Роль государства в развитии социального предпринимательства в России

Работа ЦИСС

Получается, тоже решения в какой-то степени тормозятся. Я, например, как руководитель центра, могла бы, условно говоря, сама решать, как расходовать бюджет либо предпринимать какие-то решения. Но я ограничена, я должна выносить все на комиссию (1) Мы будем работать с кем угодно, лишь бы выполнить KPI (2) То, что Минэк сегодня называет цифровизацией и введением цифровой платформы, это не облегчает жизнь, это усложняет ее в разы... это отсрочивает получение услуги (2) Начнем с того, что их по ОКВЭДам не определишь, потому что у социального предпринимателя ОКВЭДы могут быть самые разные, поэтому их сложно вычленить, найти (5) Это немножко такое броуновское движение. Быстро бегаем, называется. Когда будет реестр, это будет понятнее. Но иллюзии нужно отбросить, реестр за три недели не сформируется. Их трудно найти. Я не могу написать запрос в налоговую официальный (5)

Пути решения проблем и развития социального предпринима-

тельства

Информационная кампания

Есть отдельные звездочки, которые вышли из нашего акселератора, есть отдельные сильные социальные проекты, которые вышли на всероссийский уровень, которые тоже звездят - если их вместе скоординировать, а если не вместе, то просто говорить о том, что они из региона, что вот это социальное предпринимательство и так далее, то, может быть, за ними потянутся (1) Информационная поддержка самих социальных проектов, чтобы как раз их видели (1) Чтобы здесь было что-то, что будет формировать сообщество социальных предпринимателей, потому что сейчас его нет (1) Ели мы напрямую не можем их финансировать, то мы можем сделать все для того, чтобы их продвинуть, популяризовать (3) Где венчурщики в социальной сфере - их нет. Будут венчурные капиталисты для социальной сферы, вот тогда инновации и попрут в социальной сфере (4) Нужно продвижение, популяризация деятельности ЦИССов. Который год тараторим, но до сих пор до широких масс это не дошло. Мы своим кружочком каким-то крутимся. Пусть это все посредством цифровых технологий. Как-то достучаться до людей (5)

Информационные материалы

Если есть какие-то кейсы, то максимально прикладной характер, пошаговый. Даже если это платно. Как франшиза, но франшиза - это дорого (4) Хотелось бы обобщенной информации, которую сейчас выкидывают постоянно органы власти, о комментариях к законам органов федеральной власти: что я могу сейчас сделать с этим законом, как я могу что-то получить, как я могу где-то получить субсидию (4) Если такие материалы еще и очень быстро формируются - если закон, то и подзаконные сразу, то и методика сразу. Вот это важно. Это точно будет востребовано для всех (4) Мы хотим сами в эту информацию вставляться, чтобы о нас тоже писали, говорили и заявляли (5) Нужно писать о людях из глубинки. О других проектах, может быть, не таких ярких (5) Информация интересна того плана, что обсуждалось, что решили, какие планы, какие изменения на федеральном уровне, как правительство к этому относится (5) Много теории, нужна практика. Нужна конкретная информация - что может сделать социальный предприниматель, где его ниша, куда его вклинить, как его этому научить, как сподвигнуть молодежь (5) Если есть какие-то, может быть, действительно успешные практики, которые в голову не приходят, то было бы неплохо с ними ознакомиться, посмотреть, интересно (6)

Образовательная деятельность

Очень хорошо бы было, если бы было больше акселераторов для социальных предпринимателей, потому что нужен вечный наставник, пендель, который будет эти проекты держать (1) Я бы вложилась больше в акселераторы, в формирование каких-то местных команд социальных предпринимателей, которые будут поддерживать (1)...более устойчивая система как акселератор, то есть они заходят на уровне идеи, может быть, с проектом, а потом уже понимают, что они могут стать бизнесом (1) Научить работать с клиентами (3) Нужны хорошие образовательные программы, доступные для социальных предпринимателей (5) К нам бы федеральный акселератор приехал, мы бы своих тренеров собрали, их немало, обучить наших тренеров. Или сразу собрать всю кучу социальных предпринимателей, чтобы им не ездить в Москву, а здесь прокачать (5) ЦИССы нужно учить... Может быть, разработать какой-то полноценный курс. Давать предварительную задачу. Приезжай не просто, а с каким-то кейсом, или с социальным предпринимателем. Как-то перемешать нас всех (5) Это не должно быть формальное обучение (5) Если делать образовательное мероприятие, то нужен блок - ИКТ в работе ЦИСС, возможно, нужен какой-то стандарт, единообразие (5)

