Основы безопасности жизнедеятельности

1. Политический терроризм

2. Этнический терроризм

3. Религиозный терроризм

4. Индивидуальный терроризм

5. Криминальный терроризм

Политический терроризм нацелен на акции, которые осуществляются против государственных органов и высших должностных лиц. Этнический терроризм является акциями устрашения, которые осуществляются национально-освободительными движениями. Приверженцы религиозного терроризма считают своим врагом все другие культуры, которые к ним не относятся. Индивидуальный терроризм носит свое название из-за его исполнителей - одиночек, которые руководствуются своими собственными мотивами. Также выделяют криминальный терроризм - вид терроризма, при котором причинами являются чисто экономические мотивы. Такой терроризм нацелен на организации, отдельных чиновников. Также такие акции могут устраиваться против тех представителей власти, которые мешают организованной преступности. В криминальном терроризме также захватывают заложников с целью выкупа. Вообще захват заложников является практически единственным "щитом" террористов, благодаря которому они могут диктовать свои условия правительству. Как правило террористы берут в заложники детей, женщин, стариков ; гораздо реже в заложниках оказываются крупные политические фигуры или богатые бизнесмены. Бывают случаи, когда заложников берут без разбора по принципу "Лишь бы был заложник". Действия, если человек оказался в заложниках можно описать следующим образом:

1. Нельзя поддаваться панике.

2. Если возможно, то необходимо вести счет дней.

3. Если возможно, то необходимо пользоваться средствами личной гигиены.

4. Если захватчики предоставили возможность связаться с родственниками, то необходимо четко обрисовать требования террористов, не нервничать, говорить коротко и по существу.

5. Если возможно, то необходимо вступить в эмоциональный контакт с террористами. Но не стоит быть назойливым или переусердствовать с эмоциональным контактом.

6. Если человек находится в темнице, то необходимо заниматься физическими упражнениями, а также дать сознанию работать (то есть надо тренировать память).

Общие рекомендации, если попадание в заложники произошло массовое (например, в салоне самолета, в автобусе, в помещении и т.д) выглядят следующим образом:

1. Нельзя поддаваться панике.

2. Нельзя вступать в пререкания с террористами.

3. Нельзя выражать недовольство по поводу своих соседей-заложников, необходимо войти в их положение.

4. Нельзя употреблять спиртные напитки.

5. Нельзя заступаться за членов экипажа.

6. Экипаж всегда прав - это необходимо помнить.

7. Нельзя доверять террористам - они преследуют свои цели.

8. Если есть возможность покинуть место заключения, делать это необходимо только по приказу, так как отряд антитеррора может принять выбегающего человека за террориста и застрелить его.

9. Если кто-то незаметно покидает место заключения и человек это увидел, нельзя привлекать внимания к покидающему, ведь его может ждать жестокая расправа.

10. С унижениями и оскорблениями террористов необходимо смириться - в момент захвата главными являются они.

11. Надо помнить, что побег - крайний случай.

12. Приказ экипажа - закон для пассажира.

13. После освобождения необходимо быть готовым к вопросам следователей. Для этого необходимо удержать в памяти все детали происшествия.

Кроме захвата заложников терроризм имеет форму подрыва (взрыва) различных промышленных объектов или мест скопления людей (происходит чаще). Необходимо помнить, что в местах большого скопления людей (рынок, метро, центр оживленной улицы) человек должен проявлять бдительность, так как практика показывает, что террористический акт может быть совершен совершенно неожиданно для населения. Это является достаточно веским фактором для сохранения бдительности. Человек должен запомнить следующую памятку, которую надо использовать в местах большого скопления людей:

1. Оставленные кем-то без присмотра сумки, поклажи, мешки могут таить в себе бомбу. О них лучше рассказывать полиции.

2. Если группировка лиц ведет себя подозрительно, то о них лучше сообщить полиции.

3. Необходимо также обращать внимание не бесхозные игрушки, телефоны и прочие предметы, так как они, как и сумки, могут таить в себе бомбу. О таких предметах лучше рассказывать полиции.

4. Необходимо помнить, что в терроризме могут быть замешаны лица любой национальности (а не только лица кавказской национальности, как это принято считать), поэтому внимание лучше сохранять ко всем подозрительным лицам.

5. Если же человек все-таки стал свидетелем террористического акта, то он должен срочно обратиться в полицию и скорую помощь, а также по возможности оказать помощь раненым людям. Следует помнить, что взрыв может быть не один, а несколько, поэтому помогать надо при твердой уверенности, что волна взрывов (или один взрыв) прошли.

