Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Характеристика единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Особенности защиты населения при радиационном, химическом заражении и при наводнениях. Главный анализ комплектования аварийно-спасательных служб.
| Рубрика | Безопасность жизнедеятельности и охрана труда |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.10.2017 |
| Размер файла | 514,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Гражданам РФ при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются:
– удостоверение установленного образца;
– книжка спасателя;
– жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации ЧС.
Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
Права спасателей
Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации ЧС, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели имеют право на:
– полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
– беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации ЧС;
– требование от всех лиц, находящихся в зонах ЧС, соблюдения установленных мер безопасности;
– экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
– использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах ЧС.
Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации ЧС, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центре» и порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также иные спасатели, пострадавшие в ходе проведения работ по ликвидации ЧС, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение и соответствии с законодательством РФ.
Обязанности спасателей
Спасатели обязаны:
– быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации ЧС, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
– совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
– неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
– активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
– неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации ЧС руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
– разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения ЧС и порядок действий в случае их возникновения.
Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).
Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.
3.7 Назначение, состав, задачи и возможности сводной команды объекта экономики (СвК)
Назначение сводной команды объекта экономики
При ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ привлекаются невоенизированные формирования объектов народного хозяйства, в том числе и сводные команды.
Сводная команда - наиболее мобильное, хорошо оснащенное невоенизированное формирование повышенной готовности объекта экономики.
Она предназначена для выполнения всех видов спасательных и других неотложных работ, кроме пожаротушения и обеззараживания.
Срок готовности к работе СвК устанавливается 6 часов. Кроме того, при выполнении свойственных команде работ в экстремальных ситуациях мирного времени срок ее готовности может устанавливаться распоряжением начальника ГО объекта, исходя из сложившейся обстановки.
Состав сводной команды объекта экономики и основные технические средства
В состав СвК объекта входят:
– управление - командир СвК, его заместитель, звено связи и разведки;
– основные структурные подразделения - две спасательные группы, санитарная дружина и группа механизации работ;
– основные технические средства СвК:
– автокран - 1;
– бульдозер - 1;
– компрессор - 1;
– силовая электростанция - 1;
– осветительная электростанция - 1;
– сварочный аппарат - 2;
– бортовые машины - 8.
Кроме того, СвК имеет:
– специальный инструмент и оборудование;
– спецодежду;
– средства индивидуальной защиты.
Задачи сводной команды объекта экономики
Задачи, выполняемые подразделениями СвК:
a) звено связи и разведки:
– обеспечивает связь командира СвК с начальником ГО и командирами подчиненных подразделений;
– осуществляет наблюдение и контроль за радиационной, химической, бактериологической обстановкой;
– осуществляет поиск пораженных на объектах проведения АСДНР и информирует об этом командира СвК.
б) спасательные группы:
– обеспечивают разборку завалов и извлечение из-под них пораженных;
– проводят спасение людей из поврежденных, горящих и загазованных зданий;
– проводят оказание пораженным первой медицинской помощи и доставку их на пункт сбора силами звеньев санитарной дружины;
– осуществляет подачу воздуха в заваленные защитные сооружения.
в) группа механизации и аварийно-техническая:
– производит устройство проездов в завалах для подвода техники к местам проведения спасательных работ;
– обеспечивает техническими средствами разборку завалов и вскрытие разрушенных зданий, сооружений и укрытий в целях спасения людей;
– осуществляет локализацию аварий на коммунально-энергетических сетях (КЭС) и временное восстановление разрушенных участков КЭС;
– осуществляет укрепление или обрушение аварийных зданий, угрожающих обвалом;
– обеспечивает другие неотложные работы в целях спасения людей.
г) санитарная дружина:
– обеспечивает оказание первой медицинской помощи пораженным и их эвакуацию в отряды первой медицинской помощи (ОПМ);
– оказывает первую медицинскую помощь личному составу СвК, получившему травмы при проведении АСДНР.
Возможности сводной команды объекта экономики
СвК за 10 часов может выполнить следующий объем работы:
– расчистить проезды в сплошных завалах - 1000м;
– вскрыть заваленные убежища, разрушенные здания и сооружения - 3-4 единицы;
– оказать первую медицинскую помощь пораженным - до 500 человек;
– устранить аварийные повреждения на коммунально-энергетических сетях - 5-10 аварийных участков.
