Правовой статус личности: понятие, структура, виды

??????????? Осуществляется ????????? переход ?????? от ???????????????? командно-???? запретительных ??????? методов ???????????? регламентации ?????????? правового ????? положения ??????????????? личности к ???????????? дозволительно-?????????????? разрешительным, ??????????? от ?????????? сковывающего ?????????? любую ?????? инициативу и ?????? предприимчивость ????????? бюрократического ???? централизма к ?????????????? разумной ??????????????? автономии и ??????? самостоятельности.

???????? Меняется ????? соотношение и ?????? роль ??????????????? структурных ????????????? элементов ???? правового ????????? статуса: ??????????? на ??????? первый ????? план в ????????? нем ???????? выходят ????? такие ??????????? приоритеты, ?????? как ?????????????? права ???? человека, ?????? достоинство ????????? личности, ?????? гуманизм, ????? свобода, ????????? демократизм, ??????? справедливость. ???? Сняты ?????? многие ????? запреты ??????? личной ???????????? свободы ??????????? индивида, ???????? заявлен ??????????? принцип «?????????? не ?????????? запрещенное, ????????? законом ??????? дозволено», ???????????? усилена ?????????????? судебная ????????? защита ???????? прав ?????? граждан, ???????? действует ???????? презумпция ?????? невиновности.

?????? Практическое ????????? смысл ???????????????? проблемы ????????? правового ???????? статуса ????? заключается в ?????????? том, ??????????? что ????????? она в ????????????? первую ???????????? очередь ??????? касается ????? интересов ???? людей, ???????????? ложится ??????? отпечатком ????????? на ??????? их ????? судьбах, ????? особенно в ??????????????? переломные ????????? периоды, ???? когда ????????? общество ??????? формируется, ???????? рушатся ?????????? старые и ????? рождаются ????????????? новые ?????????? связи, ???? знакомства, ????????? структуры, ????? отношения Крусс В.И. Личностные ("соматические") права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2008. N 10. .

???????????? Правовой ????? статус - ??????????? это ????? комплексная, ?????? интеграционная ???????? категория, ?????????????? показывающая ????? взаимоотношения ????????? личности и ??????????? общества, ????? гражданина и ??????? государства, ???????? индивида и ????? коллектива, ???????? другие ????????? социальные ????? связи. ??????????????? Поэтому ?????????? важно, ????????????? чтобы ??????? человек ?????? точно ??????????? видел ??????????????? свое ?????? положение, ????????? свои ??????????? права и ???????? обязанности, ??????? место в ???????? той ?????????? или ??????? иной ????????? структуре.

????? Правовой ??????????? статус - ???????????? это ??????????? сложная, ??????????????? собирательная ???????? категория, ???????? которая ???? отражает ???????????? целый ?????? комплекс ????? связей ???? человека с ??????????? обществом, ????????? государством, ?????????? коллективом, ??????????? окружающими ???????? людьми.

??????????? Структура ????? правового ????????? статуса ????? представляет ????? собой ??????? целый ???????????? спектр ???????? значений, ??????????????? которые ??????????? должен ????? себя ????????? включать ????? правовой ??????? статус.

В ???????????????? структуру ???? правового ????????????? статуса ???? входят ??????????????? следующие ?????????? элементы:

1. ?????????? правовые ??????? нормы, ??????????? устанавливающие ???????? данный ???? статус;

2. ????????? правосубъектность;

3. ????????? основные ???????????? права, ???? свободы, ?????? законные ?????? интересы и ????????? обязанности;

4. ??????????? гражданство;

5. ?????????????????? юридическая ????? ответственность;

6. ???????? правовые ????????? принципы;

7. ??????????? правоотношения ???????????????? общего (??????? статусного) ??????????? типа.

8. ?????? гарантии ????????? правового ?????????????? статуса, в ??????????? числе ????????????? которых ??????????? особенное ??????????? значение ?????????? имеет ????????? юридическая ???? ответственность.

?????????? Правовые ?????????? нормы, ????? устанавливающие ????????? данный ????????? статус: ????????????? это ???????? Всеобщая ???????? декларация ?????? прав ??????????? человека, ????? принятая ?????????? Генеральной ???? Ассамблей ?????? ООН 10 ???????? декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // "Действующее международное право" т. 2 и Конституция Российской Федерации 1993 года.

?????????????? Правосубъектность ????????????????????? включает в ????????? себя ????????? два ????????????? понятия: ???????? дееспособность и ?????? правоспособность, ??????????????? которые ???????? должны ???? присутствовать у ????????? каждого ??????? человека ?????????????? данного ??????????? государства.

????????????? Правоспособность - ???????? это ?????????? способность ??????? каждого ?????????? гражданина ??????????? иметь ?????????? права, и ??????????? нести ????????? определенные ???????? обязанности.

