Роль государства в развитии социального предпринимательства в России

6) Изменения в организации деятельности государственных органов по отношению к работе с социальным предпринимательством. Во-первых, некоторые полномочия федеральных органов власти переложить на ЦИСС, например, ЦИСС «могли бы полностью на себя взять формирование этого реестра» [Транскрипт 1]. Во-вторых, нужен «люфт 1,5-2 месяца» [Транскрипт 4] на принятие решений, поскольку социальные предприниматели не всегда успевают быстро подстроиться под изменения, из-за чего иногда лишаются льгот и преференций. В-третьих, «здесь нужно определить место негосударственного сектора и дать очень четкий посыл в отраслевые Министерства […] где и каким образом можно формировать социальный сектор» [Транскрипт 4], то есть, «важно показать те векторы, куда надо идти, включать светофоры, преференции» [Транскрипт 4], и «государство само должно видеть, где прорехи, куда направить социальное предпринимательство, помочь ему, сказать ему, иди туда, сделай это, на тебе вот это. Они сделают. Это такие люди» [Транскрипт 5].

7) На законодательном уровне четко обозначить, какую деятельность могут вести социальные предприятия и только они («ряд областей вычленить, где есть, например, услуга, которая не до конца закрывается органами власти или же вообще она достаточно сложна для органов власти, берется и говорится четко в законе, этим могут заниматься только социальные предприниматели и СО НКО. Понимать, что в этой сфере, например, есть один триллион рублей, и вот на этот триллион рублей должны прийти именно только они» [Транскрипт 4]), а также пересмотреть перечень поставщиков социальных услуг и тарифы социальных услуг («есть поставщики социальных услуг - этот перечень давно нужно пересмотреть, тарифы пересмотреть на федеральном уровне и порекомендовать регионам» [Транскрипт 5]).

Выводы по III главе

В настоящее время ЦИСС как инфраструктура поддержки социальных предприятий занимают одну из ключевых позиций, влияющих на развитие социального предпринимательства в России. Сейчас ЦИСС работают в 45 субъектах РФ. Согласно проведенному анализу их деятельности можно сделать вывод о том, что в разных регионах активность их работы, открытость и осуществляемые меры поддержки сильно различаются. При этом мы не можем сделать заключение, что те ЦИСС, которые имеют больше опыта (созданы раньше, чем другие), или имеют отдельную от других государственных органов инфраструктуру, или имеют больше финансирования работают более широко, предлагают больше услуг социальным предпринимателям, организуют больше образовательных и акселерационных программ.

Результаты экспертных интервью позволяют сделать вывод о том, что именно сейчас в период пандемии коронавирусной инфекции социальное предпринимательство серьезно пострадало, приобрело новые проблемы, которых не было до этого. Развитие социального предпринимательства в России сегодня не представляется возможным без принятия государством антикризисных мер.

Наиболее важными проблемами деятельности социальных предприятий в период кризиса на фоне пандемии являются снижение спроса на продукцию и услуги социальных предприятий и невозможность продолжения деятельности, следствием чего стали недостаточность финансовых средств для заработной платы и оплаты платежей по аренде.

Что касается проблем, которые препятствуют развитию социального предпринимательства, можно выделить следующие: общество не доверяет услугам социальных предприятий, а также оно не информировано о таких услугах, традиционный бизнес не заинтересован в партнерстве с социальным бизнесом, у государства не сложилось единого практического представления о социальных предприятиях и их потребностях, в связи с чем принимаемые государством решения не всегда позволяют развиваться социальным предприятиям, место социального предпринимательства в социально-экономической системе страны четко не определено, образовательные программы для ЦИСС и для социальных предпринимателей не соответствуют спросу, недостаточно финансирования деятельности ЦИСС и финансового обеспечения специфики работы социальных предприятий (в т.ч. специализированных помещений).

Исходя из результатов проведенного исследования для разрешения проблем, возникающих в деятельности социальных предприятий, а также для развития социального предпринимательства в России составлены следующие рекомендации:

1) По преодолению кризиса на фоне пандемии коронавирусной инфекции:

включение социальных предприятий вне зависимости от ОКВЭД в перечень пострадавших от ситуации с коронавирусной инфекцией, чтобы они могли пользоваться льготами, предусмотренными для пострадавшего бизнеса;

софинансирование государством как минимум 50% заработной платы сотрудников социальных предприятий;

сокращение арендных платежей за пользование государственными и муниципальными помещениями;

предоставление преференций в виде налоговых льгот коммерческим организациям - арендодателям, которые предоставляют скидку более 50% на арендные платежи социальных предприятий.

