Правовой статус личности: понятие, структура, виды

???????? Выступая в ??????????? качестве ???????? фактора, ??????????? маркирующего ????? природу ?????? государства, ?????? средства ?????????? контроля ??????? за ???? властью, ????????????? оценочного ????? критерия ???????????? демократического ????? режима, ??????? политические ????????? права и ??????? свободы - ??????????? неотъемлемый ???????? атрибут ??????? цивилизованного ?????????? общества.

????????????? Политические ?????? права и ???????? свободы ???????????? направлены ?????????? на ????????????? проявление ???????? человека в ???? качестве ???? активного ????????????? участника ?????? политического ??????????????? процесса. ????????????????? Ценность ???? этой ???????? категории ?????????? прав ?????? состоит в ????? том, ????????????? что ????? они ???? создают ???????????? условия ????? для ??????? укрепления ?????????????? связей ?????? между ???????? гражданином, ?????????????? обществом и ?????? государством. ????????? Политическая ????????? свобода, ????????? по ???????? существу, ?????????????? является ????? одной ????? из ??????? граней ????????? личной ???????????? свободы: ??????? человек ?????? как ????? разумное ???????????? существо, ????????????? носитель ?????? политического ??????????? сознания и ??????? политической ??????? воли ????? вправе ????????????????? действовать в ????????? качестве ???????? самостоятельного ??????????? участника ????????? политического ???????? процесса.

?????????? Следует ???????? особо ??????????? подчеркнуть, ????????? что ???? политические ???????? права ????????? обычно ?????????? признаются ??????????????? лишь ????? за ????? гражданами, т. е. ??????????????? обладание ??????? политическими ???????? правами ????????? связывается с ???????????????? принадлежностью к ??????????????????? гражданству ??????????? конкретного ???????????? государства. В ???????? отличие ?????????? от ??????????????? прав ????????? человека ????????????? права ??????????? гражданина ???????????????? охватывают ?????????? сферу ?????????? отношений ??????? индивида с ????????? государством (???????? сферу ???? публичных ????????? интересов).

???? Непосредственное ???????? участие ?????????? граждан в ???????????? управлении ??????????? делами ??????? государства ????? осуществляется ?????????????? путём ????? их ?????????? волеизъявления ????????? на ?????? выборах, ??????????? референдумах, а ????????? также ????? личного ?????????????? участия в ??????? работе ??????? органов ???? законодательной, ?????????? исполнительной ???????? или ??????? судебной ???????????? власти.

????????? Не ??????? случайно ????? гарантиями и ??????? одновременно ???????? конкретными ????? формами ?????? реализации ?????? этого ?????????? стержневого ?????? политического ????????? права ????????? является ????????? целый ???????? ряд ???? других ??????????????? прав: ?????????????? право ???????? избирать и ???????????? быть ???????????? избранным, ?????????? право ???????????? участвовать в ??????????? референдумах, ??????????????? право ????? на ???????? равный ?????????? доступ к ????????? публичным ???????? функциям и ???? должностям, а ?????????? также ???????? на ?????????? участие в ???? отправлении ?????????? правосудия.

??????? Отсюда ?????????? вполне ?????????? справедлив ???????????? вывод о ????????? том, ???????????? что ???? право ??????? на ???? участие в ????????? управлении ??????????????? государственными и ???????????? общественными ???? делами ??????????? является ???????????? не ????????????? только ??????? основополагающим ???????? принципом ??????????????? взаимоотношений ??????????? между ?????? государством и ????? его ??????? гражданами, ?????????? но и ???? одним ??????? из ???? важнейших ??????? прав ?????? гражданина.

????????? Социально-??????? экономические (?????????? наряду с ??????? культурными) ??????????? права ???????????????? касаются ???????? подержания и ????????????? нормативного ?????????????? закрепления ???????????????? социально-??????? экономических ???? условий ???? жизни ???? индивида, ???? определяют ????????? положение ????? человека в ??????? сфере ?????????? труда и ??????? быта, ???????? занятости, ???????????? благосостояния, ???????? социальной ??????? защищенности с ???????? целью ????????? создания ?????? условий, ???????? при ?????? которых ???????? люди ???? могут ????????? быть ?????? свободны ?????? от ????? страха и ????? нужды. ???????????? Их ????????????? объем и ???????? степень ???????????? реализованности ???????? во ?????? многом ??????? зависят ???????? от ?????????????? состояния ??????????????? экономики и ?????????? ресурсов, и ????? поэтому ???????????? гарантии ???????? их ??????????????? реализации ????????????? по ??????? сравнению с ?????? гражданским и ??????? политическими ????? правами ?????????? менее ????????????? развиты. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Былина», 1998.

