Совершенствование критериев оценки результатов деятельности участковых уполномоченных полиции
Нормативно-правовая база МВД РФ и отчётности по вопросам оценки результатов деятельности участковых уполномоченных полиции. Особенности разработки подходов к ее совершенствованию с учётом социально-экономических особенностей развития муниципалитетов.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.07.2020 |
Размер файла | 209,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В отличии от внутренней оценки, которая должна формироваться исходя из конкретных условий несения службы участковым, внешняя оценка может быть унифицированной и однородной, основанной на единой для всех участковых уполномоченных страны анкете. Неоспоримое преимущество данной анкеты заключается в возможности для граждан объективно оценивать деятельность своего участкового, поскольку она построена на принципах субъективного восприятия населением службы участковых, поэтому она может быть универсальной и позволит сравнить оценку населением эффективности работы участковых в разных муниципалитетах.
Заключение
Предложенная система оценки эффективности и результативности деятельности сотрудников органов внутренних дел не только позволит руководителям давать объективную характеристику деятельности подчиненных, но, что не менее важно, откроет возможности для более широкого анализа уровня криминогенности и факторов, влияющих на него, а также позволит разрабатывать необходимые мероприятия для снижения уровня преступности и эффективнее осуществлять охрану общественного порядка.
Проведенное исследование показало, что оценка эффективности и результативности сотрудников органов внутренних дел не должна быть единой и унифицированной для всех территориальных органов МВД России. Сохраняя основные подходы и принципы проведения оценки, а также используя предложенную формулу для расчета оценки, каждый территориальный орган МВД России на муниципальном уровне сможет использовать разработанные критерии и подходы для проведения оценки работы сотрудников органов внутренних дел в отдельно взятом муниципальном образовании.
Отказ от повсеместного применения типовой оценки позволит не только оценивать деятельность сотрудников, но будет также выявлять проблемы, существующие в муниципалитетах, на которые влияют факторы социально-экономического развития. Таким образом, предлагаемая система оценки позволит не только оценивать деятельность сотрудников органов внутренних дел, но и станет важным инструментом по выявлению и решению социальных проблем в муниципалитетах, особенно в тех аспектах, на которые в силах повлиять сотрудники органов внутренних дел.
Нами были подтверждены исследовательские гипотезы о том, что социально-экономическое положение муниципалитетов влияет на уровень преступности на их территории и что унифицированные подходы к оценке результатов деятельности участковых уполномоченных полиции снижают эффективность проводимой оценки.
Проведенный анализ общетеоретической и специальной литературы, а также нормативно-правовой базы по вопросам оценки деятельности в органах внутренних дел показал, что система оценки результатов деятельности сотрудников внутренних дел должна стать:
1) Специализированной, с учетом функциональных особенностей различных типов подразделений органов внутренних дел. Каждое структурное подразделение территориального органа МВД России должно иметь собственные веса групп показателей, которые наиболее репрезентативно отражают результативность и эффективность их деятельности.
2) Двухуровневой, предусматривающей внутреннюю и внешнюю оценку. На примере системы оценки деятельности участковых уполномоченных полиции было продемонстрировано, что внутренняя оценка должна формироваться исходя из конкретных условий несения службы участковым, а внешняя - может быть унифицированной и однородной, основанной на единой для всех участковых уполномоченных страны анкете.
3) Комплексной, связывающей показатели персональной и коллективной оценки сотрудников внутренних дел. Это позволит оценить не только общие суммарные показатели результатов деятельности территориальных органов МВД России, но также оценить вклад и эффективность и результативность отдельно взятых сотрудников.
Предлагаемая нами система оценки результатов деятельности участковых уполномоченных полиции сможет существенно повысить не только эффективности проводимой оценки, но самое главное - повысить результативность работы сотрудников данного структурного подразделения ОВД. Это обеспечивается за счет:
- возможности объективно оценивать вклад каждого сотрудника, а не только подразделения в целом, как происходит сейчас в соответствии с действующим Приказом № 1040;
- наличия пяти групп показателей, что позволяет проводить оценку результатов деятельности сотрудника по различным критериям; формулирования системы показателей с учетом социально-экономического развития муниципалитетов, уровня криминогенности на территории муниципалитета;
- применения критериев, что позволяет оценивать деятельность участкового, а опираясь повседневные условия, в которых участковые уполномоченные полиции исполняют свои служебные обязанности, а также с учетом объективной динамики изменений.
Согласно нашим предложениям по совершенствованию отчётов участковых уполномоченных полиции, рекомендуется:
- проводить отчёты ежеквартально, с включением сведений за полгода и год в отчётах II и IV кварталов соответственно;
- отражать сведения о методах проведения работы, что сделает деятельность полиции прозрачнее и позволит привлечь больше граждан к содействию деятельности сотрудников органов внутренних дел;
- демонстрировать, как участковым используются предоставленные ресурсы, необходимые для исполнения служебных обязанностей, отражать в отчетах, насколько эффективным является снабжение их предметами повседневной необходимости;
- обращать особое внимание на реализацию мероприятий по профилактике административных правонарушений и уголовных преступлений, исполнению надзора за категориями граждан, попадающих в поле их зрения, при этом наглядно продемонстрировать, насколько эффективной является их профилактическая и надзорная работа таких примерах, как анализ криминогенной ситуации на территории муниципального района в динамике;
- включать в отчет основные KPI участкового уполномоченного по несению службы на территории административного участка.
