204,4), который в сфере незаконного оборота наркотиков является постоянным лидером криминальной статистики. Неблагоприятная криминальная обстановка на Урале (189,0), в Северо-Западном федеральном округе (153,9) и СФО (147,6) (табл. 2).

Таблица 2 - Ранжирование федеральных округов по уровню преступности в сфере незаконного оборота наркотиков (2018 г.)

Подавляющее большинство лиц, совершивших выявленные преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, являются гражданами Российской Федерации (88%), а абсолютное большинство - мужчинами - 90%. Женщины традиционно были менее преступно активны (10 процентов). Наибольшую криминальную активность имеют следующие возрастные группы: 30-49 лет и 25-29 лет. Алексеева, А. П. Правовые основы участия несовершеннолетних в процедурах по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков/А. П. Алексеева//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2014

Доля несовершеннолетних незначительна - не превышает 3% от числа всех выявленных лиц, совершивших исследуемый вид преступления. В то же время происходит омоложение непосредственных потребителей, поскольку наркотики становятся неотъемлемой частью молодежной субкультуры, компонентом общения в молодежной среде подростков и постепенно заменяют алкоголь как атрибут молодежных развлекательных мероприятий. По данным Росстата, за последние пять лет в среднем 15 пациентов с диагнозом наркомании, впервые установленным, проверяются ежегодно на 100 000 детей в возрасте до 14 лет; количество пациентов этой возрастной группы, зарегистрированных в лечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, составляет 160 (на 100 000 детей в возрасте до 14 лет).

Эти цифры для несовершеннолетних в возрасте 15-17 лет значительно выше - 363 и 679 соответственно. Кроме того, среднее число пациентов в возрасте 15-17 лет, проходящих профилактическую регистрацию в связи с употреблением психоактивных веществ, достигает 17,0 тыс. Человек. В общем объеме изъятых наркотиков правоохранительными органами по-прежнему преобладают наркотики группы каннабиса, несмотря на то, что их доля постоянно снижалась в течение последних пяти лет (табл. 3). Анисимов, Е. Б. Особенности отмывания наркоформированиями преступных доходов/Е. Б. Анисимов//Вестник Томского государственного университета, 2011

Большинство из них производится на территории Российской Федерации, которая имеет собственную значительную сырьевую базу, а также имеет иностранное происхождение и контрабандой вывозится из Афганистана, стран Центрально-Азиатского региона, Северной Африки (Марокко) и Европы. Союз. Незаконный оборот синтетических наркотиков продолжает быстро расти, большая часть которого поступает из стран Юго-Восточной Азии (Китай, Мьянма, Таиланд, Лаос), Нидерландов, Германии, Польши и стран Балтии. Основными распространителями синтетических наркотиков в России являются граждане Украины. «Украинский» наркотрафик станет одной из самых опасных областей в ближайшие годы.

Таблица 3 - Динамика количества изъятых из незаконного оборота наркотиков (2014-2018 гг.)

Рост оборота синтетических наркотиков обусловлен практически неограниченными возможностями их синтеза, производства и внедрения на рынок, а также низкой стоимостью и высокой прибыльностью. Российский рынок лекарств регулярно пополняется новыми потенциально опасными психоактивными веществами, которые вызывают у человека состояние опьянения, опасное для его жизни и здоровья Башинская, И. Г. Пресечение пропаганды и рекламы наркотиков как способ профилактики наркопреступности/И. Г. Башинская//Теория и практика общественного развития, 2013.

В то же время до сих пор нет практики уголовного преследования за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, созданной в 2016 году, что требует отдельного подробного рассмотрения. В сфере незаконного оборота наркотиков широко используются новые технологии: интернет-телефония «Skype», «Viber», система виртуальной автоматической телефонной связи, мессенджеры «WhatsApp», «Jabber», «Telegram», сервисы единого сообщения «PrivNote», а также встроенная функция мессенджера с функцией самоуничтожения в чате, препятствующая документированию незаконной деятельности; система мгновенных электронных платежей («Яндекс деньги», «Webmoney», «Qiwi», «E-port»); криптовалюта - это цифровое средство платежа, которое имеет уникальный код транзакции, который предотвращает копирование и обеспечивает абсолютную анонимность владельца, что значительно усложняет деятельность, направленную на выявление и пресечение открытых каналов поставки наркотиков, а также доказывает их продажу и вину торговцев наркотиками6.