В ??????? отличие ??????????? от ????????? других ?????????? видов ?????? прав ??????? человека ?????? особенностями ??????????? социально-????????????? экономических ?????? прав ???????????????? являются: ?????????? распространенность ????? на ???????????? определенную ?????????? социально-???????? экономическую ?????? область ??????????? жизни ?????? человека; ????? допустимость ?????????? рекомендательных, «?????? нестрогих» ??????????? формулировок ??????????? положений.

?????????? Сегодня ??????????? значение ???????? социально-?????????? экономических ????????? прав ???????? для ??????????? обеспечения ???????? правового ?????? статуса ??????????? личности ???????? очень ???????? велико. ????????? Как ???????????? отмечено в ????????????? Международном ?????????????? пакте ???????? об ???????????? экономических, ????? социальных и ???????????? культурных ???????? правах, «????? идеал ???????? свободной ????????????? человеческой ???????????? личности, ??????? свободной ???????? от ??????? страха и ???????? нужды, ????????? может ???????? быть ????????????? осуществлен, ???????? только ????????????????????? если ???????? будут ?????????? созданы ????????? такие ??????? условия, ?????????????? при ???????? которых ?????????????? каждый ?????????? может ????????? пользоваться ??????????? своими ????? экономическими, ????? социальными и ???? культурными ?????????????? правами ????????? так ????? же, ?????? как и ???????? своими ??????????? гражданскими и ???? политическими ????????? правами».

????????????? Обязанность ???????????????????? государств в ????????? сфере ???????????? защиты ??????? социально- ?????????? экономических ?????????????? прав ?????????? состоит в ?????????? том, ??????????? чтобы ????? осуществлять ??????? прогрессивные ??????? экономические и ?????? социальные ???????? реформы, ????? обеспечивать ????????? полное ???????????? участие ????? своего ???? рода в ?????????? процессе и ??????? выгодах ???????? экономического ??????????? развития, ??????? использовать ??????? свои ???????????? ресурсы ???????????? для ???????????? предоставления ????? всем ???????? равных ????? возможностей ??????? пользования ???????? данными ????????? правами. ?????????? Каждое ?????? государство ?????????? несёт ?????????? ответственность ??????????????? за ???????? содействие ???????? экономическому, ??????? социальному и ??????????????? культурному ???????? развитию ?????? своего ???????? народа.

??????? Необходимым ??????? компонентом ????? оптимального ????? взаимодействия ???????? государства, ?????????????? права и ?????????? личности ??????????????? выступают ????????? юридические ???????? обязанности, ????????? без ????????? которых ?????? невозможны ???????? ни ?????????? сбалансированная ????? правовая ??????? система, ????????????? ни ????????? эффективное ????????????? правовое ???????? регулирование, ???????? ни ????????? четкий ?????? правопорядок, ??????? ни ????????????? другие ????? состояния и ????????? проявления ?????????????? общественной ??????? жизни. ??????????? Они - ?????? условие ??????? нормального ??????????? функционирования ?????? конституционных ???? институтов, ??????? управления ????????????? производственными ????? процессами, ????? поддержания ???????? устойчивости и ???????? стабильности в ???????????? обществе.

????????? Юридическая ???????? обязанность ????????? есть ????? установленная ???????? законом ????????? мера ????????????? должного, ??????????? общественно ????????? необходимого ????????? поведения, а ??????? также ???????????? вид ????????? поведения. ?????????? Это ???????????? властная ????????????? форма ????? социальной ??????????????? регуляции ????? опирающаяся ????????? на «????? силовое» ??????? начало, т.е. ??????????? на ???? возможность ???????? государственного ??????????????? принуждения. В ???????? обязанностях ??????????? выражаются ?????????????? как ????????? личные, ??????? так и ???????????? общезначимые ??????????? интересы. ????? Через ???????? обязанность ?????? удовлетворяется ??????????? интерес ???????????? управомоченного в ?????? любом ?????? правоотношении. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. А.И. Косарева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

?????????? Обязанность ??????????? отвечает ???????????? также ?????? интересам ???? самого ???????????? правообязанного ??????? лица, а в ???????? конечном ???????????????? счете - ????????? целям и ????? задачам ???????? всей ???????? политико-??????????? правовой ?????? системы. ???????? Без ??????????? этих ?????????????? инструментов ???????? общество ?????????? быстро ??????????? превратилось ?????? бы в ?????? некий ???????????? рыхлый и ???????? неуправляемый ?????? анархо-???? синдикат. ??????? Обязанности ????????? придают ???????? государству ???????????? гражданскую ??????????????? устойчивость, ?????? равнозначную ?????? экологическому ??????? равновесию.

