Преступления против конкуренции: уголовно-правовая характеристика составов и проблемы квалификации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Факультет права

Выпускная квалификационная работа - бакалаврская работа

по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»

Преступления против конкуренции: уголовно-правовая характеристика составов и проблемы квалификации

Морозовская Яна Валерьевна

Научный руководитель

Кандидат юридических наук, доцент

Ляскало Алексей Николаевич

Москва, 2020

Содержание

недобросовестный конкуренция преступление

Введение

Глава 1. Антиконкурентные преступления: понятие, виды, общественная опасность

1.1 Объект и система преступлений против конкуренции

1.2 Характеристика форм недобросовестной конкуренции

1.3 Общественная опасность преступлений против конкуренции

Глава 2. Проблемы применения уголовного законодательства

2.1 Проблемы квалификации действий по ограничению конкуренции

2.2 Квалификация принуждения к сделке или отказу от ее совершения

2.3 Квалификация незаконного использования средств индивидуализации товаров (работ, услуг)

2.4 Квалификация незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую и банковскую тайну

2.5 Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса

Заключение

Библиографический список

Введение

Сегодня развитию бизнеса уделяется большое внимание со стороны государства. Указом Президента от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» утвержден Национальный план развития конкуренции на 2018 - 2020 гг. Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 г. N 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. N 52 (часть I) ст. 8111., который должен обеспечить международную конкурентоспособность российских предпринимателей, а в обращении В.В. Путина с Посланием к Федеральному Собранию РФ Президентом отмечено, что уголовное законодательство должно радикально реагировать на акты нарушения конкуренции.

В связи с тем, что проблема охраны конкуренции от противоправных посягательств поднимается на государственном уровне, в данной работе мы исследуем проблемы квалификации преступлений, посягающих на конкурентные рыночные отношения, предусмотренные ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции», ст. 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки», ст. 180 УК РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), ст. 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» и ст. 184 УК РФ «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного конкурса».

Актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на признание нарушений конкуренции опасным общественным явлением, анализ судебной практики показывает, что до судов дела по ряду составов практически не доходят, что привлекает исследовательский интерес к причинам такого состояния судебной практики.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение научной литературы по исследуемой тематике позволяет сделать вывод, что отдельные вопросы правовой охраны конкурентных правоотношений рассматривались в научных трудах таких, авторов, как Абакумова Ю.И., Аветисян С.В., Акифьева АА, Алексеев С.В., Артюшенко Д.В., Аслаханов А.А., Афанасьев Н.Н., Афанасьевой О.Р., Байбак В.В., Барышева К.А., Бацин И.В., Боженок С.Я., Борисова О. В., Волженкин Б. В., Ворожевич А.С., Гаухман Л.Д., Городов О.А., Даниловская А.В., Долотов Р.О., Дружинин С.В., Ермакова Я.А., Есаков Г.А., Забегайло Л.А., Захаров А.Ю., Зозуля В.В., Ефремова О.В., И.А. Клепицкий, Истомин А.Ф., Ищенко С.А., Карапетов А.Г., Карташов С.В., Козырева М.Т., Корниенко В.Т., Кузнецов А.П., Кузнецова Н.В., Левицкая М.И., Лепина Т.Г., Лопашенко Н.А., Ляскало А.Н., Маслова А., Наумов А.В., Осипов Ю.М., Панько К.А, Пискунов С.А., Погосян Е.В., Пономарева Т.Т., Попова Ю.П., Прохоренко Д.В., Сарбаш С.В., Серебруев И.В., Скрипченко Н.Ю., Следь Ю.Г., Соколовская Е., Сорокина Т.С., Ступина С.А., Хакулов М.Х., Цветков П.В., Шевелева С.В., Щербина И.С., Якимова М.И., Яни П.С.

Несмотря на то, что достаточно большое количество работ посвящено отдельным вопросам охраны конкуренции от правонарушений, нет единого понимания, какие преступления относятся к группе посягающих на конкурентные отношения, какие элементы составов, предусмотренные соответствующими нормами Уголовного закона, нуждаются в изменении, какие проблемы возникают в практической плоскости при квалификации данных преступлений.

Проблема исследования заключается в том, что охрана конкуренции не ограничивается уголовно-правовыми нормами. Последние являются лишь составной частью массива нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления экономической деятельности, основанный на равенстве хозяйствующих субъектов. Поэтому важно проанализировать соотношение уголовно-правовых норм с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» с положениями Гражданского кодекса РФ.

Объект исследования - уголовно-правовые проблемы охраны конкуренции в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет - доктринальные разработки, характеризующие институт конкуренции; положения Конституции Российской Федерации; нормы отечественного уголовного законодательства, охраняющие добросовестные конкурентные отношения от посягательств, к которым относятся ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ и материалы правоприменительной практики по указанным составам; нормы отраслевого законодательства, обеспечивающего свободу экономической деятельности и защиту конкуренции; отраслевое законодательство в сфере спорта; научные публикации российских авторов, посвященные правовому регулированию конкурентных отношении?; исторические памятники дореволюционного и советского уголовного права; экономические исследования финансовых показатели спортивной индустрии.