В настоящее время появился такой термин, как "война против терроризма". Термин "война против терроризма" ("война с терроризмом") первые использован в западной прессе в конце XIX в. для обозначения усилий правительств Российской Империи и стран Европы по борьбе с атаками анархистов против международных политических лидеров. В частности, использован в статье The New York Times от 2 апреля 1881 г. Многие анархисты сами называли себя в ту пору террористами, и это слово не несло нынешней отрицательной моральной окраски. В следующий раз внимание общественности к этому термину было приковано во время борьбы британских колонизаторов с атаками еврейских террористических организаций в Палестине в 1940-х. Именно этот термин использовался британскими властями при объявлении о борьбе с организациями Иргун, Лехи и сочувствующими им. Фраза также часто использовалась президентом США Рональдом Рейганом.

7.6 Проведение учений в рамках гражданской обороны

Так как государство заинтересовано в гражданской обороне своей страны, то обычно проводятся специальные учения, которые позволяют людям обучиться защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения возможного противника. Проведение обучения (учений) по гражданской обороне является всеобщим для граждан Российской Федерации. При этом вводятся следующие формы обучения: классные занятия, тренировки, тактико-специальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны. При обучении гражданской обороне предусматриваются лекции, практические занятия и групповые упражнения. Обычно такие формы учений проходят в школьных учебных заведениях и высших учебных заведениях.

Более серьезные учения, касающиеся гражданской обороны, проходят на специализированных предприятиях и объектах. При этом обучение по гражданской обороне руководящего состава осуществляется на курсах гражданской обороны, в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации, а также на объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. В состав этой группы входят заместители начальника гражданской обороны объекта, работники штаба гражданской обороны, начальники служб гражданской обороны и главные специалисты, начальники цехов и им равных структурных подразделений, командиры формирований общего назначения, их заместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этих подразделений, обучаются по программе подготовки формирований). Состав учебной группы руководящего состава определяет начальник гражданской обороны объекта своим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборов или периодических занятий на учебно-материальной базе своего объекта. Занятия с учебной группой руководящего состава проводят: начальник гражданской обороны объекта, его заместители, начальник штаба гражданской обороны объекта, начальники служб, главные специалисты, а также работники вышестоящих штабов гражданской обороны, организаций и учреждений. При этом специальные тренировки персонала предприятия или важного объекта могут проходить как в рабочее, так и не в рабочее время, в зависимости от направленности подготовки. Важным элементов в области учений гражданской обороны является выполнение специальных нормативов. Сами нормативы должны включать в себя комплекс по защите населения от оружия массового поражения, а также комплекс по защите населения от терроризма.

В зависимости от задач и целей, которые ставят перед собой учения, могут проводиться:

1. тактико-специальные учения гражданской обороны

2. Командно-штабные учения гражданской обороны

3. Объектовые тренировки по гражданской обороне

4. Комплексные учения гражданской обороны

При этом тактико-специальные учения гражданской обороны - основная и наиболее эффективная форма всесторонней подготовки формирований к выполнению стоящих перед ними задач. На тактико-специальных учениях люди должны совершенствовать практические навыки командно-начальствующего состава в управлении формированиями при ликвидации последствий применения оружия массового поражения, а также других средств нападения. Такие учения обычно проводятся совместно с формированиями служб гражданской обороны. Подготовку к такому учению необходимо организовывать заблаговременно и всесторонне. Обычно такие учения проводятся в соответствии с календарным планом объекта. Для проведения учения на основании указаний руководителя обычно разрабатываются:

1. План проведения учения

2. Указания по организации

3. Планы заместителей и помощников руководителя учения

4. План политической работы

5. План обеспечения учения

6. Документ, включающий в себя меры безопасности на учении

План проведения учения является основным документом, в котором определяются темы, учебные цели, этапы учения, время проведения учения и другие вопросы. Помощники и заместители руководителя разрабатывают текстуально или графически частные планы, в которых указывают учебные цели для соответствующего формирования. План политической работы является планом работы партийного комитета объекта. План обеспечения учения включает в себя описание материально-технического обеспечения, обеспечения связи, имитации и других обеспечений (информация о учениях была составлена основе следующих материалов: Учения в гражданской обороне. http://www.erudition.ru/referat/ref/id.32347_1.html).

