Теория и практика заключения коллективных договоров и соглашений
Трудовой кодекс РФ о коллективных договорах и соглашениях. Этапы разработки и порядок регистрации колдоговора, деятельность работодателей и профсоюзной организации, как представителя работников. Структура и содержание отраслевого тарифного соглашения.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.11.2012 |
| Размер файла | 119,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции). (Статья 158 ТК РФ).
Дополнительные гарантийные выплаты сверх установленных в законодательстве. (Статьи 164-188 ТК РФ).
4.17. Порядок и размеры возмещения расходов по командировкам. (Статья 168 ТК РФ).
4.18. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в учреждениях, не имеющих государственной аккредитации (Статьи 174, 175, 176 ТК РФ).
4.19. Случаи выплат и размеры выходных пособий работникам, связанные с расторжением трудового договора, которые отличаются от установленных положений закона (Статья 178 ТК РФ).
4.20 В коллективном договоре можно расширить круг оснований освобождения от работы, при которых сохраняется средний заработок или часть его (свадьба, похороны, рождение ребенка), и которые выходят за пределы размеров гарантийных выплат, названных в законодательстве (увеличение суммы выходного пособия, оплата времени простоя не по вине работника)
4.21. Особенности применения систем нормирования труда на предприятии.
В коллективном договоре необходимо назвать условия замены и пересмотра норм труда и поместить обязательство работодателя не пересматривать нормы труда без изменения организационно-технических условий производства.
Может быть определена периодичность пересмотра норм труда, закреплено правило, что внеочередной пересмотр норм труда возможен лишь при условии, что при аттестации рабочих мест выявлены устаревшие и необоснованные нормы труда. Желательно также указать, что установленные нормы труда не могут быть пересмотрены по решению администрации ранее установленного срока, если они перевыполняются за счет применения работниками каких-либо приспособлений, рациональных приемов, сноровки, высокой квалификации, профессионального опыта.
Рост заработной платы работников за счет индексации, связанной с повышением потребительских цен, не является основанием для замены и пересмотра норм труда.
22. Колдоговорное регулирование условий, охраны труда и здоровья
В данном разделе необходимо предусмотреть дополнительные сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам
В колдоговоре должно быть зафиксировано право работника на:
- получение информации о нормативных требованиях к условиям труда на рабочем месте и фактическом их состоянии;
- средства индивидуальной защиты;
- обязательное социальное страхование от временной нетрудоспособности вследствие заболеваний, несчастных случаев, профессиональных заболеваний и отравлений,
- отказ от выполнения работ в связи с угрозой его здоровью и жизни.
Должно быть оговорено, что за работником сохраняется место работы и средняя зарплата на время, необходимое для устранения нарушений безопасных условий труда
Предметом договора должны быть дополнительные по сравнению с законодательством положения об условиях труда, гарантии и льготы, предоставляемые работодателем (Статьи 219, 220, 221 ТК РФ, ОТС).
Необходимо предусмотреть меры экономической ответственности работодателя за не обеспечение безопасных условий труда, происшедшие по его вине аварии несчастные случаи, профзаболевания.
Кроме того, включить в колдоговор обязательства работодателя по обучению пострадавшего новой профессии, если он не может, в связи с увечьем, выполнять прежнюю работу, за счет работодателя и сохранением на время обучения среднемесячного заработка по прежнему месту работы независимо от получаемой пенсии по инвалидности от трудового увечья.
Целесообразно отразить в коллективном договоре санитарно-бытовое обеспечение и лечебно-профилактическое обслуживание за счет средств работодателя:
- расширение и приведение в порядок санитарно-бытовых помещений, цеховых оздоровительных центров;
- периодические медицинские осмотры,
- по сохранению и содержанию лечебно-профилактических учреждений (медсанчасти, поликлиники, санатории-профилактории, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря)
- по финансированию медицинского обслуживания и летнего отдыха работников и их детей (Статья 223 ТК РФ)
В коллективном договоре необходимо предусмотреть мероприятия по защите от загрязнения природной окружающей среды (снижение вредных выбросов, вывод или замена вредных технологий и т д) ликвидации загрязнения воздушной среды на рабочих местах, приведение условий труда в полное соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм, участию в днях защиты от экологической опасности
Особое значение в коллективном договоре должно быть уделено положениям об условиях и охране труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет Выработке конкретных мер, направленных на облегчение труда женщин и оздоровление производственной среды, в которой они трудятся, освобождение женщин от тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, их трудоустройство на более подходящих для них работах
В коллективном договоре должно быть оговорено, что необходимо сделать для женщин, подлежащих высвобождению в связи с изменением профиля предприятия:
- трудоустройство и переобучение по новой профессии.