???????? Дееспособность - ?????????? способность ????? гражданина ???????? своими ???????????? действиями ?????? приобретать и ?????? осуществлять ???? конкретные ????? права, ???????? создавать ???? для ?????? себя ????????? определенные ???????? обязанности и ???????? использовать ???????????? их.

???????? Государственно-??????? правовая ???? наука, ????????????? используя ???????? классификационные ?????? основы, ???????? выработала ??????? систему ??????? основных ???????? прав и ????? свобод, ???????????? куда ???????????? вошли:

1)????? социально-???????? экономические ?????????? права и ??????????? свободы ????? граждан;

2) ?????? политические ?????? права и ???????? свободы ??????? граждан;

3) ??????????? личные ??????????? права и ???? свободы ??????? граждан.

????? Однако ??????? систему ???????? основных ??????? прав и ??????? свобод ????????????? характеризует ???????? не ???????? только ???????? их ????? группировка, ????????????? но и ??????? те ?????????? приоритеты, ??????? которых ??????? придерживается ?????????? Конституция в ??????????? их ????????? последовательном ??????????? расположении. ??????????? Последнее ?????? имеет ???????????? далеко ??????????? не ????????? техническое ???????? значение, а ??????????? отражает ???????? соответствующую ??????????????? идеологию, ????? которой ???????????? придерживается ???? государство в ???????? интерпретации ???????? сущности ??????????? концепции ?????????? правового ???????????? статуса ?????????????? личности.

В ???????? действующей ???????? Конституции, ????????? основанной ?????????? на ??????? новой ?????????????? концепции ???????? прав ?????????????? человека, ?????? перечень ???????? прав и ??????? свобод ???????????????? установлен в ????? следующей ?????????????? последовательности. ?????? Сначала ????? указаны ???????? личные, ?????? затем ???? политические, а ??????? за ???????????? ними ???????? социально ????????? экономические ????????? права и ?????????? свободы.

???????? Законные ??????? интересы ???????? предполагают ?????????? увлечение ?????? человеком ???????????????? любыми ??????? средствами, ???? которые ??????????? реализуют ?????????? его в ????????? обществе. ???????????? Эти ???????????????? интересы ????? закрепляются в ???????? политических ????? правах и ????? свободах ????????????? граждан, ???? например, ???????? право ???????? на ????????? объединение - ???????????? представляет ???????? собой ???????? право ?????????? на ???????? образование ???????? любого ?????????????? союза в ???? рамках ???????? требования ??????????? закона Глушкова С.И. Права человека и гражданина в контексте глобализации // Правовая система России в условиях глобализации: Сборник материалов "круглого стола". М., 2005. .

?????????????? Обычно ?????????? это ???????? право ??????????? предполагает ?????? также ????? принцип ???????????????? свободы ???????????? деятельности ????????????? общественных ????????? объединений и ????? их ????? равноправия. ?????? Право ??????????? на ???????? объединение ??????????????? не ???????? является ????? абсолютным ???? правом и ?????? может ????? быть ?????????????? ограничено в ?????????? случае ???????? введения ????????? чрезвычайного ????????? или ??????? военного ???????? положения.

?????????????? Гражданство ????????????? предполагает, ?????????? что у ????????? конкретного ??????????? человека ??????? существует ??????????? правовая ???? связь с ????? конкретным ?????????? государством.

????????? Иначе ???????? говоря, ???????????? является ???? человек ??????????????? гражданином ?????? Российской ??????? Федерации ???????? или ????????? иностранцем, ???? или ???? человеком с ?????? двойным ??????? гражданством. ????? Помимо ???????????? граждан, ????????? на ?????? территории ???????? государства ??????? могут ???????? находиться и ??????? апатриды (????????? люди ???????????????? без ???????? гражданства). ??????????? Их ????? объем ??????? прав ??????? всегда ?????? меньше, ????? чем у ???????? граждан.

???????????? Юридическая ???????? ответственность- ???????? это ????????? чувство ???????? долга, ???????? гражданской ????? позиции, ????????? развитого ???????? правового и ????? нравственного ???????????? сознания. ???????????? Это ??????? позитивная ???????? ответственность и ?????? негативная. ?????????? Позитивная - ??????? мера ???????? требовательности к ???? себе и ?????? другим. ???????? Она ????????????????? вытекает ??????????? из ??????? реального ????? социально-????? правового ??????????? статуса ?????????? субъекта и ???????? называется ???????? статусной ???????????? ответственностью.

???????? Позитивная ????????? ответственность ?????? личности ?????????????? предшествует ???????? негативной; ?????????? последняя ????????? наступает ??????????????? тогда, ?????????? когда ??????? не ???????? срабатывает ??????????? первая, т.е ???? совершается ?????????? правонарушение. Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник - М.: Юность, 2000.