3.8 Действия командира сводной команды объекта экономики в ходе ликвидации последствий ЧС
Для обеспечения сбора личного состава СвК в случае возникновения ЧС (или проведения тренировок и учений) составляется схема оповещения в рабочее и нерабочее время. Порядок оповещения личного состава СвК и время сбора ее в исходном пункте определяются этой схемой, отрабатываются и проверяются на тренировках и учениях по ГОЧС.
С получением информации ("Объявлен сбор") личный состав команды должен одеться по сезону, взять с собой вещи первой необходимости и прибыть на место сбора. Информация о сборе доводится до личного состава СвК либо посыльными, либо с помощью средств телефонной связи. По прибытии на место сбора весь личный состав получает табельное оснащение и технику и проверяет их исправность.
Командиры групп сразу же направляют своих специалистов для получения бортовых машин и инженерной техники, которая должна быть полностью исправна и заправлена всеми видами горюче-смазочных материалов.
Командир звена связи и разведки обеспечивает связь и при необходимости организует наблюдение и контроль за радиационной и химической обстановкой.
Командир СвК собирает командиров групп и отдает им распоряжение по приведению команды в полную готовность.
В распоряжении на приведение СвК в готовность командир СвК должен указать:
– суть происшествия (взрыв, вид стихийного бедствия, авария),
приказ начальника ГО объекта о приведении команды в готовность;
– задачи командирам групп, санитарной дружины и звена связи и разведки по приведению своих подразделений в готовность к маршу и проведению АСДНР в очаге поражения;
– порядок построения СвК в исходном пункте.
Наиболее целесообразный порядок построения:
– звено связи и разведки (ЗвСР);
– первая спасательная группа;
– вторая спасательная группа;
– санитарная дружина;
– группа механизации работ (ГМР).
Командиры подразделений выполняют приказ командира СвК, строят команду в исходном пункте в готовности к маршу и проведению АСДНР в очаге поражения (либо для выдвижения СвК в загородную зону при угрозе нападения противника).
После проверки готовности подразделений командир СвК докладывает начальнику ГО объекта о готовности команды к проведению АСДНР. Начальник ГО определяет участок проведения спасательных работ, маршрут движения к нему и время выдвижения команды в очаг поражения.
С получением этого приказания командир СвК отдает распоряжение на марш к участку спасательных работ (либо в загородную зону при угрозе военного нападения).
В распоряжении на марш излагаются:
– задачи СвК на совершение марша к участку проведения АСДНР (либо в загородную зону при угрозе военного нападения);
– походный порядок колонны;
– скорость движения и дистанция между машинами в колонне;
– порядок связи на маршруте;
– место командира СвК в колонне;
– назначается заместитель командира СвК.
На марше командир СвК следует во главе колонны со звеном связи и разведки, следит за поддержанием установленного порядка и режима движения. Средняя скорость движения колонны по дорогам с твердым покрытием ночью - 25-30 км/ч, днем - 30-40 км/ч, дистанция между машинами - до 50 м.
Управление и связь на марше обеспечиваются:
– с начальником ГО - по радио;
– в колонне - сигнальными средствами и посыльными.
Для поддержания управления и связи внутри колонны на марше на каждой машине назначается наблюдатель. Звено связи и разведки на марше обеспечивает непрерывное наблюдение и контроль за радиационной и химической обстановкой.
При преодолении зоны радиоактивного и химического заражения личный состав команды надевает противогазы (респираторы), при необходимости и защитную одежду. По распоряжению командира команды личный состав принимает профилактические средства медицинской защиты от РВ и ОВ. Зона заражения преодолевается сходу на повышенной скорости.
В случае объявления угрозы нападения противника СвК убывает в загородную зону и располагается там, в соответствии с планом размещения. Команда немедленно приступает к строительству или оборудованию в заглубленных помещениях простейших укрытий для людей и техники. На каждое звено отрывается своя траншея на два звена.
Командир звена связи и разведки устанавливает связь с начальником ГО (НГО) объекта, развертывает пост радиационного и химического наблюдения в районе расположения команды. В загородной зоне команда получает сигналы и информацию по радиотрансляционной сети, а от НГО объекта - по средствам связи или с посыльными.
При получении сигнала "Воздушная тревога" во всех случаях командир СвК обязан:
– укрыть личный состав и технику в защитных сооружениях;
– усилить контроль за радиационной и химической обстановкой;
– с обнаружением заражения установить режим защиты личного состава с учетом уровней радиации, степени токсичности ОВ и АХОВ, их концентрации, защитных свойств укрытий и других конкретных условий.