Апробация разработанной анкеты для внешней оценки эффективности и результативности деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на примере участковых уполномоченных полиции, а также теоретическое моделирование внутренней оценки деятельности участковых позволяют сделать вывод, что предложенная нами система оценки эффективности и результативности деятельности сотрудников органов внутренних дел может быть использована в качестве базовой системы оценки и повысит эффективность и результативность деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
Список источников и использованной литературы
1. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ;
2. Уголовный кодекс Российской Федерации;
3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
4. Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
5. Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
6. Приказ МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России»;
7. Приказ МВД России от 1 декабря 2016 г. № 777 «Об организации постоянного мониторинга общественного мнения о деятельности полиции»;
8. Burden O. Community policing // National Fraternal Order of Police Journal, Fall/Winter (1992): 31-35.
9. James Q. Wilson, George L. Kelling. Broken Windows // The Atlantic Monthly. 1982. №3.
10. Аврутин А.Ю. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
11. Бердышева Е.С. «Палка о двух концах»: система оценивания эффективности деятельности правоохранительных органов АППГ+1 в восприятии сотрудников // Человек. Сообщество. Управление. 2013. №1 с. 127 - 142.
12. Бойко А.В. Социологическое обеспечение деятельности полиции в современных условиях. / Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2017. Т. 6. №. 4 (21).
13. Бормотова Т.М,, Щукин А.М., Черкасов Р.В. Деятельность ОВД Амурской области в оценках общественного мнения // Социальная политика и социология. 2018, том 17, № 3. Электронный доступ: e-library.
14. Бурко В.А., Мальцев О.А. Оценка населением Пермского края работы полиции. // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014, № 4 (30). Электронный доступ: e-library.
15. Гимпельсон В.Е., Монусова Г.А. Доверие полиции: межстрановый анализ. Препринт WP3/2012/05. Проблемы рынка труда. - М., 2012. URL: https://www.hse.ru/data/2012/08/03/1256655160/WP3_2012_05_f.pdf
16. Гиоев Г.В., Титов В.А., Воротнев А.С. Оценка эффективности и качества деятельности тыла ОВД. Вестник Московского Университета МВД России. Изд-во: Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя (Москва). 2015. № 2. С. 208-217.
17. Глухова А.А., Иудин А.А., Шпилев Д.А. Оценка гражданами уровня доверия полиции и защищенности от преступных посягательств // Уголовное право и криминология. Электронный доступ: e-library. URL: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.11.2017.3.56-80.
18. Диагностика и развитие управленческого потенциала руководителя органа внутренних дел: учебно-методическое пособие. М., 2006.
19. Дровникова И.Г., Конобеевских В.В. Методы аналитической оценки показателей качества подготовки специалистов для органов внутренних дел в образовательных организациях МВД России. Учебное пособие. Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2015.
20. Евтропов А.А. Показатели эффективности и результативности деятельности правоохранительных органов: курсовая работа студента 1 курса образовательной программы магистратуры «Государственное и муниципальное управление» Факультета социальных наук НИУ ВШЭ / научный руководитель Н.Н. Клищ. М.: 2019. 85 с. Рукопись.
21. Зуева О.В. Изучение общественного мнения как способ оптимизации деятельности полиции / Социология и социальные технологии. 2017. URL: https://doi.org/10.15688/lp.jvolsu.2017.2.11.
22. Ильченко В.А. Административно-правовое исследование вопросов обеспечения общественного доверия и поддержки гражданами полиции: дис. …кандидата юридических наук: 12.00.14. Нижний Новгород, 2018. 237 с.
23. Ильченко В.А. Взаимоотношения общества и полиции за рубежом и в России. Вестник Нижегородского Университета Им. Н.И. Лобачевского. Изд-во: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (Нижний Новгород). 2015. № 1. С. 138-141.
24. Интервью с В.А. Колокольцевым [YouTube] // «Мнение». Россия 24. 31.03.2017. [URL: https://youtu.be/wlpIq5GWTjE?t=165/] Дата обращения: 01.05.2020.
25. Ипакян А.П. Методологические основы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел: Лекция / Акад. МВД СССР. М., 1976. 47 с.
26. Исследование общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации / Общественное мнение - 2015. РГСУ. Электронный доступ: https://rgsu.net/netcat_files/1159/2560/mvd.pdf.
27. Кадулин В.Е., Куватов В.И., Чудаков О.Е. Интервальный метод оценки эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Вестник Санкт-Петербургского Университета МВД России. Изд-во: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2016 № 1 (69). С. 160-166.
28. Климовская Е.В. Общественное мнение в системе управления органами внутренних дел: дис. …канд. социолог. наук: 22.00.08. М., 2001. 165 с.