Цель исследования - выявление проблемных вопросов, возникающих в связи с квалификация противоправных деяний, нарушающих условия существования справедливой конкуренции, предусмотренных ст. 178,179,180,183 и 184 УК РФ.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

Исследовать понятие конкуренции и способы оказания негативного воздействия на ней, что будет реализовано в процессе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих конкурентные правоотношения;

Рассмотреть процесс исторического развития уголовно-правовой охраны рыночной конкуренции путем исследования нормативно-правовых актов дореволюционного и советского уголовного права;

Обосновать выделение группы преступлений, посягающих на конкурентные отношение (антиконкурентных преступлений), основываясь на единых системообразующих критериях;

Проанализировать судебную практику по преступлениям, предусмотренным ст. 178, 179,180,183 и 184 УК РФ;

Выделить проблемы, связанные с квалификацией правонарушений, посягающих на добросовестную конкуренцию;

Предложить возможные изменения в законодательном регулировании преступлений, предусмотренных ст. 178,179,180,183 и 184 УК РФ с целью повышения эффективности их выявления и пресечения.

Теоретическое значение данного исследования заключается в том, что представленные в работе научные положения позволяют получить объективное представление о составе группы преступлений, посягающих на добросовестную конкуренцию, и об их криминообразующих и квалифицирующих признаках. Полученные результаты можно использовать в качестве материала для дальнейших исследований уголовно-правовой охраны конкурентных отношений.

Практическое значение работы состоит в том, что полученные в процессе исследования результаты могут стать алгоритмом для верной квалификации преступлений, предусмотренных ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ, что позволит избежать ошибок в правоприменительной практике. Также материалы исследования могут быть использованы при разработке поправок в нормы Уголовного закона РФ с целью повышения эффективности выявления и пресечения соответствующих преступлений.

В данной работе применялись следующие методы исследования: частно-научные методы исследования: формально-логическии?, историко-правовои?, системно-структурныи? методы, позволяющие определить группу преступлений, посягающих на добросовестную конкуренцию. Также общенаучные методы - анализ, сравнение, обобщение, позволяющие определить дефиницию конкуренции, криминообразующие признаки противоправных действий, нарушающих антимонопольное законодательство РФ, и выявить проблемы квалификации данных деяний, возникающих на практике.

В начале исследования мы выдвинули следующую гипотезу: Уголовный кодекс РФ содержит существенные недостатки в определении составов преступлений, что и является основной причиной, по которой до судов не доходят дела по преступлениям, предусмотренным ст. 178 и 184 УК РФ. Соответственно для изменения состояния судебной практики эти элементы преступления должны быть или декриминализированы, или существенно изменены.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, которые, в свою очередь состоят из восьми параграфов. В первой главе мы обосновываем выделение группы «антиконкурентных» преступлений, ссылаясь на историю развития уголовно-правовой охраны добросовестной конкуренции и однородные признаки объекта посягательства. Также исследуется законодательно определение понятия конкуренции, виды монополистической деятельности, формы недобросовестной конкуренции и их общественная опасность. Во второй главе исследуются проблемы квалификации притуплений, предусмотренных ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ, и предлагаются рекомендации по их недопущению.

Глава 1. Антиконкурентные преступления: понятие, виды, общественная опасность

1.1 Объект и система преступлений против конкуренции

В теории уголовного права объектом преступления признается «то, на что посягает лицо, совершающее преступное деяние, и чему причиняется или может быть причинен вред в результате преступления» Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. 6 изд. // Электронно-библиотечная система IPR Books [Электронный ресурс] URL: http://www.iprbookshop.ru/16798.html (Дата обращения: 10.04.2020)..

Преступления, находящиеся в фокусе нашего исследования, предусмотрены нормами главы 22 УК РФ, видовой объект которой определяется как общественные отношения, складывающиеся в сфере экономической деятельности, охраняемой государством Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. С. 58-59., как экономические отношения, основанные на принципах осуществления экономической деятельности, изменяющиеся вследствие преступного деяния, предусмотренного одной из статей главы 22 УК РФ Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 214..

Поскольку такое определение видового объекта охватывает достаточно широкий круг уголовно-правовых норм, внутри главы 22 УК РФ предлагается выделять групповые (подвидовые) объекты, охватывающие более узкие преступных деяний, среди которых, в том числе, выделяется группа преступлений, посягающих на порядок обеспечения рыночной конкуренции Ляскало А.Н. в кн. Российское уголовное право. Общая часть: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. Г.А. Есакова. Москва: Проспект, 2019. С. 75..

