Cпециальные нормы по охране труда для отдельных категорий

Несовершеннолетний работник зачастую совмещает работу с обучением, являясь при этом студентом или учащимся какого-либо образовательного учреждения. В этом случае он имеет право на дополнительные отпуска различной продолжительности с сохранением или без сохранения среднего заработка - в зависимости от типа образовательного учреждения и назначения отпуска. Законодатель, осуществляя правовое регулирование охраны труда указанной категории работников чаще, чем в отношении взрослых, использует императивные нормы, реже предоставляет право сторонам трудового договора решать данные вопросы по соглашению между собой. Такой подход законодателя вызван, по всей видимости, необходимостью дополнительной охраны труда несовершеннолетних работников, поскольку, во-первых, в силу особенностей своего физического развития они нуждаются в более легких условиях труда, чем взрослые.

Заключение

Подводя итог рассмотрения законодательства об охране труда в Республике Узбекистан нами сделан вывод о том, что нормы об охране труда в трудовом законодательстве Республики Узбекистан представляются более детализированными и в большей степени наполненными социальным содержанием. В трудовой кодекс Республики Узбекистан считаем необходимым, в первую очередь, имплементировать понятийный аппарат, содержащийся в Законе Республики Узбекистан «Об охране труда».

Усилия должны быть направлены на использование эффективных правовых средств и наиболее удачных юридических способов обеспечения гарантированности реализации права работников на труд в здоровых и безопасных условиях, в том числе, с использованием взаимного опыта . Несомненно, это будет активно стимулировать Республику Узбекистан продолжать делать существенные шаги на пути к построению цивилизованного рынка труда в двадцать первом веке.

На основании исследования нами сделаны определенные выводы и даны следующие предложения:

1. Центральное место в системе мероприятий по охране труда должна занимать правовая составляющая, поскольку создаваемые полномочными органами правила поведения призваны сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. В связи с этим предлагается следующая редакция ст. 2 Закона «Об охране труда» Республики Узбекистан: «Охрана труда представляет собой систему правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда».

2. Представляется целесообразным включить в раздел «Охрана труда» Трудового кодекса Республики Узбекистан определения следующих понятий:

работоспособность - способность работающего в определенном темпе за определенное время и с определенным качеством выполнить определенный объем трудовых функций, необходимых ему для трудовой деятельности.

трудоспособность - способность работающего выполнять функции, необходимые ему для трудовой деятельности;

3. Трудовой кодекс Республики Узбекистан предлагается дополнить нормой, раскрывающей понятие «здоровые и безопасные условия труда», определив его как совокупность факторов трудовой деятельности, исключающую возможность воздействия на работоспособность и трудоспособность работающего вредных и опасных факторов либо ограничивающую такое воздействие;

4. В целях избежания отождествления понятий «работник» и «работающий», применительно к институту охраны труда законодательства Республики Узбекистан предлагаем унифицировать используемый термин путём введения единого термина - «трудящийся», как наиболее широко используемый в международной трудовом праве, а также поскольку он шире понятия «работник», и, следовательно, относится ко всем застрахованным физическим лицам, лично участвующим в трудовой деятельности, а не только к стороне трудового договора;

5. Считаем необходимым внесение в Трудовой кодекс Узбекистана и нормы, согласно которой, в случае неуплаты страховых взносов или их уплаты не в полном объеме, работодатель обязан полностью возместить в соответствующий фонд неуплаченную сумму;

6. Предлагается в число обязанностей работодателя включить обязанность проводить расследование и учет несчастных случаев, произошедших на его территории, включая случаи, произошедшие не в результате выполнения работником своих трудовых обязанностей и (или) работы по заданию работодателя;

7. В наименовании параграфа 1 главы XIV Трудового Кодекса Республики Узбекистан (далее ТК РУ) слова «дополнительные гарантии для женщин и лиц, занятых исполнением семейных обязанностей», заменить «Дополнительны гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, детей-инвалидов, а также лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, отцов, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнской заботы о детях), а также опекунов (попечителей) несовершеннолетних».