29. Кобозев А.А. Оценка органов внутренних дел. Домодедово, 2010.
30. Комлев Ю.Ю. Общественное мнение как критерий официальной оценки деятельности полиции: состояние, тенденции, проблемы формирования и измерения. Электронный доступ: e-library.
31. Крицкая М.С. Общественный контроль административной деятельности полиции (правовые и организационные аспекты): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. Краснодар, 2017. 206 с.
32. М. Ливайн. Разбитые окна, разбитый бизнес: Как мельчайшие детали влияют на большие достижения. М.: Альпина Паблишер. 2015. С. 12-13.
33. Майоров В.И., Дунаева О.Н. Современные концепции взаимодействия полиции и общества как средства противодействия преступности: опыт зарубежных стран и России. Юридическая наука и правоохранительная практика. Изд-во: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. 2017. № 1 (39). С.145-153.
34. Мониторинг безопасности личности и оценки деятельности органов внутренних дел РФ: Аналитический обзор / под общ ред. А.Л. Ситковского, О.В. Яковлева. - М.: ФКГУ «ВНИИ МВД России», 2014.
35. Общественное мнение - 2019. М.: Левада-Центр, 2020.
36. Орлова Н.В. Применение кластерного анализа в оценке результатов деятельности территориальных органов МВД России. Глобальный научный потенциал. Изд-во: Фонд развития науки и культуры (Тамбов). 2018. № 5 (86). С. 95 - 99.
37. Открытая полиция. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://openpolice.ru/
38. Павловский В.В. Взаимодействие общества и полиции (милиции) в обеспечении правопорядка (теоретический и исторический анализ): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. Краснодар, 2010. 167 с.
39. Полиция: отношение и оценки работы. ФОМ. URL: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/14228
40. Половинкин В.А. Социальный механизм взаимодействия полиции и институтов гражданского общества: дис. …д-ра социолог. наук: 22.00.08. СПб, 2014. 232 с.
41. Пряхина М.В., Душкин А.С. Технология разработки профилей профессиональных компетенций сотрудников полиции, осуществляющих административно-профилактическую деятельность // вестник Санкт-Петербургского Университета МВД России. Изд-во: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации (Санкт-Петербург). 2013. № 1 (57). С. 227-233.
42. Психологическая оценка и прогнозирование эффективности управленческой деятельности руководителей ОВД. М.: Академия управления МВД России, 2013.
43. Результаты опроса общественного мнения. МВД России, ФГКУ «ВНИИ МВД России». [Сайт] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/publicopinion
44. Результаты опроса общественного мнения. МВД России. ФОМ. URL: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/14228
45. Репьев А.Г. Оценка эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции на основе статистических данных: анализ, планирование, прогнозирование. Труды Академии Управления МВД России. Изд-во: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (Москва). 2018. № 1 (45). С. 90-93.
46. Родимушкина О.В,, Яковлев О.В,, Чупис И.Н. Особенности формирования общественных оценок работы полиции в современных условиях. Электронный доступ: e-library.
47. Свон Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и её кадровое обеспечение в США и России. СПб.: Алетейя, 2000.
48. Система показателей оценки результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих: монография / под ред. В.И. Шарова; МВД России, Нижегородская акад. Нижний Новгород, 2014.
49. Социальное и профессиональное поведение сотрудников полиции: оценка и изменение. Сборник материалов межведомственной конференции. Екатеринбург, 2018.
50. Уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации. Интернет-портал Федеральной службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/tab_trud6.htm
51. Ушакова О.В. Процесс формирования образа сотрудника внутренних дел Российской Федерации (на примере участковых уполномоченных полиции Хабаровского края): дис. … кандидата социологических наук. Хабаровск, 2015.
52. Федорова И.В. Административно-правовые аспекты взаимодействия полиции с институтами гражданского общества: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2018.
53. Юдина Т.Н., Бондалетов В.В., Мазаев Ю.Н., Бормотова Т.М., Долгорукова И.В. Общественная оценка деятельности полиции // Социологические исследования, 2017, № 4. Электронный доступ: e-library.
54. Яковлев О.В., Черкасов Р.В., Маликов С.В. Мнение населения Челябинской области о деятельности органов внутренних дел // Социум и власть. 2017. № 6 (68).
55. Яковцов С.А. Оценка кадров органов внутренних дел: Лекция. Домодедово: ВИПК МВД России, 2016.
Приложения
Приложение 1
Расчет кадрового дефицита службы участковых уполномоченных полиции в муниципалитетах
Численность УУП - количество участковых уполномоченных полиции, несущих службу в муниципалитете.
Население на 1 УУП - среднее значение количества граждан, приходящегося на одного участкового уполномоченного полиции (рассчитывается по формуле «численность населения на 01.01.2019 / численность УУП»).
Численность УУП требуемая Приказом № 205 - необходимая для муниципалитетов численность УУП, установленная приказом МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» исходя из методики «1 участковый на 2500 чел. населения» (рассчитывается по формуле «численность населения на 01.01.2019 / 2500»).