Лекция 8. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности: версия для печати и PDA 

В данной лекции речь пойдет о экономических последствиях и материальных затратах на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Будут приведены математические расчеты, а также общие понятия касающихся экономической тематики безопасности жизнедеятельности.

Сейчас любая деятельность рассматривается, так или иначе, с точки зрения экономического аспекта. Причем неважно, о какой области идет речь; Все равно её можно как-то посчитать, учесть, разбить на экономические составляющие и т.д. В данной главе речь пойдет о различных экономических последствиях и материальных затратах на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Остроту проблемы безопасности принято оценивать результатом воздействия негативных факторов:

1. Числу жертв;

2. Потерям качества компонент биосферы;

3. Материальному ущербу.

В тех случаях, когда состояние среды обитания не удовлетворяет критериям безопасности и комфортности, неизбежно возникают негативные последствия.

Для интегральной оценки влияния опасностей на человека и среду обитания используют ряд показателей негативности:

1. численность пострадавших Ттр от воздействия травмирующих факторов;

2. показатель частоты травматизма Кч :

3. показатель тяжести травматизма  :

где:  - суммарное число дней нетрудоспособности;

4. показатель потерь рабочего времени :

5. показатель летальности :

где:  - количество смертельных травм;

Ежедневно в мире на производстве от травмирующих факторов погибают около 200 тысяч человек и получают травмы 120 миллионов человек. Наибольшее число несчастных случаев в России отмечено на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса, угольной, лесной, бумажной промышленности. Растёт травматизм с летальным исходом в отраслях: машиностроения, радиоэлектронике, станкостроительной, оборонной. Негативное влияние региональных загрязнений на здоровье людей, продолжительность их жизни и младенческую смертность проявляется в крупных городах и промышленных центрах. В неблагоприятных экологических условиях живёт пятая часть населения России, в том числе 4-% - жители городов. Материальный ущерб от материальных загрязнений среды обитания во многих странах неуклонно нарастает. Возрастает число чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и катастроф, приводящих к значительным потерям и жертвам. Так, катастрофа на ЧАЭС (1986г.) привела к материальному ущербу в 17 миллиардов рублей. В настоящее время характерна тенденция: вероятность каждого отдельного происшествия уменьшается, а масштабы последствий заметно возрастают.

Предприятия, организации по закону несут материальную ответственность за ущерб, который был причинен рабочим и служащим (имеется ввиду учет повреждений, связанных со здоровьем человека). При этом сами потери от травматизма определяют как сумму выплат и затрат:

1. Учитываются выплаты потерпевшему, а также иждивенцам.

2. Учитываются затраты на расследование самого несчастного случая.

3. Учитываются затраты на подготовку нового рабочего.

4. Учитываются стоимость испорченного оборудования.

5. Учитывается стоимость лечения (клинического, либо амбулаторного).

6. Учитываются затраты на оказание помощи пострадавшему.

При этом в общем виде потери определяются по формуле:

Где: - слагаемые потерь, 

Если рассмотрение касается многочисленных чрезвычайных ситуаций (мирного, военного времени), то в состав потерь включают:

1. Выплаты пособий и пенсий пострадавшим и иждивенцам.

2. Расходы, которые были произведены на восстановление здоровья и лечение.

3. Потери, которые связаны с простоем и недопоставкой продукции во время чрезвычайной ситуации.

4. Затраты, которые были произведены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации (при этом учитываются демонтажных, расчетных и восстановительных работ).

При этом размер ущерба от чрезвычайной ситуации (ситуаций) устанавливает комиссия совместно с представителями органов государственного надзора.

Следует также учитывать экологический ущерб от экологических катастроф. Экологические катастрофы нельзя недооценивать в экономическом плане, так как по статистике почти 50% населения вынуждено пользоваться водой, которая не отвечает нормам и стандартам. При этом затраты на выявление экологических последствий, которые связанны с загрязнением окружающей средыопределяют как сумму затрат по формуле.

где:

 - потери от загрязнения атмосферы стационарными выбросами вредных веществ, тыс. руб;

 - потери от загрязнения атмосферы передвижными источниками, тыс. руб;

 - потери от загрязнения поверхностных и подземных водных объектов тыс. руб;

 - потери от загрязнения земли токсичными и нетоксичными отходами , т.руб;

 - затраты на разработку природоохранных мероприятий, т. руб.