Такое наименование параграфа позволит не только улучшить юридическую технику кодекса, определив круг субъектов, на которых распространяется действие специальных норм, имеющих место в параграфе 1 главы XIV ТК РУ, но и избежать разночтений при реализации данных правовых норм.

Работа, проводимая в Республике по организации охраны труда, как правило, базируется на конвенциях и рекомендациях МОТ. Так основные положения конвенций «О безопасности труда» (№ 155), «О пособиях в случае производственного травматизма» (№ 121), «Об инспекции труда» (№ 81), «О производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация)» (№ 148), «О службах гигиены труда» (№ 161) и ряда других конвенций и рекомендаций нашли отражение в Законах «Об охране труда», «О промышленной безопасности», Трудовом кодексе и других нормативных актах и постановлениях Кабинета Министров Республики Узбекистан. Однако, до настоящего времени ни одна из конвенций МОТ и рекомендаций к ним не ратифицированы правительством. С изменением структуры управления экономикой, в результате реорганизации республиканских, областных и районных органов хозяйственного управления, центр практической работы по охране труда должен сместиться в регионы - на предприятия, которые оказались не готовыми принять на себя эти функции. Предприятия остались без координационных и методических центров, призванных руководить службами технической безопасности и проводить единую политику в вопросах охраны труда в отрасли. В результате остаются не решенными вопросы управления охраной труда, обучения, повышения квалификации специалистов, должностных лиц и руководителей предприятий, обеспечения нормативными актами, плакатами по технике безопасности, наглядными пособиями.

В настоящее время техническая инспекция труда подчинена Министерству труда и социальной защиты населения. Контроль состояния охраны труда проводится эпизодически без должного учета особенностей каждой отдельной отрасли, а для руководства охраной труда не организовано необходимых структур на государственном и отраслевом уровнях и не принято руководящих документов и положений.

В Республике создана необходимая законодательная база во многом отвеечающая положениям МОТ, но отдельные ее элементы не работают. Так, не выполняются положения Закона «Об охране труда» о создании системы социального страхования работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, об участии государства в финансировании охраны труда, о сертификации безопасности средств производства и вводимых объектов и др. Не разработано необходимых подзаконных актов и не получили развития положения о создании предприятиями централизованных фондов для финансирования работ по охране труда, стимулирования разработки и внедрения безопасной техники, технологии и средств производства, об обеспечении экономической заинтересованности предприятий в создании и выпуске средств охраны труда и др.

Имеется настоятельная необходимость в реформировании системы управления охраной труда для чего необходимо:

¦ разработать и принять Закон Республики Узбекистан о социальном

партнерстве;

¦ провести необходимые подготовительные работы по изучению и адапптации действующих в Республике законодательных и нормативных актов на соответствие декларациям и рекомендациям МОТ;

¦ разработать Национальную программу по охране труда, в которой должны быть отражены решения следующих проблем:

1. Разработка реформирования системы управления охраной труда нанациональном и региональном уровнях и соответствующих нормативных документов с увязкой ее с органами государственного управления.

2. Подготовка проекта Закона об обязательном социальном страховании работающих от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, как это предусмотрено ст.15 Закона Республики Узбекистан «Об охране труда».

3. Создание единой инспекции по охране труда путем объединения правовой и технической инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения.

4. Совершенствование системы управления охраной труда путем развития института уполномоченных по охране труда.

5. В соответствии с ст.9 того же Закона разработка «Порядка сертификации вновь вводимых и реконструируемых предприятий и средств производства», что не позволит принимать в эксплуатацию здания, сооружения и средства производства, не обеспечивающие охрану труда и угрожающие здоровью работающих и окружающей среде.

6. Подготовка проекта Положения «О порядке образования и использования централизованных фондов по охране труда» в соответствии с ст.11 Закона «Об охране труда».

