Гражданское и предпринимательское право

Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты исключительной собственности Республики Беларусь и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь (п.2 ст.215 ГК).

Закон не содержит никаких ограничений относительно объектов, которые могут находиться в собственности Республики Беларусь.

Собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) используется в интересах народа соответствующей административно-территориальной единицы. Она не является одновременно республиканской собственностью.

Коммунальная собственность состоит из казны административно-территориальной единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

Частная собственность также делится в зависимости от состава субъектов этой собственности на частную собственность физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц (п.3 ст.213 ГК).

Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» (в ред. Закона Республики Беларусь от 5 декабря 2002 г. №155-З) установлено, что юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственности на объекты, перечисленные в ст.2 названного закона (ч.3 ст.3 Закона от 5 мая 1998 г.).

Юридические лица частной формы собственности и физические лица, виновные в незаконном владении, пользовании и распоряжении объектами, которые должны находиться только в собственности государства, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Частная собственность юридических лиц негосударственной формы собственности и частная собственность физических лиц используется исключительно в их интересах.

9.2 Содержание права собственности

Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством известной триады правомочий собственника. «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (п.1 ст.210 ГК). Новый ГК не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский кодекс 1964 г. содержал определения каждого из них.

Правомочие владения это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью (ч.2 ст.86 ГК 1964 г.). Это не означает, что собственник все время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нем.

Правомочие пользования это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества (ч.3 ст.86 ГК 1964 г.).

Правомочие распоряжения это юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества (ч.4 ст.86 ГК 1964 г.).

Правомочия владения, пользования, а в некоторых случаях и распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Специфической особенностью правомочий собственника является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника.

Как правило, владеет имуществом собственник, но в силу акта законодательства, административного акта или договора им может быть и несобственник.

В науке гражданского права владение дифференцируют на владение собственника и владение несобственника, законное (титульное) и незаконное.

Законным является владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул (поэтому его еще именуют титульным). Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.

Незаконное владение может быть добросовестным или недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать. Недобросовестным владельцем является тот, кто, приобретая имущество, это знал или должен был знать.

Правомочие пользования это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные естественные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением. Правомочие пользования имеет собственник, однако, оно может осуществляться и несобственником в силу акта законодательства, административного акта или договора.

Обычно владение и пользование осуществляется одним лицом и совпадает во времени, например, наниматель имущества и владеет, и пользуется им в соответствии с договором найма. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им, например, хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования его третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору (ст.782 ГК). Возможно и пользование имуществом, хотя владение им принадлежит другому лицу, например, пользование музыкальным инструментом в помещении собственника, которому инструмент принадлежит.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменение правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным, а также отказ от права собственности (ст.237 ГК).

Правомочие распоряжения может принадлежать и несобственнику на основе договора с собственником, например, комиссионеру (ст.890 ГК), а также в соответствии с законом, например, распоряжение имуществом недееспособного лица осуществляют его родители или опекуны и органы опеки (п.2 ст.32, 36 ГК).

Новый ГК предоставляет дополнительные правомочия собственнику имущества и возлагает на него обязанности. В соответствии с п.2 ст.210 ГК он вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Новым для нашего законодательства является правомочия собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя) (п.4 ст.210, ст.895 ГК). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества и порождает обязательственные правоотношения между собственником имущества и доверительным управляющим.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.ст.211 и 212 ГК). Кроме того, он не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.9 ГК. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам (ст.268 ГК).

Способы возникновения права собственности

Способами возникновения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права.

В цивилистической науке способы возникновения права собственности принято подразделять на первоначальные и производные.

К первоначальным относятся способы, при которых право собственности на вещь возникает впервые, например, кто-то нарисовал картину. Однако часто вещь уже является объектом права собственности и приобретается новым собственником у прежнего. В таких случаях меняется лишь субъект права собственности. Способы приобретения права собственности при переходе права собственности от одного лица к другому в порядке правопреемства называют производными. При содержание некоторых правомочий нового собственника обусловливается как объектом права собственности (например, согласно п.1 ст.269 ГК сервитут сохраняется в случае перехода прав на недвижимое имущество, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу), так и правомочиями предшествующего собственника (например, согласно п.1 ст.588 ГК заключенный договор аренды сохраняет силу и в случае отчуждения арендованной вещи другому лицу).