Классический подход к классификации преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ, основан на делении их на 3 группы: преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; преступления в финансово-кредитной сфере и преступления в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля Есаков Г.А. Экономическое уголовное право: Общая часть / Г.А. Есаков; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. С. 77-78.. В данном подходе не выделяются преступления против конкуренции в качестве отдельной группы, и ряд ученых-правоведов поддерживают такое видение системы преступлений в сфере экономической деятельности: А.А. Аслаханов Аслаханов А.А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 27-28., Л.Д. Гаухман Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономическои? деятельности. М.: Учеб.-консультац. Центр «ЮрИнформ", 1998. С. 17-19., Н.Н. Афанасьев Афанасьев Н.Н. в кн. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М.: «Проспект», 1998.С. 290-291., А.Ф. Истомин Истомин А.Ф. Особенная часть уголовного права: учебное пособие / А.Ф. Истомин. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 184-186., Т.Д. Устинова Устинова Т.Д. Актуальные проблемы уголовнои? ответственности за преступления, посягающие на предпринимательскую деятельность: Автореф. дис…д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 25. и П.С. Яни Яни П.С. в кн. Уголовное право России?скои? Федерации: Особенная часть: учебник / под ред. профессора Л.В. Иногамовои?-Хегаи?. М.: Инфра-М, 2005. С. 135..

Группу преступлений, посягающих на порядок обеспечения рыночной конкуренции, выделяют С.А. Пискунов, М.Х. Хакулов, С.А. Пузыревский, И.В. Серебруев, И.В. Бацин, А.Ю. Захаров, А.Н. Караханов и Ю.Г. Следь.

С.А. Пискунов выделяет отдельный блок преступлений на потребительском рынке, в который входит группа преступных деяний, направленных против порядка законной конкуренции (ст. ст. 178, 179, 180, 181, 183 УК РФ) Пискунов С.А. Специфика преступных посягательств на потребительском рынке // Российский следователь.2008. N 15. С. 34-36..

М.Х. Хакулов, как и А.Ю. Захаров с А.Н. Карахановым к преступлениям, посягающим на принцип свободы конкуренции на рынке, относят ст. ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ Захаров А.Ю., Караханов А.Н. в кн. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 487-490., при этом М.Х. Хакулов оговаривается, что ввиду многообразия и сложности общественных отношений, которые обеспечивают эффективное функционирование экономики, сложности предмета регулирования и субъектного состава преступлений в сфере экономической деятельности, практически невозможно представить бесспорный вариант классификации преступлений главы 22 УК РФ Хакулов М.Х. Преступления, посягающие на свободу и добросовестность конкуренции в сфере предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 13..

В учебном пособии под редакцией С.А. Пузыревского Борисов А.В., Ю.И. Абакумовой, О.Р. Афанасьевой, В.И. Шиян. Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие /отв. ред. С.А. Пузыревский. Москва: Проспект, 2019. С.167-170. выделяются преступления, которые нарушают нормы антимонопольного законодательства, но их перечень выходит за пределы главы 22 УК РФ. Такой подход схематично представить можно следующим образом: (смотри таблицу 1)

Таблица 1. Преступления, нарушающие нормы антимонопольного законодательства

Ю.Г. Следь рассматривает в качестве уголовно-правовой охраны добросовестной конкуренции составы «Нарушение авторских и смежных прав» и «Нарушение изобретательских прав», предусмотренные ст. 146 и ст. 147 УК РФ соответственно; «Незаконное использование товарного» (ст.180 УК РФ прежней редакции) До вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий» // Российская газета. N 1. 12.01.2015. и «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» (ст. 183 УК РФ) Следь Ю.Г. Уголовно-правовая защита от недобросовестной конкуренции: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2007..

И.В. Серебруев считает, что преступления против конкуренции составляют не группу, а систему преступных деяний, обладающих единой структурой и специфическими признаками, достойными отдельного научного исследования, включает исследователь в данную систему ст. 178, 180 и 183 УК РФ Серебруев И.В. Преступления, посягающие на добросовестность конкурентных отношении?: генезис, система, уголовно-правовая характеристика: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2016..

Системный подход к выделению преступлений против конкуренции кажется удачным и научно-обоснованным, позволяющим критически проанализировать мнения участников дискуссии относительно антиконкурентных преступлений, поскольку система определяет стройные структурные связи части и целого, которые придают системе такие свойства, как иерархичность и целостность Кузнецов А.П. Проблемы рассогласованности положений главы 22 УК РФ с положениями отраслевых законодательств // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2015. № 1. - [Электронный ресурс] URL:https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-rassoglasovannosti-polozheniy-glavy-22-uk-rf-s-polozheniyami-otraslevyh-zakonodatelstv-1 (дата обращения: 26.04.2020). с. 56-57..

Исходя из того, что система должна быть структурирована и логична, а также обладать внутренней непротиворечивостью, стоит отметить, что объединение преступлений, посягающих на добросовестную конкуренцию, в отдельную группу должно основываться на единых критериях.

Основываясь на системной концепции, точка зрения С.А. Пузыревского не выдерживает критики, поскольку у предложенного им способа классификации нет единого критерия, многочисленные ее элементы не взаимосвязаны, преступные посягательства совершаются разными способами и субъектами.