Результаты анализа социологических исследований позволяют утверждать, что основными детерминантами наркобизнеса являются: моральная деградация общества, вседозволенность - 45,1%; неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие - 40,7%; чрезмерная свобода, отсутствие организованного досуга - 33%, влияние незаконного оборота наркотиков и доступности наркотиков - 32,9%.

Каждый третий опрошенный (33,4%) утверждает, что приобрести или купить наркотики относительно легко, а 17,6% считают, что это очень легко. Основными причинами употребления наркотиков были: интерес, любопытство (50,4%), для компании (23,4%), удовольствие (16,9%), нечего делать (16,3%). В апреле 2018 года специальная служба связи и информации ФСО России провела социологический опрос на территории Российской Федерации, согласно которому каждый третий респондент оценил уровень наркомании как высокий.

Только 29,8% респондентов положительно оценивают деятельность органов власти и правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Анализ развития наркоситуации в Российской Федерации показывает, что есть основания прогнозировать дальнейший рост количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и числа лиц, их совершивших.

Два основных вида наказания за правонарушения, связанные с наркотиками, - это лишение свободы и условное осуждение к лишению свободы. За последние 7 лет на них приходится около 80% всех основных наказаний по статьям 228-234 Уголовного кодекса. Остальные 20 процентов составляют уголовные штрафы, обязательный труд, исправительные работы, ограничение свободы и другие виды наказания. В среднем около 100 тысяч человек осуждены в год, 43 тысячи из них наказаны лишением свободы. Примерно с 2011 года число осужденных за наркотики росло, увеличившись почти на 10% за 4 года (с 103 тысяч до 114 тысяч). В 2016 году произошло снижение, связанное, по-видимому, с роспуском Федеральной службы по контролю над наркотиками (ФСКН). Бондарь, А. Н. Актуальные вопросы формирования системы административно-правовых средств противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров/А. Н. Бондарь//Проблемы в российском законодательстве, Юридический журнал, 2012

Две наиболее часто используемые статьи Уголовного кодекса в делах о наркотиках - это статьи 228 и 228.1 Уголовного кодекса. Статья 228 Уголовного кодекса определяет действия, связанные с приобретением, хранением и транспортировкой наркотических средств, психотропных веществ и растений, то есть их потреблением, а статья 228.1 Уголовного кодекса - производство и продажа таких веществ, то есть распространение. Тяжесть преступлений увеличивается, прежде всего, в зависимости от массы изъятых веществ: если она превышает определенные пороговые значения (значительные, крупные и особенно крупные, установленные постановлением правительства), преступления классифицируются в соответствии с более серьезным пунктом статьи. , На первый взгляд, с увеличением тяжести преступления (связанного с весом изъятого наркотика), доля лиц, осужденных за реальное тюремное заключение, также растет.

Однако если мы примем во внимание количество уголовных дел по пунктам 1 и 2 статьи 228 Уголовного кодекса и сравним их со статьей 228.1, мы увидим, что в 2014-2018 годах около 110 тысяч человек были приговорены к реальному тюремному заключению за наркотики использовать, а для распространения - всего около 90 тысяч. Это указывает на сильный уклон в системе уголовного преследования в отношении потребителей, а не распространителей наркотиков.

Наказания за преступления, связанные с наркотиками, в современной России слишком суровы, а сама наркополитика чрезмерно репрессивна и привязана к показателям ведомственной отчетности. Из-за этого российские тюрьмы переполнены людьми, отстраненными от общества и экономики страны. Обычные потребители наркотиков наказываются чаще, чем распространители наркотиков. Наконец, существующая «система палок» косвенно побуждает сотрудников правоохранительных органов фальсифицировать уголовные дела, связанные с наркотиками, из-за которых большое количество людей становятся либо невинными осужденными, либо получают несравненно более серьезное наказание. Необходима радикальная переоценка и реформа системы уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками. Галушкова, В. В. Проблемы правовой регламентации специального условия освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков/В. В. Галушкова//Общество и право, 2015

В последние годы в Российской Федерации наркомания стала одним из значительных факторов, оказывающих негативное влияние на физическое и моральное здоровье населения, демографическую ситуацию, экономику, политику, правопорядок, социальную стабильность и будущее молодых людей. Представляя феномен социальной патологии, наркомания приобрела характер всеобщей катастрофы и криминологами, социологами, экономистами, врачами прогнозируется как глобальная проблема, разрушающая российскую цивилизацию и культуру.