2) По развитию социального предпринимательства в России:

выделение направлений деятельности (ниш), в которых могут функционировать только социальные предприятия, как общих для всей России, так и отдельно для регионов в зависимости от их специфики;

определение методологии для запуска работы предусмотренной законодательством государственной поддержки организаций, входящих в реестр социальных предприятий;

передача полномочий центрам инноваций социальной сферы по включению организаций региона в реестр социальных предприятий;

проведение информационной кампании по популяризации проектов социального предпринимательства и центров инноваций социальной сферы;

выпуск информационных продуктов с подробным разбором законодательных актов в сфере социального предпринимательства и пошаговой инструкцией определенных действий социальных предпринимателей;

совместно с центрами инноваций социальной сферы и социальными предприятиями разработка и проведение прикладных образовательных программ;

субсидирование государством затрат социальных предпринимателей на аренду и оборудование помещений;

сокращение страховых отчислений по заработной плате сотрудников социальных предприятий;

установление на федеральном уровне льготных кредитов для социальных предпринимателей или субсидирование процентной ставки по кредитам;

увеличение количества региональных грантов на развитие деятельности уже функционирующих социальных предприятий.

Заключение

Цель работы по анализу участия государства в деятельности социального предпринимательства достигнута, рекомендации по развитию социального предпринимательства в стране разработаны. Все поставленные задачи выполнены. В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:

социальные предприятия определяются социально ориентированной, инновационной, финансово устойчивой деятельностью с возможностью ее тиражируемости;

законодательством четко закреплено понятие социального предприятия, которое немного отличается от того, которое предлагается исследователями. В нормативных правовых актах социальные предприятия делятся на 4 четко определенных категории;

участие государства в деятельности социального предпринимательства осуществляется путем законодательной функции, предоставления социальным предприятиям возможностей быть поставщиками социальных услуг и исполнителями услуг в проектах социального воздействия, путем выстраивания инфраструктуры поддержки и развития социального предпринимательства; финансированием данной сферы, ведением реестра социальных предприятий, а также поддержкой путем проведения конкурсов для социальных предпринимателей;

центры инноваций социальной сферы выступают инфраструктурой государственной поддержки и развития социального предпринимательства в регионах и напрямую взаимодействуют с социальными предприятиями. Они начали создаваться в 2012 году, сейчас в России функционирует 45 таких центров, с каждым годом их количество возрастает;

активность ЦИСС и позиционирование в сети Интернет не определяется такими факторами, как наличие большого опыта работы, видом организационной формы, федеральным финансированием, количеством организаций региона в реестре социальных предприятий;

основными препятствиями на пути развития социального предпринимательства являются недостаточная осведомленность общества о продуктах социальных предприятий, нежелание бизнеса сотрудничать с социальными предпринимателями, неверное представление государства о сущности и потребностях социального предпринимательства, неопределенность места социального предпринимательства в социально-экономической системе России, несоответствующие спросу образовательные программы, а также недостаточное финансирование центров инноваций социальной сферы и отсутствие денежной поддержки деятельности социальных предприятий;

пандемия коронавирусной инфекции вызвала у социальных предпринимателей ряд проблем, в числе которых нехватка финансовых средств для выплаты заработной платы сотрудникам и оплаты аренды;

для развития социального предпринимательства в России первоначально должны быть приняты меры по преодолению социальными предприятиями кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции.

Рекомендации для органов государственной власти по решению проблем социального предпринимательства, возникших на фоне пандемии коронавирусной инфекции:

включение социальных предприятий в перечень в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

софинансирование заработной платы сотрудников социальных предприятий;

ослабление арендных платежей за пользование государственными и муниципальными помещениями;

введение налоговых льгот арендодателям, предоставляющим скидку социальным предприятиям.

Рекомендации для органов государственной власти по развитию социального предпринимательства в России:

определение методологии государственной поддержки организаций, входящих в реестр социальных предприятий;

передача полномочий по формированию реестра социальных предприятий центрам инноваций социальной сферы;

проведение информационной кампании по популяризации социального предпринимательства;

выпуск информационных материалов прикладного характера для социальных предприятий и центров инноваций социальной сферы;

разработка и проведение образовательных программ в данной сфере, соответствующих спросу;

субсидирование затрат социальных предпринимателей на аренду и оборудование помещений;

предоставление льгот на отчисления по заработной плате сотрудников социальных предприятий;

льготное кредитование социальных предприятий;

увеличение грантовой поддержки на развитие деятельности социальных предпринимателей.