Имущественная поддержка

Может быть, нужны какие-то соглашения на уровне региональной власти с какими-то основными арендодателями (1) Хотя бы даже аренду четко сказали, что если имеет статус СП, то арендатор обязан давать ему скидку, а арендатору как-то субсидировать затраты на это (3) Работа с особенными людьми, с пожилыми людьми, с детьми - он обязан соблюдать строго все условия - эта специфика и делает его социальным предпринимателем. Все эти требования должны так или иначе быть в качестве преференции для социального предпринимателя. Либо они должны оплачиваться, либо мотивироваться каким-то образом, создание специфики с этими помещениями либо компенсации первичных приспособлений (4) А если это социальный предприниматель, который организует бизнес для населения, то это уже другие нормы и другие вложения денежных средств в это помещение. Либо государство должно вкладываться уже от и до, чтобы помещение соответствовало, для чего ты предоставляешь это помещение, либо компенсация этих затрат, которые потребуют противопожарщики или Санпин (4) Не всем социальным предпринимателям удается войти в Zoom или Skype, потому что не у всех оборудование соответствует современным нормам, не у всех есть программное обеспечение. Было бы очень ценно, если бы мы помогли еще им с этим. Это может быть как инструмент конкурсных процедур, если бы мы могли их обеспечить вот таким современным оборудованием и инструментарием, заложить вот эти средства, как мотивационные. Я бы всем выделяла, но хотя бы только победителям (4)

Финансовая поддержка

Хорошо бы ввести действительно субсидиарную адресную поддержку, дать регионам возможность, не только в моногородах, а хотя бы конкурсно определять лучших социальным предпринимателей, и им давать именно денежную, финансовую поддержку. Это бы очень сильно стимулировало. Когда ты знаешь, что ты можешь побороться за какую-то субсидию, грант, за что-то еще, то у тебя есть смысл, зачем ты вступаешь в реестр социальных предприятий, потому что сейчас такого прямого смысла пока нет (3) Было бы очень ценно как раз выделить средства для субсидиарной или грантовой поддержки. На региональном уровне работать по выдаче грантов в том числе. Когда начинают говорить об игле грантовой, нужно понимать, где и когда она срабатывает. Предприниматель уже находится в процессе и не садится на эту иглу. А вот на развитие деятельности, на инновации, на это надо было бы (4) Основные затраты - те 30% страховых взносов, которые платишь помимо зарплаты. Уменьшение их, хотя бы частично, для социальных предпринимателей - было бы наиболее существенно (4) Работа совместно с налоговой, понимание, какие налоги можно уменьшить (4) Еще вопрос с акселераторами - много акселерационных программ, у нас даже есть свой региональный акселератор. Если предприниматель выиграл, нужно ехать в Москву. Даже если он бесплатный, то нужно оплачивать дорогу, проживание, питание. Может быть, предложить регионам какую-то квоту, кому-то это оплачивать (5) Кредитовать социальных предпринимателей (5) И я думаю, как и социальным, так и любым другим предпринимателям, им даже не столько нужны бесплатные какие-то деньги, сколько доступные кредиты, или снизить в несколько раз процентную ставку по кредитам (6) Субсидировать процентную ставку банкам для таких субъектов (6) Если сделать доступными кредиты, понятно, что они должны быть обеспечены, понятно что это должна быть прозрачная работа предприятия, но в другой поддержке они и не нуждаются в принципе (6)