«Наркомания» - это негативное социальное явление, представляющее собой совокупность антиобщественных действий (лиц, их совершивших), обусловленных болезненной зависимостью организма человека от постоянного употребления наркотиков.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года признает распространение наркомании и деятельность преступных транснациональных групп и организаций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в качестве источников ее угроз.

Обобщенные данные правоохранительных органов, Министерства здравоохранения и социального развития России и Министерства образования и науки России говорят о масштабах наркомании в стране. Так, в январе-ноябре 2012 года выявлено 204 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 2,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с январем-ноябрем 2011 года количество раскрытых преступлений, совершенных с целью продажи наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, уменьшилось на 2,5%. Их доля в количестве преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилась с 48,4% в январе-ноябре 2011 года до 46,3%. В 2010 году зарегистрировано 222564 преступлений по ст. 228-234 УК РФ, в 2009 году - 238523. В 2004-2008 годах количество зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось на 55% Гуркин, М. А. Типичные следственные ситуации и следственные версии, складывающиеся при расследовании незаконного производства и обращения фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств / М. А. Гуркин // Известия Тульского государственного университета. - 2015. - № 4-2. - С. 136-142.

Рассмотрим преступления, совершенные в сфере незаконного оборота наркотиков. Лица, совершившие их, могут быть классифицированы по характеру преступной деятельности: 1) совершение преступлений без цели продажи (статья 228 Уголовного кодекса);

2) продавцы (продажа и передача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества - статья 228.1 УК и статья 234);

3) производители наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и лица, выращивающие наркотические растения (незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - статья 228.1 УК и статья 231 УК);

4) нарушители законного оборота наркотических средств или психотропных веществ - особые предметы, должностные лица (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ - статья 228.2 Уголовного кодекса и незаконная выдача рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропные вещества - статья 233 УК);

5) преступники, чьи действия ущемляют чужую собственность

Организованные преступные группы заинтересованы в привлечении молодежи к преступной деятельности. Их число растет, но зарегистрированные статистические данные правоохранительных органов не отражают этого, позволяя группам наркотиков оставаться в скрытом массиве. Происходит слияние криминальных специализаций организованных групп: незаконный оборот оружия, заказные насильственные преступления, террористическая деятельность. Высокая секретность, наличие предупреждающих сигналов, защита, каналы и способы продажи наркотиков, тщательное планирование преступлений позволяют избежать уголовного преследования организаторов. Они старше (старше 30 лет) преступников; большинство составляют мужчины со средним специальным или высшим образованием, которые имеют судимость с отбыванием наказания в тюрьме.

Из членов организованных групп часто привлекались к ответственности исполнители - молодые преступники-наркоманы. Особенности их криминологических характеристик выделены:

1) по возрасту: преимущественно лица 14-29 лет;

2) по полу: преобладание мужчин; Увеличение числа женщин, из них совершивших преступления по ст. 228-234 УК РФ, в исправительных колониях для взрослых на начало 2010 года содержалось 19016, а в 2010 году задержано 15127;

3) по семейному положению: большинство не состоят в браке (не состоят в браке);

4) по социальной принадлежности: тенденция роста среди рабочих, служащих, студентов и студентов. В 2005-2008 годах отмечались колебания зарегистрированных показателей наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними. Эту ситуацию можно объяснить повышенным вниманием МВД России к профилактике безнадзорности и детской преступности в целом. Отсутствие работы оказывает влияние на увеличение числа лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

5) по образовательному критерию: повышение его уровня;

6) география преступности: увеличение числа молодых людей, совершающих наркопреступности в «горячих точках» России, в том числе служащих в Вооруженных силах; 7) сформированная криминальная наркологическая специализация в наркопреступниках;

8) о судимости: по ст. 228-234 УК РФ ранее привлекались к уголовной ответственности 38% лиц, совершивших преступления, а по другим статьям - 14%. Рост рецидива наркотиков довольно высок; Долгачёва, О. И., Нефедьев, А. С., Потапова, Н. Н. Некоторые организационно-правовые особенности проведения оперативно-разыскного мероприятия «Проверочная закупка» оперативными подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков/О. И. Долгачёва, А. С. Нефедьев, Н. Н. Потапов// Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России, 2014