????? Корреляция ????????? прав и ??????? обязанностей ?????????????? создает ??????? уравновешенное ??????????? общественное ???? состояний, ??????? иначе ?????? говоря - ??????? режим ???????? наибольшего ??????? благоприятствования ?????????????? для ????????? повседневной ????? жизнедеятельности ??????? людей. ?????????? Такое ???????? сочетание ??????????? выражает ??????? разумный ??????? баланс ???????? интересов ??????????  всех ????????? членов и ????????? составных ?????????? частей ????????? общества, ??????? способствует ???????? достижению ?????????? согласия, ????? взаимопонимания и ??????????? социального ?????????????? компромисса ?????? между ?????????????? ними. ?????????????? Это ???? средство ???????????? гармонизации ??????? интересов ??????????? государства и ?????????? личности, а ????????????? также ??????????????? интересов ????????????? граждан в ???? их ???????? взаимоотношениях ????????? друг с ??????????? другом. ???????? Иным ???? путем ???? трудно ????????? добиться ??????????????? желаемого ???????? социального ??????? эффекта.

?????? Юридическая ??????? обязанность- ????? вид и ?????? мера ?????????????? государственно-???????? целесообразного, ????? разумного, ????????? полезного, ???? объективно ????????? обусловленного ??????????? поведения, ???????? призванного ?????????????? вносить ??????? порядок и «???? умиротворение» в ??????????? жизнь. ????????? Она - ???????????? преграда ?????????????? на ???? пути ????? произвола, ????????? хаоса, ???????? своеволия, ??????? неорганизованности, ????? всего ????? деструктивного и ??????????? мешающего ?????????? нормальному ??????? развитию ?????????? общества.

????? Обязанность ???? тесно ????????? связана с ???????? субъективным ?????????? правом; ??????????? это ????????????????? парные, ????????? взаимозависимые ????????? понятия. ??????????? Известно, ???????? что ???????? любая ??????????? правовая ??????? норма ???????? носит ?????????? предоставительно-???????? обязывающий ???????? характер и ??????????? уже ????????? поэтому ?????? предусматривает ????? как ????? возможное, ??????? так и ???????? должное ???????? поведение, ????? Обязанность-????? способ ?????? обеспечения ????????????? прав, ??????? условие ?????? их ???????? реальности и ???????? эффективности. ????? Если ?????? субъективное ????????????? право-????? это ???????? сфера ????? власти и ???????????? свободы ??????????????? индивида, ???? то ?????? юридическая ?????????????? обязанность-?????? область ????? необходимости и ???? подчинения. ???????? Носитель ????????? обязанности ??????????????? должен ?????????? понимать и ?????? сознавать ?????????? свою «????????? несвободу» и ???? связанность ????????? ради ????????? общего ??????? блага.

?????????? Функциональное ?????? развитие ?????????? юридических ????????????? обязанностей - ??????????? корреспондировать ????????????? субъективным ??????? правам, ??????????? выполнять ???????? свою ???????? часть ????????????? работы в ???????? общем ????? механизме ??????????? правового ???????????? регулирования, ???? направлять ???? деятельность ???????? индивидов в ???????? нужное ????? русло; а ????????? социальное-???? формировать ???????? должное ????? правосознание и ???? правовую ?????? культуру ?????????? граждан, ??????? служить ?????? дисциплинирующим ???????? фактором, ???????? упрочивать ??????? законность и ???? правопорядок в ?????????????? обществе.

??????? Все ?????? эти ????????????? функции ????????? тесно ??????????? взаимосвязаны и ??????? взаимозависимы, ???????? осуществляются ????????? одновременно. ?????????? Любые ????????? субъективные ???????? права ????? практически ???????? могут ????????? быть ?????????? реализованы ????? только ????? через ?????? чьи-????? то ??????? обязанности, и ???????????? наоборот, ????????? обязанности ???????? предполагают ???????? чье-??????? то ?????? право ????? требовать ???? их ??????? исполнения. ?????? Вне ???????? корреляции ??????????????? друг с ????? другом ???????? данные ???????? категории ??????????? немыслимы, ???????????????? они ?????? могут ????? действовать ???????? только в «????? одной ????? связке», а ??????????? не ???????????????? порознь. ???????? Обязанности - ?????????? обратная ????? сторона ?????????? прав. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2002.