С.А. Пискунов добавляет в систему, по нашему мнению, лишний состав преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ. Несмотря на то, что недобросовестные участники рынка могут снижать издержки, подделывая пробы и клейма, а также обманывать потребителя, завышая качество и стоимость изделия с использованием поддельной пробы или клейма, принципы добросовестной конкуренции не являются основным объектом уголовно-правовой охраны ст. 181 УК РФ. Порядок опробования и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, установленный Федеральным законом от 26.03.1998 № 41 - ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изм. и доп., вступ. в силу 05.05.2020) // Российская газета. N 67. 07.04.1998., Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 N 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (с изм. и доп. вступ. в силу 06.05.2020) // Собрание законодательства РФ. 16.05.2016. N 20. Ст. 2834. и рядом других нормативных правовых актов, прежде всего, защищает публичный интерес в сфере формирования золотовалютных резервов и реализации права государства на регулирование рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Интересы же субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, а равно потребителей изделий из них являются дополнительным объектом указанного посягательства.

И.В. Серебруев исключает ст. 184 УК РФ из системы, так как считает, что конкуренция в спортивной сфере, сфере шоу-бизнеса не является экономической, а субъекты преступления не обладают признаками хозяйствующих субъектов, что препятствует признанию оказания противоправного влияния на результаты спортивных соревнований (или зрелищных конкурсов) посягающим на основы добросовестной конкуренции.

Нам такой подход кажется не совсем точным. В настоящее время спорт можно признать самостоятельной сферой общественной жизни, включающей в себя отношения субъектов спортивной деятельности и отношения, возникающие при организации и проведении спортивных мероприятий. Экономическая составляющая этих отношений подтверждается тем, что спортивные споры отнесены к предмету третейского разбирательства Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу 13.08.2019) // Российская газета. N 276. 08.12.2007., основанного на разработанных Международным спортивным арбитражным судом в г. Лозанна (далее - САС) двух концепций lex sportiva (спортивного духа и этического поведения) и lex ludica (честной игры). Под честностью игры САС понимает непредсказуемость результатов соревнований Погосян Е.В. О некоторых вопросах правового регулирования арбитражного разбирательства спортивных споров в свете нового Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // Арбитражный и гражданский процесс. 2019.N 7. С. 29-30.. Почему важна честность игры? Из-за соображений справедливости к спортсменам, тренерам? Не совсем, в основе - предпринимательский интерес.

Успешность спортсмена, команды, спортивного клуба, их профессиональные достижения напрямую влияют на уровень как их собственного дохода, так и доходов связанных с ними лиц (учредителей, спонсоров и т.п.). Во-первых, спортивные победы (призовые места) сопровождаются денежным вознаграждением Так призовой фонд Лиги чемпионов - 2019/20 составляет 1,95 млрд евро // Официальный сайт Европейского футбола [Электронный ресурс] URL: https://vk.cc/atRQoY (дата обращения: 28.04.2020); Призовой фонд первого биатлонного сезона составил 7223900 евро // Официальный сайт канала Матч ТВ [Электронный ресурс] URL: https://vk.cc/atRQGk (дата обращения: 28.04.2020); Победители личного первенства на чемпионате мира по фехтованию получат по 25 тыс. долларов // Средство массовой информации сетевое издание «Sportbox» [Электронный ресурс] URL: https://vk.cc/atRQTt (дата обращения: 28.04.2020).. Во-вторых, отношения субъектов спортивной деятельности носят в том числе и гражданско-правовой характер - договоры спонсорства, рекламы, продажи прав трансляции соревнования и т.д. Алексеев С.В. Актуальные вопросы урегулирования споров в сфере спортивного движения // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. N 2. С. 39-42.. То есть контрагенты преследуют удовлетворение экономического интереса, который возрастает с увеличением количества побед спортсмена, спортивной команды, успешности тренерского состава.

По нашему мнению, более точной является классификация М.Х. Хакулова, А.Ю. Захарова и А.Н. Карахановым, которые относят ст. ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ к группе уголовно-правовых запретов, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции.

На наш взгляд, общность этих уголовно-правовых запретов убедительно доказывают исторические и общественно-политические предпосылки, с которыми связано их возникновение.

Отечественное уголовное законодательство, направленное на охрану добросовестной конкуренции, формировалось во второй половине XIX - начале XX века, поскольку смена феодального строя на капиталистический под лозунгом невмешательства государства в экономику требовала введения «правил игры» на свободном рынке, поскольку некоторые участники позволяли себе «жесткие приемы конкурентной борьбы» Осипов Ю.М. Хозяйственный механизм государственного монополистического капитализма. / Ю.М. Осипов. М.: Изд-во МГУ, 1987. С. 12..

Так, в главе 14 «О нарушении уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности» Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1866 года (далее - Уложение 1845 г.) объектом уголовно-правовой охраны впервые признавались права, схожие с современными правами на средства индивидуализации товаров и услуг Серебруев И.В. Указ. Соч. С.106-107.. Уложением 1845 г. установлен запрет на подделку чужого клейма или знака, которые обозначают принадлежность изделия или произведения определённой мануфактуре, фабрике или заводу, если такое деяние причинит убытки (ст. 1354); употребление рисунка или модели без соблюдения установленного порядка их использования (ст. 1356); запрет на самовольное воспроизведение чужих рисунков и моделей без разрешения их владельца (ст. 1357) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных: [с разъяснениями по решениям кассационных департаментов Правительствующего Сената]. Десятое изд., исправ. и доп. СПб., 1884. С. 709-712..