Отличие требуемой численности УУП от существующей - во сколько раз численность участковых в муниципалитетах ниже требуемой Приказом № 205 (рассчитывается по формуле «численность УУП, требуемая Приказом № 205 / численность УУП»).
Муниципалитет |
численность УУП |
численность населения на 01.01.2019 |
население на 1 УУП |
численность УУП, требуемая Приказом № 205 |
отличие требуемой численности УУП от существующей |
|
Республика Татарстан |
||||||
г. Казань |
205 |
1 251 969 |
2 279 |
501 |
2,4 |
|
г. Набережные Челны |
79 |
533 907 |
8 349 |
214 |
2,7 |
|
Агрызский район |
9 |
35 081 |
4 071 |
14 |
1,6 |
|
Азнакаевский район |
15 |
61 069 |
4 060 |
24 |
1,6 |
|
Аксубаевский район |
7 |
28 421 |
3 730 |
11 |
1,6 |
|
Актанышский район |
8 |
29 836 |
3 144 |
12 |
1,5 |
|
Алькеевский район |
6 |
18863 |
5 944 |
8 |
1,3 |
|
Альметьевский район |
35 |
208 046 |
2 807 |
83 |
2,4 |
|
Апастовский район |
7 |
19 649 |
4 319 |
8 |
1,1 |
|
Арский район |
12 |
51 832 |
3 251 |
21 |
1,7 |
|
Атнинский район |
4 |
13 002 |
4 336 |
5 |
1,3 |
|
Бавлинский район |
8 |
34 690 |
3 027 |
14 |
1,7 |
|
Балтасинский район |
11 |
33 294 |
3 528 |
13 |
1,2 |
|
Буинский район |
12 |
42 341 |
4 054 |
17 |
1,4 |
|
Верхнеуслонский район |
4 |
16 216 |
2 972 |
6 |
1,6 |
|
Высокогорский район |
17 |
50 526 |
3 639 |
20 |
1,2 |
|
Дрожжановский район |
6 |
21 836 |
5 350 |
9 |
1,5 |
|
Елабужский район |
16 |
85 596 |
3 884 |
34 |
2,1 |
|
Заинский район |
14 |
54 377 |
4 602 |
22 |
1,6 |
|
Зеленодольский район |
36 |
165 681 |
6 107 |
66 |
1,8 |
|
Кайбицкий район |
6 |
13 671 |
4 623 |
5 |
0,9 |
|
Кукморский район |
11 |
50 852 |
2 779 |
20 |
1,8 |
|
Лаишевский район |
16 |
44 458 |
6 808 |
18 |
1,1 |
|
Лениногорский район |
12 |
81 697 |
6 053 |
33 |
2,7 |
|
Менделеевский район |
5 |
30 264 |
3 905 |
12 |
2,4 |
|
Муслюмовский район |
5 |
19 523 |
6 758 |
8 |
1,6 |
|
Нижнекамский район |
33 |
275 520 |
2 609 |
110 |
3,3 |
|
Новошешминский район |
5 |
13 045 |
5 097 |
5 |
1,0 |
|
Нурлатский район |
11 |
56 068 |
2 505 |
22 |
2,0 |
|
Рыбно-Слободской район |
10 |
25 052 |
3 844 |
10 |
1,0 |
|
Сармановский район |
9 |
34 592 |
3 149 |
14 |
1,5 |
|
Тетюшский район |
7 |
22 042 |
2 757 |
9 |
1,3 |
|
Тукаевский район |
15 |
41 348 |
3 460 |
17 |
1,1 |
|
Тюлячинский район |
4 |
13 841 |
3 154 |
6 |
1,4 |
|
Черемшанский район |
6 |
18 921 |
3 638 |
8 |
1,3 |
|
Чистопольский район |
21 |
76 393 |
3 710 |
31 |
1,5 |
|
Амурская область |
||||||
г. Благовещенск |
50 |
231 071 |
3 991 |
92 |
1,8 |
|
Архаринский район |
5 |
14 245 |
746 |
6 |
1,1 |
|
Зейский район |
9 |
14 172 |
4 985 |
6 |
0,7 |
|
Ивановский район |
9 |
23 748 |
3 793 |
9 |
1,0 |
|
Константиновский район |
8 |
12 263 |
1 909 |
5 |
0,6 |
|
Магдагачинский район |
4 |
19 939 |
4 621 |
8 |
2,0 |
|
Мазановский район |
5 |
12 959 |
2 849 |
5 |
1,0 |
|
Михайловский район |
7 |
13 362 |
2 639 |
5 |
0,8 |
|
Райчихинск |
5 |
19 761 |
1 644 |
8 |
1,6 |
|
Серышевский район |
5 |
24 005 |
1 533 |
10 |