????????? Принцип ?????? сочетания ?????? прав и ????????? обязанностей ??????? получил ????????? отражение в ?????? принятой ?????????? ООН ??????? Всеобщей ????? декларации ??????? прав ?????????? человека, ??????????? провозглашающей, ?????????? что «?????????? каждый ??????? человек ????????? имеет ??????????? обязанности ????? перед ???????????? обществом, в ??????? котором ???????? только и ???????? возможно ????? свободное и ?????????????? полное ????? развитие ?????????? его ??????? личности», ?????????? что ????????? осуществление ??????????? прав и ?????? свобод ?????? гражданина ?????????? требует «????????? должного ????? признания и ????? уважения ?????? прав и ???????? свобод ??????????? других, ??????????????? удовлетворения ???????????? справедливых ??????? требований ???????? морали, ?????????? общего ???? порядка и ???????? благосостояния в ??????????????? демократическом ????????? обществе».

В ???? Международном ???????? пакте о ?????????? гражданских и ??????? политических ???????? правах ??????????? также ???????????? зафиксировано, ??????????? что «???????????????? отдельный ?????? человек ?????????? имеет ???? обязанности в ??????????? отношении ?????? других ?????? людей и ????? того ???? коллектива, к ????????? которому ????? он ???????? принадлежит», ?????? Исходя ???? из ???? этих ?????? общих ????????? положений, ?????? соответствующие ??????????????? государства ???????????? закрепляют в ???????? своем ??????? законодательстве ???????? более ????????? развернутый ???????????? перечень ???????? обязанностей ???????? применительно к ?????????? конкретным ?????????? условиям и ???????????? национальным ??????????????? интересам. ????????????????? При ??????????????? этом ????????? речь, ????????? конечно, ????????????? идет ???????????? не ?????? только ????? об ?????????? обязанностях ???? граждан, ????? но и ????????? об ????????????????? обязанностях ???????? органов ???? власти, ????????????? должностных ??????????? лиц, ??????? других ?????? субъектов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 1999.

??????????? Когда-?????? то, в ??????? начале ????? развития ????? цивилизации, ?????? между ????????? правами и ??????? обязанностями ???? вообще ?????????? не ???????? проводилось ????? никакого ???????????? различия; в ???????? представлениях ??????? людей и в ???????? их ????? повседневной ????? жизни ?????????? они ????? были «???????? слиты» ?????????? воедино. ????????????? Но ??????????? затем ????? эти ??????? понятия ????????????? четко ??????? разделились.

???? Проблема ???????????????? единства (?????? сочетания) ?????????? прав и ???????? обязанностей ????? многопланова. В ????? ней ??????? можно ???????? выделить ????????? ряд ??????????????? аспектов: ?????? исторический, ??????? социально-?????????? политический, ????????? философский, ????????? юридический, ?????? нравственный, ??????? психологический и ???? др. ??????????? Права и ??????????? обязанности, ??????????? будучи ????? самостоятельными ???? категориями, «??????? обречены» ??????? на ????? тесное «??????? сотрудничество» в ????? деле ????????????? регулирования ???? общественных ?????? отношений.

К ???????? сожалению, ???????????? обязанности в ???????? гораздо ??????????? меньшей ??????????? степени ?????????????? исследованы ????????????????? учеными, ??????? чем ???????? права - в ????????? этом ???????????? смысле ?????? им «???????????? не ??????????? повезло». ??????????? Соответственно ??????? эти ???????? категории ????????? слабее ?????????????? распространены в ??????????? общественном и ??????????? индивидуальном ???? сознании - о ??????? них ????? часто ??????????? просто «?????? забывают». ??????????????? Отсутствует ?????????? четкая ????????? классификация ????? обязанностей, в ????? то ????????? время ??????? как в ???????? конкретных и ?????????? общих ???????? правоотношениях ?????????????? их ??????????? ровно ??????? столько, ??????????? сколько ???????? прав. ???????????? Задача ??????????? правовой ????????????? науки - ????????????? обратить ???? на ????????? них ?????????? более ??????????? пристальное ????????????? внимание.