Список использованных источников информации

1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году»

2. Постановление Правительства РФ от 21.11.2019 № 1491 «Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия»

3. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.06.2019 № 150 «Об утверждении паспорта проекта социального воздействия в сфере образования»

4. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах»

5. Приказ Министерства экономического развития РФ от 20.05.2011 № 227 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

6. Приказ Министерства экономического развития РФ от 23.04.2012 № 223 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

7. Приказ Министерства экономического развития РФ от 24.04.2013 № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

8. Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.07.2014 № 411 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов российской федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

9. Приказ Министерства экономического развития РФ от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

10. Приказ Министерства экономического развития РФ от 14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

11. Приказ Министерства экономического развития РФ от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

12. Письмо Министерства экономического развития РФ от 22.12.2011 № ОГ-Д05-2585 «О реализации мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства»

13. Приложение к Приказу Министерства экономического развития РФ от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

14. Приложение № 12 к «Условиям конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 г. № 167.

15. Приложение № 3 к «Требованиям к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.03.2019 № 125

16. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

17. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

18. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

19. Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»

20. Арай Ю.Н., Бурмистрова Т.А. Специфика бизнес-моделей в социальном предпринимательстве // Российский Журнал Менеджмента. 2014. Т. 12, № 4. С. 55-78.

21. Баринова В.А. Зарубежный опыт развития социального предпринимательства и возможность его применения в России, М.: Изд. Института Гайдара, 2018.

22. Владимир Вайнер, Дарья Большакова. Информационно-справочный каталог «Социальное предпринимательство России. 2015». WOWHOUSE, 2015

23. Войнова О.А., Козлова О.А. Эволюция концепции социального предпринимательства // Вестник Забайкальского государственного университета. 2016. Т. 22, № 1. С. 102-112.

24. Гладилин А.А., Глотова И.И., Томилина Е.П. Социальные облигации как инструмент финансирования высшего образования // Kant. 2017. № 2 (23). С. 118-123.

25. Гришина Я.С. Сравнительно-правовое исследование социального предпринимательства в странах Америки и Европы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 2. С. 111-121.

26. Задорин И.В., Шубина Л.В., Московская А.А., Климов И.А., Литвин И.Д., Пахомов А.В., Ушаков А.В. Социальный предприниматель - 2018. Автопортрет. [б.и.], 2018.

27. Зверева Н.И., Сурова Н.Ю. Регулирование социального предпринимательства в России // Вестник Российского экономического университета им. ГВ Плеханова. 2018. № 5 (101). С. 101-109.

28. Лазаренко А. Л., Минакова Е.И., Рязанцева Т.В. Понятие социального предпринимательства: общественная значимость и инновационная составляющая // Вестник ОрелГИЭТ. 2012. № 4. С. 3-8.

29. Лебедева И.С. Концепция социального предпринимательства в контексте современной российской действительности // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 344. С. 62-64.

30. Макарченко М.А., Антонов А.А. Понятие социального предпринимательства и отличительные особенности социальных предпринимателей // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2015. № 2. С. 35-42.

31. Махлаев А.В., Кафанова А.В. Облигации социального воздействия (SIB) - новый эффективный инструмент финансирования социальных проектов // Вестник МИРБИС. 2015. № 1 (1). С. 170-175.

32. Московская А.А., Берендяев А.А., Москвина А.Ю. Между социальным и экономическим благом: конфликт проектов легитимации социального предпринимательства в России // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2017. № 6. С. 31-51.

33. Московская А.А., Соболева И.В. Социальное предпринимательство в системе социальной политики: мировой опыт и перспективы России // Проблемы прогнозирования. 2016. № 6 (159) С. 103-111.

34. Попов Е.В., Веретенникова А.Ю., Козинская К.М. Социальное предпринимательство как объект институционального анализа // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика». 2017. Т. 12. № 3. С. 360-374.

35. Слыщенков В.А. Методы сравнительного правоведения: замечания о культурологическом подходе к сравнительному праву // Ежегодник сравнительного права. 2011. М.: Статут. С. 12-26.

36. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования (Отв. ред.: А. А. Московская). М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2011.

37. Шеяненко Д.О., Мартынова Т.Н. Инновационные формы оказания социальных услуг: социальное предпринимательство // Управление инновациями: теория, методология, практика. 2014. №. 11. С. 111-119.

38. Юрманова Е.А. Европейские и американские традиции социального предпринимательства // Экономика, организация и управление предприятиями в современных экономико-правовых условиях. 2012. С. 2017-2019.

39. Alter S. Social Enterprise Typology. Washington. D.C.: Virtue Ventures LLC, 2004.

40. Bacq S., Janssen F. The multiple faces of social entrepreneurship: A review of definitional issues based on geographical and thematic criteria // Entrepreneurship and Regional Development. 2011. Vol. 23. P. 373-403.