В главе 14 ГК не производится разделения норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку.

Первоначальные способы возникновения права собственности

1. Лицо, изготовившее или создавшее вещь для себя с соблюдением законодательства, становится ее собственником (п.1 ст.219 ГК). Это самый простой способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.

2. Возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей) - плоды, продукция, доходы - уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. Согласно статье 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании. Например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником.

Вместе с тем, норма, закрепленная ст.136 ГК, является диспозитивной и может быть изменена как актом законодательства, так и договором об использовании имущества.

3. Возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество п.1 ст.220 ГК связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества. Создание строительных объектов заканчивается их приемкой в эксплуатацию. Положением о порядке приемки объектов в эксплуатацию (утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1991 года №452 и действует в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 года №427) предусматривается, что законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты подлежат приемке комиссиями.

Статьей 131 ГК предусматривается государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновение данного права, его переход и прекращение.

4. Переработка ст.221 ГК. По общему правилу, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную ли-цом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако собственник материала и переработчик могут в договоре определить иную принадлежность такой новой вещи (например, в случае, когда подрядчик обязуется изготовить из своих материалов вещь для заказчика).

Если стороны не заключили подобного договора (при осуществлении переработки утраченных законным владельцем материалов) и стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя (п.1 ст.221 ГК).

5. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. В порядке, установленном ст.222 ГК, осуществляется приобретение права собственности на общедоступные в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем объекты ягоды, грибы, животные, общераспространенные полезные ископаемые и т.д.

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты является фактическое завладение лицом указанными объектами путем совершения действий, не противоречащих законодательству, общему разрешению собственника, местному обычаю. Статья 222 ГК определяет условия, при которых может осуществляться такое завладение в лесах, водоемах или на другой территории. Данные условия подлежат конкретизации в специальном законодательстве.

6. В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их к тому или иному лицу. Такая вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался, имеют общее название бесхозяйных (ст.226).

Статья 226 ГК различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций брошенные вещи (ст.227), находка (ст.ст.228230), безнадзорные животные (ст.ст.231233), клад (ст.234), а при отсутствии перечисленных оснований в силу предусмотренных ст.235 ГК правил о приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными государственными органами и по заявлению последних принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении трех лет со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом, подается заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь в суд по месту нахождения этой вещи. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее, и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст.ст.379, 380 ГПК Республики Беларусь).

К брошенным вещам ст.227 ГК отнесены движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им по его воле при обстоятельствах, явно свидетельствующих об его отказе от права на данную вещь. Известен ли собственник такой вещи приобретателю или нет, значения не имеет. На приобретение права собственности на брошенную вещь оказывает влияние только ее характер и стоимость. Если ее стоимость явно ниже пятикратного размера минимальной заработной платы, либо она представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником при условии, что он приступил к их использованию или совершил иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи могут поступить в собственность нового владельца на основании принятого по его заявлению решения суда о признании их бесхозяйными. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица, вступившего в управление этой вещью. В заявлении должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ст.379 ГПК Республики Беларусь).

Находка (ст.ст.228-230 ГК).

Безнадзорные животные (ст.231 ГК).

Специфическим видом бесхозяйного имущества является клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право.

Клад имеет следующие существенные отличия от находки:

· в отличие от находки, которая может иметь ценность только для ее владельца, в качестве клада могут рассматриваться деньги или имущество, имеющие определенную ценность в гражданском обороте;

· кладом являются намеренно сокрытые деньги или ценные предметы;

· собственник данных вещей не может быть установлен или утратил в силу акта законодательства право на них.

В соответствии со ст.234 ГК клад становится собственностью лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад.

Исключение составляет обнаружение клада, состоящего из вещей, относящимся к памятникам истории или культуры. Такие вещи поступают в государственную собственность в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. «Об охране историко-культурного наследия».