7. Возобновление практики подписания Генерального соглашения между социальными партнерами.

8. Организация в Республике информационно-методического центра обучения вопросам охраны труда.

9. Организация работы Межведомственного Совета по охране труда на уровне правительства с привлечением в него представителей министерств и ведомств, профсоюзов и работодателей с целью определения приоритетов, рассмотрению проблем охраны труда и разработки предложений по совместной работе разных организаций для обеспечения здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, а также комиссий по охране труда на областном, районном уровне и предприятиях.

Решение этих вопросов позволит осуществлять единое руководство проблемами охраны труда, осуществлять координацию деятельности между многочисленными разрозненными инспекциями, получать достоверную информацию о травматизме и профессиональных заболеваниях в статистической отчетности.

Литература

РУКОВОДЯЩАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. И.Каримов. «По пути преодоления последствий мирового кризиса, модернизации страны и достижения уровня развитых государств» Т., ИПТД «Узбекистан», 2010., т 18.

2. И.Каримов. Дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского общества - основной критерий развития нашей страны. Т., ИПТД «Узбекистан», 2011, т 19.

3. И.Каримов. Концепция дальнешего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 12 ноября 2010 года.

4. И.Каримов. Наш путь-углубление демократических реформ и последовательное продолжение модернизации страны. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислам Каримова на торжественном собрании, посвященном 19-летию Конституции Республики Узбекистан. Народное слово, 13 декабря 2011 г. № 240 (5377)

5. Постановление Президента Республики Узбекистан «О Государственной программе « Год семьи». Народное слово, 28 февраля 2012 года.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Республики Узбекистан.- Т., Узбекистон, 2010 г.

2. Трудовой Кодекс Республики Узбекистан - Т., «Адолат»- 2010.

3. Гражданский Кодекс Республики Узбекистан - Т., «Адолат»- 2009.

4. Семейный Кодекс Республики Узбекистан - Т.,»Адолат» - 2008.

5. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Узбекистан - Т. «Адолат» - 2008.

5. Административный Кодекс Республики Узбекистан - Т., «Адолат» - 2008.

6. Уголовный кодекс Республики Узбекистан - Т., «Адолат» - 2008.

7. Закон Республики Узбекистан 13.01.1992 г. № 510-XII « О занятости населения» (новая редакция) Утверждена Законом Республика Узбекистан от 01.05.1998 г. № 616-I.

8. Закон Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан». Т., 2006.

9. Закон Республики Узбекистан. О промышленной Безопасности опасных производственных Объектов. 28.09.2006 г. № зру-57

10. Закон Республики Узбекистан «Об охране труда» от 06.05.1993 г. № 839-XII.

11. Закон Республики Узбекистан «Об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя».

12. Закон Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан». Ташкент, 2008.

13. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка».Ташкент, 2006.

14. Закон Республики Узбекистан « О государственном пенсионном обеспечении граждан» от 3 сентября 1993 года. //Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993г., №9, ст. 338.

15. Сборник нормативно-правовых документов по трудовому законодательству Республики Узбекистан Т., «Мир экономики и право», 2005. -256 с.

16. Сборник законодательства Республики Узбекистан по вопросам защиты материнства и детства. Т., «Министерство Юстиции Республики Узбекистан, Генеральная Прокуратура Республики Узбекистан», 2004.-656 с.

17. Указ Президента Республики Узбекистан 13.02.2001 г. № 2810. Об образовании Министерства труда и социальной Защиты населения Республики Узбекистан.

18. «Положение о разработке инструкций по охране труда» от 07.01.2000 г. № 870.

19. «Примерные правила внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования» от 14.06.1999 г. № 746,

20. «Постановление об утверждении Положения о требованиях по недопущению использования труда несовершеннолетних» от 21.01.2010 г. № 2071, а также выполнение требований законодательных актов, регулирующих отношения в сфере труда, занятости и охраны труда.

21. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, «Об утверждении «Классификатора основных должностей служащих и профессий рабочих» от 20.08.2010 г. № 181

22. «Об утверждении Положения о порядке применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, а также приостановления деятельности организаций за нарушение законодательства об охране труда» от 05.01. 2011 г. № 1.

23. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве» от 24.06.2009 г. № 286.

24. «Правила возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» от 20.08.2008 г. № 60

25. Приказ министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ФИЗИОТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ (КАБИНЕТОВ) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 14, ст. 159) Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 31 марта 2012 г. Регистрационный № 2348]

26. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2012-2013 ГОДАХ РАТИФИЦИРОВАННЫХ РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИИ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ТРУДЕ И КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ И НЕМЕДЛЕННЫХ МЕРАХ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА (Собрание законодательств Республики Узбекистан,2012 г., № 13, ст. 141).

CПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Турсунов Й., Усмонова М. Мехнат хукуки. Дарслик .Т., 2006.

2. Иноятов А.А. Узбекистон Республикасининг мехнат хукуки. Т., Иктисодиет ва хукук дунеси. 2002..

3. Турсунов Й. Трудовое право Республики Узбекистан. Ташкент, 2005.

4. Гасанов М.Ю., Соколов Е.А. Трудовой законодательство Узбекистан. Книга 1. (Трудовой договор-контракт). Т.: Мир экономики и права, 1998 г.

5. Гасанов М.Ю., Соколов Е.А. Рабочее время и время отдыха. Т.,»Укитувчи», 2000 год.

6. Гасанов М.Ю., Соколов Е.А. Трудовой договор ( контракт) в Республике Узбекистан. Т.: Мир экономики и права, 1996 г.

7. Гасанов М.Ю., Соколов Е.А. Трудовое законодательство Узбекистана в вопросах и ответах .Т.: Мир экономики и права ,1998 г.

9. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России учебник. М., 2007г.

10. Холмуминов Ж.Т., Дусманов А.Х., Бекимбетов Н. Трудовое право: Альбом схем. Т., 2002 г.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. «Всемирная декларация прав человека» Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.Сборник международных договоров по правам человека. . Т., «Адолат», 2004. -520 с.

2. Международные нормативные акты ЮНЕСКО. Конвенции, соглашения, протоколы, рекомендации, декларации. / Составитель И.Д. Никулин. - М., 1993 г.

3. Международное право в документах учебное пособие Сост:Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков-3-е изд. - М.: 2000.-824 с

4. Международный Пакт о гражданских и политических правах.

1966.

5. Международные договора по правам человека ( сборник).

Ответственный редактор А.Х. Саидов. -Т., «Адолат», 2004 г. 203

5. Янги Европа учун Париж хартияси 1990 й 21 ноябр. Инсон ?у?у?лари бўйича хал?аро шартномалар ( тўплам). Ўзбекча нашрнинг масъул мухаррири А.Х. Саидов. -Т.,»Адолат», 2004 г.

6. Права человека. Сборник международных договоров. Т. 1. Универсальные договора. - Нью-Йорк, Женева, 1994 г.

7. Права человека: единство общечеловеческого и национального. Сборник международных договоров и законов Республики Узбекистан. / Составитель А.Х. Саидов. - Т. 1,2. - Т., 1995 г.

8. Абдашев С.В. Особенности правовой системы Узбекистана.

Монография. Ташкент, ТрЮм, 2006. С. 60.