С 1896 года с принятием Закона «О товарных знаках» действуют ст. ст. 1357.1, 1357.2, 1357.3 Уложения 1845 г., в соответствии с которыми уголовной ответственности подвергались лица, использующие точно воспроизведенный или явно сходный с чужим товарный знак, выставленный при продаже товара, находящийся на его упаковке, объявлении, прейскуранте; лица, использующие товар с запрещенными товарными знаками Лепина Т.Г. Защита интеллектуальной собственности по уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Известия Юго-Западного государственного университета. 2013. № 1. С. 91-92..

В редакции 1885 года Уложение 1845 г. предусматривало уголовную ответственность за разглашение тайного средства, которое используется в деятельности фабрик, заводов или мануфактур без согласия владельцев такой тайны и, если последним причинен ущерб такими действиями. В этой же редакции появились положения об уголовной ответственности за принуждение к даче обязательств по имуществу, к уничтожению документов имущественного характера или к согласию на невыгодную сделку, сопряженное с физическим насилием или угрозами здоровью или жизни (ст. ст. 1686-1688).

Уголовно наказуемыми согласно Уложению 1845 г. признавались также «стачки» - сговоры или иные соглашения торговцев, направленные на повышение цен на продовольствие (ст. 913) и иные товары первой необходимости (ст. 1180); сговоры для устранения иных покупателей на аукционе, иные действия, которые могли бы привести к необоснованному уровню цен (ст. 1330).

В 1903 году разработано новое Уголовное уложение, согласно которому впервые фирменное наименование становится объектом уголовно-правовой охраны (ст. 359), остальные положения о защите средств индивидуализации копируют нормы Уложения 1845 г. Так же как и предыдущий законодательный акт Уголовное уложение 1903 г. запрещает сообщение тайных средств, используемых в деятельности фабрик, заводов и мануфактур, однако теперь введены квалифицированные составы за совершение указанного деяния с целью получения имущественной выгоды или причинения вреда обладателю такой тайны. Субъектами преступлений признаются лица, которые в силу занимаемого положения могли нанести вред посредством разглашения такой тайны, а также лица, которые пользовались доверием у потерпевших лиц (ст. ст. 541-546).

В ст. 242 Уголовного уложения 1903 г. воспроизводятся ст. ст. 1180 и 1330 Уложения 1845 г., устанавливающие уголовную ответственность за повышение цен на необходимые «жизненные припасы».

Ни в Уложении 1845 г., ни в Уголовном уложении 1903 г. преступления против конкуренции не объединены в отдельную группу, однако цель вышеуказанных норм заключалась именно в запрете субъектам, осуществляющим торговую деятельность, нарушать интересы добросовестной конкуренции, поскольку, как мы уже упоминали ранее, с провозглашенным переходом к капиталистическому строю общества, субъекты экономической деятельности, преследуя цель получения прибыли, позволяли себе грубые нарушения принципов конкурентного товарооборота, что необходимо не просто пресекать, но и подвергать уголовному наказанию.

Стоит отметить, что рассматриваемые преступления сначала относятся к группе нарушений уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности (Уложение 1845 г.), а затем к группе нарушений порядка осуществления промыслами и торговлей (Уголовное уложение 1903 г.), тем самым можно выделить следующие признаки указанных преступлений: совершаются представителями хозяйствующих субъектов в процессе осуществления экономической деятельности; вред причиняется иным хозяйствующим субъектам (поскольку используются агрессивные конкурентные методы) и гражданам-потребителям, так как последние оказываются обманутыми относительно лица, продающего товара, свойств и качества последнего, а также оказываются жертвами стачек, в результате которых исключается ценовая конкуренция и предложения некоторых из конкурентов; последствия большинства преступлений выражены в причинении убытков иным хозяйствующим субъектам.

Таким образом, в дореволюционный период выделялись следующие уголовно наказуемые деяния, нарушающие принципы добросовестной конкуренции: сговоры, в результате которых ограниченный круг лиц устанавливает цены на продовольствие и иные необходимые товары; использование товарных знаков, фирменных наименований и иных обозначений без разрешения правообладателя; принуждение к сделке имущественного характера путем применения насилия и угроз жизни и здоровью потерпевшего; разглашение тайных сведений о деятельности субъекта товарооборота.

После Октябрьской революции вопросы добросовестной конкуренции становятся актуальными только после введения новой экономической политики, то есть в процессе отказа от ценностей военного коммунизма. Так в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. появляется норма, запрещающая самовольное пользование чужим товарным, фабричным или ремесленным знаком, рисунком, моделью, а равно и чужой фирмой или чужим наименованием в целях недобросовестной конкуренции (ст. 199 УК РСФСР 1922 г.). Запрет незаконного использования чужого товарного знака воспроизведен в дальнейшем практически в неизменном виде в УК РСФСР 1926 г. (ст. 178), а с несколько измененными формулировками - в УК РСФСР 1960 г. (ст. 155).

Стоит отметить, что данные статьи содержались в главе IV «Имущественные преступления», поскольку за основу классификации взяты признаки объективной стороны - обман, введение в заблуждение Корниенко В.Т. Уголовно-правовая охрана добросовестной конкуренции на потребительском рынке: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004., но данный подход не является верным с точки зрения привычной нам классификации по признакам объекта, так как указанные составы преступлений посягают не на права владения, пользования и распоряжение имуществом, а на правила конкуренции, на что даже указывает ст. 199 УК РСФСР 1922 г.