После сигнала "Отбой воздушной тревоги" он доложен обеспечить:
– восстановление готовности команды к выполнению задач;
– построение команды и марш к очагам поражения.
В военное время выдвижение СвК из загородной зоны в очаг поражения начинается после сигнала "Отбой воздушной тревоги" и получения данных об обстановке на маршруте движения и участке работ.
С прибытием в очаг поражения команда получает задачу на проведение АСДНР. Задачу ставит НГО или начальник оперативной группы управления объекта.
После получения задач на проведение АСДНР командир СвК должен:
– уяснить задачу;
– оценить обстановку;
– принять решение на проведение АСДНР;
– отдать приказ на ведение АСДНР.
В результате уяснения задачи командир СвК должен определить:
– какие работы надлежит провести на участке, их объем;
– время начала работ;
– порядок докладов начальнику ГОЧС объекта;
– место расположения пункта управления и порядок связи командира СвК со своими подразделениями и начальником ГОЧС;
– характер и объем разрушений зданий, сооружений, КЭС;
– предполагаемое число пораженных и возможные места их нахождения. Характер повреждения технологических линий, установок, участки образования очагов заражения.
При оценке обстановки на участке работ определяются:
– характер и объем разрушений зданий, сооружений, КЭС;
– предполагаемое число пораженных и возможные места их нахождения;
– характер повреждения технологических линий, установок, участки образования очагов заражения;
– условия выполнения АСДНР;
– факторы, усложняющие проведение и снижающие темпы работ (темное время суток, сложные завалы, заражение АХОВ, РВ, аварии на КЭС и др.);
– выводы о возможности выполнения всего объема работ силами СвК в приемлемый срок, и что требуется для ускорения работ.
Выводы из оценки обстановки являются основанием для принятия решения по проведению работ.
В решении на организацию и ведение АСДНР командир СвК должен:
– назначить объекты работ всем структурным подразделениям команды;
– определить задачи каждой спасательной группе, группе механизации работ, санитарной дружине и звену связи и разведки;
– определить место своего нахождения и назначить заместителя.
После принятия решения на ведение АСДНР командир СвК отдает приказ, в котором:
– излагается обстановка, сложившаяся на участке работ;
– определяется задача СвК на ведение работ;
– в приказной части ставятся задачи всем подразделениям в соответствии с принятым решением;
– определяется время начала работ;
– указываются местонахождение командира СвК, заместитель командира СвК и порядок связи.
После получения приказ командиры структурных подразделений немедленно приступают к выполнению работ.
В процессе проведения работ командир СвК управляет действиями формирования, следит за соблюдением мер безопасности и правил поведения в условиях заражения для чего лично или через посыльных:
– отдает необходимые распоряжения в связи с изменением обстановки;
– ставит дополнительные задачи подчиненным;
– при необходимости перераспределяет силы и средства по объектам работ, решая главную задачу - спасение людей.
Смена СвК на участке проведения работ производится по распоряжению начальника ГО объекта. В целях обеспечения непрерывности работы смена личного состава производится непосредственно на рабочих местах без остановки АСДНР. Техника не выводится с объектов работ, а передается вновь прибывшим формированиям.
Командир сменяемого формирования информирует вновь прибывшего командира:
– об объеме невыполненных работ;
– об условиях выполнения работ;
– о месте погрузки пораженных на транспортные средства, маршрутах и пунктах их эвакуации;
– о местонахождении пункта управления начальника ГО и порядке поддержания связи с ним;
– о радиационной и химической обстановке;
– в военное время - о местах укрытия техники и личного состава.
После передачи объектов работ личный состав сменившегося формирования собирается в установленном месте. Выслушав доклады подчиненных командиров о наличии и состоянии людей, командир СвК выводит личный состав либо на пункты санитарной обработки (ПСО), либо в местах отдыха, после чего командир СвК делает обстоятельный доклад начальнику ГО объекта о проделанной работе и передаче объекта работ вновь прибывшему формированию.
3.9 Особенности проведения АСДНР на территории, зараженной (загрязненной) радиоактивными и отравляющими (аварийно химически опасными) веществами
АСДНР в зоне радиоактивного загрязнения
АСДНР в зоне радиоактивного загрязнения - это первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне радиоактивного загрязнения, локализации и доведению до минимума уровня радиоактивного заражения.
Основными задачами, решаемыми при проведении АСДНР на территории, загрязненной радиоактивными веществами, является ликвидация (локализация) радиоактивного загрязнения и снижение (прекращение) миграции первичного загрязнения.