- аренда рабочих мест на других предприятиях, создание малых предприятий, временных трудовых коллективов, организация надомного труда, оказание помощи в самозанятости при предоставлении отпусков без сохранения содержания с их согласия,
- предпочтение в приеме на работу после реконструкции предприятия, подразделений ранее работавших здесь женщин, пожелавших вернуться в них, при необходимости организовать их переобучение,
- установление сокращенной рабочей недели, смены без уменьшения зарплаты (Статьи 224, 253 ТК РФ).
6.6. При составлении раздела необходимо обратить внимание на предоставление льгот беременным женщинам:
- выделение специальных участков с облегченным трудом и исключающих воздействие вредных производственных факторов,
- освобождение от работы для прохождения медицинских обследований с сохранением заработной платы,
- непривлечение женщин к работам по режиму с суммированным учетом рабочего времени, при котором продолжительность рабочей смены превышает 8 часов
Для обеспечения условий позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, следует внести положения, предусматривающие предоставление льгот женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет и детей-инвалидов в возрасте до 16 лет (установление сокращенной рабочей недели без уменьшения заработной платы, освобождение, по их просьбе, от ночных смен не привлечение к сверхурочным работам и работам в выходные дни предоставление по просьбе женщин дополнительных выходных дней без сохранения заработной платы или с частичной оплатой, предоставление ежегодных отпусков в летнее или удобное для них время) (Статьи 254-256, 258-261 ТК РФ).
При формировании мероприятий по охране труда молодежи необходимо устанавливать для нее льготы и гарантии в сфере труда, рационального использования труда лиц моложе 18 лет, создание им условий для профессионального роста и развития
Целесообразно предусмотреть (если производственные условия допускают такую возможность) выделение специальных или создание новых рабочих мест, участков наиболее отвечающих психофизиологическим и возрастным особенностям и соответствующие целям наилучшего формирования их профессиональных качеств, установление по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, индивидуальных режимов работы по продолжительности рабочей недели, смены, началу и окончанию рабочих смен, применение гибких (скользящих) графиков работы и др. (Глава 42 ТК РФ.)
Рекомендуется вносить обязательства работодателя о выделении средств для обучения работников вопросам трудового законодательства охраны труда и экологии, для оснащения кабинетов охраны труда современной аппаратурой, средствами наглядной агитации, законодательными и нормативными актами, технической и учебной литературой, использовать для обучения отдельных категорий застрахованных работников средства Фонда социального страхования РФ ("Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 года №125-ФЗ) (Статья 225 ТК РФ, ОТС).
Особое внимание необходимо обратить на правильное составление соглашения по охране труда, разработку мероприятий которые должны соответствовать Постановлению Минтруда РФ от 27 февраля 1995 года, № 11 "Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда", так как расходы на эти мероприятия включаются в себестоимость продукции. (Статья 226 ТК РФ)
Мероприятия по охране труда включаются в коллективный договор на основании аттестации рабочих мест по условиям труда, анализа причин производственного травматизма и заболеваемости, предложений работников предприятий и органов государственного и общественного надзора и контроля и должны быть обеспечены проектно-сметной, конструкторской и другой документацией и финансированием.
Обязательства работодателя по созданию необходимых условий для работы совместного комитета (комиссии), уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда (Статья 218 ТК РФ, ОТС).
Предусмотреть положение о смотрах-конкурсах, на лучшие подразделения по охране груда, по содержанию санитарно-бытовых помещений, соревнование среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, и др.
Разработать меры поощрения (моральные, материальные) для работающих без нарушения правил техники безопасности.
23. Социальные льготы и гарантии, регулируемые коллективным договором, соглашением
Содержание данного раздела во многом зависит от финансового положения предприятия, организации, наличии ведомственного жилого фонда, других социальных объектов, находящихся в собственности организации или арендуемых ею, в связи с чем можно предусмотреть:
- виды социально-бытовой помощи работникам;
- содержание детских дошкольных учреждений, если они находятся в ведение организации, установление доступной для родителей платы за содержание детей в этих учреждениях;
- организация летнего отдыха детей;
- строительство жилья, в т ч. с трудовым участием членов коллектива;
- ремонт и благоустройство жилого фонда;
- порядок учета нуждающихся в жилье и его распределение.
