Финансово-правовое регулирование преференциальных территорий в Российской Федерации

Также в ходе описания данной главы была выявления корреляция между годами, в которые происходит наибольший отток капитала, и годами учреждения новых преференциальных территорий. С уверенностью утверждать, что учреждение новых видов преференциальных территорий напрямую зависит от значительных утечек капитала за границу глупо, однако отчасти это может быть связано с этим, поскольку государство таким образом пытается не допустить еще большего оттока, предусматривая новые территории с льготными режимами.

Также по результатам анализа общей характеристики преференциальных территорий можно сделать вывод о том, Концепция экономического развития действительно выполняется в части создания новых льготных режимов для регионального инвестиционного развития, однако будет ли достигнут тот результат, ради которого они создавались, говорить пока говорить рано, поскольку создаются данные территории не на один десяток лет, из-за чего финальный вывод о том, являлись ли эти мероприятия по учреждению новых видов преференциальных территорий эффективными, делать рано.

Также в ходе работы была проанализирована специфика правовых режимов преференциальных территорий, в частности, была сделана сравнительная характеристика систем нормативно-правового регулирования и систем управления преференциальными территория.

В результате был сделан вывод, что по структуре системы большинство преференциальных территорий схожи по своему нормативно-правовому регулированию, однако некоторые из них все же имеют собственную специфику. Так, например, ОЭЗ бывают созданными по ФЗ об ОЭЗ, но также есть Магаданская и Калининградская ОЭЗ, которые регулируются отдельными федеральными законами. Более того, необходимо отметить, что в рамках некоторых видов преференциальных территорий может быть несколько уполномоченных органов. А в отношении Сар на острове Русский, например, в части применяется закон о ТОСЭР и СПВ.

Однако, как уже было упомянуто ранее, несмотря на это, системы нормативно-правового преференциальных территорий в целом похожи, за исключением Магаданской и Калининградской ОЭЗ, а также Сколково, что лишний раз свидетельствует о возможности объединения данных территорий, зон и комплексов единым понятием.

Также в результате исследования были систематизированы и сведены данные по налоговым и таможенным льготам, предоставляемым резидентом каждого вида преференциальных территорий. Подразумевается, что информация о льготах, изложенная и систематизированная в тексте работы, а также скомпонованная в Приложении А, может быть использована заинтересованными лицами, поскольку данная информация носит практико-ориентированный, прикладной характер.

Таким образом, настоящим исследованием был рассмотрен институт преференциальных территорий в Российской Федерации, в частности проанализирована и дана теоретико-ресурсная и нормативно-регулятивная характеристика в финансово-правовом аспекте.

Список источников

Нормативно-правовые акты

1. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010.

2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // Российская газета, № 153-154, 12.08.1998.

4. Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2015) // Российская газета, №107, 07.06.1999.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N№117-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340

6. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127

7. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 8, 19.01.2006

8. Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» от 28.09.2010 № 244-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 04.10.2010, № 40, ст. 4970.

9. Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 29.11.2014 № 377-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // «Собрание законодательства РФ», 01.12.2014, № 48, ст. 6658.

10. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ // «Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, № 1 (часть I), ст. 26.

11. Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 13.07.2015 № 212-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4338.

12. Федеральный закон «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» от 03.08.2018 № 291-ФЗ // Российская газета, № 170, 06.08.2018.

13. Указ Президента РФ от 05.10.2009 N 1107 (ред. от 21.05.2012) «Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации» // Российская газета, № 189, 08.10.2009.

14. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.

Акты судебных органов

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Российская газета, № 6, 15.01.2019

Монографическая и учебная литература

16. Белицкая А.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2016. - 156 с.

17. Дидикин А.Б., Юдкин А.В. Российские «офшоры»: новые правила ведения бизнеса: экспертный комментарий. Екатеринбург. 2018. - 36 с.

18. Козырин А.Н. Комментарий к Закону «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Н. Козырина. М. 2006

19. Майбуров И.А. Особые экономические зоны. Теоретико-методологические аспекты развития / Под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. М. 2017. - 351 с.