В процессе проведения АСДНР выполняются следующие мероприятия:
– разведка территории;
– поиск и спасение пострадавших;
– оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
– эвакуация пораженных из зоны радиоактивного загрязнения;
– сбор, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов;
– дезактивация техники, зданий, промышленных объектов, одежды, людей и т.д.
Разборка завала, образовавшегося в результате разрушения ядерного реактора АС, может выполняться с применением инженерной машины разграждения (ИМР), имеющей коэффициент ослабления радиоактивных излучении не менее 2000. При этом выполняются следующие операции: разборка завала инженерной машиной разграждения с одновременной загрузкой радиционно загрязненных элементов завала в металлические контейнеры, загрузка металлических контейнеров в автосамосвал и транспортировка контейнеров в район захоронения (к могильнику),
Для захоронения радиоактивных материалов возводятся специальные могильники, как правило, обвалованного типа, полностью или частично заглубленные в грунт.
При высоком уровне грунтовых вод (1,5-2 м) допускается возведение могильников с возвышающимися стенами, насыпи из грунта, камня, бетона, бутовой кладки или других материалов, обеспечивающих требования радиационной безопасности. Могильники могут размещаться в заброшенных штольнях горных выработок, карьерах, находящихся в пределах опасной (санитарной) зоны на удалении 3-10 км от промплощадки РОО.
Для засыпки котлована, заполненного радиоактивными материалами и грунтом до установленной отметки, используется грунт, ранее вынутый из котлована. Толщина засыпки принимается по проекту, но не менее 1м. После уплотнения грунта и планировки насыпи, с целью придания ей уклона для стока дождевых и талых вод, поверхность могильника засыпается чистым растительным грунтом и засевается травой или производится посадка кустарников. Вокруг могильника отрывается нагорная канавка для отвода поверхностных вод в специальные водосборники или запруды.
Дезактивация территорий и дорог включает удаление радиоактивных веществ с открытой поверхности земли, дорог, сельскохозяйственных угодий, зданий и сооружений различного назначения. Целью мероприятий является снижение уровня радиоактивного загрязнения до безопасных значений, установленных нормами для людей, сельскохозяйственных и домашних животных, а также предотвращение образования вторичных радиоактивных загрязнений территорий, водоёмов и приземного слоя воздуха.
В зависимости от характера источников радиоактивного загрязнения, метеорологических и других условий выпадения радиоактивных веществ, размеры зон загрязнения могут локальными и массовыми. Локальные (объектовые) зоны загрязнения возникают при аварийных ситуациях на РОО и распространяются, как правило, в пределах территории (площади) объекта. Образование массовых (масштабных) загрязнений связано в основном со взрывами ядерных боеприпасов, тепловыми взрывами на реакторах АС, хранилищах высокоактивных отходов с выбросом радиоактивных частиц в атмосферу и распространением их по ветру.
При локальных загрязнениях очистка территории предусматривается в пределах всей или большей части зоны загрязнения. При этом остаточные или допустимые загрязнения (мощности доз) не должны превышать фонового уровня.
При массовых (масштабных) загрязнениях очищаются, главным образом, отдельные участки местности, на которых предполагается размещение людей, техники, складов продовольствия и материальных ресурсов, посевов сельскохозяйственных культур, а также населенные пункты и лесные массивы с высокими степенями загрязнения и другие объекты.
Способы снижения радиоактивного загрязнения местности основаны на преодолении связи радиоактивных частиц с поверхностью земли, их удалении (транспортировании) и захоронении, изоляции радиоактивно-загрязненной поверхности слоем бетона, асфальта или грунта, ослабляющим радиоактивные излучения, а также предотвращающим вторичное пылеобразование.
Основными способами, проверенными при ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, являются:
– снятие поверхностного слоя грунта, загрязненного радиоактивными частицами;
– засыпка чистым грунтом участков местности, загрязненных радиоактивными частицами, на которых предполагается размещение людей, средств транспорта, механизмов и других объектов;
– изоляция радиоактивно загрязненной поверхности слоем бетона, асфальта или укладкой бетонных плит;
– удаление радиоактивных частиц с поверхности дорог, имеющих бетонные, асфальтовые и другие твердые покрытия, струей воды, а грунтовых дорог и колонных путей - срезанием верхнего слоя дорожного полотна;
– временное закрепление радиоактивных частиц на местности с использованием растворов поверхностно-активных веществ, после затвердевания раствора образуется поверхностная пленка, способная в течение нескольких суток удерживать радиоактивные частицы и предотвратить пылеобразование и вторичное загрязнение местности за счет переноса частиц по ветру.