Заключение договоров на медицинское обслуживание работников в порядке дополнительного медицинского страхования, обеспечение бесплатного проведения диспансеризации работников. Оплата стоимости лечения работников в стационарных лечебных учреждениях (полностью или частично).
Вопросы ведения учета нуждающихся в жилье, установления порядка предоставления жилых помещений, распределения субсидий, кредитов, материальной помощи для обеспечения работников жилой площадью.
Льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в ведомственных домах, общежитиях.
Льготы и компенсации, связанные с расходами работников: на транспорт; по найму жилых помещений у частных лиц; на питание на производстве.
Размеры материальной помощи многодетным семьям, инвалидам.
Доплаты пенсионерам-ветеранам труда предприятий к получаемым государственным пенсиям, используя возможности необлагаемых налогами отчислений из прибыли в негосударственные пенсионные фонды на аккумулированные или персональные счета.
Содействие работникам в приобретении садово-огородных участков и их освоении.
Обязательства по организации культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы с работниками организации и членами их семей.
Другие обязательства.
24. Обеспечение занятости, подготовка кадров в коллективном договоре, соглашении
Раздел колдоговора по обеспечению занятости должен предусматривать договоренность сторон организационного, экономического, технологического и правового характера и отражать следующие моменты.
В данный раздел рекомендуется включать следующие положения:
Трудовой договор с работником, поступающим на предприятие, заключается в письменной форме в двух экземплярах. Образец трудового договора для различных категорий работников желательно приложить к коллективному договору.
Условия трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством и коллективным договором.
Критерии массового высвобождения, т к, падение объема производства и услуг, а также банкротство Организаций, конверсия и реструктуризация производства могут повлечь массовое высвобождение работающих. Эти критерии устанавливаются, как правило Общероссийским Отраслевым тарифным соглашением. Они могут быть ужесточены с учетом ситуации с занятостью в Организации. В случае массовых увольнений администрация организации будет обязана письменно (не менее чем за 3 месяца) уведомить профком о предстоящих увольнениях персонала, если их масштабы будут превышать норму, определенную колдоговором (Статья 82 ТК РФ, ОТС).
Необходимо определить конкретный перечень работников, которым предоставляется преимущественное право для оставления их на работе при сокращении численности или штата работников. (Статья 81 ТК РФ).
Коллективным договором должна быть предусмотрена экспертиза любых экономических и организационных преобразований в организации с целью их влияния на численность занятых, а также мер социальной защиты в случае массовых сокращения числа работающих.
Конкретный набор мероприятий, обеспечивающий минимальное сокращение работников, формируется с учетом таких факторов, как финансовое состояние Организации, количественный и качественный состав кадров, этап приватизации и прохождения процедур если таковые проводятся.
В Организациях, которым грозят процедуры банкротства, оговаривается обязательное условие инвестиционного или коммерческого конкурса, при котором должны сохраняться профиль производства и не менее 70 % рабочих мест. Если нет возможности сохранения рабочих мест, следует оговорить условия переподготовки кадров.
В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" для работников, высвобождаемых из организаций, предусмотрен ряд льгот социально-бытового характера, но только в том случае, если они отражены в коллективном договоре. Это - сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий), возможность пользоваться лечебными учреждениями, детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с работающими.
В каждом отдельном случае эти гарантии могут быть расширены. Дополнительно в колдоговор могут быть включены льготы: при пользовании заводским транспортом; дотации на жилье и коммунальные услуги; предоставление возможности покупки продуктов питания и ширпотреба через торговую сеть организации; условия медицинского обслуживания, установление досрочной пенсии за счет средств организации до достижения пенсионного возраста. (Статья 13, п. 3 Закона РФ 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации")
При проведении аттестации работников в состав аттестационной комиссии включается представитель профсоюзного органа (Статья 82 ТК РФ).
Определить условия, формы и порядок проведения профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров работников, обучения их вторым профессиям, а при необходимости в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. (Статья 196 ТК РФ).