Ст. 117 УК РСФСР 1922 г. устанавливает запрет на разглашение должностными лицами сведений, которые не подлежат разглашению, по данной статье квалифицируются деяния служащих государственной сберегательной кассы, разглашающих сведения о банковском вкладе; лиц, осуществляющих налоговое делопроизводство и разглашающих сведения об имущественном положении, о доходах и долговом бремени налогоплательщиков Карташов С.В. Уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну: Дис. … канд. юрид. наук. Тамбов, 2018. С. 23.. В Уголовном Кодексе РСФСР 1926 г. уголовно наказуемым становится не только разглашение тайных сведений (в том числе налоговой и банковской тайны), но и их сообщение и собирание с целью дальнейшей передачи (ст. 121).

В конце 20-х годов XX века в экономике начался процесс полного прекращения рыночных функций экономики, в основу всех ее процессов закладываются планово-регулирующие принципы, расширяется сфера государственной собственности и монополии, что полностью устраняет конкуренцию на товарных рынках.

В этот период главным объектом уголовно-правовой охраны являются интересы государства, а не гражданина или хозяйствующего субъекта, такой подход сохраняется и в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. Корниенко В.Т. Указ. соч. с. 36.

Единственным значимым для нашего исследования актом в этот период является Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г Указ Президиума ВС РСФСР от 30 янв. 1984 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 5. ст. 168., которым в УК РСФСР 1960 г. введена ст. 76.1, запрещающая передавать или собирать экономические, научно-технические или иные сведения, признаваемые служебной тайной, с целью их передачи представителям иностранной организации, если такие действия причинили государственной или общественной организации крупный ущерб и иные тяжкие последствия.

Итак, в период с 1922-1990 гг. были внесены значительные изменения в уголовно-правовые нормы, охраняющие тайные сведения от противоправных посягательств. Однако, учитывая общественно-политический строй, конечным их владельцем было государство, так как в тот период времени это был основной хозяйствующий субъект. Мы считаем, что в данном случае государство является потерпевшим именно как хозяйствующий субъект, желающий сохранить тайну указанных сведений от конкурентов, которыми по смыслу ст. 76.1 УК РСФСР 1960 г. являются представители иностранной организации, то есть единственные возможные конкуренты хозяйствующего субъекта в условиях командной экономики.

Только в 1990-1991 гг. с изменением политической, экономической и социальной составляющей общественной жизни, с признанием всех форм собственности Закон РСФСР от 24.12. 1990 «О собственности в РСФСР» // Ведомости РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416., с установлением гарантий предпринимателям и порядка осуществления предпринимательской деятельности Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.1990.N 30. Ст. 418., вопросы защиты хозяйствующих субъектов от недобросовестной конкуренции (в том числе от разглашения охраняемой законом тайны) и монополистической деятельности снова стали актуальными.

Принят ряд законодательных актов, направленных на предупреждение недобросовестной конкуренции.

Так, Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности в РСФСР в совокупности с Первой и Второй частями ГК РФ стал основой для обеспечения правовой охраны коммерческой и банковской тайны.

Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», определивший основные направления государственной антимонопольной политики, направленной на предупреждение, ограничение и пресечение злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках; соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию; актов недобросовестной конкуренции Карташов С.В. указанное сочинение. С. 27-28..

За принятием указанных законодательных актов последовало включение в УК РСФСР 1960 г. статьи 175.1 «Нарушение антимонопольного законодательства», в соответствии с которой к уголовной ответственности стали привлекать должностных лиц органа власти, управления или хозяйствующего субъекта за неисполнение в срок законных предписаний антимонопольных органов, если такое лицо в течение года подвергалось административному взысканию за те же действия. Соответственно, привлечение лиц к уголовной ответственности поставлено в зависимость от административной преюдиции.

Далее вместе с прекращением деи?ствия закона СССР от 31 октября 1990 г. «Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и злоупотребления в торговле» Закон России?скои? Федерации от 1 июля 1993 г. № 5304-I «О внесении изменении? и дополнении? в законодательные акты России?скои? Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07. 2002) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г. № 32. Ст. 1231., законодателем декриминализована спекуляция и ликвидированы монополии в основных сферах экономики, что стало сильным толчком в развитии рыночной экономики.

В Конституции Российской Федерации 1993 г. конкурентные отношения становятся одним из объектов конституционно-правовой охраны, закрепления важность свободы экономической деятельности и императивных запретов на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. ст. 8 и 34).

С принятием УК РФ 1996 г. происходит возврат к подходам дореволюционного и раннего советского уголовного права в сфере противодействия недобросовестной конкуренции.

Появляется ст. 178 УК РФ «Монополистическая деятельность и ограничение конкуренции», запрещающая действия аналогичные дореволюционном термину «стачка», а именно установление монопольно высоких или монопольно низких цен, установление и поддержание единых цен, раздел рынка, ограничение к нему доступа и устранение с него иных хозяйствующих субъектов.