??????? Правовые ????????????? принципы в ???????????????? основу ??????? правового ??????????????? статуса ?????? личности ???????????? заложены ?????????? также ??????????? Конституцией ????????? Российской ???????????????? Федерации, ????????? они ????????? содержатся в ??????????? первой ????????????????? главе, ??????? которая ???????? называется «????????????? Основы ????? конституционного ????????????????? строя» В ????????? этой ????????? главе ????????? закреплены ???????? такие ??????????? фундаментальные ??????? принципы, ???????????? как ???????? принцип ???????? приоритета (?????? высшей ??????????????? ценности) ??????? прав и ???????? свобод ?????? человека, а ?????? также ?????????? принцип ????????????? непосредственного ???????????? действия ???????????? общепризнанных ?????????? принципов и ??????????????? норм ????????????? международного ???????? права ???? на ?????????? территории ????????? Российской ???????????? Федерации.

В ??????????????? Главе 2 ???????????????? Конституции ????? Российской ????????? Федерации ???????????? закреплены ??????????????? принципы ???????? неотчуждаемости ???????? прав и ??????? свобод ????????? человека, ??????????? прямого и ?????????? непосредственного ?????? действия ??????? прав и ???????????? свобод ???????? человека, ????? равноправия (???????????? равенства ????? перед ???????????????? законом и ???????? судом).

?????????? Приоритет ??????????????? норм ????????? международного ??????? права в ????????? области ?????????? прав и ??????????? свобод ???? граждан ?????????? над ?????? национальным ????? законодательством ?????? является ???????????? основополагающим ???????? принципом ???????????? взаимоотношений ????? государства и ???????????? личности в ??????? Российской ??????????? Федерации.

?????????? Права и ????? свободы ??????? человека ???????? являются ????? неотчуждаемыми, ??????? так ????????????? как ?????????????????? принадлежат ??????? каждому в ???? силу ???????? рождения. ????????????? Именно ?????????? поэтому ???????????? права и ????????? свободы ???????? человека ?????????????? являются ??????? объектом ????? защиты ??????? государства, ????? независимо ?????????????? от ??????????? того, ??????? обладает ???????? человек ????? качеством ????????? гражданства ???? или ?????? нет. ??????? Эту ?????? группу ????? прав ???? государство ???????????? обеспечивает ???? за ???????? всеми ?????????????? людьми ?????????????? без ???? исключения, ?????? находящимися ????????? на ???????? территории ??????????????? государства.

????? Права и ????????????? свободы ?????? человека и ?????? гражданина ???????? являются ???????????? постоянно ???????? действующими. ???????? Это ?????? означает, ?????? что ????????? Конституция ??????? как ?????? закон ???????? государства ????? обладает ????????? возможностью ??????????? прямого ??????? действия ??????? на ????? всей ???????? территории и ?????????? нарушение ???????? ее ???????? норм ????? напрямую ????????? может ?????????? быть ????? обжаловано в ???? суде.

??????????? Все ??????????? граждане и ?????? другие ???????? лица, ????????? находящиеся ???????? на ????????? территории ??????????????? государства, ?????????? равны ????? перед ?????????? законом и ??????????? судом. ???????????? Следовательно, ?????????? права и ???????? свободы ???????? человека и ???????????? гражданина ????? не ???????????? могут ???????? зависеть ?????? от ???? пола, ?????? расы, ??????? национальности, ?????? языка, ??????????? места ????? жительства, ???????????? положения в ???????? обществе, ??????? отношения к ??????????? религии, а ?????????? также ?????????? других ??????? обстоятельств.

??????????????? Запрещаются ?????? любые ???????? формы ??????? ограничения ?????? прав ??????? граждан ????????? по ?????? признакам ?????? социальной, ????????? расовой, ???????????? национальной, ????????? языковой и ????????? религиозной ????? принадлежности.

??????? Правоотношения ???????????? общего (???? статусного) ?????? типа - ??????? это ?????????? правоотношения, ???????????? возникающие ?????????? между ????????? человеком и ??????????? государством.

???????????? Государство ???? за ????? гражданином ?????????? закрепляет ???? максимальный ????? объем ???????? прав и ???????? свобод, а ????????? граждане, в ???????? свою ????????????? очередь, ????????????? несут ???????????? обязанности, ?????????? например, ???????? уплачивать в ?????????????? срок ????? установленные ???????????? налоги и ?????? другие ???????? сборы. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2007.

1.2 ????????? Виды ??????? правового ?????????? статуса ?????? личности

??????