Операции по срезанию поверхностного слоя грунта при степени загрязнения, превышающей уровень радиационного фона местности, выполняются грейдерами, бульдозерами, а иногда и скреперами. Срезанный грунт собирается в отвалы, а затем транспортируется в могильники.
Снижение радиоактивного загрязнения местности путем засыпки чистым грунтом предусматривает предварительное срезание имеющихся деревьев, кустарников и их захоронение в специальных могильниках, либо на месте в специально вырытых траншеях (котлованах) с последующей засыпкой слоем песка не менее 50 см. При локальных загрязнениях засыпка должна начинаться от чистой (менее загрязненной) территории.
Снижение радиоактивного загрязнения местности путем изоляции поверхности слоем бетона, асфальта или бетонными плитами осуществляется, как правило, на участках территории, непосредственно прилегающей к источникам загрязнений, и не имеющих твердых покрытий.
Бетонные заводы целесообразно развертывать вблизи карьеров песка или гравия (щебня) вне опасных зон радиоактивного загрязнения местности.
Укладка бетонных (железобетонных) плит при дезактивации местности может производиться непосредственно на грунт, после срезания верхнего сильно загрязненного слоя, а также на ранее уложенное бетонное или асфальтовое покрытие в качестве дополнительной защиты от радиоактивных излучений.
Пылеподавление на дорогах проводится с целью снижения интенсивности загрязнения проезжей части и уменьшения опасности вторичного радиоактивного загрязнения прилегающей местности за счет переноса пыли при движении транспорта. Пылеподавление позволяет снизить опасность радиоактивного облучения людей и сельскохозяйственных животных, оказавшихся на дорогах или в непосредственной близости от них.
Способы и средства пылеподавления на дорогах зависят от интенсивности загрязнения и типа дорожного покрытия.
Удаление радиоактивных частиц с загрязненных поверхностей дорог с твердым асфальтовым или бетонным покрытием струей воды или специальных растворов наиболее доступно и широко применяется на практике. После смыва радиоактивных частиц загрязненная жидкость собирается в кюветах, специальных отстойниках, могильниках или в передвижные емкости.
Смыв (отрыв) радиоактивных частиц с поверхности асфальта или бетона осуществляется струей воды или специальных растворов под давлением, создаваемым насосами поливомоечных или пожарных машин.
В зимнее время очистка дорог с твердым покрытием осуществляется путем сгребания снега бульдозером или обработкой щетками, имеющимися на подметальных и тротуароуборочных машинах.
Удаление радиоактивных частиц с поверхности проезжей части грунтовых дорог и колонных путей производится путем удаления (срезания грейдером) верхнего слоя загрязненного грунта толщиной до 10 см с последующей засыпкой проезжей части гравием, щебнем, крупным песком, шлаком и другими каменными материалами или укладкой бетона (бетонных плит) или асфальта.
Анализ радиационной обстановки в районе аварий на АС показывает, что лесные массивы, находящиеся вблизи от аварийных объектов, которые оказываются на пути движения радиоактивного облака, могут иметь уровни загрязнения в 1,5-2 раза больше, чем на открытой местности.
Опыт ликвидации последствий аварии на ЧАЭС показал, что наиболее целесообразным методом изоляции радиоактивных загрязнений в лесных массивах является засыпка сухим грунтом спиленных деревьев, веток и лесной подстилки.
Для предотвращения опасности смыва радиоактивных частиц с территории загрязненного лесного массива вместе с талой и дождевой водой вся площадь пораженного лесного массива ограждается грунтовой насыпью высотой 1,5-2 м.
Водоохранные мероприятия являются составной частью мероприятий по снижению радиоактивного загрязнения местности, дорог и населенных пунктов.
Анализ результатов исследований и опыта ликвидации последствий аварий на радиационно опасных объектах в России и за рубежом показывает, что основными, достаточно эффективными способами снижения опасности загрязнения воды в реках, водоемах и подземных водоносных горизонтах долгоживущими радионуклидами и изотопами, являются:
– возведение земляных защитных дамб вокруг территории радиационно опасных объектов, глухих и фильтрующих плотин на ручьях, каналах, небольших реках и оврагах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения;
– устройство донных ловушек (илоулавливателей) в русле рек, протекающих вблизи радиационно опасных объектов, на дне акваторий водохранилищ, а также вблизи мест расположения водозаборных устройств.