9) основным мотивом совершения наркопреступления является корыстный поступок. Так, 20% осужденных прямо указали на него, косвенно - 58%, объясняя совершение акта наркотической зависимостью, а 15% - получая деньги за досуг. Для самоутверждения, признания друзей на таком этапе 7% молодых людей. Признаки собственной заинтересованности в мотиве «наркотической зависимости» объясняются, прежде всего, отсутствием доказательств в некоторых случаях фактической цели незаконного приобретения, хранения, транспортировки, производства, переработки наркотиков, психотропных веществ и культивирования, запрещенных для выращивание наркотикосодержащих растений - получение финансовых средств от последующей продажи указанных средств, веществ или растений; 10) в зависимости от мотива совершения преступления исполнителями - молодые наркоманы могут быть разделены на: не допускающие немедицинского употребления наркотиков и позволяя. Первые считают совершение преступных деяний в исследуемой области источником дохода, но в то же время становятся «группой риска» наркомании. Второй - представлен большим числом;

11) на месте преступления доминируют: бордель (17%), дискотека, развлекательные центры (11%), учебное заведение (4%), транспорт (4%), дома или с друзьями (15%), улица (49) %) по ст. 228 УК РФ; дискотека, развлекательные центры (15%), чердак, подвал (18%) по ст. 228.1 УК РФ; 100% приходится на дачу, садовый участок по ст. 231 УК РФ и столько же - о борделе по ст. 232 УК РФ;

12) по времени суток регистрируются преступления: 100% утром - ст. 228 УК РФ; Игнатенко, Е. А. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования незаконной пересылки наркотиков / Е. А. Игнатенко // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - № 7-1 (33). - С. 82-85

62% вечером - статья 228.1 УК РФ; 70% дня - статья 231 УК РФ; 78% вечером - статья 232 УК РФ;

(13) увеличение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, особенно преступлений, связанных с прибылью и насилием.

Эксперты утверждают, что реальная ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков более угрожающая, чем это отражено в официальной статистике. Сама «природа» таких преступлений, предполагающая существование целой цепочки действий и участников (производитель - оптовый покупатель - продавец - потребитель), обуславливает возникновение и функционирование организованных преступных сообществ.

«Природа» наркомании также оказывает существенное влияние на состояние преступности. 52% опрошенных наркоманов считают, что наркоман должен найти какой-либо способ приобрести наркотики. Специальный расчет показывает, что по крайней мере 36% наркоманов вынуждены искать преступный источник дохода из-за своего финансового положения. По словам экспертов, каждый наркоман вовлекает как минимум еще 4 человека в наркоманию, а на каждого выявленного наркомана в среднем приходится 10-12 неопознанных.

Связь между наркоманией и преступностью наиболее ярко проявляется при анализе структурного состава контингента лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Официальные данные о преступности, связанной с наркотиками, низкие.

Качественные характеристики преступности не меняются в лучшую сторону: в 2010 году в Российской Федерации было зарегистрировано 185 832 правонарушения, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и опьяняющими веществами, а также преступлений, совершенных на основе наркомании, что составляет 7,8. % от общего числа зарегистрированных преступлений. Из них в 149 825 преступлениях в крупных и особенно крупных размерах были возбуждены уголовные дела против 102 172 человек, изъято 49 625,4 кг наркотических средств и психотропных веществ.

Что касается текущего состояния, то за первые 7 месяцев 2012 года в России выявлено более 132 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 2,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Калайджян, А. А. Национальная безопасность России: историко-правовые и теоретические аспекты/А. А. Калайджян//Известия Российского государства педагогического университета им. А. И. Герцена, 2009

Увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особенно опасно, так как возрастает серьезность совершенных деяний. Около 45% всех этих преступлений являются серьезными и особенно серьезными: незаконные действия с наркотиками (включая их кражу, вымогательство, продажу) в крупных и особо крупных размерах (более 80% преступлений), совершение их организованными группами (более 2%) ; Поручение их лиц, ранее неоднократно судимое с применением насилия, повлекло за собой серьезные последствия.