41. Borzaga C., Defourny J. The Emergence of Social Enterprise. London and New York: Routledge, 2001.

42. Boschee J. Social entrepreneurship //Across the board. 1995. Vol. 3 (32). P. 20-25.

43. Dees J. The Meaning of “Social Entrepreneurship” Stanford University, Stanford, CA, 1998.

44. Dees J., Emerson J., Economy P. Strategic Tools for Social Entrepreneurs: Enhancing the Performance of Your Enterprising Nonprofit. New York: John Wiley & Sons, Inc, 2002.

45. Defourny J., Nyssens M. Social Entreprise // The Human Economy: A Citizen's Guide. Polity Press, Cambridge. 2010. P. 284- 292.

46. Kerlin J. Social enterprise in the United States and Europe: understanding and learning from the differences // Voluntas. 2006. Vol. 3 (17). Р. 247-263.

47. Mair J., Marti I. Social entrepreneurship research: A source of explanation, prediction, and delight //Journal of world business. 2006. Vol. 1 (41). P. 36-44.

48. Peredo AM. Social entrepreneurship // International Encyclopedia of Entrepreneurship, Cheltenham, UK and Northampton, MA, USA: Edward Elgar Publishing, 2011. P. 10-14.

49. Schumpeter J. The Theory of Economic Development. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1934.

50. Zahra S., Gedajlovic E., Neubaum D., Shulman J. A typology of social entrepreneurs: Motives, search process, and ethical challenges // Journal of Business Venturing. 2009. Vol. 5 (24). P. 519-532.

51. Всероссийский Конкурс проектов в области социального предпринимательства «Лучший социальный проект года» Российского государственного социального университета https://konkurs.rgsu.net/ (дата обращения: 13.04.2020)

52. Каталог предприятий, товаров и услуг социальных предпринимателей Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». URL: http://coindex.ru/ (дата обращения 16.04.2020)

53. Комиссия по социальному предпринимательству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» URL: http://www.opora.ru/committees-and-commissions/komissii/sotsialnomu-predprinimatelstvu/o-komissii-125/ (дата обращения: 11.03.2020)

54. «Методические рекомендации для юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения по включению в реестр поставщиков социальной услуг Нижегородской области и компенсации затрат, связанных с предоставлением социальных услуг» 2018.URL: https://goo.su/1cIn (дата обращения: 17.03.2020)

55. «Положение об открытом конкурсе «Навстречу переменам - 2019» / Фонд поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам» URL: https://36c76b20-6470-4ae7-98a6-54dc8d8c0f61.filesusr.com/ugd/102e1d_2499cc0bc6d04eeabd01b19eb0f6474a.pdf (дата обращения: 12.04.2020)

56. «Положение о Конкурсе проектов «Социальный предприниматель» / Фонд региональных социальных программ «Наше будущее». 2020. URL: http://konkurs.nb-fund.ru/getfile/7.pdf (дата обращения: 21.03.2020)

57. «Положение о проведении Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года» 2019. URL: https://drive.google.com/file/d/1hJZ28hiIR44KT9i3OqucZEfJctWar9vW/view (дата обращения: 21.03.2020)

58. Проект АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по развитию социального предпринимательства в регионах «Сеть Центров инноваций социальной сферы». 2012. URL: http://minsocdem.samregion.ru/sites/default/files/files/презентация.pdf (дата обращения: 27.03.2020)

59. Проекты социального воздействия государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». URL: https://вэб.рф/agent-pravitelstva/sib/ (дата обращения: 18.03.2020).

60. Фонд поддержки социальных проектов АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». URL: https://fundsp.ru/ (дата обращения: 27.03.2020)

61. Фонд поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам». URL: http://www.fond-navstrechu.ru/ (дата обращения: 12.04.2020)

62. «Центры инноваций социальной сферы появятся в большинстве регионов России» / ТАСС. 02.07.2019. URL: https://tass.ru/msp/6621767 (дата обращения: 05.04.2020)

63. Экспертный совет по развитию социального предпринимательства URL: http://www.эсрсп.рф/ (дата обращения: 11.03.2020)