Организация деятельности государственных органов

Это не односторонний процесс, что государство тебе должно что-то предусмотреть (1) Мы [ЦИСС] бы могли как раз с этим реестром социальных предпринимателей, чтобы это не тормозилось, могли бы полностью на себя взять формирование этого реестра (1) Мне бы хотелось, чтобы нам просто не мешали, потому что пока все, что создается, это препоны создает (1) Нужно ли власти как-то помогать, включаться в это все. Мне кажется, скорее всего, лучше не мешать, лучше мы выстрелим, а власть потом придет, подтянется. И потом уже сам бизнес посмотрит, будет ли он участвовать в господдержке, или нет (1) Очень ярко надо выявить и акцентировать заинтересованность органов власти в развитии негосударственного сектора экономики, чтобы он стал реальным сектором, помощником, создателем конкуренции. Вот это очень важно сделать сейчас или далее (4) Социальный заказ - это как определенный светофор, зеленый свет (4) Нужен для органов власти посыл, что сделайте люфт 1,5-2 месяца [на принятие решений] (4) Важно показать те векторы, куда надо идти, включать светофоры, преференции, то есть, государство очень важно в данном случае (4) Если мы говорим о социальной сфере, то здесь нужно определить место негосударственного сектора и дать очень четкий посыл в отраслевые Министерства... Здесь должен быть дан посыл, где и каким образом можно формировать социальный сектор... Нужно начать с политического решения - где должен быть негосударственный сектор (4) Это должно быть не вопреки, а во имя. Не вопреки мы создаемся на проблеме, а чтобы мотивация была (4) Общие рекомендации разработать для регионов. При этом есть регионы разные. Разные дефициты, разные потребности. Даже в нашей области в одном районе они одни, в другом - другие. Но есть и общие. Что нужно развивать - детский спорт, работу с пожилыми. Нужно учить социальных предпринимателей делать серьезные вещи (5) Межведомственного взаимодействия не хватает, поскольку эти люди могут работать в разных отраслях, плюс каждое Министерство может разработать свои отраслевые меры поддержки. Они есть, но пусть еще будут (5) Учить чиновников, не просто учить, а говорить: а что ты сделал в своей отрасли, в образовании, в медицине (5) Развивать ГЧП (5) Государство само должно видеть, где прорехи, куда направить социальное предпринимательство, помочь ему, сказать ему, иди туда, сделай это, на тебе вот это. Они сделают. Это такие люди (5)

Законодательные акты

Ряд областей вычленить, где есть, например, услуга, которая не до конца закрывается органами власти или же вообще она достаточно сложна для органов власти, берется и говорится четко в законе, этим могут заниматься только социальные предприниматели и СО НКО. Понимать, что в этой сфере, например, есть один триллион рублей, и вот на этот триллион рублей должны прийти именно только они (4) Есть поставщики социальных услуг - этот перечень давно нужно пересмотреть, тарифы пересмотреть на федеральном уровне и порекомендовать регионам (5)

Решения по преодолению кризиса

Было бы здорово, если была бы какая-то инструкция, или список платформ, которые можно использовать для предпринимателей, какое-то описание (1) В основном, конечно, от аренды все зависит. Если бы было коллегиальное решение, и коммерческие предприятия разрешили хотя бы социальным каким-то проектам не платить аренду, то это было бы существенно (1) Если не изменится срочно политика, и не начнутся прямые поддержки предпринимательства, то в наше время в регионе беда будет беда точно (2) Тот же самый сайт, или запустить рекламную кампанию срочно для тех, кто перешел в онлайн (2) У предпринимателей нет денег учиться самостоятельно, им надо хотя бы 50 на 50 софинансирование, чтобы оплатить обучение, и это, по крайней мере, части бы помогло (2) Только прямые вливания. Пусть это будет, допустим, компенсация зарплаты, но хотя бы 50% для тех предпринимателей, которые сохраняют рабочие места, не закрываются. Хотя бы 50% (2) Никакие консультации не помогут (2) Только если жить надеждой, что для этих отраслей какие-то еще дополнительные серьезные меры будут приняты (2) Быстрое внесение изменений, чтобы, например, такая услуга была быстро рассмотрена, одобрена и внесена, потому что это поможет каким-то, хоть пусть десятку, не важно, хоть двоим предпринимателям, если это поможет сохраниться, то будет уже большое дело (2) Включить в 434 Постановление Правительства РФ, где перечень ОКВЭДов пострадавших, включить просто МСП, являющихся социальными предприятиями, которые вошли в реестр (3) Внести в пострадавшие отрасли, чтобы люди могли получить хотя бы субсидии по МРОТу на своих работников по 12 тысяч (3) Если бы у них была возможность такая - выплатить людям зарплатам, это, конечно, большая бы помощь была, очень большая (3) Психологическая помощь, может быть. Потому что социальные предприниматели - люди достаточно эмоциональные, если их бросить, на них это влияет (3) Не отсрочка налоговая, которая потом навалится накопленная, которую все равно придется платить, а, может быть, простить какие-то налоги где-то в чем-то, хотя бы на то время, когда они в ноль работали (5) Всем тем, кто признан социальным предприятием, помощь оказать в период пандемии, не взирая на ОКВЭДы. Если есть статус социального предприятия - оказывать помощь однозначно (5)