При передаче клада в государственную собственность собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в совокупности составляющее пятьдесят процентов стоимости клада.

Статья 234 ГК содержит также санкцию за производство раскопок и поисков без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества. В таких случаях лицо, обнаружившее клад, лишается права на установленные данной статьей материальные выгоды от обнаружения клада. Не имеет права на такие выгоды и лицо, проводившее раскопки и поиск, направленные на обнаружение клада, во исполнение своих трудовых обязанностей.

Статья 235 ГК содержит новое, не известное законодательству Республики Беларусь до принятия ГК 1998 г. основание приобретения права собственности приобретательную давность. Физическое или юридическое лицо, в собственности которого не находится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с п.4 ст.235 ГК в порядке приобретательной давности поступают в собственность фактического владельца вещи, в отношении которых собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности и не в состоянии принудительно истребовать их. Течение срока приобретательной давности в отношении таких вещей начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев.

Приобретательная давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания для обладания данной вещью, полученного от законного владельца (договор аренды, хранение и т.д.), исключает возможность приобретения на нее права собственности давностью владения.

Следует также отметить, что нормы о бесхозяйном имуществе, находке, кладе безнадзорных животных подлежат приоритетному применению по сравнению с нормами о приобретательной давности.

Производные способы приобретения права собственности

Глава 14 ГК не содержит исчерпывающего перечня всех производных способов приобретения права собственности. Они регулируются правовыми нормами, содержащимися в других главах ГК и иных актах законодательства. Это, например, раздел 4-й ГК в части содержащихся в нем норм о договорных обязательствах, опосредующих отчуждение имущества в собственность другого лица, параграф 1 главы 3-й ГК в части норм, определяющих порядок перехода права собственности на имущество реорганизованного юридического лица, раздел 6-й ГК в части норм, определяющих переход имущества наследодателя в собственность наследников.

В ряде случаев возникновение права собственности у одного лица, влечет ее прекращение у другого (например, национализация), поэтому такие способы будут рассматриваться в следующем вопросе «Способы прекращение права собственности».

К самому распространенному производному способу отно-
сится возникновение права собственности у приобретателя по договору (ст.224 ГК). При этом для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником. Ведь собственник согласно ст.ст.211 и 212 ГК несет, если иное не предусмотрено законодательством или договором, бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели, случайной порчи или повреждения.

Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору также может определяться специальными нормами. Так, согласно п.1 ст.522 ГК переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи данного имущества подлежит государственной регистрации. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия (п.2 ст.534 ГК).

Однако для большинства договорных обязательственных отношений такие специальные правила не устанавливаются. В таких случаях применяются правила, содержащиеся в ст.ст.224 и 225 ГК. Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору связывается с моментом фактической передачи вещи. Данная норма является диспозитивной и может быть изменена не только актами законодательства (применительно к определенными видам договоров), но и сторонами договора.

Согласно п.2 ст.224 ГК, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации договора. Данная норма, в отличие от изложенной в п.1 ст.224 ГК, не является диспозитивной и не может быть изменена соглашением сторон договора.

В ст.225 ГК раскрывается понятие «передача вещи» приобретателю. Факт передачи вещи связывается с вручением вещи отчуждателем самому приобретателю либо сдачей ее отчуждателем перевозчику для отправки приобретателю или сдачей в организацию связи для пересылки приобретателю.

Кроме изложенных общих, в ст.225 ГК в п.п.2 и 3 содержатся два специальных правила определения момента передачи вещи приобретателю. Согласно пункту 2, если к моменту заключения договора об отчуждении вещи, она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. Данное правило связывает наступление правовых последствий передачи вещи приобретателю с наличием двух обстоятельств:

· заключение договора об отчуждении вещи (в соответствии с п.1 ст.403 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта);

· нахождение вещи к моменту заключения такого договора в обладании приобретателя. Речь идет о фактическом обладании вещью, которое может осуществляться на любом правовом основании (например, на основании ранее заключенного договора аренды).