Приложение 1

Оценка сайтов центров инноваций социальной сферы

Регион	Дата создания	Сайт	Проводимые мероприятия	Информац. поддержка	Заявка на консультацию	Обучение	Лучший соц. проект года	Инф. о проектах	Соц. сети	Взаимодействие с бизнесом, гос-вом, фондами	ИТОГ
			Анонсы	Отчеты	Вступление в реестр	Поддержка				Реестр	Истории	Наличие	Актуальная информация
Республика Башкортостан	июл.13	ciss-rb.ru/	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	13
Алтайский край	янв.14	ciss22.ru/	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	13
Республика Алтай	авг.13	ciss04ra.ru/	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	12
Нижегородская обл.	авг.17	cissno52.ru/	1	1	1	1	0	1	1	1	1	1	1	2	12
Омская обл.	июл.12	cissinfo.ru/	1	1	0	1	1	1	0	1	1	1	1	2	11
Республика Марий Эл	авг.18	ciss12.ru/	1	1	0	0	1	1	1	1	1	1	1	2	11
Астраханская обл.	сен.13	mb30.ru/infrastructure/ciss	1	1	1	1	1	1	1	0	1	1	1	0	10
Ханты-Мансийский АО -- Югра	окт.13	sb-ugra.ru/support/innovation/innovation/	1	1	1	1	1	1	1	0	1	0	1	1	10
Новгородская обл.	ноя.16	cissno.ru/	1	1	1	0	0	1	1	0	1	1	1	2	10
Брянская обл.	мар.17	мойбизнес32.рф/centry/tsentr-innovatsiy-v-sotsialnoy-sfere-tsiss/	1	1	0	0	1	1	1	1	1	0	1	2	10
Республика Мордовия	ноя.14	cissrm.ru/	1	1	1	0	1	1	1	0	1	1	1	0	9
Псковская обл.	май.17	ciss60.ru/	0	1	0	1	1	0	1	1	1	1	1	1	9
Кемеровская обл.	сен.15	fondp42.ru/center-innovations, https://www.instagram.com/ciss42/	1	1	0	0	0	1	1	0	1	1	1	1	8
Ямало-Ненецкий АО	мар.17	mb89.ru/ciss/	1	1	0	1	1	1	0	0	0	1	1	1	8
Пермский край	мар.19	соцпред.цпп-пермь.рф/	1	1	0	0	1	1	1	1	1	0	0	1	8
Республика Татарстан	дек.13	ciss-rt.ru/	1	1	1	1	0	0	0	0	1	1	1	0	7
Свердловская обл.	мар.18	social.sofp.ru/	1	1	0	0	0	1	0	1	1	0	0	2	7
Томская обл.	Нет данных	mb.tomsk.ru/site/social	1	1	1	1	1	0	1	0	0	0	0	1	7
Приморский край	мар.19	primorsky.biz/czentr-innovaczij-soczialnoj-sfery/	1	1	0	1	1	1	1	0	0	0	0	1	7
Санкт-Петербург	авг.19	fond-msp.ru/podderzhka-socialnogo-predprinimatelstva	1	0	1	0	1	1	0	0	1	0	0	2	7
Белгородская обл.	авг.13	brric31.ru/msp/centr-innovacij-socialnoj-sfery/	1	1	0	0	0	1	1	0	1	0	1	0	6
Тюменская обл.	май.17	iato.ru/podderzhka-biznesa/informatsionnaya/tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sfery/?sphrase_id=1990	1	1	1	0	1	1	0	0	0	0	1	0	6
Камчатский край	июн.18	centrinnov.ru/	1	1	0	0	0	1	1	0	1	0	0	0	5
Новосибирская обл.	2017	mispnsk.ru/services/tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sfery/	1	1	0	1	0	1	0	0	0	0	0	1	5
Республика Северная Осетия-Алания	фев.18	fpprso.ru/centr-innovaci.php	1	0	1	0	1	1	1	0	0	0	0	0	5
Ленинградская обл.	май.18	813.ru/podderzhka/centr-innovatsiy-socsfery/	1	0	0	0	0	1	0	0	0	1	1	1	5
Калининград-ская обл.	июн.19	mbkaliningrad.ru/supportmeasures/ciss/	1	0	1	0	0	1	1	0	0	0	0	1	5
Волгоградская обл.	янв.19	ciss34.ru/	1	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	1	4
Пензенская обл.	авг.13	cisspenza.ru/	0	0	0	0	0	0	1	1	0	1	0	1	4
Красноярский край	мар.13	fcsp.ru/program/business_people/	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	1	3
Иркутская обл. (г. Иркутск)	дек.12	isu.ru/ru/about/administration/ciss/about.html	1	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	3
Вологодская обл.	ноя.14	agr-city.ru/vidy-podderzhki/sotsialnoe-predprinimatelstvo/tsentr-innovatsij-sotsialnoj-sfery/	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	1	3
Республика Коми	ноя.14	krags.ru/sveden/struct/tsentr-innovatsij-sotsialnoj-sfery-respubliki-komi/	1	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	3
Ставрополь-ский край	фев.15	fppsk26.ru/centr-innovacij-v-social-noj-sfere	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	1	3
Республика Бурятия	авг.18	msp03.ru/get_supports/podderzhka-sotsialnogo-biznesa/	1	0	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	3
Республика Ингушетия	авг.18	ciss06.ru/	0	1	0	0	0	0	0	0	0	1	0	1	3
Республика Крым	ноя.19	frbk.ru/	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	1	3
Забайкальский край	май.18	mybusiness-75.ru/ciss	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	2
Республика Карелия	дек.19	kr-rk.ru/	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	1	2
Хабаровский край	май.13	dvcsi.ru/	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1
Тамбовская обл.	2014	rcmc68.ru/deyatelnost-ano-rczuk/informaczionno-konsultaczionnaya-podderzhka/czentr-innovaczij-soczialnoj-sferyi.html	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	1
Ульяновская обл.	2015	vk.com/ciss73	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	1
Кабардино-Балкарская Республика	2019	https://cppkbr.ru/цисс/	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	1
Карачаево-Черкесская Республика	янв.20	businesskchr.ru/social-predrinimatel/	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	1