Защитные дамбы вокруг радиационно опасных объектов и участков опасного загрязнения местности возводятся, как правило, из чистого грунта, привозимого с незагрязненных территорий, из карьеров и заранее намытых резервов песка (грунта).
Спасательные работы в очагах химического поражения
Спасательные работы в очагах химического поражения включают:
– ведение химической разведки;
– проведение профилактических мероприятий, само- и взаимопомощи;
– розыск и выявление пораженных людей, оказание им первой медицинской помощи и эвакуацию в лечебные учреждения;
– эвакуацию непораженного населения из очагов;
– санитарную обработку людей, дегазацию одежды и обуви, средств защиты, местности, сооружений, техники и транспорта;
– выявление зараженного продовольствия, источников воды и обеззараживание продуктов питания и фуража.
Специфические особенности ведения спасательных работ в очагах химического поражения обусловливаются высокой токсичностью АХОВ, скоротечностью развития отравления, ограниченностью срока, в течение которого должна быть оказана первая медицинская помощь пострадавшим.
В связи с этим, эффективность спасательных работ во многом зависит от умелого сочетания мероприятий по само- и взаимопомощи с быстрым оказанием помощи медицинскими работниками и последующей срочной эвакуацией пораженных за границы очага химического поражения.
Само- и взаимопомощь заключается в надевании противогаза на пораженного, введении антидота, обработке кожи дегазирующим веществом. Все это должно быть проделано немедленно, поскольку введение антидота, как и дегазация АХОВ на коже, эффективны только в первые минуты после появления признаков поражения людей. Эффективность оказываемой в последующем первой медицинской помощи в значительной степени будет зависеть от того, в какой мере пострадавший человек воспользовался средствами защиты в порядке само- и взаимопомощи. Кроме того, специфика процесса и содержания первой медицинской помощи зависит от типа АХОВ.
Своевременное обнаружение химического заражения и определение типа АХОВ осуществляется учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), а также постами радиационного и химического наблюдения.
Для проведения спасательных работ привлекаются подразделения химической защиты воинских частей ГО, специальные отряды (команды, группы) противорадиационной и противохимической защиты объектов экономики, медицинские формирования, а также другие специально подготовленные и оснащенные подразделения и формирования.
Личный состав сил, вводимых в очаг химического поражения, обеспечивается средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, антидотами, индивидуальными противохимическими пакетами.
Первыми в очаг поражения для оказания помощи пораженным вводятся медицинские подразделения воинских частей и подразделения медицины катастроф, а также подразделения химической защиты и формирования противорадиационной и противохимической защиты. Основные усилия этих сил направляются на оказание немедленной медицинской помощи пораженным и их эвакуацию на незараженную местность, а также на проведение дегазации территории, сооружений и техники.
В первую очередь эвакуации подлежат лица, находящиеся без средств защиты органов дыхания. Затем эвакуируют людей, имеющих противогазы и уже получивших первую медицинскую помощь. В последнюю очередь эвакуируют лиц, укрытых в убежищах с фильтровентиляционными установками. Тяжело пораженных людей эвакуируют в сопровождении медицинского персонала. Не исключено, что при эвакуации в лечебные учреждения значительное число пораженных людей будет нуждаться в экстренной помощи. Поэтому сопровождающий персонал должен иметь необходимые средства для оказания неотложной медицинской помощи в пути следования.
Эвакуация пораженных и населения из очага поражения составит значительный объем работ и потребует выделения необ- холимого количества транспорта. Для розыска, выноса и посадки пораженных людей на транспорт привлекаются формирования различного назначения. Эвакуация непораженного населения, находящегося в зданиях, производится пешим порядком по проделанным проходам, а также на любом виде транспорта, если такая возможность представится.
Особенности проведения спасательных работ во вторичных очагах химического поражения заключаются в том, что тип АХОВ, которое может образовать очаг, его поражающие свойства, меры защиты и помощи известны заранее. Масштабы поражения также можно рассчитать заблаговременно, а следовательно, и предусмотреть объем работ, силы и средства, которые нужно привлечь для ликвидации очага. В ходе спасательных работ во вторичном очаге поражения основные усилия направляются на локализацию источников АХОВ и предотвращение его последующего поступления на местность и в воздух.
Локализация, подавление или снижение до минимального уровня воздействия возникших при авариях на химически опасных объектах поражающих факторов осуществляют следующими способами: прекращением выбросов АХОВ путем перекрытия задвижек с отключением поврежденной части технологического оборудования; постановкой жидкостных завес (водяных или нейтрализующих растворов); обвалованием пролива АХОВ; откачкой (сбором) пролившегося АХОВ в резервные емкости; разбавлением пролива АХОВ водой и нейтрализующими растворами; засыпкой пролива сыпучими твердыми сорбентами; выжиганием пролива и т.д.