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

«Утверждаю» э э	э	Форма Н-1э
эРаботодательэ	э	Направляется по одному экземпляру:э
_________________________ э(подпись, расшифровка подписи)э	пострадавшему (в случае смерти семье)э
«____»___________2012__ г.ээ	-- руководителю службы охраны труда (инженеру, специалисту)э
печать предприятияэ	э	--(главному) государственному техническому инспектору трудаэ
	э	э
э	э	э
э	АКТэ №	э
ээо несчастном случае и ином повреждении здоровья на производстве
1.Название предприятия____________________________________________
1.1.Адрес предприятия _____________________________________________
э	(область, город, район, улица, дом)ээ
1.2. Форма собственности __________________________________________
э	(государственная, акционерная, частная и т. д.)ээ
ээ1.3. Место, где произошел несчастный случай__________________________
э	(подразделение, цех)ээ
ээ2.Министерство, орган хозяйственного управления_____________________
3.Предприятие, направившее работника______________________________
ээээ(название, адрес,
_________________________________________________________________
ээминистерство, орган хозяйственного управления)эээ
4.Фамилия, имя, отчество пострадавшего _____________________________
_________________________________________________________________
5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть)ээ
ээ6.Возраст (указать число полных лет) ________________________________
ээ7.Профессия, должность ___________________________________________
ээ7.1.Разряд, класс___________________________________________________
ээ8.Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ___ э_________________________________________________________________
ээ9. Инструктаж, обучение по безопасности труда:
ээ9.1.Инструктаж вводный (дата) ______________________________________
9.2.Обучение по безопасности труда (дата) ____________________________
9.3.Первичный (периодический) инструктаж (дата) _____________________
9.4.Проверка знаний для работ повышенной опасности (дата) ___________ э_________________________________________________________________
9.5.Прохождение предварительного и периодического медосмотраээ _____ э_________________________________________________________________
ээ10.Дата и время несчастного случая __________________________________
э	ээ(число, месяц, год)
ээ_________________________________________________________________
ээ(количество полных часов от начала работы)
ээ11.Обстоятельства несчастного случая _______________________________ э_________________________________________________________________ э_________________________________________________________________ э_________________________________________________________________
ээ11.1.Причины несчастного случая __________________________________ э_________________________________________________________________ э_________________________________________________________________ э_________________________________________________________________
ээ11.2.Оборудование, явившееся причиной травмы _____________________ э_________________________________________________________________
ээ11.3.Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения __________________________________________
(согласно медицинскому заключению)
11.4.Диагноз _________________________________________________________________
ээ(предварительный, окончательный)
ээ12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
ээ_________________________________________________________________
13. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде, правил и норм по охране трудаээ
ээ(Ф.И.О., должность, наименование предприятия)
ээ_________________________________________________________________
(статьи, пункты законов, правил и нормативных документов, нарушенных ими)ээ
ээ14.Очевидцыне счастного случая ____________________________________
ээАкт составлен_____________________________________________________
ээ(число, месяц, год)
эПредседатель комиссии
э	(Ф.И.О., подпись)э	э
Члены комиссии	___________________________э________________
э	(Ф.И.О., подпись)э э	э

(форма приложения № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2010 года № 134 -- СЗ РУ, 2010 г., № 26-27, ст. 213)

Пояснения к заполнению акта формы Н-1

Пункт 7. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай

Пункт 8. Указывается число полных лет стажа работы, если стаж работы меньше года, то указывается число месяцев и дней

Пункт 11.1. Указываются организационные и технические причины, основная -- первой, остальные -- в порядке значимости.

Пункт 11.2. Название, тип, марка, год выпуска, предприятие--изготовитель оборудования, явившегося причиной травмы.

Пункт 11.3. На основании справки (заключения) судебно-медицинского учреждения указывается состояние алкогольного или наркотического опьянения пострадавшего

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЖУРНАЛ

регистрации несчастных случаев на производстве

ээ

Размещено на http://www.allbest.ru/

(наименование предприятия, учреждения, организации)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

СХЕМА

сообщения о несчастном случае на производстве

1. Название предприятия, вышестоящий хозяйственный орган, министерство, орган хозяйственного управления.

(пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2010 года № 134 -- СЗ РУ, 2010 г., № 26-27, ст. 213)

2. Дата, время, место происшествия, выполняемая работа и краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай.

3. Число пострадавших, в том числе погибших.

4. Фамилия, имя, отчество, возраст, профессия, должность пострадавшего (погибшего).

5. Дата, время отправления сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего сообщение.