Приложение 2

Финансирование центров инноваций социальной сферы, результаты оценки сайтов данных центров и количество социальных предприятий в регионе

Регион	Финансирование ЦИСС из федерального бюджета по годам, тыс. руб.	Всего финансиро-вания ЦИСС из федерального бюджета, тыс. руб.	Оценка сайта ЦИСС	Кол-во соц. предприятий в регионе (по реестру ФНС)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Алтайский край*		4000	4750	4750	4550	4650	11500	34200	13	24
Кемеровская обл.			5000	3200	2162,963	4150	17794,3	32307,26	8	0
Омская обл.*	5000	4000	4120		5000	7000	7000	32120	11	49
Республика Башкортостан*	2400	5000		3800	5000	5000	6749,388	27949,39	13	0
Псковская обл.					5000	5580	12895	23475	9	18
Нижегородская область*						3000	20000	23000	12	139
Астраханская обл.*	4230,466	5000	5000	3500		2050	3100	22880,47	10	30
Республика Коми			4870	5000	1817,324	2090	4040	17817,32	3	30
Забайкальский край						6226,4	11284,6	17511	2	20
Новгородская обл.*					1702,703	3347,8	11085	16135,5	10	3
Ставропольский край		5000	4000	5000				14000	3	0
Республика Мордовия		4000		694,584	2125	3500	3125	13444,58	9	0
Вологодская обл.		4000	5000			2678,2		11678,2	3	45
Республика Северная Осетия-Алания						5000	6510	11510	5	0
Камчатский край						5000	6100	11100	5	31
Ханты-Мансийский АО- Югра*	5000	2000					4000	11000	10	0
Волгоградская обл.						3000	7850	10850	4	25
г. Санкт-Петербург							10100	10100	7	32
Брянская обл.*					2000	2070	5940	10010	10	42
Хабаровский край	2000	2000				1000	4870	9870	1	23
Белгородская обл.	5000		4631					9631	6	1
Кабардино-Балкарская Республика		5000					4000	9000	1	0
Пензенская обл.	5000	4000						9000	4	0
Республика Марий Эл*						5000	3000	8000	11	5
Свердловская обл.							7700	7700	7	1
Тамбовская обл.		3600					3000	6600	1	7
Республика Карелия							6500	6500	2	0
Ульяновская обл.			4000	2000				6000	1	0
Республика Алтай*	3000				850	900	1238,65	5988,65	12	4
Республика Бурятия						2000	3900	5900	3	0
Калининградская обл.							5570	5570	5	16
Пермский край					1272,7	1999,9	2000	5272,6	8	28
Республика Ингушетия						3000	2000	5000	3	0
Карачаево-Черкесская Республика							4179	4179	1	0
Приморский край							4170	4170	7	23
Ленинградская обл.						1051,2	2847,5	3898,7	5	20
Томская обл.							2400	2400	7	53

* Топ-10 регионов по оценке сайтов ЦИСС

Приложение 3

Гайд интервью

Преамбула. Здравствуйте, [ИО]! Меня зовут Вероника, я представляю Центр социального предпринимательства и социальных инноваций НИУ ВШЭ. Я звоню вам с целью проведения интервью, которое займет от 30 до 60 минут, однако продолжительность может измениться.

Сейчас ситуация кризиса, он уже ударяет по малому и среднему бизнесу, в том числе и по социальному предпринимательству.

Мы обдумываем предложения для органов власти с целью сохранения и поддержания социальных предпринимателей, их деятельности.

Сейчас получается так, что ЦИСС - ключевая организация, которая на местах общается с социальными предпринимателями.

Целью исследования является разработка предложений для органов власти по улучшению ситуации, в которой находятся социальные предприниматели с учетом специфики проблем, социально-экономических особенностей региона, текущей макроэкономической ситуации и прогноза ее изменения в среднесрочный период.

Опрос по желанию анонимный. Данные будут представлены в аккумулированном виде, без называния конкретных имен, а регионы будут названы только с Вашего разрешения, а также использоваться для научных публикаций в анонимизированном представлении.