Далее законодатель развивает положения данной нормы как основополагающий для существования конкуренции. Вторым антимонопольным пакетом от 08.03.2009 Федеральный закон от 29.07.2009 г. N 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. №141. 31.07.2009. и Третьим антимонопольным пакетом от 06.12.2011 Федеральный закон от 06.12.2011 N 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.12.12.2011. № 50. Ст. 7343. ст. 178 УК РФ практически полностью изменена. Теперь данной нормой запрещено только картельное соглашение, а осуществление согласованных действий декриминализовано. После внесения изменений в примечание 3 к ст. 178 УК РФ для освобождения лица от уголовной ответственности не требуется перечисления в бюджет полученного дохода, достаточно возместить ущерб или иным образом загладить причиненный преступлением вред.

В 2017 году Указом Президента РФ в качестве одной из важнейших задач экономической безопасности государства названо предотвращение образования картелей Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальные сетевые ресурсы Президента РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 25.12.2019)., а в Послании Федеральному собранию в 2018 году отмечено, что уголовное право должно «жестко» реагировать на преступные деяния, посягающие на нарушение конкуренции Проект доклада о состоянии конкуренции в РФ за 2018 год // Федеральная Антимонопольная служба. [Электронный ресурс] URL: https://fas.gov.ru/documents/685117 (Дата обращения: 20.01.2020)..

В связи с этим Федеральной антимонопольной службой России (далее - ФАС) подготовлен законопроект, который вносит поправки в ст. 178 УК РФ, преследуя цели совершенствования уголовно-правовых средств реагирования на нарушение принципов добросовестной конкуренции путем приведения Уголовного закона в соответствие с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162. 27.07.2006., закрепления отдельных квалифицированных составов преступлений для картелей на торгах и особо квалифицированных - для лиц, использующих свое положение в организации и для участников картелей, причинивших особо крупный ущерб или позволивших извлечь доход в особо крупном размере, а также освобождения от ответственности лиц, сознавшихся первыми в участии в картельном соглашении, без обязанности возмещения причинённого всеми участниками ущерба Проект Федерального закона № 848246-7 «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об усилении ответственности за деяния, связанные с заключением ограничивающего конкуренцию соглашения) // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы [Электронный ресурс] URL:https://sozd.duma.gov.ru/bill/848246-7 (дата обращения: 20.01.2020)..

На противодействие недобросовестной конкуренции ориентирована ст. 179 УК РФ. Ограничение свободы в заключении сделок на выгодных условиях, сопряженное с угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества является реинкарнацией ст. ст. 1686-1688 Уложения 1845 г., устанавливавших уголовную ответственность за нарушение принципа равенства и свободы сторон, принимающих на себя договорные обязательства или отказывающихся от таковых. Криминализировано принуждение к совершению сделки или отказу от нее в связи с общественной опасностью способа посягательства - угрозой жизни, здоровью и имуществу потерпевшего и распространение сведений, которые могут причинить вред потерпевшему и его близким.

Статья 180 УК РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» является закономерным продолжением ст. 199 УК РСФСР 1922 г., запрещавшей использование чужого фирменного наименования, а также ст. 155 УК РСФСР 1960 г., охранявшей товарный знак от незаконного использования третьими лицами. Под охрану в ст. 180 УК РФ также взяты современные способы индивидуализации товара (работы, услуги) - наименование места происхождения товара (далее - НМПТ), предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного товарного знака или НМПТ.

Статья 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение сведений, содержащих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» объединила результаты развития дореволюционной уголовно-правовой охраны коммерческой тайны с охраной советским уголовным правом служебной тайны о банковских вкладах и налогах.

Цель введения данной нормы в УК РФ заключается в попытке законодателя обезопасить участников экономической деятельности от такого противоправного метода конкурентной борьбы как «экономического шпионажа» - завладения, использования и разглашения информации, которая может обеспечить преимущество перед иными субъектами экономической деятельности в процессе ее осуществления Панько К.А., Маслов А.Е. Незаконное получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну - «экономический шпионаж // Юридические записки. 2000. № 12. С. 182-194.

Таким образом, указанные составы закономерно продолжают историю уголовно-правовой охраны принципов добросовестной конкуренции, которая берет свое начало в XIX веке.

Статья 184 УК РФ «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса» не имела исторических аналогов. Это «дитя» современности. Сегодня профессиональный спорт - это форма бизнеса, а субъекты спортивной индустрии нацелены на извлечение прибыли.