Примечание. Если расследуется групповой несчастный случай, то указываются сведения отдельно по каждому пострадавшему. Сведения о членах семьи приводятся только при несчастных случаях со смертельным исходом.

(форма приложения № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2010 года № 134 -- СЗ РУ, 2010 г., № 26-27, ст. 213)

1. СВЕДЕНИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ (ПОСТРАДАВШИХ)

Фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия, должность, стаж работы общий и по профессии (в том числе на данном предприятии), время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, семейное положение пострадавшего, сведения о членах семьи, находящихся на его иждивении (фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения с пострадавшим).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ЦЕХА, МЕСТА РАБОТЫ

Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать какие опасные и вредные производственные факторы могли воздействовать на пострадавшего.

Если несчастный случай произошел в результате аварии на объекте, в акт включаются дополнительно:

характеристика объекта (для объектов котлонадзора и подъемных сооружений, наименование и тип объекта, его основные параметры, заводской номер, завод-изготовитель, год изготовления и установки, дата последнего освидетельствования и обследования, а также назначенный срок освидетельствования);

данные о категории и характере аварии;

данные о потерях продукции (в натуральном выражении и в сумах), убытки, понесенные аварией (в сумах).

3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекает процесс труда, кто руководил этим процессом, описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий, назвать опасный (вредный) производственный фактор, машину, инструмент или оборудование, являющееся причиной травмы.

4. ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретные требования трудового законодательства, правил и норм охраны труда, должностных инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, пункты), а также нарушения государственных стандартов, указать, какие опасные и вредные производственные факторы превышали допустимые нормы и уровни.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из мер по ликвидации последствий аварии с несчастным случаем, устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобного происшествия. Они могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков выполнения и ответственных лиц.

Мероприятияэ	Срок исполнения э	Ответственный исполнитель э
э	э	э

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ О ЛИЦАХ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

В этом разделе назвать лиц, ответственных за свои действия или бездействие, которые привели к несчастному случаю (аварии с несчастным случаем), указать несоблюденные ими статьи, пункты законодательства, правил и нормативных документов по охране труда, должностные инструкции и другие нормативные документы, утвержденные в установленном порядке. Комиссией по расследованию предлагаются меры по наказанию в отношении ответственных лиц. Предложенные меры наказания не освобождают (в случаях возникновения) от уголовной ответственности. В акте специального расследования должна быть сделана запись о том, что члены комиссии имели встречи с пострадавшим(и) или членами их семей, рассмотрели на месте вопросы оказания материальной помощи и социального характера, разъяснили их законные права в соответствии с действующим законодательством.

В заключительной части акта специального расследования дается перечень прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 7 раздела III

Далее (главному) государственному техническому инспектору труда необходимо дать обоснование в соответствии с нижеследующим, с какими выводами комиссии, проводившей специальное расследование, он не может согласиться:

полученные дополнительно объяснения очевидцев несчастного случая, которых комиссия не опросила, либо которые решили изменить свои первоначальные показания;

медицинское заключение о характере повреждения, полученного пострадавшим, причинах его смерти;

правила и нормативные документы по охране труда, требования которых были не соблюдены, что привело к созданию условий, приведших к несчастному случаю;

заключение других экспертных групп;

иные документы, имеющие отношения к данному несчастному случаю.

После обоснования (главный) государственный технический инспектор труда должен сформулировать тот раздел (разделы) акта специального расследования, который, как он считает, изложен без учета имеющихся дополнительных сведений (документов), относящихся к данному несчастному случаю.

В необходимых случаях, заключение (главного) государственного технического инспектора труда заканчивается требованием к работодателю о пересоставлении акта формы Н-1 с приведением его содержания в соответствие с данными, установленными дополнительным расследованием несчастного случая.

Заключение составляется на бланке (главного) государственного технического инспектора труда и направляется в инстанции, указанные в пункте 8 раздела III настоящего Положения.

Размещено на Allbest.ru

...