Кроме того, следует учесть затраты на мероприятия по охране труда, природы и защитные мероприятия в самих чрезвычайных ситуациях (информация о экономических последствиях и материальных затратах была составлена на основе следующих материалов: Арусталов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. - М., 1998. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. - М., 2000.)

Лекция 9. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности. Управление БЖ: версия для печати и PDA 

В лекции будет рассказано про международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности, а также об управлении безопасностью жизнедеятельности, правовых основах управления. Информация является дополнительной информацией по курсу БЖ и носит больше познавательный характер для читателя.

Международные организации, занимающиеся безопасностью жизнедеятельности

· Международные соглашения в области безопасности жизнедеятельности

· Правовые и нормативно-технические основы управления безопасностью жизнедеятельности

· Системы контроля требований безопасности и экологичности

Естественно, такой предмет как безопасность жизнедеятельности является мировым предметом. Сама проблема безопасности жизнедеятельности является мировой. Вследствие этого существуют международные организации, которые занимаются вопросами безопасности жизнедеятельности. Одной из таких организаций является международный союз охраны и природы.

9.1 Международные организации, занимающиеся безопасностью жизнедеятельности

Международный союз охраны природы (фр. Union internationale pour la conservation de la nature, IUCN) - международная некоммерческая организация, занимающаяся освещением проблем сохранения биоразнообразия планеты, представляет новости, конгрессы, проходящие в разных странах, списки видов, нуждающихся в особой охране в разных регионах планеты. Организация имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Штаб-квартира находится в городе Гланде, Швейцария Организация основана в 1948 году, ее штаб-квартира расположена в городе Гланде (Швейцария). Союз объединяет 82 государства (в том числе и Российскую Федерацию в лице Министерства природных ресурсов и экологии), 111 правительственных учреждений, более 800 неправительственных организаций и около 10 000 ученых и экспертов из 181 страны мира. Задачей данного союза является то, чтобы влиять на мировые общества с целью сохранять целостность, разнообразие и красоту природы. Также международный союз говорит о том, что любое использование природных ресурсов является равноправным. В состав союза входят следующие комиссии:

· Комиссия по выживанию видов (SSC)

· Комиссия по охраняемым территориям (WCPA)

· Комиссия по экологическому праву (CEL)

· Комиссия по экологической, социальной и экономической политике (CEESP)

· Комиссия по коммуникации и образованию в рамках БЖ (CEC)

· Комиссия по управлению экосистемами (CEM)

Помимо Международного союза охраны природы существует Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), которое было основано в 1957 году с штаб-квартирой в Вене. Цель работы Агентства- констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, гарантирует, что оно не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ - орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки - Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.

В функции Агентства входит:

· поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии.

· поощрение обмена научными достижениями и методами.

· формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях.

· разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

Существует также Всемирная организация здравоохранения - специальное учреждение Организации Объединенных Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии. В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям). В состав ВОЗ принимаются государства-члены ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен прием и не входящих в ООН стран. При этом структура Всемирной организации здравоохранения следующая:

· Всемирная ассамблея здравоохранения

· Исполнительный комитет

· Секретариат

В задачи Всемирной организации здравоохранения входит:

· Предоставление нуждающимся международных рекомендаций в области здравоохранения

· Сотрудничество с целью усиления национальных программ здравоохранения. При этом сотрудничество делается с правительствами разных стран

· Разработка различных стандартов в области здравоохранения

Существует также Организация по запрещению химического оружия. Она занимается ликвидацией химического оружия во всем мире. Основной задачей данной организации является проверка и уничтожение всего имеющегося химического оружия. Также задачей является цель по остановке производства всего химического оружия. При этом организация по запрещению химического оружия (сокращенно ОЗХО) предоставляет помощь и защиту государствам-участникам, если они подвергнуться угрозе применения химического оружия по отношению к ним. При этом сама ОЗХО поощряет развитие мирной химии и стремится к тому, чтобы это развитие было активным (информация о различных организациях была составлена на основе материалов: Всемирная организация здравоохранения:http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%81%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B7%D0%B4%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F, а также другие материалы из Википедии - свободной энциклопедии).