1,9 |
|
Сковородинский район |
7 |
26 548 |
3 952 |
11 |
1,5 |
|
Тындинский район |
8 |
13 155 |
2 592 |
5 |
0,7 |
|
Архангельская область |
||||||
г. Архангельск |
85 |
355 476 |
4 262 |
142 |
1,7 |
|
г. Новодвинск |
10 |
38 082 |
2 008 |
15 |
1,5 |
|
г. Северодвинск |
43 |
183 284 |
573 |
73 |
1,7 |
|
Вельский район |
21 |
48 668 |
1 658 |
19 |
0,9 |
|
Верхнетоемский район |
8 |
12 787 |
1 757 |
5 |
0,6 |
|
Каргопольский район |
9 |
16 853 |
1 534 |
7 |
0,7 |
|
Коношский район |
12 |
21 087 |
942 |
8 |
0,7 |
|
Котласский район + г. Котласс |
33 |
18 894 |
1 829 |
8 |
0,2 |
|
Красноборский район |
7 |
11 609 |
1 598 |
5 |
0,7 |
|
Ленский район |
6 |
10 976 |
2 318 |
4 |
0,7 |
|
Мезенский район |
9 |
8 482 |
2 544 |
3 |
0,4 |
|
Няндомский район |
10 |
25 440 |
1 873 |
10 |
1,0 |
|
Пинежский район |
14 |
21 471 |
1 874 |
9 |
0,6 |
|
Плесецкий район |
21 |
39 347 |
896 |
16 |
0,7 |
|
Приморский район |
28 |
25 100 |
3 808 |
10 |
0,4 |
|
Устьянский район |
13 |
26 100 |
1 314 |
10 |
0,8 |
|
Холмогорский район |
15 |
19 704 |
1 546 |
8 |
0,5 |
|
Шенкурский район |
8 |
12 369 |
4 801 |
5 |
0,6 |
|
Вологодская область |
||||||
г. Вологда |
86 |
319 074 |
3 681 |
128 |
1,5 |
|
г. Череповец |
86 |
316 529 |
1 743 |
127 |
1,5 |
|
Бабаевский район |
11 |
19 173 |
1 786 |
8 |
0,7 |
|
Грязовецкий район |
18 |
32 152 |
5 462 |
13 |
0,7 |
|
Воронежская область |
||||||
г. Воронеж |
193 |
1 054 111 |
2 230 |
422 |
2,2 |
|
г. Борисоглебск |
21 |
72 040 |
3 089 |
29 |
1,4 |
|
Богучарский район |
12 |
37 063 |
3 943 |
15 |
1,2 |
|
Бутурлиновский район |
19 |
45 132 |
3 596 |
18 |
1,0 |
|
Калачеевский район |
17 |
50 584 |
3 890 |
20 |
1,2 |
|
Каменский район |
8 |
17 843 |
1 969 |
7 |
0,9 |
|
Кантемировский район |
17 |
33 469 |
2 375 |
13 |
0,8 |
|
Каширский район |
10 |
23 320 |
3 957 |
9 |
0,9 |
|
Лискинский район |
25 |
98 586 |
3 491 |
39 |
1,6 |
|
Новоусмановский район |
24 |
83 795 |
2 976 |
34 |
1,4 |
|
Павловский район |
17 |
53 484 |
2 332 |
21 |
1,3 |
|
Панинский район |
7 |
25 169 |
3 430 |
10 |
1,4 |
|
Поворинский район |
8 |
31 656 |
4 182 |
13 |
1,6 |
|
Репьевский район |
4 |
15 561 |
3 146 |
6 |
1,6 |
|
Курганская область |
||||||
г. Курган |
79 |
315 311 |
2 266 |
126 |
1,6 |
|
Альменьевский район |
5 |
9403 |
2 171 |
4 |
0,8 |
|
Варгашинский район + Белозерский район |
13 |
33 677 |
2 975 |
13 |
1,0 |
|
Далматовский район |
11 |
24 922 |
2 101 |
10 |
0,9 |
|
Звериноголовский район |
4 |
7 425 |
1 462 |
3 |
0,7 |
|
Каргапольский район |
10 |
29 753 |
3 838 |
12 |
1,2 |
|
Катайский район |
10 |
21 011 |
3 418 |
8 |
0,8 |
|
Кетовский район |
18 |
61 515 |
2 591 |
25 |
1,4 |
|
Куртамышский район |
16 |
28 515 |
1 814 |
11 |
0,7 |
|
Мишкинский район |
7 |
14912 |
4 624 |
6 |
0,9 |
|
Петуховский район |
8 |
16 821 |
1 729 |
7 |
0,8 |
|
Половинский район |
4 |
10 301 |
1 856 |
4 |
1,0 |
|
Притобольный район |
4 |
12 833 |
2 575 |
5 |
1,3 |
|
Сафакулевский район |
6 |
10 028 |
2 380 |
4 |
0,7 |
|
Целинный район |