Анализ статистических данных позволил нам констатировать, что число зарегистрированных преступлений среди молодежи в области незаконного оборота наркотиков за последнее десятилетие растет, составляя более 50% преступлений, связанных с наркотиками, включая серьезные и особо серьезные деяния; совершено в большом и особенно крупном масштабе. Увеличение числа преступников в возрасте 14-29 лет также зафиксировано.

К сожалению, основная часть преступлений, выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков, приходится на соответствующие действия лиц на низком (исполнительном) уровне иерархии наркоторговцев (курьеров, торговцев малыми дозами). Наркоторговцы, контролирующие 90% наркорынка, активно не выставляются. Климович, Л. П., Брыскова, Т. В., Власова М. А. Возможности экономической и экономико-стоимостной экспертиз, назначаемых при расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков/Л. П. Климович, Т. В. Брыскова, М. А. Власова//Вестник Нижегородского университета им Н.И. Лобачевского, 2015

Распространение наркотиков, их объем и последствия представляют значительную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и верховенство закона в государстве. Даже сейчас существует серьезное негативное влияние употребления наркотиков на новые поколения, так как их основное влияние на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается значительное снижение качества физического, психического и морального здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Существует самоизоляция потребителей наркотиков от жизни общества, дезадаптация и деградация личности, что подрывает экономику, гражданскую жизнь, оборону страны.

Анализ последних изменений в структуре наркотиков, изъятых правоохранительными органами, подтверждает тенденцию постепенной замены тяжелых наркотиков синтетическими наркотиками (синтетические препараты создаются в лаборатории), которые имеют летальный эффект и сравнительную дешевизну. Кроме того, они крайне вредны, но это не останавливает зависимых людей.

В течение последнего десятилетия широкомасштабное производство запрещенных наркотиков продолжало развиваться. Каждый год правоохранительные органы выявляют около тысячи подпольных лабораторий по производству наркотиков и психоактивных веществ. По большей части они находились в квартирах, частных домах, гаражах, навесах, летних кухнях и т. Д. Более половины отобранных лабораторий специализировались на производстве опиумных настоек, ацетилированного опия и других препаратов группы опия. В то же время число обнаруженных подпольных лабораторий, производящих синтетические наркотики из групп опия и амфетамина, а также сильнодействующих психоактивных веществ, значительно возросло. Во многих случаях в этих лабораториях работают сертифицированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующих современные технологии. Краснов, А. В. Организация и тактика следственного эксперимента при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков / А. В. Краснов, В. И. Перепелкин // Уголовно-правовая превенция в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции (региональный аспект): сбо. мат-лов Всеросс. науч.-практ. конф. - 2015. - С. 128-132

Что касается России, то, по официальным оценкам, в 2010 году новый тип наркотического вещества, такой как дезоморфин (крокодил), получил широкое распространение.

Дезоморфин - (пермонид) - 7,8-дигидро-6-дезоксиморфин, один из изомеров морфина, опиоидный анальгетик, полученный синтетическим путем.

Число потребителей этого типа наркотиков варьируется в зависимости от различных оценок, варьирующихся от нескольких сотен тысяч до одного миллиона человек, и достигает масштабов эпидемии. Это связано с тем, что дезоморфин обладает тем же эффектом, что и героин, но он в 15 раз более токсичен, но значительно дешевле и обладает сравнительной простотой приготовления.

Более половины от общего количества наркотиков ввозится в страну контрабандой из-за рубежа. Цепочки поставок лекарств, происходящих на периферии, проходят через мегаполисы, где они находят своих клиентов, и структуры, готовые предоставить материально-техническую и финансовую поддержку для их распространения или дальнейшей транспортировки, расширения сфер влияния и экспорта.