С Вашего разрешения я буду вести аудиозапись - она не будет передана в другие руки и будет использоваться только для научного обобщения материала.

Блок 1. О реестре социальных предпринимателей

Как прошел первый этап включения в реестр социальных предпринимателей у вас в регионе? Что хорошего/удачного можете назвать? Что не получилось?

На что рассчитывают социальные предприниматели в связи с реестром? Все ли вошли в реестр, кто не вошел, почему?

Как планируете работать с теми, кто не собирается входить в Реестр и оформляться как социальный предприниматель?

Блок 2. О социальных предпринимателях

Как Вы думаете, какое сейчас настроение у социальных предпринимателей? Изменились ли у них приоритеты сейчас?

Были ли у Вас запросы от социальных предпринимателей с момента объявления пандемии и карантина? Какие запросы от них к вам поступают сейчас?

Какие самые острые проблемы перед ними сейчас стоят?

Что они сейчас предпринимают для сохранения своего дела/проекта? Для сохранения рабочих мест? Какие самые частые действия?

Как Вы думаете, что бы им могло помочь сейчас сохранить свое предприятие, рабочие места, уникальные компетенции? Возможно, есть меры на региональном, на федеральном уровнях?

Блок 3. О социальных предпринимателях

Как Вы считаете, что может делать в текущей ситуации ваш ЦИСС? ЦИССы вообще? Какие полномочия они могли бы получить? Или передать?

Какие есть плюсы и минусы погружения поддержки социального предпринимательства в систему поддержки МСП? Как относитесь к этому? Если есть информация по подготовке антикризисных мер для МСП - касается ли это социальных предприятий? Социальным предприятиям нужны те же меры или совсем другие?

Какая информация была бы вам полезна в текущей ситуации? Как часто? В каком формате - дайждест актуальной инфо, обзоры успешных практик из регионов по поддержке социальных предпринимателей?

Какие меры поддержки самих ЦИССов Вы бы приветствовали со стороны органов власти?

Завершение

Возможно, Вы хотели бы что-то еще сказать по теме интервью - проблемы социальных предпринимателей в регионах, предложения органам власти по их решению?

Наше интервью подошло к концу. Выражаю огромную благодарность за участие. Как только мы обработаем данные, пришлем Вам обратную связь. Спасибо за Ваше время!

Характеристика респондента:

ФИО

Должность

Организация

Приложение 4

Характеристики ЦИСС, с руководителями которых было проведено интервью

Регион	Название ЦИСС	Год создания	Федеральное / региональное финансиро-вание в 2017 г. (в тыс. руб.)	Федеральное / региональное финансиро-вание в 2018 г. (в тыс. руб.)	Федеральное / региональное финансиро-вание в 2019 г. (в тыс. руб.)	Кол-во СП в реестре (по данным ФНС)	Оценка сайта	Свой / не свой сайт
Белгородская область	ЦИСС - структурное подразделением ОГБУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»	2013	0 / 0	0 / 0	0 /0	1	6	не свой сайт
Ульяновская область	ЦИСС - структурное подразделение фонда «Корпорация развития промышленности и предпринима-тельства»	2015	0 / 300	0 / 300	0 / 300	0	1	только свой аккаунт в соцсети
Новгородская область	АНО «Центр Инноваций Социальной Сферы Новгородской Области»	2016	1702,7027 / 1000	3347,8 / 1000	11085 / 598	3	10	свой сайт
Брянская область	ЦИСС - структурное подразделение ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор»	2017	2000 / 1000

Подобные документы

• Развитие социального государства в России и за рубежом

  Понятие, принципы и сущность социального государства. Характеристика государства как социального института, его развитие в странах СНГ. Особенности развития социальной политики в европейских странах. Предпосылки формирования социального государства в РФ.
  
  курсовая работа [38,3 K], добавлен 16.10.2014
  

• Принципы социального государства в России

  Изучение понятия социального государства. Концепция о справедливом устройстве мира Аристотеля и Платона. Основные принципы социального государства: охрана труда и здоровья людей; поддержка семьи, материнства, детства; устранение социального неравенства.
  
  контрольная работа [68,3 K], добавлен 21.01.2015
  

• К вопросу о соотношении правового и социального государства

  Особенности, признаки и экономическая основа правового и социального государства. Важнейшие условия для реального построения правового государства в России. Обеспечение достойных условий жизни населения как программная цель социального государства.
  
  статья [17,0 K], добавлен 08.10.2011
  

• Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния

  Этапы развития концепций социального государства. Понятие, признаки, сущность и модели социального государства. Нормативно-правовое закрепление института основных свобод и обязанностей человека и гражданина, системы гарантий в социальном государстве.
  