8 |
14 511 |
2 103 |
6 |
0,7 |
|
Частоозерский район |
3 |
5 186 |
3 208 |
2 |
0,7 |
|
Шадринский район |
17 |
24 858 |
2 276 |
10 |
0,6 |
|
Шатровский район |
4 |
15 352 |
1 782 |
6 |
1,5 |
|
Шумихинский район |
11 |
25 036 |
1 881 |
10 |
0,9 |
|
Щучанский район |
9 |
19 538 |
1 671 |
8 |
0,9 |
|
Юргамышский район |
8 |
19 039 |
2 130 |
8 |
1,0 |
|
Ростовская область |
||||||
г. Батайск |
16 |
127 654 |
7 978 |
51 |
3,2 |
|
Аксайский район |
24 |
116 492 |
4 854 |
47 |
1,9 |
|
Багаевский район |
5 |
33 966 |
6 793 |
14 |
2,7 |
|
Егорлыкский район |
12 |
32 961 |
2 747 |
13 |
1,1 |
|
Зерноградский район |
10 |
52 447 |
5 245 |
21 |
2,1 |
|
Каменский р-н и г. Каменск-Шахтинский |
35 |
41 056 |
1 173 |
16 |
0,5 |
|
Кашарский |
6 |
22 867 |
3 811 |
9 |
1,5 |
|
Константиновский район |
6 |
30 878 |
5 146 |
12 |
2,1 |
|
Мартыновский район |
8 |
34 319 |
4 290 |
14 |
1,7 |
|
Неклиновский район |
29 |
84 709 |
2 921 |
34 |
1,2 |
|
Песчанокопский район |
4 |
26 828 |
6 707 |
11 |
2,7 |
|
Пролетарский район |
7 |
33 657 |
4 808 |
13 |
1,9 |
|
Ремонтненский район |
9 |
17 958 |
7 765 |
7 |
0,8 |
|
Сальский район |
13 |
100 946 |
4 875 |
40 |
3,1 |
|
Семикаракорский район |
10 |
48 749 |
2 845 |
19 |
1,9 |
|
Тацинский район |
12 |
34 135 |
4 261 |
14 |
1,1 |
|
Целинский район |
7 |
29 830 |
2 524 |
12 |
1,7 |
|
Шолоховский район |
10 |
25 237 |
3 898 |
10 |
1,0 |
|
Томская область |
||||||
г. Томск |
129 |
596 446 |
4 158 |
239 |
1,8 |
|
Асиновский район |
8 |
33 267 |
2 746 |
13 |
1,7 |
|
Зырянский район |
2 |
11 416 |
2 895 |
5 |
2,3 |
|
Каргасокский район |
10 |
18 906 |
5 708 |
8 |
0,8 |
|
Кожевниковский район |
7 |
20 268 |
3 188 |
8 |
1,2 |
|
Колпашевский район |
12 |
38 254 |
2 372 |
15 |
1,3 |
|
Кривошеинский район |
5 |
11 861 |
2 427 |
5 |
0,9 |
|
Молчановский район |
5 |
12 133 |
2 447 |
5 |
1,0 |
|
Парабельский район |
5 |
12 234 |
1 498 |
5 |
1,0 |
|
Первомайский район |
6 |
16 476 |
1 891 |
7 |
1,1 |
|
Тегульдетский район |
4 |
5 991 |
1 639 |
2 |
0,6 |
|
Чаинский район |
7 |
11 475 |
2 361 |
5 |
0,7 |
|
Шегарский район |
8 |
18 884 |
4 387 |
8 |
0,9 |
|
Ярославская область |
||||||
г. Ярославль |
139 |
609 828 |
3 658 |
244 |
1,8 |
|
г. Рыбинск |
51 |
186 575 |
2 588 |
75 |
1,5 |
|
Большесельский район |
5 |
9 177 |
3 168 |
4 |
0,7 |
|
Брейтовский район |
4 |
5 989 |
2 780 |
2 |
0,6 |
|
Гаврилов-Ямский район |
8 |
25 347 |
4 051 |
10 |
1,3 |
|
Даниловский район |
6 |
24 304 |
2 628 |
10 |
1,6 |
|
Любимский район |
4 |
10 512 |
2 362 |
4 |
1,1 |
|
Мышкинский район |
4 |
9 447 |
4 |
0,9 |
||
Некоузский район |
8 |
13 703 |
1 497 |
5 |
0,7 |
|
Пошехонский район |
6 |
12 984 |
1 713 |
5 |
0,9 |
|
Рыбинский район |
10 |
25 882 |
2 164 |
10 |
1,0 |
|
Тутаевский район |
20 |
55 596 |
1 835 |
22 |
1,1 |
Приложение 2. Значения показателей криминальной статистики в муниципалитетах и их отличия от среднего значения по России и по субъекту Российской Федерации
Показатель «Уровень преступности на 10 тыс. чел.»