В соответствии с п.3 ст.225 ГК передача коносамента или иного документа, предоставляющего их держателям право распоряжения грузом (товарораспорядительного документа), приравнивается к передаче самой вещи.

Прекращение права собственности

Прекращение субъективного права собственности, как и его возникновение, является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст.ст.7, 236 и других статьях ГК. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результате отчуждения имущества данное право одновременно возникает у приобретателя в порядке, урегулированном ст.ст.224, 225 ГК.

Право собственности может прекратиться и без передачи имущетсва другому лицу: при гибели или уничтожении вещи, отказе собственника от нее. Порядок и последствия отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество впервые урегулированы в ст.237 ГК.

Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на его прежнего собственника сохраняется до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с законодательством подвергнуто утилизации или уничтожению.

В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности в п.1 ст.236 ГК называется утрата права собственности на имущество. Такое основание прекращения права собственности имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виду невозможности их индивидуализации.

В ГК предусмотрена возможность принудительного изъятия у собственника имущества, но только в случаях прямо предусмотренных законом, а также согласно постановлению суда. Основания принудительного изъятия перечислены в п.2 ст.236 ГК, данный перечень не подлежит расширению. К ним относятся:

1. Обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором. Физические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание (Приложение 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь от 11 января 1999 г.). Юридические лица, за исключением финансируемых собственником учреждений, унитарных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом (п.1 ст.52 ГК). Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам на праве собственности принадлежащим им имуществом, кроме имущества, которое может находиться только в республиканской или коммунальной собственности (п.1 ст.126 ГК).

2. В ст.239 ГК предусмотрена возможность принуди-тельного изъятия имущества у собственника, если имущество в силу закона не может ему принадлежать, т.е. определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Например, такое имущество может стать собственностью правопреемника по наследству (ст.1089 ГК). В таких ситуациях собственник обязуется самостоятельно произвести отчуждение данного имущества с соблюдением порядка его оборота (установленным способом и управомоченному лицу или государству). Такое отчуждение должно быть произведено в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

При невыполнении ненадлежащим собственником указанной обязанности имущество по решению суда может быть принудительно продано с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передано в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

3. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъя-
тием земельного участка, на котором оно находится (ст.240 ГК). Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет следующие особенности:

· применяется при невозможности использования изъятого земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество;

· вместе с изъятием могут предусматриваться способы обеспечения интересов собственников недвижимого имущества. Так, в соответствии со ст.68 Кодекса Республики Беларусь о земле, изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распорядительным органом равноценного земельного участка, строительства на новом месте юридическими и физическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых;

· изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

4. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК).

5. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.242 ГК).

6. Реквизиция (ст.243 ГК). В отличие от установленного ст.ст.241 и 242 ГК принудительного выкупа имущества в виде санкции за ненадлежащее поведение собственника, установленное в ст.243 ГК основание лишения собственника его имущества реквизиция имеет иное основание. Им является публичный интерес, выражающийся в необходимости использования данного имущества в определенных критических ситуациях для общественной пользы. В этой связи устанавливаются следующие условия, при наличии которых допускается реквизиция: 1) возникновение стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; 2) необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств; 3) выплата собственнику стоимости имущества.

Порядок и условия реквизиции имущества должны быть установлены специальным законом. Реквизиция осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, то есть в административном порядке. Однако оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реализованного имущества, может быть оспорена в суде.

Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. При отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке.

7. Национализация (ст.245 ГК). Национализация представляет собой принудительное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц. В ст.245 ГК установлены требования, обязательные для всех случаев национализации имущества:

· национализация допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества;

· со своевременной и полной компенсацией лицу, иму-
щество которого национализировано, не только стоимости этого имущества, но и других причиняемых ему убытков.