Проведенное компанией «PricewaterhouseCoopers» исследование экономики спортивной индустрии США, показало, что уровень выручки североамериканской индустрии спорта в 2019 г. достиг 73 млрд. долл. США, а в 2023 по прогнозам PwС вырастит до 83 млрд. долл. США. Ведущим сегментом отрасли является продажа медиаправ на трансляции спортивных состязаний по телевидению и в интернете, которая в год приносит 20,9 млрд долл. США, практически такой же доход спортивная индустрия получает от продажи билетов на спортивные мероприятия - 19,5 млрд долл. США; на третьем месте - доходы от спонсоров, то есть доход от сделки между клубом, лигой, стадионом или спортивным соревнованием и владельцем бренда, в результате которой такой бренд будет ассоциироваться с данным видом спорта, конкретным клубом или спортсменом. Такие сделки оцениваются в 17,8 млрд. долл. США, и последний сегмент - доходы от реализации различных видов интеллектуальной собственности, например, продажи спортивной атрибутики с логотипами команды, изображениями спортсменов - 14,7 млрд. руб. Все на стадион! Обзор североамериканского рынка спорта до 2023 года // Официальный сайт PwC [Электронный ресурс] URL: https://www.pwc.ru/ru/sports/sports-outlook-2019.pdf (дата обращения 01.05.2020).

Другое исследование компании «Pricewaterhouse Coopers», посвященное экономике российского футбола (сезона 2019-2020 Российской Премьер-Лиги) показало, что общий доход клубов Российской Премьер-Лиги в 2018 г. составил 59.4 млрд. руб., среди них: доходы от целевых дотаций из средств бюджетной системы и государственных компаний в размере 28,2 млрд. руб., спонсорские и прочие доходы - 7,5 млрд. руб., поступления от УЕФА - 6,8 млрд. руб., доходы от продажи билетов - 4,8 млрд. руб., медиаправа - 2,4 млрд. руб. и иные доходы - 9,7 млрд. руб. Российская премьер-лига. Комплексное исследование экономики российского футбола // Официальный сайт PwC [Электронный ресурс] URL:https://www.pwc.ru/ru/materials/rossiyskaya-premyer-liga-sezon-2019-2020.pdf (дата обращения: 01.05.2020).

Учитывая годовой уровень выручки спортивной индустрии, не остается сомнений, что профессиональный спорт - это способ получения прибыли, а не только путь к физическому и духовному здоровью. Соответственно, организация спортивных мероприятий должна подчиняться правилам, принятым в сфере предпринимательской деятельности, в том числе правилам честной конкуренции. Достижение победы способами, нарушающими принцип справедливой спортивной конкуренции, является одной из актуальных проблем. Спортсмены, спортивные команды, тренеры становятся объектами коммерческих сделок, которые не всегда соответствуют требованиям закона, а самым распространенным нарушением в спортивной сфере является коррупция Ищенко С.А. Размышления о перспективах правового регулирования в российском и международном спортивном движении // // Административное право и процесс. 2017. N 2. С. 17-19..

С целью борьбы с таким явлением в 2016 году был принят Закон, который внес существенные изменения в ст. 184 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за неправомерное оказание влияния на спортивные результаты и итоги зрелищного коммерческого конкурса. Более того Российская Федерация стала одной из стран-участниц Конвенции ЕС против манипулирования спортивными соревнованиями Сухаренко А. В интересах спорта и шоу-бизнеса // ЭЖ-Юрист. 2016. N 34. С. 2..

Таким образом, преступления, предусмотренные ст. ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ обладают следующими, объединяющими их признаками:

единый групповой объект посягательства - интересы добросовестной конкуренции Бацин И.В. Институт конкурентных отношении? как объект уголовно-правовои? охраны: теоретико-прикладное исследование: Дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2017. С. 47.;

единую исторически сложившуюся направленность на получение в рамках предпринимательской и иной экономической деятельности деятельности необоснованных преимуществ, противоречащих правовым нормам, обычаям делового оборота, требованиям добросовестности, порядочности, разумности и справедливости;

совершаются в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На этом основании мы объединяем деяния, предусмотренные ст. ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ в группу преступлений, посягающих на установленный порядок осуществления рыночной конкуренции (антиконкуретных преступлений).

Основные выводы:

Выделение группы преступлений, посягающих на свободу конкуренции, предусмотренные ст. ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ, является закономерным последствием исторического развития защиты принципов конкурентной борьбы с помощью уголовно-правовых средств.

Выделение в этой группе ст. 184 УК РФ, не имеющей исторических аналогов, обусловлено характерной для современного мира коммерциализацией индустрии спорта, цели которой все больше совпадают с целями предпринимательской деятельности. Общие признаки спортивной и предпринимательской деятельности предполагают и общие правила их организации, включая соблюдение требований добросовестной конкуренции.

Группа антиконкурентных преступлений, предусмотренных ст. 178, 179, 180, 183 и 184 УК РФ, характеризуется внутренней системной стройностью: составы преступлений обладают однородным объектом посягательства, преследуют единую историческую цель и совершаются в экономической сфере жизнедеятельности общества.

1.2 Характеристика форм недобросовестной конкуренции

Закон о защите конкуренции определяет конкуренцию как «соперничество хозяйствующих субъектов», при котором действия каждого из них обеспечивают невозможность кого-либо в индивидуальном порядке влиять на рыночные условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестной конкуренцией признаются любые действия субъектов (группы субъектов) хозяйственной деятельности, нацеленные на получение необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречащие правовым нормам, обычаям делового оборота, требованиям добросовестности, порядочности, разумности и справедливости. Важной составляющей определения являются последствия таких действий, которые могут быть выражены в причинении или возможности причинить убытки конкурентам или повредить их деловой репутации.