Ср. знач. |
||
Российская Федерация |
136 |
|
Республика Татарстан |
112 |
|
Амурская область |
222 |
|
Архангельская область |
167 |
|
Вологодская область |
154 |
|
Воронежская область |
126 |
|
Курганская область |
211 |
|
Ростовская область |
132 |
|
Томская область |
166 |
|
Ярославская область |
136 |
Муниципалитет |
Уровень преступности на 10 тыс. чел. |
Отличие от среднего значение по России (в ед.) |
Отличие от среднего значения по России (в %) |
Отличие от среднего значения по субъекту (в ед.) |
Отличие от среднего значения по субъекту (в %) |
|
Республика Татарстан |
112 |
-24 |
-18% |
- |
- |
|
г. Казань |
150 |
14 |
10% |
38 |
34% |
|
г. Набережные Челны |
104 |
-32 |
-24% |
-8 |
-7% |
|
Агрызский район |
101 |
-35 |
-26% |
-11 |
-10% |
|
Азнакаевский район |
104 |
-32 |
-24% |
-8 |
-7% |
|
Аксубаевский район |
100 |
-36 |
-26% |
-12 |
-11% |
|
Актанышский район |
69 |
-67 |
-49% |
-43 |
-38% |
|
Алькеевский район |
47 |
-89 |
-65% |
-65 |
-58% |
|
Альметьевский район |
80 |
-56 |
-41% |
-32 |
-29% |
|
Апастовский район |
52 |
-84 |
-62% |
-60 |
-54% |
|
Арский район |
49 |
-87 |
-64% |
-63 |
-56% |
|
Атнинский район |
38 |
-98 |
-72% |
-74 |
-66% |
|
Бавлинский район |
100 |
-36 |
-26% |
-12 |
-11% |
|
Балтасинский район |
51 |
-85 |
-63% |
-61 |
-54% |
|
Буинский район |
81 |
-55 |
-40% |
-31 |
-28% |
|
Верхнеуслонский район |
246 |
110 |
81% |
134 |
120% |
|
Высокогорский район |
88 |
-48 |
-35% |
-24 |
-21% |
|
Дрожжановский район |
57 |
-79 |
-58% |
-55 |
-49% |
|
Елабужский район |
100 |
-36 |
-26% |
-12 |
-11% |
|
Заинский район |
91 |
-45 |
-33% |
-21 |
-19% |
|
Зеленодольский район |
112 |
-24 |
-18% |
0 |
0% |
|
Кайбицкий район |
96 |
-40 |
-29% |
-16 |
-14% |
|
Кукморский район |
57 |
-79 |
-58% |
-55 |
-49% |
|
Лаишевский район |
128 |
-8 |
-6% |
16 |
14% |
|
Лениногорский район |
82 |
-54 |
-40% |
-30 |
-27% |
|
Менделеевский район |
106 |
-30 |
-22% |
-6 |
-5% |
|
Муслюмовский район |
45 |
-91 |
-67% |
-67 |
-60% |
|
Нижнекамский район |
96 |
-40 |
-29% |
-16 |
-14% |
|
Новошешминский район |
89 |
-47 |
-35% |
-23 |
-21% |
|
Нурлатский район |
93 |
-43 |
-32% |
-19 |
-17% |
|
Рыбно-Слободской район |
55 |
-81 |
-60% |
-57 |
-51% |
|
Сармановский район |
66 |
-70 |
-51% |
-46 |
-41% |
|
Тетюшский район |
85 |
-51 |
-38% |
-27 |
-24% |
|
Тукаевский район |
116 |
-20 |
-15% |
4 |
4% |
|
Тюлячинский район |
59 |
-77 |
-57% |
-53 |
-47% |
|
Черемшанский район |
79 |
-57 |
-42% |
-33 |
-29% |
|
Чистопольский район |
102 |
-34 |
-25% |
-10 |
-9% |
|
Амурская область |
222 |
86 |
63% |
- |
- |
|
г. Благовещенск |
223 |
87 |
64% |
1 |
0% |
|
г. Райчихинск |
127 |
-9 |
-7% |
-95 |
-43% |
|
Архаринский район |
285 |
149 |
110% |
63 |
28% |
|
Зейский район |
69 |
-67 |
-49% |
-153 |
-69% |
|
Ивановский район |
325 |
189 |
139% |
103 |
46% |
|
Константиновский район |
214 |
78 |
57% |
-8 |
-4% |
|
Магдагачинский район |
278 |
142 |
104% |
56 |
25% |
|
Мазановский район |
350 |
214 |
157% |
128 |
58% |
|
Михайловский район |
244 |
108 |
79% |
22 |
10% |
|
Серышевский район |
191 |
55 |
40% |
-31 |
-14% |
|
Сковородинский район |
171 |
35 |
26% |
-51 |
-23% |
|
Тындинский район |
203 |
67 |
49% |
-19 |
-9% |
|
Архангельская область |
167 |
31 |
23% |
- |
- |
|
г. Архангельск |
207 |
71 |
52% |
40 |
24% |
|
г. Новодвинск |
145 |
9 |
7% |
-22 |
-13% |
|
г. Северодвинск |
153 |
17 |
13% |
-14 |
-8% |
|
Вельский район |
134 |
-2 |
-1% |
-33 |
-20% |
|
Верхнетоемский район |
122 |
-14 |
-10% |
-45 |
-27% |
|
Каргопольский район |
202 |
66 |
49% |
35 |
21% |
|
Коношский район |
143 |
7 ... |
Подобные документы
Анализ и особенности нормативного правового обеспечения работы участковых уполномоченных полиции. Характеристика специфики работы участковых уполномоченных, их права и основные обязанности. Профессиональные требования к участковым уполномоченным полиции.