8. Конфискация (ст.244 ГК). Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства. В противоречие со ст.236, ст.244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами. В Приложении к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Беларусь 11 января 2000 года (в ред. Закона Республики Беларусь от 29 апреля 2004 года №273-З) Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2002. дан Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

Общая собственность

Понятие и виды права общей собственности

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1 ст.246 ГК). Общая собственность, чаще всего, образуется вследствие создания или приобретения общего имущества несколькими лицами, наследования неделимого имущества или совместной хозяйственной деятельности. Возникновению общей собственности объективно способствует существование в гражданском обороте большого числа (количества) неделимых вещей и вещей индивидуально-определенных, разделить которые на части невозможно без изменения их сущности и назначения, да и интереса участника, как правило, способна удовлетворить вещь в целом, а не ее отдельная часть. Некоторое имущество не подлежит разделу в силу запрета, установленного законом. Так, не подлежат разделу (дроблению) земельные участки и средства производства крестьянских (фермерских) хозяйств при выходе одного из его членов из хозяйства (п.2 ст.261 ГК).

Понятие общей собственности следует отграничивать от собственности юридического лица, созданного на средства нескольких лиц. Отличительные признаки права общей собственности:

· общее имущество;

· множественность субъектов права собственности на имущество.

Право общей собственности своеобразное правоотношение собственности, правовая модель, охватывающая два самостоятельных ее вида: общую долевую и общую совместную собственность, которые регулируются ст.ст.246261 ГК Республики Беларусь. В основе разграничения общей собственности на долевую и совместную лежат особенности правового регулирования отношений между ее участниками.

При долевой собственности каждому из сособственников принадлежит заранее определенная доля (часть) в праве собственности. Каждый участник долевой собственности является собственником всего имущества, а не его доли, следовательно, его правомочия распространяются на все общее имущество. Доля участника в праве общей собственности выражается в виде арифметической дроби. Вопрос в отношении определения размера доли каждого участника общей собственности решается самими участниками путем соглашения всех участников. За исключением случаев, когда размер доли участника общей собственности определен законодательным актом. Если участники общей собственности посчитали ненужным определять размер доли каждого участника, и размер доли не определен законодательным актом, тогда, как установлено п.1 ст.247 ГК, доли всех участников считаются равными.

Размер долей имеет преимущественное значение для определения внутренних взаимоотношений сторон. От размера принадлежащей каждому участнику доли в общей собственности зависит количество продукции (плодов и доходов), получаемых от общего имущества (ст.251 ГК). С размером доли законодатель связывает обязательное участие каждого участника в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, в несении издержек по содержанию и сохранению общего имущества. Однако участники общей долевой собственности могут определить по соглашению между собой иной порядок несения этих расходов. Необходимые расходы по содержанию общего имущества, произведенные одним из участников долевой собственности, падают в зависимости от размера доли на каждого участника или в равных долях по соглашению между ними (ст.252 ГК).

При совместной собственности ее участники тоже имеют доли, но их размеры в общем имуществе заранее не определены. Они определятся лишь при прекращении отношений собственности или при выделе участника.

Совместная собственности возникает только в случаях, предусмотренных законодательством, например, ст.259 ГК в качестве общего правила устанавливает режим общей совместной собственности супругов, если договором между ними не предусмотрено иное.

Владение, пользование и распоряжение общей собственностью

Все участники общей долевой собственности имеют равные права, независимые от размера принадлежащей каждому участнику доли в праве собственности на общее имущество. Владение и пользование общим имуществом осуществляется по взаимному согласию всех участников. Если же участники долевой собственности не пришли к соглашению о порядке владения и пользования общим имуществом, то участник, оставшийся в меньшинстве, вправе обратиться в суд с просьбой установить порядок, который устраивал бы его и всех остальных участников, не ущемлял ничьих прав и соответствовал бы интересам всех и каждого участника. Порядок владения и пользования общим имуществом, установленный самими участниками или решением суда, должен устраивать всех и полностью исключать навязывание своей воли одним (одними) участником (участниками) другому (другим) участнику (участникам).

Участники общей долевой собственности по соглашению между собой вправе распорядиться общим имуществом, например, сдать его внаем, в аренду, в безвозмездное пользование. Правоотношение долевой собственности в этих случаях не прекращается. Однако по соглашению всех участников правоотношение долевой собственности может быть прекращено путем отчуждения общего имущества постороннему лицу либо его дарения. При возмездном отчуждении доли в праве собственности должно соблюдаться правило о праве преимущественной покупки доли остальными участниками (ст.253 ГК).