Классификация ??????? правовых ????? статусов ?????? личности в ??????????????? первую ???????? очередь ????????????? проводится ??????????? по ????????? сфере ????? действия и ???????? структуре ?????? правовых ??????? систем.

?????? Выделяют ??????????????? общий (?????????? международный), ?????? конституционный (????? базовый), ????? отраслевой, ???????? родовой (???????? специальный) и ????? индивидуальный ??????????????? правовые ?????? статусы ????????? личности.

?????? Выделяют ???? следующие ?????????? виды ????? правового ???????? статуса ?????????? личности:

а) ?????? общий, ????????? или ??????????? конституционный, ???????? статус ???????? гражданина;

б) ??????????????? специальный, ?????????????????? или ??????????? родовой, ??????????? статус ?????????? определенных ????????? категорий ????? граждан;

в) ???????????? индивидуальный ??????????? статус;

г) ????? статус ??????? физических и ???????????? юридических ???? лиц;

д) ????? статус ??????? иностранцев, ????? лиц ??????? без ??????????????? гражданства ?????????? или с ??????? двойным ???????? гражданством, ???????? беженцев;

е) ??????????? статус ???????? российских ????????? граждан, ?????????????? находящихся ??????????? за ????????? рубежом;

ж) ?????? отраслевые ?????????? статусы: ???????? гражданско-???????? правовой, ????????? административно-?????????????? правовой и т.д.;

з) ??????? профессиональные и ???????????? должностные ????????????? статусы (??????????????? статус ????????????? депутата, ??????????? министра, ?????????????? судьи, ?????????? прокурора);

и) ????????????? статус ?????? лиц, ??????? работающих в ????? различных ???? экстремальных ????????????? условиях ??????? или ?????? особых ?????????? регионах ??????????? страны (???????? Крайнего ??????????????? Севера, ???????? Дальнего ??????????????? Востока, ?????? оборонных ??????? объектов, ???? секретных ???????? производств).

????? Общий ?????????? правовой ????? статус - ????? это ??????? статус ??????????? лица ????? как ??????????? гражданина ?????? государства, ??????? члена ???????? общества. ???????? Он ????? определяется, в ?????? первую ??????? очередь ?????????? Конституцией и ??????? не ??????? зависит ???????? от ?????? различных ??????????? текущих ???????? обстоятельств (???????? перемещений ???????? по ????? службе, ????? семейного ????????? положения, ??????? должности, ???????? выполняемых ???? функций), ???? является ????? единым и ???????? одинаковым ?????????????? для ???????? всех, ???????????? характеризуется ???????? относительной ????? статичностью, ?????? обобщенностью. Луковская Д.И. Классификация прав и свобод человека и гражданина //История государства и права", 2007, N 15. ???????? Содержание ??????? такого ??????????????? статуса ??????? составляют ??????? главным ???? образом ?????? те ?????? права и ????????? обязанности, ???????? которые ???????????????? предоставлены и ?????????? гарантированы ?????? всем и ?????? каждому ??????????? Основным ???????????????? Законом ????????? страны. ???????? Изменение ????????? этого ????????? содержания ????????? зависит ??????????? от ??????? воли ??????? законодателя, а ?????? не ????? от ?????????? каждого ??????? отдельного ??????????? лица. ???????? Общий (???????????? международный) ???????? правовой ???????? статус ?????? личности ?????? включает в ???? себя ?????? помимо ????? внутригосударственных ?????? права, ?????? свободы, ?????? обязанности и ??????????????? гарантии, ?????????????? выработанные ???????????? международным ????????????? сообществом и ???????? закрепленные в ???????????? международно-??????? правовых ???????? документах. ????????????? Защита ?????????? его ???? предусмотрена ????????????????? как ????????? внутренним ???????????? законодательством, ????????? так и ?????? международным ?????????????????? правом. ??????????? Например, в ????? ст. 15 ?????? Конституции ??????????????? Российской ????????????????????? Федерации ???????? предусмотрена ???????? возможность ??????? применения ???????? правил, ??????????????? установленных ????????????? нормами ??????????? международного ????????? права и ?????? международными ???? договорами. А в ??????????????? рамках ???????? СНГ ???????? действует ?????????? Комиссия ??????? по ??????? правам ??????? человека, ?????????? которая ???????????? согласно ???????? Положению о ?????? ней ????? от 24 ?????? сентября 1993 г. ??????????????? компетентна ?????????? рассматривать ??????????? как ????? письменные ????? запросы ?????? государств ????????????? по ?????????? вопросам ??????????????? нарушения ???????????? прав ??????? человека, ??????????????? так и ????????????? индивидуальные и ????? коллективные ???????????? обращения ??????? любых ?????? лиц, ???????? исчерпавших ????? все ??????? доступные ?????? внутригосударственные ???? средства ??????? правовой ??????? защиты.