реферат [1,6 M], добавлен 10.09.2016Выявление обстоятельств, способствующих совершению террористических актов. Профилактический обход административного участка. Основания постановки участковым уполномоченным полиции на учет лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
контрольная работа [34,2 K], добавлен 24.09.2013Функция охраны общественного порядка - важнейшая социальная функция Конституции. Принципы организации и деятельности патрульно-постовой службы милиции: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность. Служба участковых уполномоченных милиции.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 27.11.2010Описание подразделений органов внутренних дел, их функций на примере МУ МВД РФ "Мытищинское". Понятие, цели и задачи, функции органов дознания. Служба участковых уполномоченных полиции. Цели, задачи и функции следственного отдела, анализ его деятельности.
отчет по практике [29,2 K], добавлен 02.02.2014Назначение полиции и основные направления ее деятельности. Принципы деятельности полиции, ее обязанности и права. Правовое положение сотрудника полиции, особенности службы. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений.
контрольная работа [41,5 K], добавлен 21.08.2015Обязанности и полномочия участкового уполномоченного полиции, роль личностных качеств. Значение морально-психологического сопровождения деятельности участковых на опорных пунктах. Порядок назначения и утверждения на должность, учет и отчетность в работе.
отчет по практике [25,5 K], добавлен 03.12.2013Полиция в системе органов государства и местного самоуправления. Новая социальная роль и правовая оснащенность полиции, ее гарантированная правовая защищенность. Кодификация полицейского права как тенденция правового регулирования деятельности полиции.
дипломная работа [114,7 K], добавлен 19.06.2015Анализ процесса реформирования российской государственности и ее влияния на развитие статуса полиции в системе обеспечения национальной безопасности. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества. Повышение эффективности деятельности полиции.
реферат [31,6 K], добавлен 10.09.2015Система полиции в Российской Федерации. Основные функции полиции. Понятие административно-правового статуса полиции. Особенности административно-правового статуса полиции в РФ. Основные направления деятельности полиции. Задачи криминальной полиции.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 26.11.2014Система правоохранительных органов. Правовая основа деятельности органов полиции. Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность полиции в Российской Федерации. Отношения, возникающие в процессе деятельности органов полиции.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 14.11.2017История создания отдела полиции в селе Плешаново, основные направления его деятельности и нормативно-правовая база организации. Виды и задачи дознания, порядок и срок его проведения. Особенности профессиональной этики сотрудников отдела внутренних дел.
отчет по практике [109,3 K], добавлен 01.10.2012Анализ правового статуса полиции как правоохранительного органа в системе действующих в Российской Федерации правоохранительных органов. Правовые основы деятельности полиции. Основные гарантии правовой защиты сотрудников полиции и их ответственность.
курсовая работа [81,7 K], добавлен 14.11.2016Характеристика вербальных и невербальных средств и техник коммуникации сотрудника полиции с гражданами. Особенности речи сотрудников полиции в социально-ориентированном общении. Культурные нормы профессионального общения сотрудника полиции по телефону.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 02.01.2017Понятие государственного управления в области внутренних дел РФ, установление его целей, задач и функций. Рассмотрение основных направлений деятельности полиции. Определение предоставленных прав полиции в зависимости от возложенных на нее обязанностей.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 08.06.2014Исторические аспекты возрождения полиции в России. Совершенствование законодательства по проблеме превышения служебных полномочий сотрудниками полиции РФ. Совершенствование законодательной базы по вопросу применения физической силы сотрудниками.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 10.09.2014Становление регулярной полиции при Петре I и ее развитие в XVIII в. Организация пожарного дела. Образование МВД и Министерства полиции, организационно-правовые основы их деятельности. Развитие политической, городской и сельской полиции в начале XIX в.
презентация [2,5 M], добавлен 21.02.2014Место полиции в обществе: историческая ретроспектива. Образование полиции и её роль в Российской Федерации. Правовые основы деятельности правоохранительных органов, их специфика и главные особенности. Роль полиции в правоохранительной деятельности.
отчет по практике [148,0 K], добавлен 30.05.2014Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению преступлений. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел, задачи, права и обязанности нарядов полиции. Действия нарядов полиции по обеспечению общественного порядка и безопасности.
реферат [31,1 K], добавлен 19.11.2014Законность как базовый правовой режим деятельности полиции. Правовые основы деятельности полиции Российской Федерации. Направления обеспечения законности и прав и свобод граждан в административной деятельности полиции. Прокурорский надзор за законностью.
курсовая работа [75,1 K], добавлен 23.03.2015Система избирательных комиссий в Российской Федерации, их правовой статус и гарантии деятельности в соответствии с законодательством о выборах. Принципы деятельности окружных, территориальных и участковых комиссий, порядок их формирования и роспуска.
реферат [28,8 K], добавлен 15.11.2012