Настроение и действия социальных предпринимателей в период кризиса

Настроение социальных предпринимателей

Люди сразу, в первую неделю, начали звонить, что нечем кормить детей. Они живут здесь и сейчас, у них нет каких-то сбережений, еще чего-то. Они живут от своего бизнеса конкретно, что получили за сегодняшний день, то и съели (1) С учетом того, что ИПшники всем своим имуществом по обязательствам отвечают, то очень многие боятся, что лишатся квартир и другого имущества, которое у них есть (2) Кто-то сейчас, и таких, к сожалению, становится больше, находится сейчас в таком раздражении (2) Недоверие опять, которое мы столько восстанавливали, думаю, оно сейчас опять вырастет в разы (2) Теперь это уже будет не просто недоверие, как раньше у бизнеса к власти, а теперь это просто понимание со стороны бизнеса, что власти мы не нужны от слова совсем (2) Плохое настроение, очень плохое (3) Настроение у них, так скажем, не очень хорошее (4) Мы выясняем проблемы, которые у них возникают. Есть, конечно, возникает в какой-то момент бунт в душе, но мы прекрасно понимаем, что какой смысл в этом. И как-то спокойно решаем (4)

«Выжидательная позиция"

Пока состояние фрустрированности и растерянности, непонимания, что будет дальше (1) Пока сейчас все ждут, и надеются, что все это пройдет. В том числе, и социальные предприниматели (1) Те, у кого были запасы, они их проедают (2) В основном, СП не работают (3) Они на подкожном корме. На энтузиазме, наверно, сидят. Ждут, выжидают (3) Сейчас люди в ожидании, они на удаленке - в прямом и переносном смысле (4) Если частный детский сад, как ему перепрофилироваться то есть, не станет же он завтра медицинские услуги оказывать или еще что-то (6)

Ликвидация

У нас один предприниматель, который вошел в реестр, уже поднимает вопрос о том, что он, скорее всего, будет ликвидировать (2) Уже сейчас среди тех, с кем мы работали, порядка 35% задумываться начали о том, чтобы закрываться (2) Те, кто реально встал перед выбором, они в нарушение всех предписаний просто распустили людей по домам без сохранения зарплаты, потому что денег нет (2) Им сейчас проще обанкротиться и все (2) Двое у меня ликвидировались, не выдержали (3) Кто-то успел уволиться и встать на биржу как индивидуальные предприниматели (4)

Продолжение работы

Поэтому те, кто может работать сейчас, они работают, чтобы не потерять последние. А кто-то. Это же тоже выбор самого предпринимателя, он должен тоже как-то предпринять (1) Те социальные, кто так или иначе связан с производством и сельским хозяйством. Пчелы нестись не перестанут в кризис (2) Они работают почти все (3) Кому-то пришлось уволить часть персонала (4) Месяц - два могут продержаться, но когда речь о полгода - это уже очень сложно (4) Те, кто занимается образовательными технологиями, с детьми - они стали - это уже не ярко выраженная инновация - уходить в удаленный ресурс, записывание программ, модулей (4) Те, кто в сфере здравоохранения, не смогли включиться, у них не получилось выйти даже в тестирование, они занимались оказанием услуг на дому, пока не случилось в здравоохранении [переход на онлайн]. Может быть, это неплохо, потому что здесь большие риски (4) Культура, туризм - пока сложно (4) По сельскому хозяйству социальный предприниматель перестраивается с точки зрения работы с фермерскими хозяйствами и поставками продуктов, он выстраивает новую линейку по взаимодействию, по сбору товара, по доставке (4) Человек, который работает с особыми детьми и с пожилыми людьми - она не уйдет с рынка, они выкручиваются, продолжают оказывать услуги онлайн, они географию услуг увеличили, то есть, если она в офлайне работала локально, то теперь, разработав хороший онлайн курс, с привлечением партнеров тоже из числа социальных предпринимателей, то есть они партнерятся, социальные предприниматели друг друга находят, они разработали совместный курс, и у них появились клиенты из других городов, регионов, то, чего не было ранее. Они не сдаются (5) Те, кто может, уходит в онлайн. Те, кто не может - вплоть до закрытия (5) Она резко начала шить маски, средства индивидуальной защиты. Организовала таких же мамочек, они шьют маски. Администрация дали им какой-то заказ от Министерства обороны, они шили маски для воинских частей. Хотя это не их профессиональная деятельность. Чтобы удержаться, чтобы выжить. Наладится все - они вернутся опять к своей деятельности (5) В основном, все продолжают заниматься своим делом. Это дело жизни, это не бросишь. Если человек работает с детьми, он завтра не начнет пивом торговать, образно выражаясь (5) Не хотелось бы совсем уходить в цифру, все-таки мы живые люди (5) Она вышла в онлайн c теми детками, кто постарше, но у нее произошло падение - у нее учились 150 детей, сейчас 20 (5)

Размещено на Allbest.ru

...