Подразделения химической защиты и формирования противорадиационной и противохимической защиты в период проведения спасательных работ в очагах химического поражения дегазируют участки местности и дорог, здания и сооружения, проводят санитарную обработку личного состава воинских частей, рабочих и служащих и населения, обеззараживают их средства защиты и одежду.
Для санитарной обработки рабочих, служащих и населения, эвакуируемого из очага химического поражения, и дегазации транспортных средств вблизи маршрутов эвакуации вне очага поражения подразделения химической защиты частей ГО развертывают пункты специальной обработки. Для этой же цели используются санитарные обмывочные пункты и станции обеззараживания транспорта объектов экономики, находящихся на незараженной территории. В летнее, теплое время года санитарная обработка населения может проводиться у незараженных открытых водоемов. Санитарная обработка пораженных людей проводится в процессе оказания им медицинской помощи в медицинских учреждениях. Зараженные одежда, средства индивидуальной защиты направляются для дегазации на станции обеззараживания одежды или пункты специальной обработки.
Продукты питания на складах, предприятиях пищевой промышленности, в торговой сети, источники воды, находящиеся на территории очагов химического поражения, тщательно обследуются. Берутся пробы продуктов питания, воды и фуража и направляются в химические лаборатории для анализа и проведения экспертизы. По результатам экспертизы принимается решение о возможности их использования, необходимости дегазации или уничтожения. Продовольствие, подлежащее дегазации (находящееся в бочках, стеклянной таре, плотной укупорке), дегазируется специалистами соответствующих объектов. Проведение контроля продовольствия и источников воды, находящихся на зараженной местности, возлагается на медицинские учреждения, а фуража - на ветеринарные учреждения.
Спасательные работы в очагах химического поражения выполняются в противогазах и средствах защиты кожи. Продолжительность работы личного состава одной смены в очаге химического поражения зависит главным образом от времени допустимого непрерывного пребывания в средствах индивидуальной защиты. Во избежание выхода личного состава из строя в результате теплового удара срок пребывания в противогазах и защитной одежде устанавливается в зависимости от температуры в «подкостюмном» пространстве, применяются экранирующие комбинезоны или производится охлаждение защитных костюмов водой.
Работы проводятся в кратчайшие сроки до полного их завершения с привлечением необходимого количества сил и средств. Замена личного состава, длительное время ведущего работы, осуществляется за счет резервов и привлечения дополнительных специальных формирований.
В зависимости от обстановки работы в очагах химического поражения могут проводиться последовательно (в отдельных, наиболее важных местах) или одновременно (сразу на всей их территории). Очаги химического поражения считаются ликвидированными, когда пребывание людей без средств защиты в них становится безопасным.
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ В ЧС
Положение «Об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области ГО, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях МЧС РФ, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ (далее именуются - учебно-методические центры), на курсах ГО муниципальных образований (далее именуются - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации НГО организаций должностных лиц и работников ГО, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО, переподготовка или повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательной.
На современном этапе образовательные технологии являются системообразующим фактором обеспечения защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Под образовательными технологиями понимается совокупность способов и средств воздействия на обучаемых для формирования у них знаний, умений и навыков действий в ЧС, а также качеств, направленных на бережное отношение к окружающей среде, собственной безопасности, безопасности общества и государства. Указанные технологии реализуются в основном через обучение, воспитание, самообразование, а также через средства массовой информации, общественно-трудовую деятельность и т.п.
4.1 Принципы и задачи обучения производственного персонала и населения способам защиты в ЧС
Основные организационные принципы
Основными организационными принципами образования в области ГОЧС, вытекающие из положений Федеральных законов "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и других нормативных правовых актов является:
– всеобщность;
– непрерывность;
– комплексность обучения.
Принцип всеобщности предполагает обучение всех категорий населения, независимо от их возраста, национальности, рода деятельности и других факторов.
Непрерывность связана с поэтапным формированием знаний, умений и навыков у обучаемых на протяжении всей жизни, начиная с детского возраста.
Комплексность заключается, с одной стороны, в обучении защите от всего спектра возможных опасностей современного мира, с другой -- в учёте задач, возлагаемых на различные группы обучаемых.