В группе потребителей наркотиков можно выделить ряд относительно независимых, хотя и тесно связанных подгрупп:

· «Относительный риск» (лица с нездоровым интересом к наркотикам);

· «Высокий риск» (лица, которые начали употреблять наркотики, не осознавая последствий, вредных для их здоровья);

· Наркоманы или лица, злоупотребляющие наркотиками (лица, которые иногда употребляют наркотики, но еще не стали наркоманами).);

Чаще всего (около 80% всех наркоманов) - это молодые люди в возрасте от 11 до 28 лет; неквалифицированные рабочие (23%) или лица, не занимающиеся общественно-полезной работой (около 62%); студенты (5,3%); лица, ранее совершившие преступления (23%). Литвиненко, А.С. Синтетические наркотики в России как реальная угроза национальной безопасности/А.С.Литвиненко, О.Н. Корчагин, Д.К. Чирков // Актуальные проблемы экономики и права, 2015

Более сложная система состоит из лиц, непосредственно вовлеченных в оборот наркотиков. Среди них организаторы наркобизнеса - лица с большими материальными ресурсами, связями в криминальном мире, которые обычно ранее были осуждены. В эту группу также входят дистрибьюторы (оптовики, дилеры, розничные дистрибьюторы), производители, перевозчики; разрушители наркотиков, помещики борделей; те склонны к употреблению наркотиков другими гражданами.

Эти криминологические характеристики преступности, связанной с наркотиками, подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска наилучших средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, способствующих преступности, связанной с наркотиками. ,

Программа профилактических мероприятий направлена ??на моральное и физическое оздоровление общества, в том числе ориентирована на выполнение адресных работ по предупреждению распространения наркомании и связанных с ней преступлений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации наркоманов; сокращение доступности наркотиков для нелегального потребления; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного мониторинга степени распространения и незаконного употребления наркотиков в Российской Федерации.

Основной целью является сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Усилия по борьбе с наркотиками также консолидируются на региональном уровне. В большинстве регионов Российской Федерации были созданы и активно работают координационные советы по профилактике наркомании, а также разрабатываются и реализуются региональные антинаркотические программы.

Мониторинг ситуации с наркотиками представлен следующими показателями: 1) уровень потребления наркотиков: необходимо определить количество молодых людей, нуждающихся во вторичной и третичной профилактике, субъектов, вовлеченных в ее реализацию, и необходимых специалистов;

2) анализируется структура потребления наркотиков среди молодежи на предмет своевременного изменения нормативной базы; активизация оперативно-следственной профилактики в отношении новых психоактивных препаратов; поиск медицинских технологий лечения наркомании; укрепление международного сотрудничества;

3) качество профилактических мероприятий: предполагает учет численности вовлеченных в них молодых людей, министерств, ведомств, служб; соответствие целевой аудитории критериям возраста, социального положения и образования;

4) мониторинг использования свободного времени молодыми людьми: направлен на мониторинг систематического досуга, стимулирующего развитие различных форм позитивной социальной активности. Необходимо учитывать количество участвующих подростков и молодежи, структуру занятости населения;

5) эффективность субъектов наркологической профилактики: приведены показатели для оценки качества наркологической профилактики; ресурсная поддержка; готовность персонала к работе; разработка и внедрение инновационных профилактических программ; выявленные правонарушения;

6) состояние профилактики семьи: включает рассмотрение «групп риска», наличие планов работы с ними. Малышкин, П. В. Особенности тактики производства обыска при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ / П. В. Малышкин // Мир науки и образования [Электронный ресурс]. - 2015. - № 3. - Режим доступа: http://www.mgirm.ru/World_of_science_and_education/2015/3/Malishkin.pdf

Завершая анализ организации профилактической работы, необходимо сделать следующие выводы:

Во-первых, первичной категорией профилактирования в России являются молодые люди 14-19 лет. Однако основным этапом внедрения профилактических технологий молодежной наркомании является этап работы с детьми (с 6 лет) по привитию им здорового образа жизни. Кроме того, в ряде регионов России зафиксирован рост наркозависимости среди молодежи 24-29 лет, им также необходимо уделить внимание. «Первичная (универсальная) профилактика наркомании направлена ??на предотвращение начала употребления наркотиков лицами, ранее не употреблявшими их. Она направлена ??на население в целом, включая детей, подростков и молодежь, и носит социальный характер. "

Во-вторых, образовательная среда, места отдыха и развлечений являются объектами воздействия со стороны субъектов профилактики, которые обладают определенным ресурсным потенциалом, но проблемы в их деятельности не позволяют его полностью реализовать.

В-третьих, возможности общественных и религиозных организаций используются недостаточно, а усилия государственных и негосударственных субъектов не координируются должным образом. Омигов, В. И. Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков/В.И. Омигов//Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России, 2012.