9.2 Международные соглашения в области безопасности жизнедеятельности

Со временем существования проблемы в области безопасности жизнедеятельности стало очевидно, что необходимо принимать общие меры по устранению опасностей, касающихся безопасности жизнедеятельности. При этом международные организации могут частично решить эту проблему. Более расширено эту проблему решает принятие различных конвенций, которые обозначают совместные усилия в том или ином направлении по безопасности жизнедеятельности. Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 70-х гг. -Конвенция по предотвращению загрязнения моря другими отходами, включая радиоактивные. Важнейшее значение имел Московский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В настоящее время заключено около 200 различных международных соглашений. Основная сложность в их разработке (конвенций) - согласование суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. Ведь из-за прекращения каких-либо действий по различным видам промышленности (химической, атомной) может негативно сказаться на экономике страны, на которую действует конвенция.

9.3 Правовые и нормативно-технические основы управления безопасностью жизнедеятельности

Существуют некоторые установленные нормы, касающиеся управления безопасностью жизнедеятельности. Эти нормы являются нормативно-техническими основами, которые обычно задокументированы и вместе с этим они являются и правовыми основами управления безопасностью жизнедеятельности. Вот некоторые выписки из таких норм:

Для лиц в возрасте 16-18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочей недели 36, а для лиц в возрасте 15 лет - 24 ч. Их запрещено привлекать к ночным и сверхурочным работам в выходные дни. Ограничено применение труда подростков по переноске тяжестей, а если работа связана только с переноской тяжестей, то масса груза не должна превышать 4,1 кг. Все лица моложе 18 лет при поступлении на работу обязательно проходят профилактические медицинские осмотры. Анатомо-физиологические особенности женщин в некоторых случаях при неудовлетворительной производственной обстановке могут способствовать возникновению гинекологических заболеваний и повлиять на репродуктивную функцию женщин. Неблагоприятное влияние на состояние здоровья женщин оказывают повышенная трудоемкость, нервная напряженность и монотонность труда. Для работающих женщин регламентируют предельные величины переноски и перемещения грузов; вводят более благоприятные режимы труда и отдыха; ограничивают использование труда женщин в ночное время; устанавливают для них режим работы с неполным рабочим днем или с неполной рабочей неделей.

9.4 Системы контроля требований безопасности и экологичности

Так как международные организации по контролю безопасности существуют и функционируют то естественно нужны отдельные организации в рамках отдельно взятой страны, которые также будут осуществлять контроль требований безопасности и экологичности в этой стране, а также будут делать свой соответствующий вклад в мировое сотрудничество в сфере безопасности и экологичности.

В Российской Федерации существует несколько видов мониторинга, которые контролируют исполнение и наличие самих требований безопасности и экологичности. Санитарно-токсический мониторинг занимается наблюдением за состоянием качества окружающей среды, главным образом за степенью загрязнения природных ресурсов вредными веществами и влиянием этого процесса на человека, животный и растительный мир, а также определение наличия шумов, аллергенов, пыли, патогенных микроорганизмов, неприятных запахов, сажи; контроль за содержанием в атмосфере оксидов серы и азота, оксида углерода, соединений тяжелых металлов, за качеством водных объектов, степенью загрязнения их различными органическими веществами, нефтепродуктами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

Экологический мониторинг занимается определением изменений в экологических системах (биогеоценозах), природных комплексах и их продуктивности, а также выявление динамики запасов полезных ископаемых, водных, земельных и растительных ресурсов -- производится органами Росгидромета РФ и Минприродресурсов РФ. Биосферный мониторинг осуществляется в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ОСМОС) на базе международных биосферных станций, восемь из которых располагаются у нас в стране. Локальный санитарно-токсический мониторинг реализуется в городах и населенных пунктах, на автодорогах и на отдельных предприятиях.

Правила контроля состояния окружающей среды установлены стандартами системы стандартов "Охрана природы". ГОСТ 17.2.3.01--86 формулирует правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Они устанавливают три категории постов наблюдений за загрязнением атмосферы: стационарные, маршрутные, передвижные.

Стационарный пост предназначен для непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ и регулярного отбора проб воздуха для последующих анализов; маршрутные - для регулярного отбора проб воздуха в фиксированной точке местности при наблюдениях, которые проводятся по графику последовательно во времени в нескольких точках. Передвижной пост необходим для отбора проб дымовым (газовым) факелом.

Число стационарных (маршрутных) постов и их размещение определяется с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развитости промышленности и расположения ее объектов по территории города, рассредоточенности мест отдыха и курортных зон (информация о управлении безопасностью жизнедеятельности была составлена на основе следующих материалов: Управление безопасностью жизнедеятельности: http://rus-lib.ru/book/27/Bezopasnost_jiznedeajt/Tema4.htm)

Размещено на Allbest.ru