20. Мохов А.А. Инновационные кластеры: доктрина, законодательство, практика / А.А. Мохов, А.Е. Балашов, О.А. Шевченко и др.; отв. ред. А.А. Мохов. М.: Контракт. 2018. 100 с.

21. Пепеляев. С.Г. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие/ Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Инвест Фонд. 2000. - 496 с.

22. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы: Теоретический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2001. - 213 с.

Периодическая литература

23. Алиев Б.Х., Исаев М.Г. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности компаний в разных странах // Финансы и кредит. 2015. С. 36-43

24. Баландина А.С. Анализ теоретических аспектов налоговых льгот и налоговых преференций // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 4. С. 105-110

25. Беляева Г.С. Административные режимы, основанные на преимуществах: к вопросу о понятии // Административное и муниципальное право. 2014. № 10. С. 1073-1080

26. Веселкова Е.Е. Правовые аспекты функционирования особых экономических зон в инфраструктуре инновационной деятельности // Законодательство и экономика. 2012. № 5. С. 46 - 50.

27. Гасников К.Д. Правовое регулирование территорий с особыми условиями экономического развития в Российской Федерации // Журнал Российского права. 2017. №1. С. 101-109

28. Герман А.А. Перспективы использования налоговых мер стимулирования инвестиций в Российской Федерации при несении убытков субъектами инвестиционной деятельности // Корпоративные финансы. 2016. С. 100-115

29. Горян Э.В. Перспективы создания особой экономической зоны «свободный порт Владивостока»: сравнительно-правовой анализ // Право и политика. 2015. № 4. С. 467 - 475.

30. Доронина Н.Г. Особые экономические зоны во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. 2004. № 6. С. 95.

31. Еременко В.И. Об инновационном развитии экономики Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2010. № 12. С. 10 - 19.

32. Зырянов С.М. Экстраординарные административно-правовые режимы: понятие и обоснования необходимости введения // Журнал Российского права. 2016. С. 72-81

33. Ильин А.Ю. Свободные экономические зоны - зоны льготного налогообложения // Финансовое право. 2015. № 8. С.20-25

34. Кадомцева М.Е. Налоговое сопровождение этапов инновационного процесса. // Вестник Пермского национального политехнического университета. Социально-экономические науки. 2018. С. 230-241

35. Козловцев И.Ю. Конкурентная борьба оффшорных зон и отдельных государств за налогоплательщика // Terra Economicus. 2008. С. 170-174

36. Костикова О.Н. Новые условия для предпринимательства на территории опережающего развития // Проблемы современной экономики. 2015. С. 139-141.

37. Куклина Е.А. Система налоговых льгот и стимулов и их эффективность (в контексте инновационного развития Российской Федерации) // Вестник Ленинградского государственного университета им А.С. Пушкина. 2014. С. 118-127

38. Леонова Т.Н. Инновационный центр «Сколково»: перспективы развития инновационно-образовательных центров в России // Инновации. 2011. №4. С. 57-64

39. Минакова И.В, Коровина К.Е. Формирование налоговых режимов, стимулирующих инвестиционную деятельность в регионе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. С.19-26

40. Новиков М.В., Землянская С.В. Система тарифных преференций таможенного союза // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2013. С. 223-228

41. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» // Журнал российского права. 2017. № 2. С. 98-110

42. Попов М.В. Налоговые инструменты стимулирования инвестиций в инновационное развитие экономики // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. С. 109-113

43. Трифонова Е.Ю. Проблема вывоза капитала из России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. С. 141-145

44. Трошкина Т.Н. Перспективы регионального развития в свете формирования особых экономических зон в РФ: проблемы внешнеторгового и таможенного регулирования // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2008. № 1(4). С.43-49

45. Филиппова А.Ю. Анализ представляемых льгот по уплате таможенных пошлин в Российской Федерации // Концепт. 2015. С. 1-5

46. Чернов И.С. Формы и методы налогового стимулирования инновационной деятельности // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2011. С.23-29

47. Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2010. № 6. С. 87 - 101.

Приложение

Сводная таблица по налоговым и таможенным льготам преференциальных территорий

Размещено на Allbest.ru