Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Характеристика единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Особенности защиты населения при радиационном, химическом заражении и при наводнениях. Главный анализ комплектования аварийно-спасательных служб.
| Рубрика | Безопасность жизнедеятельности и охрана труда |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.10.2017 |
| Размер файла | 514,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
– НГО федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности НГО;
– должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее именуются - должностные лица и работники ГО), а также НГО организаций;
– личный состав формирований;
– работающее население, не входящее в состав формирований;
– учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
– неработающее население.
Формы и методы обучения в области ГО (по группам обучаемых)
Обучение в области ГО проводиться по группам обучаемых:
1. НГО федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками ГО:
– самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;
– изучение своих функциональных обязанностей по ГО;
– личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.
2. НГО организаций, должностные лица и работники ГО:
– самостоятельная подготовка;
– переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС РФ, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах ГО;
– участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.
3. Личный состав формирований:
– повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах ГО (руководители формирований);
– проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
– участие в учениях и тренировках по ГО.
4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
– проведение занятий по месту работы;
– участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО;
– индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
– обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
– участие в учениях и тренировках по ГО;
– чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.
6. Неработающее население (по месту жительства):
– посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
– участие в учениях по ГО;
– чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от ЧС могут использоваться средства массовой информации.
Проверка подготовленности населения в области защиты от ЧС
В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся:
– командно-штабные;
– тактико-специальные;
– комплексные учения;
– тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ один раз в два года, в органах местного самоуправления -- один раз в три года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел РФ, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления -- силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:
– с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года;
– с формированиями повышенной готовности -- один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Права граждан, привлекаемых на учения и тренировки
в области защиты от ЧС
Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, имеют право на:
– информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
– получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
– сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
4.3 Планирование и учёт подготовки производственного персонала
МЧС РФ осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от ЧС, а также определяет объем программ и периодичность обучения в Академии гражданской защиты МЧС РФ, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО городов и районов.
Обучение граждан в области ГО в учебных заведениях МЧС РФ, учебно-методических центрах, на курсах ГО и по месту их работы осуществляется по примерным программ, утверждаемым этим Министерством.
Программы обучения в области ГО в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с МЧС РФ.
4.4 Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС
В области защиты населения и территорий от ЧС организации обязаны:
– планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
– планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС;
– обеспечивать создание, подготовку и содержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;
– создавать локальные системы оповещения о ЧС;
– обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;
– финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
– создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
– предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
4.5 Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших
Права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
Граждане РФ имеют право:
– на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
– в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС;
– быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
– обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
– участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
– на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
– на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
– на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;
– на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
– на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
Граждане РФ обязаны:
– соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;
– соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
– изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
– выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
– при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Ответственность за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
Виновные в невыполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, создании условий и предпосылок к возникновению ЧС, неприятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане РФ несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и ЧС. Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации. СПб, Учебно-методический центр по ГО, ЧС и пожарной безопасности. СПб и Ленобласти, 2005г.
2. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. г. Калуга, ГУП Облиздат, 2001 г.
3. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта. СПб, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям СПб и Ленобласти, 1996г.
4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы аварийно-спасательных работ. Меры безопасности. Инженерная защита. Эксплуатация защитных сооружений. Учебное пособие. Сборник № 2. г. Москва. Редакция журнала «Военные знания», 1998 г.
5.Современная война и гражданская оборона. Личная, общественная и национальная безопасность человека. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций. Наводнения: причины, проблемы, защита. Учебное пособие. Сборник № 3. г.Москва. Редакция журнала «Военные знания», 1998 г.
6. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г.
7. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.
8. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 14 июля 1995 г.
9. Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 643 «О гражданской обороне»
10. Совместный Приказ Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий с Федеральным горным и промышленным надзором России № 222/59 от 4 апреля 1996 года, определяющий «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ».
11. СНиП II-11-77. «Защитные сооружения ГО» (с изменениями и дополнениями, внесенными до 1985 г.)
12. «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП-11-01-95.
13. «Критерии для принятия решений о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора», утвержденные Минздравом СССР за № 06-9/1544-9 от 16.05.1990 г.
14. Положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Постановление правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. №1113»,
15. Положение «О декларации безопасности промышленного объекта РФ». Постановление Правительства Российской Федерации № 675 от 1 июля 1995 года
16. «Положение о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями». Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359.
17. Положение «Об организации обучения населения в области ГО». Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841
18. Положение «О проведении научно-исследовательских работ по повышению устойчивости функционирования». Постановление СМ РСФСР № 249-13 от 7.05.81 г.
19. Постановление Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003г «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
20. Постановление Правительства Российской Федерации № 1094 от 13 сентября 1996 г «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности техногенных чрезвычайных ситуаций на современном этапе, их источники и классификация. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий. Структура и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 20.05.2009Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению и обеспечению пожарной безопасности. Подготовка к эвакуации населения.
презентация [73,6 K], добавлен 12.02.2017Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ. Задачи и структура РСЧС. Организация защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время. Особенности и организация эвакуации из зон ЧС.
лекция [38,2 K], добавлен 23.01.2012Источники чрезвычайных ситуаций, потери и ущерб как их следствие. Классификация чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Зонирование территорий по видам опасности.
реферат [46,7 K], добавлен 19.09.2012Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оповещение населения. Мероприятия, обеспечивающие защиту рабочих и служащих объектов экономики, осуществляемые при приведении ГО в готовность на военное время.
курсовая работа [62,0 K], добавлен 26.05.2019Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Цели, задачи и функциональные подсистемы деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок реагирования на прогнозы.
курсовая работа [6,7 M], добавлен 17.02.2015Защита населения от ЧС как важнейшая задача государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Патриотизм и верность воинскому долгу, история и примеры проявления патриотизма на Руси. Здоровье человека и здоровый образ жизни.
контрольная работа [23,1 K], добавлен 04.11.2010Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его своевременное оповещение и информирование о угрозе возникновения опасности. Укрытие людей в защитных сооружениях. Рассредоточение и эвакуация населения. Использование средств индивидуальной защиты.
контрольная работа [527,4 K], добавлен 06.08.2015Государственная система предупреждения, ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. Комплектование аварийно-спасательных служб. Проведение поисково-спасательных работ, применение специального оборудования.
отчет по практике [27,6 K], добавлен 06.10.2014Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций, общая характеристика их последствий. Место, роль и задачи органов внутренних дел России в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
контрольная работа [45,4 K], добавлен 23.10.2011Общая структура единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Структура регионального и территориального уровня, пункты управления. Организация оповещения населения на региональном и территориальном уровне.
реферат [260,9 K], добавлен 25.01.2009Общие сведения о чрезвычайных экологических ситуациях. Государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основные законы, нормативно-правовые акты по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
реферат [36,5 K], добавлен 29.11.2010Правовые основы, порядок и способы возмещения вреда пострадавшим. Анализ данных о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Моделирование ЧС на газотранспортном предприятии. Расчет затрат на социальную защиту работников.
курсовая работа [450,1 K], добавлен 04.10.2013Изучение структуры, целей и задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Описание клинических особенностей психогенных расстройств, наблюдаемых при жизнеопасных ситуациях во время и после стихийных бедствий.
контрольная работа [798,0 K], добавлен 15.03.2011Основные задачи, направления, формы, методы и порядок подготовки всех категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
реферат [23,3 K], добавлен 23.01.2017Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Структура единой государственной системы подготовки населения в области ГО. Формы обучения работающего населения. Виды учений и их суть.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 20.11.2011Основные способы и мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях. Информация и оповещение, инженерная, медицинская, биологическая, радиационная и химическая защита. Укрытие населения в защитных сооружениях и эвакуационные мероприятия.
контрольная работа [45,0 K], добавлен 07.03.2011Понятие о чрезвычайных ситуациях (ЧС) и их классификация. Основные направления профилактической деятельности. Способы защиты населения при ЧС. Коллективные, индивидуальные и медицинские средства защиты. Права, обязанности и ответственность граждан при ЧС.
контрольная работа [320,8 K], добавлен 12.09.2011Понятие землетрясений, цунами, наводнений, оползней и ураганов как основных видов стихийных бедствий. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Способы улучшения защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. Правила эвакуации населения.
реферат [38,7 K], добавлен 20.09.2014Понятие чрезвычайных ситуаций, их классификация. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.
реферат [23,9 K], добавлен 23.11.2014