Право преимущественной покупки доли в праве общей собственности заключается в том, что участник, желающий продать свою долю постороннему лицу, должен обязательно письменно известить остальных участников о том, что продается доля, о цене, которую он хочет получить за нее и других условиях продажи. Если согласие или отказ в отношении продажи доли недвижимости от остальных участников не будет получен в месячный срок, а в отношении прочего имущества в течение десяти дней, тогда участник вправе продать долю постороннему лицу.

Если произошла продажа доли без соблюдения правил преимущественной покупки, в таком случае любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Правила преимущественной покупки применяются и при отчуждении доли по договору мены. Однако, не допускается уступка права преимущественной покупки доли.

В том случае, когда доля участника продается с публичных торгов, остальные участники не имеют права преимущественной покупки.

В ныне действующем ГК (ст.254) четко определен этот момент перехода доли в праве общей собственности. Приобретатель доли становится участником общей собственности с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Здесь закреплен принцип договора, так как объектом отчуждения является не вещь, а право, поэтому законодатель специально определил этот момент. Но в тех случаях, когда отчуждается недвижимость, договор об отчуждении доли в праве собственности подлежит регистрации, и право собственности возникает с момента государственной регистрации договора.

В п.1 ст.256 ГК установлено, что участники совместной собственности сообща владеют, пользуются общим имуществом, если соглашением между ними не предусмотрено, что определенными объектами общего имущества будет пользоваться один или несколько участников.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется также по согласию всех участ-ников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершена сделка по распоряжению общим имуществом. Однако, для сделок, требующих нотариальной формы или государственной регистрации, необходимо письменное согласие остальных участников. При этом совершение сделки участников, который в соответствии с общей договоренностью не вправе был ее совершать, не делает сделку оспоримой, за исключением случая, когда другая сторона сделки заведомо знала или должна была знать о таком соглашении, т.е. действовала недобросовестно (п.3 ст.256 ГК).

Общая совместная собственность супругов

Отдельным видом общей собственности является общая совместная собственность супругов. Общая совместная собственность супругов установлена в качестве законного режима их имущества (ст.259 ГК), т.е. если брачным договором не предусмотрен иной режим (ст.13 КоБС).

Помимо субъектного состава (участниками могут быть только супруги, состоящие в зарегистрированном браке), ряд особенностей имеется по объектам. КоБС и ГК (п.2 ст.259) проводит принцип разграничения раздельного и общего имущества супругов. К общей совместной собственности супругов относится имущество, нажитое супругами в период брака. Пункт 2 ст.259 ГК относит часть имущества супругов к их раздельной собственности. К нему относится: имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из них во время брака в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользования, предназначенные для удовлетворения личных потребностей каждого из супругов, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

В определенной ситуации раздельное имущество может быть признано судом общей совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены в него вложения, значительно увеличившие стоимость этого имущества. Например, в период брака дом, принадлежащий одному из супругов, был капитально отремонтирован или переоборудован путем надстройки, пристройки и т.д. за счет общих средств супругов. Однако следует иметь в виду, что супруги в брачном договоре могли установить и иные правила.

Прекращение общей собственности

Общая долевая собственность может быть прекращена для одного участника путем выдела доли из общего имущества, для всех участников путем его раздела.

Участник общей долевой собственности вправе само-стоятельно, без согласия остальных участников и без объяснения причин предъявить требование о выделении ему его доли в натуре из общего имущества.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, может быть произведен по согласию всех участников. Если же одни участник настаивает на разделе общего имущества, а другие желают сохранить его в долевой собственности, тогда участник, оставшийся в меньшинстве, вправе потребовать выдела своей доли из общего имущества.