Основные задачи обучения населения в области ГО
Основными задачами обучения населения в области ГО являются:
– изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
– совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;
– выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;
– овладение личным составом гражданских организаций ГО (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Финансирование подготовки и обучения населения в области ГО
Финансирование подготовки руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, организация учений и тренировок в области защиты от ЧС, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
За счет средств бюджетов субъектов РФ финансируются содержание учебно-методических центров по ГО и ЧС субъектов РФ, курсов ГО городов и районов, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.
За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти субъектов РФ.
4.2 Формы и методы обучения различных категорий населения
Деление населения, подлежащего обучению способам защиты в ЧС, на категории
Подготовка населения РФ в области защиты от ЧС природного и техногенного характера ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
...Подобные документы
Особенности техногенных чрезвычайных ситуаций на современном этапе, их источники и классификация. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий. Структура и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 20.05.2009Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению и обеспечению пожарной безопасности. Подготовка к эвакуации населения.
презентация [73,6 K], добавлен 12.02.2017Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ. Задачи и структура РСЧС. Организация защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время. Особенности и организация эвакуации из зон ЧС.
лекция [38,2 K], добавлен 23.01.2012Источники чрезвычайных ситуаций, потери и ущерб как их следствие. Классификация чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Зонирование территорий по видам опасности.
реферат [46,7 K], добавлен 19.09.2012Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оповещение населения. Мероприятия, обеспечивающие защиту рабочих и служащих объектов экономики, осуществляемые при приведении ГО в готовность на военное время.
курсовая работа [62,0 K], добавлен 26.05.2019Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Цели, задачи и функциональные подсистемы деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок реагирования на прогнозы.
курсовая работа [6,7 M], добавлен 17.02.2015Защита населения от ЧС как важнейшая задача государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Патриотизм и верность воинскому долгу, история и примеры проявления патриотизма на Руси. Здоровье человека и здоровый образ жизни.
контрольная работа [23,1 K], добавлен 04.11.2010Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его своевременное оповещение и информирование о угрозе возникновения опасности. Укрытие людей в защитных сооружениях. Рассредоточение и эвакуация населения. Использование средств индивидуальной защиты.
контрольная работа [527,4 K], добавлен 06.08.2015Государственная система предупреждения, ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. Комплектование аварийно-спасательных служб. Проведение поисково-спасательных работ, применение специального оборудования.
отчет по практике [27,6 K], добавлен 06.10.2014Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций, общая характеристика их последствий. Место, роль и задачи органов внутренних дел России в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
контрольная работа [45,4 K], добавлен 23.10.2011Общая структура единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Структура регионального и территориального уровня, пункты управления. Организация оповещения населения на региональном и территориальном уровне.
реферат [260,9 K], добавлен 25.01.2009Общие сведения о чрезвычайных экологических ситуациях. Государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основные законы, нормативно-правовые акты по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
реферат [36,5 K], добавлен 29.11.2010Правовые основы, порядок и способы возмещения вреда пострадавшим. Анализ данных о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Моделирование ЧС на газотранспортном предприятии. Расчет затрат на социальную защиту работников.
курсовая работа [450,1 K], добавлен 04.10.2013Изучение структуры, целей и задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Описание клинических особенностей психогенных расстройств, наблюдаемых при жизнеопасных ситуациях во время и после стихийных бедствий.
контрольная работа [798,0 K], добавлен 15.03.2011Основные задачи, направления, формы, методы и порядок подготовки всех категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
реферат [23,3 K], добавлен 23.01.2017Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Структура единой государственной системы подготовки населения в области ГО. Формы обучения работающего населения. Виды учений и их суть.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 20.11.2011Основные способы и мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях. Информация и оповещение, инженерная, медицинская, биологическая, радиационная и химическая защита. Укрытие населения в защитных сооружениях и эвакуационные мероприятия.
контрольная работа [45,0 K], добавлен 07.03.2011Понятие о чрезвычайных ситуациях (ЧС) и их классификация. Основные направления профилактической деятельности. Способы защиты населения при ЧС. Коллективные, индивидуальные и медицинские средства защиты. Права, обязанности и ответственность граждан при ЧС.
контрольная работа [320,8 K], добавлен 12.09.2011Понятие землетрясений, цунами, наводнений, оползней и ураганов как основных видов стихийных бедствий. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Способы улучшения защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. Правила эвакуации населения.
реферат [38,7 K], добавлен 20.09.2014Понятие чрезвычайных ситуаций, их классификация. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.
реферат [23,9 K], добавлен 23.11.2014