В-четвертых, особенности современной модели профилактики в России обусловливают необходимость разработки ее идеологии, воплощенной в концепции.

В-пятых, каждому субъекту антинаркотической профилактики необходим обмен информацией, персоналом и научными разработками. Взаимодействие между МВД России и ФСКН России является условием повышения эффективности их работы.

Особое внимание уделяется совершенствованию антинаркотического законодательства.

Нет такой страны, которая так или иначе не пострадала бы от проблем незаконного оборота наркотиков. В России - нет ни одного субъекта Федерации, который бы обошел процессы наркомании. В этих условиях борьба с организованной наркопреступностью, подрыв экономических основ наркобизнеса, противодействие наркомании, создание условий для лечения и реабилитации наркоманов, профилактика наркомании и наркобизнеса являются одними из важнейших приоритетов государственной политики.

2.2 Проблемы предупреждения и профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Преступность в сфере оборота и потребления наркотиков, ее причины отражают сложную структуру общественной жизни. Предупреждение преступности должно содержать различные профилактические меры различного характера и содержания. Эти мероприятия, осуществляемые на разных уровнях и в разных социальных сферах, объединяются в форме системы мер.

Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - это комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и использованию наркотических средств или психотропных веществ, для предотвращения развития и устранение негативных личных, социальных и медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами или психотропными веществами (безнадзорность, бездомность, преступность, рост случаев ВИЧ-инфекции, гепатита, заболеваний, передаваемых половым путем, и т. д.).

При организации профилактики наркомании и борьбы с ней необходимо учитывать следующие факторы: комплексный подход, обязательный социальный мониторинг (повторяется с установленной регулярностью на основе выбранной системы регистрации, учета и оценки показателей развития ситуация с наркотиками: распространенность наркотиков и других психотропных веществ, частота злоупотреблений и зависимости, вредные последствия злоупотребления наркотиками или психотропными веществами, отношение отдельных лиц и групп к наркотикам и ситуация с наркотиками) при подготовке программ и социальных ответственность перед населением за выполненную работу. Общеизвестно, что создание надежных профилактических барьеров для распространения наркотиков в будущем имеет потенциал для общего значительного улучшения ситуации с распространением наркомании и наркомании. Осипенко, А. Л., Миненко, П. В. Оперативно-розыскное противодействие незаконному обороту наркотических средств, совершаемому с пользованием телекоммуникационных устройств/ А. Л. Осипенко, П.В.Миненко// Вестник Воронежского института МВД России, 2014.

Предотвращение распространения немедицинских наркоманов является основным направлением противодействия их распространению и подрывом наркобизнеса в России. Следует согласиться с тем, что среди приоритетных мероприятий, которые способствуют повышению эффективности профилактики наркомании, придавая ей систематический, целенаправленный характер, выделяются три основных направления:

1. Совершенствование организации системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и ее отдельных субъектах среди различных социально-демографических групп. Мониторинг ситуации с наркотиками должен регулироваться нормативными актами и осуществляться от имени и под контролем исполнительных органов. Результаты мониторинга должны рассматриваться как основа для организации, планирования и корректировки планов и мероприятий по профилактике наркомании; создание единой антинаркотической пропаганды.

2. В области научной поддержки необходимо поддерживать научные исследования и разработки, направленные на профилактику наркомании, а также на создание эффективных технологий преодоления наркозависимости; ускорить внедрение в практику результатов научных исследований; привлечь образовательные и научные учреждения Российской Федерации к разработке программ по профилактике наркомании среди населения.

3. Улучшение правовой поддержки путем изменения норм уголовного и административного законодательства в направлении ужесточения санкций за распространение наркотиков, устранения пробелов и конфликтов; принятие Федерального закона о предотвращении злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами; совершенствование системы организации общей и ранней профилактики, разработка комплексного плана профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения в Российской Федерации на основе федеральных и региональных программ; обеспечение развития квалифицированной экстренной психологической помощи по телефону.

В целях организации работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также потреблению без назначения врача наркотических средств и психотропных веществ, обеспечению внутриведомственной координации, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества в этой сфере свои подразделения и услуги этих органов в пределах своей компетенции возлагаются на решение следующих задач:

- предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие преступлений, а также выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с оборотом наркотиков;