Решение о способах и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них принимают сами участники. Если участники общей долевой собственности не пришли к согласию о способе или условиях раздела, тогда по требованию участника долевой собственности порядок или способ раздела устанавливается судом. В том случае, если выдел доли в натуре не допускается законодательством или невозможен в силу специфики объекта и когда раздел может привести к его несоразмерному ущербу, участник может потребовать выплаты ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Не всегда представляется возможность разделить общее имущество в соответствии с долями участников в праве собственности. В этом случае закон предусматривает выплату участнику, получившему в натуре меньшую долю, остальными участниками соответствующей денежной или иной компенсации. Однако выплата участнику долевой собственности компенсации за часть его доли, остающейся у других участников, допускается лишь с его согласия (ст.255 ГК).

Вместе с тем практика выработала отступление от этого правила, которое закреплено в ч.2 п.4 ст.255 ГК. Суть его заключается в том, что в случае, если доля участника незначительна и реально не может быть выделена, а сам участник не имеет ни существенного интереса, ни потребности в использовании общего имущества, тогда суд, установив эти обстоятельства, может передать его долю остальным участникам с выплатой ему компенсации.

Раздел общей совместной собственности и выдел из нее доли имеет свои особенности, определенные ст.257 ГК. В частности, установлено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них может быть осуществлен при условии предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли признаются равными, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением участников. В частности, доля одного из супругов в общей совместной собственности может быть увеличена с учетом того, что с этим супругом остаются несовершеннолетние дети, судом может быть учтено и состояние здоровья одного из супругов (болезнь, инвалидность и т.п.). Суд вправе долю одного из супругов увеличить, а другого уменьшить, если установит, что супруг уклонялся от трудовой деятельности или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам раздела или выдела доли в долевой собственности, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено законодательством и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Необходимость выдела доли из общей собственности или раздела имущества может возникнуть и в случае обращения взыскания на долю должника в общей собственности или ее конфискация по решению суда. По правилам ст.258 ГК кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у последнего другого имущества вправе предъявить требование о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно, либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Ограниченные вещные права

Понятие и виды ограниченных вещных прав

Вещное право - субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.

Право собственности является основополагающим (первоначальным) вещным правом. Однако собственник не всегда может самостоятельно осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения. В этих целях и в интересах собственника и других лиц в гражданском праве существует институт производных от права собственности ограниченных вещных прав.

К общим признакам, присущим ограниченным вещным правам, относятся следующие:

· Во-первых, это всегда права на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Следовательно, ограниченные вещные права не только тесно связаны с правом собственности, но зависимы и производны от него как от своей основы;

· Во-вторых, рассматриваемым правам присуще закрепленное в п.2 ст.217 ГК право следования, состоящее в том, что смена собственника имущества не влечет для носителя ограниченного вещного права безусловного прекращения его на это имущество;

· В-третьих, ограниченное вещное право может принадлежать только титульному владельцу, т.е. должно опираться на юридическое основание;

· В-четвертых, ограниченному вещному праву предоставлена защита от его нарушений теми же вещно-правовыми способами, которые используются для защиты права собственности. Причем эта защита может быть обращена и против самого собственника (ст.286 ГК).

Ограниченные вещные права разнообразны по объему и характеру предоставленных их носителям правомочий, входящих в содержание права собственности. Так, некоторые субъекты указанных прав наделяются всеми тремя правомочиями владения, пользования и распоряжения, но по объему более узкими в сравнении с одноименными правомочиями собственника (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Другим носителям ограниченных вещных прав предоставляются только отдельные правомочия владения и пользования (право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования им) или только пользования (сервитуты).

Ограниченные вещные права образуют внутреннюю систему, в которую согласно ст.217 ГК 1998 г. включены:

· права хозяйственного ведения;

· оперативного управления;

· пожизненного наследуемого владения земельным участком;

· постоянного пользования земельным участком;

· сервитуты.

Однако, как явствует из содержания данной статьи, приве-денный в ней перечень ограниченных вещных прав не является исчерпывающим.

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения - основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.

Субъектами рассматриваемого права выступают унитарные предприятия, основанные на государственной или частной собственности физического или юридического лица (об унитарных предприятиях см. ст.113 ГК), а также созданные ими дочерние предприятия (см. п.7 ст.114 ГК) и государственные концерны.

...