  реферат [46,5 K], добавлен 27.06.2014
  

• Основные модели социального государства

  Регулирование положения, отношений и взаимодействия основных элементов социальной структуры общества. Изучение основных моделей социального государства: либеральной, консервативной, корпоративной и социал-демократической. Их роль и участие в политике.
  
  реферат [25,4 K], добавлен 17.06.2015
  

• Проблемы создания правового и социального государства в России

  Понятие и признаки правового государства. Признаки социального государства. Функции социального государства и его современное понимание. Практика становления правового государства в России. Деятельность ОВД в условиях становления правового государства.
  
  курсовая работа [45,2 K], добавлен 14.04.2010
  

• Приоритеты социального государства

  Характеристика современного социального государства, его отличительные особенности и предъявляемые требования. Российская модель социальной политики как главная составляющая социального государства. Приоритетные национальные проекты: сущность и значение.
  
  контрольная работа [20,2 K], добавлен 28.01.2012
  

• Роль государства в развитии малого предпринимательства

  Вопросы развития малого предпринимательства являются актуальными на протяжении многих десятилетий и являются предметом активных дискуссий на международном и государственном уровнях. Повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий.
  
  дипломная работа [99,4 K], добавлен 05.11.2010
  

• Государственное регулирование отечественного предпринимательства. Производственное предпринимательство

  Понятие и содержание предпринимательства, его назначение и сферы деятельности, особенности развития в отечественной практике. Основные методы и направления государственного регулирования и поддержки производственного предпринимательства на сегодня.
  
  контрольная работа [15,7 K], добавлен 20.05.2011
  

• Основные цели государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

  Нормативное правовое регулирование развития малого предпринимательства. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие его инфраструктуры, информационная поддержка и развитие системы подготовки кадров.
  
  статья [13,6 K], добавлен 10.01.2010
  

• Правовое и социальное государство

  Идеология социального государства и социальных прав. Принцип социального государства - изъятие и перераспределение материальных благ одних групп населения в пользу других. Понятие социальной термодинамики и ее значение для концепции правового государства.
  
  курсовая работа [224,1 K], добавлен 31.05.2014
  

• Правовое регулирование социального обеспечения

  Социальное обеспечение как форма выражения социальной политики государства, ее правовое обеспечение. Основные субъекты и объекты правоотношения. Принципы права социального обеспечения. Особенности классификации правоотношений по социальному обеспечению.
  
  шпаргалка [39,1 K], добавлен 18.12.2014
  

• Социальное государство

  Определение социального государства, его признаки. Функции "оздоровления сферы труда". "План Бевериджа" в деятельности послевоенных правительств Бельгии, Дании, Швеции, Германии. Проблемы в формировании социального государства в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [50,0 K], добавлен 06.03.2014
  

• Модели социального государства

  Сущность социального государства как закономерного этапа эволюционного развития государственных форм общественного устройства. Характеристика основных моделей социального государства: либеральной, консервативной, корпоративной, социал-демократической.
  
  контрольная работа [25,2 K], добавлен 02.06.2014
  

• Теория социального государства

  Исторические предпосылки возникновения общественной помощи и законодательно регламентированные социальные законы. Характеристика сущности и целей социального государства. Основные проблемы формирования социального государства в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [53,6 K], добавлен 27.08.2011
  

• Правовое регулирование малого предпринимательства в РФ

  Правовое определение малого бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Особенности государственной регистрации физического лица. Правовое регулирование деятельности малого бизнеса. Основные направления по совершенствованию законодательства.
  
  дипломная работа [57,8 K], добавлен 13.06.2009
  

• Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства

  Правовое положение субъектов малого предпринимательства, правое регулирование их деятельности в Российской Федерации. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. Анализ юридической теории. Проблемы совершенствования налогового законодательства.
  
  дипломная работа [111,0 K], добавлен 24.12.2012
  

• Правовое регулирование предпринимательства

  Изучение понятия и законодательного регулирования предпринимательства. Анализ признаков и форм предпринимательской деятельности, порядка регистрации, способов создания коммерческих организаций. Регулирование прекращения предпринимательской деятельности.
  
  курсовая работа [71,0 K], добавлен 30.04.2010
  

• Особенности правового и социального государства

  Принципы и признаки правового государства, особенности и суть верховенства закона. Понятие и функции социального государства, деятельность парламента. Теория и практика формирования правового и социального государства в современном российском обществе.
  
  контрольная работа [22,3 K], добавлен 29.03.2010
  

• Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ

  Правовой статус и виды субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности осуществления хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ. Способы и методы государственной поддержки малого бизнеса в России.
  
  курсовая работа [61,5 K], добавлен 04.06.2017
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам