Организация охраны труда в подразделении автотранспорт Нолинского райпо

Распоряжением Председателя Совета райпо о назначении ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию инструмента и приспособлений в подразделении автотранспорт назначены ответственные лица, ведутся журналы.

Работники обеспечены санитарно-бытовыми помещениями (раздевалка, туалет, комната отдыха). Снабжены умывальниками, пополняется по мере необходимости смывающими и обезвреживающими средствами и другими средствами личной гигиены. Есть куллер с теплой и холодной водой, микроволновка.



Охрана труда в автотранспорте

Понятие охраны труда содержится в ТК РФ в разделе X. ОХРАНА ТРУДА Статья 209. Основные понятия и сформулировано следующим образом: «Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».

Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.п., в ходе трудовой деятельности работников.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, так как они являются элементами охраны труда, её составными частями.

Кроме понятия охраны труда в ст.209 ТК РФ «Основные понятия» даются и другие определения, а именно:

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда .

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Отличие труда водителя

Особенностью охраны труда в подразделении автотранспорт организации - в основном, касающиеся в целом безопасности перевозок, и охраны труда водителей, имеющую значительные особенности в сравнении с другими сквозными профессиями.

В процессе трудовой деятельности на водителя могут воздействовать следующие вредные и опасные производственные факторы:

движущиеся машины и механизмы;

подвижные части производственного оборудования;

повышенные температуры воздуха рабочей зоны;

пониженные температуры воздуха рабочей зоны;

шум;

вибрация;

повышенная или пониженная подвижность воздуха;

повышенная или пониженная влажность воздуха;

отсутствие или недостаток естественного освещения;

недостаточная или повышенная освещенность рабочей зоны (рабочего места);

загазованность воздуха;

запыленность воздуха;

Режим труда и отдыха:

1. Графики работы (в т.ч. сменные) составляются на ежемесячной основе, утверждается с учетом мнения профсоюза, доводятся не позднее, чем за месяц до введения их в действие. Графиком устанавливается время начала и окончания ежедневной работы (смены), время перерывов, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха.

2. Учет рабочего времени - ведется или ежедневно, или суммировано. Учетный период - месяц. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

3. Длительность ежедневной работы (смены) не более 10 часов. Исключения: междугородная перевозка (с целью получения возможности доехать до места отдыха), регулярные городские и пригородные маршруты (по согласованию с профсоюзом), перевозки руководителей организации, а также технологические перевозки без выхода на дороги общего пользования (улицы). В этих случаях продолжительность может быть увеличена до 12 часов.

4. При длительности более 12 часов в рейс направляются два водителя.

5. Ненормированный рабочий день может быть установлен водителям легковых автомобилей (водитель легкового автомобиля, перевозит руководителя организации). За ненормированный рабочий день водителям предоставляется оплачиваемый дополнительный отпуск в количестве 4 дней. Установлена компенсация 4% к окладу.

6. Время управления автомобиля не может превышать 9 часов (при суммированном учете рабочего времени - 10 часов, но не более двух раз в неделю).

7. На междугородных перевозках первый перерыв для отдыха (не менее 15 минут) предоставляется после первых трех часов непрерывного управления, далее - каждые два часа или чаще. Допускается совмещение специального перерыва и перерыва для отдыха и питания. при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах промежуточных остановок или стоянок не может быть менее 11 часов. Этот отдых может быть сокращен до девяти часов не более трех раз в течение одной недели при условии, что до конца следующей недели ему предоставляется дополнительный отдых, который должен быть суммарно равен времени сокращенного ежедневного (междусменного) отдыха. При наступлении ежедневного (междусменного) отдыха водителя на участке дороги, где отсутствуют места стоянки, оборудованные соответствующими дорожными знаками, водитель вправе (с учетом предельных значений нормативов по времени работы и времени ежедневного (междусменного) отдыха) следовать до ближайшего места стоянки, обозначенного соответствующими дорожными знаками.

8. Сверхурочные работы - в таком же порядке, как и другим профессиям: 120 часов в год, не более двух смен подряд.

9. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день. То есть - после 10 часовой рабочей смены работник должен получить не менее 20 часов непрерывного отдыха. При этом еженедельный отдых должен непосредственно следовать или предшествовать ежедневному отдыху, и длиться не менее 42 часов.

Комментарий: практически невыполнимый пункт - т.к. при этом раскладе водитель имеет четыре рабочих смены в неделю, но график будет крайне неудобный. На практике - даже водители которые работают обычным днем (с 8:00 до 17:00) для соблюдения пункта должны выходить на работу на следующий день уже в 09:00 (17:00 плюс шестнадцать часов отдыха), что, конечно, абсурдно.

10. Привлечение к работе в выходной день - в соответствии с ТК РФ (ст. 113); в нерабочие праздничные - в соответствии с ТК РФ (ст. 112).

11. При суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 часов не более чем на три часа, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом, по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Для соблюдения правил личной гигиены водитель должен иметь в автомобиле (согласно действующим отраслевым нормативам) моющие средства, и защитные пасты и мази, щетку для мытья рук, полотенце, ветошь для вытирания рук от ГСМ. В частности (из расчета на месяц):

средство, впитывающее влагу и увлажняющее кожу - 100 мл;

туалетное мыло или жидкое мыло - 300 г и 500 мл соответственно;

очищающие кремы, гели и пасты - 200 мл;

регенерирующие (восстанавливающие) кремы - 100 мл.

Важно: нормы выдачи и нормы использования - не одно и то же. Стандартом разрешается дальнейшее использование неизрасходованных в текущем месяце смывающих и обезвреживающих средств - при условии, что срок годности не истек. Таким образом, если вы выдаете по нормам, но работник не использует все средства в течение месяца (что вполне вероятно) - не возбраняется учесть фактические остатки.

Важно: так же как и СИЗ - смывающие и обеззараживающие средства учитываются в отдельной личной карточке учета и выдачи.

Медицинское обеспечение безопасности.

Заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей, проведении медосмотров, психиатрического освидетельствования. Выданные справки о годности к управлению транспортными средствами действительны до указанной в них даты очередного переосвидетельствования водителя (кандидата в водители).

Важно: с июля 2016 года, справка выдается сроком на один год.

С целью выявления больных водителей и водителей в состоянии алкогольного опьянения проводятся предрейсовые медицинские осмотры. Также в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения проводятся послесменные, послерейсовые медицинские осмотры по окончании рабочего дня (смены, рейса).

Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводит только медицинский работник. Работник должен иметь сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.

Сварочные и другие огневые работы:

Сварочные работы производятся на сварочных постах. Временные места определяются письменным разрешением работника, ответственного за пожарную безопасность объекта (гараж, магазин и т.п.). временные места ограждаются негорючими щитами или ширмами. На открытом воздухе сооружаются навесы из негорючих материалов. Сварочные работы во время дождя, снегопада должны быть прекращены.

Распоряжением (приказом) по организации назначается работник, ответственный за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования. Ежеквартально производится техосмотр и испытание газовых редукторов; ежемесячно - газовых горелок и шлангов. Результаты испытания заносятся в соответствующий журнал.

Присоединение и отсоединение от сети электросварочных установок и наблюдение за их исправным состоянием в процессе эксплуатации выполняется электротехническим персоналом с группой по электробезопасности не ниже III. При этом электросварщик может войти в электротехнический персонал.

Важно: проведение целевого инструктажа фиксируется не только в наряде-допуске, но и в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, компрессоров, воздухопроводов, подъемных сооружений (например, кранов) - должны производиться в соответствии с действующими федеральными нормами и правилами, например: Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"» (с изменениями на 12 апреля 2016 года).

Работа с электроинструментом производится в соответствии с требованиями электробезопасности. Работа в электроустановках производится в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей.

Шиномонтажные работы:

операции по снятию, перемещению и постановке колес грузового автомобиля должны быть механизированы;

перед демонтажем шины с диска колеса воздух из камеры полностью спускается;

накачка шин проводится в два этапа - до 0,05 МПа, затем проверяется положение замочного кольца, после чего давление повышается до нормативного;

не допускается выбивать диск кувалдой;

не допускается при накачивании шины воздухом исправлять положение шины на диске постукиванием;

запрещено монтировать шины на не соответствующие размеру диски;

запрещено накачивать шину давлением выше, чем установлено заводом-изготовителем;

запрещено перекатывать колеса, диски и шины вручную - необходимо пользоваться специальными тележками или тельферами.

Погрузочно-разгрузочные работы:

привлечение водителя возможно только после прохождения целевого инструктажа и соответствующего обучения;

водитель обязан проверить соответствие укладки и надежность крепления грузов; потребовать устранения нарушений;

для фиксации груза следует применять металлические упоры, щиты и т.п. Для перевозки катно-бочковых грузов - дополнительно используют деревянные клинья, при необходимости - деревянные прокладки;

открывать и закрывать борта разрешается не менее, чем двум работникам;

навалочный груз не должен возвышаться над бортами ТС;

ящики необходимо предварительно осматривать - торчащие гвозди и концы металлической обивки должны быть забиты или извлечены;

запрещается присутствие на месте работ посторонних, не участвующих в погрузочно-разгрузочных работах;

Для опасных грузов:

перед проведением погрузочно-разгрузочных работ проводится целевой инструктаж;

пломбирование тары с опасным грузом обязательно;

на всех грузовых местах, содержащих опасные вещества, должны иметься ярлыки, обозначающие: вид опасности груза, верх упаковки, наличие хрупких сосудов в упаковке;

перевозка баллонов до места погрузки-выгрузки производится на специальных тележках, лежа, с закрытыми колпаками;

погрузочно-разгрузочные работы с опасными грузами производятся только с выключенным двигателем;

запрещается производить погрузочно-разгрузочные работы при неисправности тары, отсутствии маркировки и предупредительных надписей;

запрещается курение и использование открытого огня при погрузке, разгрузке и перевозке взрывопожароопасных грузов.

Правила безопасности при ремонтных, регулировочных работах:

При проведении работ транспортное средство следует затормозить стояночным тормозом.

Работник обеспечивается лежаками - при выполнении работ под транспортным средством вне осмотровой ямы, эстакады, подъемника.

При вывешивании части автомобиля (прицепа, полуприцепа) необходимо подставить под неподнимаемые колеса упоры (башмаки), после вывешивания под вывешенную часть подставить козелки и опустить на них транспортное средство. Не допускается применять вместо козелков - кирпичи, диски, случайные предметы.

Не допускается оставлять АТС после окончания работ вывешенным на подъемниках.

Запрещается запускать двигатель и перемещать АТС при поднятом кузове.

Запрещается проводить ремонтные работы под поднятым кузовом самосвала (его прицепа) без предварительного освобождения от груза и установки дополнительного упора.

При работе зубилом (другим рубящим инструментом) необходимо пользоваться защитными очками.

Запрессовка и выпрессовка деталей должна выполняться съемниками и прессами. В отдельных случаях допустимо использовать выколотки.

Выбраковка инструментов и приспособлений должна производиться по графику - не реже одного раза в месяц.

Дополнительная информация, знать которую очень полезно:

Работодатели, осуществляющие перевозки, должны обеспечить наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Работодатели обязаны организовывать предрейсовый контроль техсостояния транспортных средств.

При остановке ТС водитель, покидая кабину должен обезопасить ТС от самопроизвольного движения: выключается зажигание (или прекращается подача топлива), устанавливается стояночный тормоз, рычаг передач переводится в нейтральное положение. Под колеса ставятся башмаки - даже при незначительном уклоне.

Не допускается движение автомобиля-самосвала с поднятым кузовом.

Движение задним ходом при затрудненном (недостаточном) обзоре сзади необходимо выделять работника для организации движения ТС.

На заправочном пункте (в т.ч. АЗС) не допускается курение, пользование открытым огнем, проведение ремонтных и регулировочных работ, заправка топливом при работающем двигателе, перелив топлива, нахождение пассажиров в кабине, салоне, кузове ТС.

При работе зимой не допускается:

выпускать в рейс ТС с неисправными устройствами обогрева салона и кабины;

подогревать двигатель открытым пламенем;

перевозить пассажиров, грузчиков, сопроводителей груза в открытом кузове;

на местах, предназначенных для стоянки ТС (помещения, площадки, стоянки под навесом) не допускается курить, пользоваться открытым огнем, заниматься ремонтом ТС, хранить топливо, заправлять автомобили топливом (сливать топливо), запускать двигатель ТС (кроме случаев выезда с территории).

Полы помещений для стоянки ТС должны иметь разметку, определяющую места установки ТС и проезды. На видном месте вывешивается план расстановки ТС, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара.

Допускается хранение погрузчиков в производственных и вспомогательных помещениях, при условии, что они не будут загромождать проходы.

Противопожарная профилактика

Противопожарная профилактика - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и создание условий для их успешного тушения.

Проблема предупреждения пожаров и борьба с ними находится в тесной связи с проблемами охраны труда. Профилактика и предупреждение пожаров ведется на научной основе и служит составной частью технологических процессов производства, а также планировки и застройки территории организации.

В организации разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности, в которых указаны для отдельных участков производства мероприятия по противопожарному режиму, предельные показания контрольно-измерительных приборов, порядок и нормы хранения взрыво- и пожароопасных веществ. По каждой инструкции назначено ответственное лицо их числа инженерно-технических работников.

Для тушения пожаров все производственные цеха и помещения оборудованы пожарной сигнализацией.

Основными первичными средствами пожаротушения являются:

огнетушители углекислотные ОУ-2, ОУ-8;

огнетушители порошковые ОПС-4, ОПС-6;

ящики с песком;

пожарные щиты с инвентарем;

пожарные водопроводы и водоемы.

В целях предупреждения пожаров и создания безопасных условий труда в организации проводятся следующие мероприятия:

устанавливаются достаточные разрывы между зданиями, сооружениями, складами, запрещается хранение горючих материалов в разрывах между зданиями;

обеспечиваются условия для организации эвакуации из помещений в случае возникновения пожара;

внедряются в производство системы автоматического контроля и сигнализации за возникновением опасных факторов.

Пути совершенствования охраны труда в подразделении автотранспорт Нолинского райпо

Анализ по исследуемому подразделению показывает, что условия труда являются в целом безопасными. Но в подразделении 60-70% автопарка является устаревшим, вследствие этого надо стремиться к обновлению парка, что повысит его эффективность работы, уменьшит время технического обслуживания, уменьшит утомляемость водительского состава, уменьшит вероятность возникновения несчастных случаев.

В целях обеспечения наиболее безопасных условий труда, снижения числа случаев травматизма, а так же в целях предупреждения травматизма, провести следующие мероприятия:

улучшить контроль за выполнением требований и инструкций по технике безопасности;

улучшить организацию рабочих мест;

уделить особое внимание и провести курсовое обучение по охране труда и техники безопасности с рабочими;

устранить в оборудовании конструктивные недостатки, последствия которых могут привести к травмам;

выполнить работы по повышению надежности оградительной и предохранительной техники оборудования;

обеспечить обязательное испытание для грузоподъемных машин;

осуществить контроль за выполнением графиков планово-предупредительного ремонта оборудования электроустановок;

немедленно сообщать о всех выявленных недостатках Председателю Совета и Правления райпо и принимать срочные меры по их устранению.



Заключение

На исследуемом подразделении провел анализ условий труда, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности появления опасных факторов, выделении вредных производственных веществ, который показал, что условия труда, в которых, находятся работники, не всегда соответствуют нормативным, но в целом по подразделению определенного воздействия на здоровье и работоспособность рабочего не оказывают.

Вследствие применения устаревших транспортных средств, изношенности технологического оборудования, улучшение условий труда работающих возможно только при осуществлении их замены, реконструкции и применения новых, ориентированных на работника средств труда.

Проведенная проверка Государственной инспекцией труда в Кировской области август-сентябрь 2016 года, охарактеризовала организацию Нолинское райпо, как выполняющую требования законодательства по охране труда в надлежащем качестве и сроки установленные законодательствам. По выявленным нарушениям руководство оперативно принимает меры по их устранению и недопущению их возникновения.



Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 31 июля 2016 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» (с изменениями на 23 июня 2016 года) принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года. ТехЭксперт (электронный справочник).

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изменениями на 1 мая 2016 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

4. Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров». ТехЭксперт (электронный справочник).

5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 4 июля 2016 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

6. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с изменениями на 25 марта 2013 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

7. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (с изменениями на 5 декабря 2014 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

8. Приказ Минторга СССР от 27.12.1983 N 308 «О Нормах санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников предприятий системы Министерства торговли СССР». ТехЭксперт (электронный справочник).

9. Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». ТехЭксперт (электронный справочник).

10. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (с изменениями на 14 июля 2016 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

11. Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов». ТехЭксперт (электронный справочник).

12. «Маркировка и испытание козелков». ИПБОТ 050-2008 «Инструкция по промышленной безопасности и охране труда по осмотру и отбраковке стальных канатов и стропов». ИПБОТ от 01.01.2008 N 050-2008. Консультация. Дата составления (актуализации): 20.07.2016. ТехЭксперт (электронный справочник).

13. Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"». ФНП в области промышленной безопасности от 25.03.2014 N 116. ТехЭксперт (электронный справочник).

14. Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"» (с изменениями на 12 апреля 2016 года). ФНП в области промышленной безопасности от 12.11.2013 N 533. ТехЭксперт (электронный справочник).

15. ПОТ Р О-95120-001-94 Правила по охране труда на предприятиях розничной торговли. ТехЭксперт (электронный справочник).

16. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (с изменениями на 16 июня 2014 года). ТехЭксперт (электронный справочник).

17. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». ТехЭксперт (электронный справочник).

18. СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2). СНиП от 13.02.1997 N 21-01-97*. ТехЭксперт (электронный справочник).

19. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте». ТехЭксперт (электронный справочник).

20. Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». ТехЭксперт (электронный справочник).

21. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.02.2002 N 9 «Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли». ТехЭксперт (электронный справочник).



Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

по охране труда в организации

Нолинское райпо

2016 год

Положение на листах __

Срок действия 5 лет

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, и другими нормативно-правовыми актами по охране труда, а также ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".

1.2. Система управления охраной труда - набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.

1.3. Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда работодателей всех организационно-правовых форм, определяет задачи, основные функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой в организации по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работающих.

1.4. Основными элементами системы управления охраной труда являются политика, организация, планирование и осуществление, оценка и действия по совершенствованию.

1.5. Целью разработки и внедрения Положения по охране труда в организации является:

обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, а также обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям;

определение законов и иных нормативные правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распределяющие на деятельность организации;

выявление вредных и опасных производственных факторов и соответствующих им риски, связанных с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

определение политики организации в области охраны труда;

разработка организационных схем и программы для реализации политики и достижений ее целей выполнения поставленных задач.

1.6. Безопасность производственных процессов, безопасные и здоровые условия труда должны обеспечиваться планомерным и систематическим проведением комплекса организационных, социальных, технических и финансово-экономических мероприятий, в том числе:

распределением функций, задач и ответственности руководителей и специалистов организации;

характером регламентных работ;

финансированием мероприятий по охране труда и организацией бухгалтерского учета расходования выделенных средств;

соответствия производственных процессов и проводимых различных мероприятий нормативным требованиям, количественной оценки результатов в области охраны труда;

организацией обучения и систематическим повышением квалификацией работников;

созданием нормальных санитарно-бытовых и санитарно-гигиенических условий труда для работников организации, эффективной системы медицинского обслуживания, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты;

организацией работ по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;

организацией эффективной системы контроля, действующей совместно с системой материального стимулирования;

принятием гибкой системы определения и четким распределением обязанностей и ответственности должностных лиц и исполнителей по обеспечению безопасности при производстве работ и других видов процессов в интересах организации.

1.7. Система управления охраной труда должна предусматривать:

планирование показателей условий и охраны труда;

контроль плановых показателей;

предупредительно-профилактические работы;

возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий.

1.8. Организация работ по обеспечению безопасных и здоровых условий труда должна содержать в своем составе и предусматривать планомерное и систематическое проведение:

работ по обеспечению надежности и безопасности оборудования, зданий и сооружений;

мероприятий по обеспечению безопасности выполнения соответствующих видов работ и направлений производственной деятельности персонала.

Управление охраной труда в организации

2.1. Работодатель (председатель Совета) и руководители высшего звена (главный бухгалтер, начальник коммерческого отдела, начальник технического отдела, заведующий гаражом, управляющий РТП, начальник общепита и т.п.) должны распределять обязанности, ответственность и полномочия по разработке, осуществлению и результативному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда.

2.2. В организации должны быть установлены структуры и процессы, которые бы:

обеспечивали управление охраной труда на всех уровнях;

определяли и доводили до членов организации обязанности, ответственность и полномочия лиц, которые выявляют, оценивают или регулируют опасности и риски охраны труда;

осуществляли при необходимости эффективное оперативное руководство, чтобы гарантировать обеспечение безопасности и охрану здоровья работников;

способствовали сотрудничеству, передаче и обмену информацией между членами организации, включая работников и их представителей, при осуществлении элементов системы управления охраной труда данной организации;

соблюдали принципы построения систем управления охраной труда;

устанавливали и осуществляли политику по охране труда;

устанавливали эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков и способствовали сохранению здоровья на работе;

устанавливали программы профилактики заболеваний и оздоровления.

2.3. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации в установленном законодательством порядке создает службу охраны труда или вводит в штат должность специалиста по охране труда.

2.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется:

федеральными законами;

указами и распоряжениями Президента РФ;

постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;

нормативными правовыми и иными нормативными актами по охране труда;

настоящим Положением и другими локальными нормативными актами по охране труда.

2.5. На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях, а также, прошедшие специальное обучение по охране труда (должен иметь соответствующие документы об образовании).

Определения, обозначения, сокращения

3.1. В настоящем Положении приняты следующие термины с соответствующими определениями:

место проведения работ - физическая зона, находящаяся под контролем работодателя, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть для выполнения трудовых обязанностей;

работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;

промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и организации от аварий на опасных производственных объектах и последствий аварий;

инцидент - небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в процессе работы, но не повлекшее за собой несчастного случая;

комитет (комиссия) по охране труда - комитет или комиссия, в состав которых входят представители работников (профсоюз) по охране труда и представители работодателя, созданные и функционирующие на уровне организации согласно национальным законам, правилам и практике;

наблюдение за состоянием здоровья работников - процедуры и обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы;

непрерывное совершенствование - последовательно повторяющийся процесс повышения эффективности системы управления охраной труда, направленный на улучшение деятельности организации по охране труда в целом;

наблюдение за производственной средой - общий термин, включающий идентификацию и оценку таких факторов окружающей производственной среды, которые могут воздействовать на здоровье работников. Он охватывает оценки санитарно-гигиенических условий труда, факторов организации труда, которые могут представлять риск для здоровья работников, средства коллективной и индивидуальной защиты, воздействие на работников опасных и вредных веществ и системы защиты от них, разработанные для их устранения и снижения;

оценка опасностей - систематическое оценивание опасностей;

организация - компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п. либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление;

оценка риска - процесс оценивания рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников;

подрядчик - физическое лицо или организация, предоставляющее услуги работодателю на территории работодателя в соответствии с согласованными техническими требованиями, сроками и условиями;

представители работников - любые лица, признанные таковыми, исходя из национального законодательства и практики; представителями работников могут быть:

представители профессиональных союзов, назначенные или избранные профессиональными союзами или членами таких профсоюзов;

выборные представители, свободно избранные работниками организации в соответствии с требованиями национальных законов, правил или коллективных договоров, и чьи функции не включают деятельность, которая признана в соответствующем государстве в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов;

работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

риск - сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием;

связанные с работой травмы, ухудшения здоровья и болезни - результаты отрицательного воздействия на здоровье работника химических, биологических, физических факторов производственной среды, факторов трудового процесса и организации труда, социально-психологических и иных факторов на работе.

Функции и задачи системы обеспечения охраны труда

4.1. Основными задачами службы охраны труда являются:

организация работы по охране труда;

определение и уточнение целей, основных положений политики организации в области охраны труда при производстве работ;

оценка, учет и нормирование производственных рисков;

осуществление контрольных функций по вопросам охраны труда;

координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов и обеспечение готовности персонала к локализации инцидентов и аварий, ликвидации их последствий;

контроль за своевременным проведением необходимых испытаний технических устройств, применяемых на объектах учреждения, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

контроль соблюдения технологической дисциплины, анализ причин производственных травм и профессиональных заболеваний;

подготовка и аттестация персонала организации по вопросам охраны труда;

организация производственного контроля за соблюдением требований по охране труда;

постоянное улучшение условий и охраны труда, формирование службы охраны труда, обеспечение социального партнерства;

ликвидация последствий аварий, расследование причин их возникновения и осуществление компенсации обусловленных ими потерь;

осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

4.2. На службу возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда:

4.2.1. анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и об охране труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

4.2.2. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда;

4.2.3. проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей профсоюза(ов) или иного представительного органа работников, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации зданий, сооружений, станков, машин, механизмов, другого оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты;

4.2.4. организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;

4.2.5. подготовка с участием подразделений перечней действующих и подлежащих разработке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение;

4.2.6. оказание организационно-методической помощи подразделениям в проведении измерений параметров вредных и (или) опасных производственных факторов;

4.2.7. оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест;

4.2.8. проведение специальной оценки рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

4.2.9. разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

4.2.10. разработке и пересмотре инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работающих;

4.2.11. оборудование информационных стендов, уголков по охране труда;

4.2.12. организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

4.2.13. составление списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;

4.2.14. подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;

4.2.15. участие в:

осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;

приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструированных (модернизированных) производственных объектов, административных и бытовых зданий;

работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда, а также по контролю качества средств индивидуальной защиты;

работе аттестационных комиссий по аттестации руководителей и специалистов организации; комиссий по проверке знаний работающих по вопросам охраны труда;

при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике;

4.2.16. подготовка с участием подразделений предложений по:

совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных правовых актов;

внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более эффективных средств коллективной защиты, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;

выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

4.2.17. подготовка государственной статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным формам и информации по этим вопросам;

4.2.18. ведение систематизированного учета и хранение действующих в организации законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных правовых актов и других документов организации по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Положением в сферу деятельности службы;

4.2.19. организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

4.2.20. доведение до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и об охране труда;

4.2.21. организация и проведение работы по информированию работающих по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, порядке и условиях обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;

4.2.22. организация и руководство работой кабинета охраны труда;

4.2.23. организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нарушений работающими требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в том числе:

проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;

организация уголков, информационных стендов по охране труда, стенных газет, и других средств информации;

4.2.24. подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя организации по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда руководителей подразделений, других должностных лиц, специалистов;

4.2.25. организация совещаний по охране труда;

4.2.26. рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работающих по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

Информационное обеспечение системы охраны труда

5.1. В рамках информационного обеспечения системы охраны труда решаются следующие задачи:

взаимодействие и обмен информацией с территориальными органами Рострудинспекции РФ, Ростехнадзора РФ, МЧС РФ;

регистрация и ведение реестра опасных производственных объектов организации (в случае их наличия);

формирование и ведение информационных систем по аварийности и производственному травматизму на объектах организации, по вопросам лицензирования опасной производственной деятельности, экспертной деятельности и сертификации;

координация работ по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации объектов организации.

5.2. Информационное обеспечение в рамках системы охраны труда осуществляется в соответствии с процедурами, регламентирующими:

состав содержания информации по вопросам охраны труда;

ознакомление работников организации с внутренними документами организации по вопросам охраны труда;

ознакомление работников организации с законодательными, правовыми, нормативными и иными актами Российской Федерации по вопросам охраны труда с использованием информационно-поисковых систем путем направления в подразделения информации в электронном виде и на бумажных носителях.

Идентификация опасных производственных объектов

6.1. Идентификация опасностей проводится по следующим направлениям:

выявление опасных и вредных производственных факторов по каждому рабочему месту по условиям труда и травмоопасности;

определения Перечня работ повышенной опасности;

выявление оборудования, зданий, сооружений, технических устройств, которые по результатам технических экспертиз и освидетельствований не соответствуют требованиям по их эксплуатации;

нормативных документов по охране труда;

обеспеченность локальными документами, регламентирующими определенный вид деятельности, работ;

обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты;

организация проведения работ, управление их выполнением;

компетентность и обученность персонала;

проверка выполнения работниками действующих нормативных документов по охране труда.

Оценка риска и управление рисками

7.1. Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, подлежат анализу, оценке и по необходимости исключения или снижения риска.

Все идентифицированные риски подлежат управлению с учетом приоритетов и применяемых мер, в качестве которых используются:

исключение опасной работы;

замену опасной работы;

ограничение воздействия вредных и опасных производственных факторов;

использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

модернизация оборудования;

усовершенствование технологического процесса;

проведение обучения безопасным приемам и методам работы;

своевременная разработка и обеспечение локальными нормативными актами.

Выполнение работ повышенной опасности с высоким уровнем риска проводятся с оформлением нарядов-допусков в соответствии с действующими в организации рабочими инструкциями.

7.2. Управление рисками аварий и инцидентов.

При анализе и прогнозировании риска аварий и инцидентов учитывается техническое состояние конструкций, оборудования, технических устройств, обусловленное воздействием реальных эксплуатационных факторов.

7.3. Управление рисками травматизма.

Определение вероятности возникновения несчастных случаев основывается на определении травмирующих факторов, которые оказываются в зоне, где находится работник.

Для решения задач оперативного управления охраной труда с целью снижения вероятного возникновения несчастных случаев используются следующие показатели:

значение травмоопасности на объектах работ, характеризующее вероятность травмирования при наличии тех или иных нарушений требований правил безопасности;

оперативные данные специальной оценки условий труда рабочих мест, включающие в себя показатели уровня травмоопасности и вероятность получения профессионального заболевания;

...