Следует предусматривать дополнительные, по сравнению с законом, гарантии работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением и переобучением. (Статья 196 ТК РФ).
Работа с молодежью может быть выделена в отдельный раздел коллективного договора. Проведение конкурсов профессионального мастерства, создание Совета молодых специалистов, молодых мастеров и другие формы, обеспечивающие активное участие молодежи в производственной и общественной сферах деятельности организации.
25. Режим труда и отдыха работников, устанавливаемый коллективным договором, соглашением
Определение режимов рабочего времени, предусматривающее продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику работа с ненормируемым рабочим днем), продолжительность основной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Конкретизация данного положения желательна в качестве приложения к коллективному договору Правил внутреннего трудового распорядка, Графика работы и других документов. (Статьи 92,103,111 ТК РФ).
В связи со спецификой производства (при необходимости) рекомендуется включать в обязательства:
· установление для работников с особым характером работы сокращенной, по сравнению с установленной законом, рабочей недели (рабочего дня).
· сокращение, по сравнению с установленной законом, продолжительности работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (Статьи 94, 96 ТК РФ).
Определить категории работников (дополнительно к установленным законодательством), которым предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска. Указать конкретное количество дней. (Например: работникам, занятым на работах с повышенной интенсивностью труда, с компьютерной и множительной техникой, водителям постоянно работающим на дальних рейсах, женщинам-работницам, имеющих 2-х и более детей в возрасте до 14 лет, при рождении ребенка, при бракосочетании, и др.). (Статья 116 ТК РФ).
Порядок и условия предоставления к ежегодным отпускам дополнительных отпусков для работников, в том числе работникам с ненормируемым рабочим днем. (Статья 116 ТК РФ).
Указание дополнительных, по сравнению с установленными законом, периодов времени, включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (Расширение статьи 121 ТК РФ).
Определить конкретное количество дней, по которым работодатель обязан на основании заявления работника предоставить отпуск без сохранения содержания (Статья 128 ТК РФ):
· участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам лицам. А также работающим пенсионерам по старости (по возрасту);
· работающим инвалидам;
· работникам - в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников,
Конкретизировать случаи, при которых работодатель обязан на основании заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы. (Статья 128 ТК РФ, ОТС).
26. Гарантии профсоюзной деятельности как раздел коллективного договора
Целесообразно более внимательно рассмотреть обязательства.
В коллективном договоре необходимо определить перечень документов по социально-экономическим вопросам, которые работодатель обязан предоставлять профсоюзному комитету как представителю работников в процессе контроля за ходом выполнения коллективного договора. (Статья 53 ТК РФ).
В случаях акционерных обществ признавать право профсоюзной организации иметь своих представителей в коллегиальных органах управления Организаций (Статья 16 закона о профсоюзах).
Представители профсоюзной организации имеют право беспрепятственно посещать все подразделения предприятия, где работают члены профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав, (ОТС).
Условиям освобождения от работы и порядку оплаты времени участия работников, входящих в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденных от основной работы при выполнении ими общественных обязанностей. (Статья 374 ТК РФ).
Увольнение работников, входящих в выборный коллегиальный профсоюзный орган организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, при сокращении численности или штата работников, несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе, повторного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, производится только с предварительного согласия профсоюзного комитета. (Расширение статьи 374 ТК РФ, ОТС).
Важно подтвердить права профсоюзного комитета в области охраны труда:
- на участие при проведении любой государственной экспертизы на соответствие условий труда, новых технологий, нового оборудования требованиям охраны труда:
- на проведение независимой экспертизы условий труда с привлечением сторонних специализированных организаций и специалистов и возмещением работодателем средств профкому, затраченных на ее проведение, в случае подтверждения мнения профкома об отрицательном влиянии условий труда на здоровье (работоспособность) работника.
Создание необходимых условий уполномоченным (доверенным) лицам (обеспечение нормами и правилами, инструкциями, справочными материалами, предоставление определенного времени в течение смены для выполнения общественных обязанностей), для выполнения возложенных на них функций, установление дополнительных социальных гарантий (в т.ч. увольнение доверенного лица по инициативе работодателя только с согласия профкома), сохранение среднего заработка за счет средств предприятия на время обучения по специальным программам и т.д. (Расширение статьи 218 ТК РФ).
Созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа.
Предусмотреть конкретные обязательства работодателя по предоставлению в распоряжение профсоюзного комитета помещений, средств связи, оргтехники, в том числе компьютерной, автотранспорта и др.
При необходимости - передачу в бесплатное пользование, принадлежащие организации либо арендованные им здания, сооружения, базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации лечения и отдыха, ведения культурно-массовой (включая содержание сохранившихся профсоюзных библиотек) и физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.
Определить размеры отчислений работодателем профсоюзной организации денежных средств на культурно-массовую и физкультурную работу не менее размеров, определенных Отраслевым тарифным соглашением. (Статья 377 ТК РФ, ОТС).
Закрепить существующий порядок перечисления членских профсоюзных взносов и взносов солидарности работников, не являющихся членами профсоюза, бухгалтерией предприятия на счет профсоюзной организации (ОТС)
Определить, что работодатель обязуется перечислять членские профсоюзные взносы и взносы солидарности работников, не являющихся членами профсоюза, на счет профсоюзной организации одновременно с выдачей заработной платы работников. (Статья 377 ТК РФ, ОТС).
Исходя из финансового состояния профсоюзной организации, социальной обстановки в коллективе при необходимости предусматривать оплату труда руководителя профсоюзной организации за счет средств предприятия. (Статья 377 ТК РФ).
27. Приложения к коллективному договору
Приложения к коллективному договору (примерный перечень).
Правила внутреннего трудового распорядка.
Графики сменности работы предприятия, структурных подразделений, годовой баланс рабочего времени.
Положение об оплате труда.
Смета формирования и расходования средств, направляемых на потребление (фонда оплаты труда);
Перечень тарифных ставок (окладов) 1 разряда рабочих - повременщиков и рабочих-сдельщиков и тарифных коэффициентов;
Положения о премировании работников предприятия;
Размеры окладов высококвалифицированным рабочим. которые устанавливаются тем из них кто выполняет важные и ответственные работы, названные в коллективном договоре,
"Размеры должностных окладов руководителям структурных подразделений, специалистам и служащим, ниже которых администрация не вправе устанавливать данным категориям работников;
Перечень производств, работ с особо тяжелыми и особо вредными, с тяжелыми и вредными условиями труда, на работах в которых, работники имеют право на доплаты за условия труда;
Положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения по итогам годовой работы;
Положение о порядке и условиях выплаты вознаграждения за выслугу лет;
План мероприятий по охране труда;
Смета расходования средств на охрану труда;
Список работ, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,
Перечень работ (производств), при выполнении которых.работники получают бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты;
Перечень работ (производств), при выполнении которых предоставляется бесплатное лечебно-профилактическое питание;
Перечень работников с ненормированным рабочим временем с указанием продолжительности предоставляемых им дополнительных отпусков;
План организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение ритмичности выпуска продукции, выполнения работ, улучшения условий труда;
План оздоровительно-профилактических мероприятий;
Договор между работодателем и профсоюзной организацией о бесплатном предоставлении помещений для работы, средств связи, оргтехники, транспортных средств и другого имущества, необходимого для деятельности профсоюзной организации.
28. Особенности заключения коллективного договора в организации в зависимости от формы собственности, отраслевой принадлежности
Отношения социального партнерства существуют в организациях разных видов собственности, разных организационно-правовых форм.
Принадлежность организации (организаций) к негосударственному сектору экономики дает возможность определять представителей работодателя самостоятельно в соответствии с Кодексом, законами, учредительными документами (см. ч. 1 ст. 33).
Социально-партнерские отношения (как и трудовые и иные отношения) в государственных и муниципальных организациях имеют свою специфику, выражающуюся, прежде всего в том, что в этом секторе экономики значительную роль играет государственное (централизованное) регулирование. Поэтому право представлять работодателей - государственные и муниципальные предприятия могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями. Эти же органы могут представлять организации, финансируемые из соответствующих бюджетов.
Чаще всего государственные и муниципальные органы представляют работодателей в коллективных переговорах, заключении и применении отраслевых соглашений, контроле за их выполнением. Так, в соответствии с Положением о Министерстве РФ по связи и информации (подп. 52 п. 5), утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 265, данное Министерство участвует в разработке отраслевого (тарифного) соглашения как представитель находящихся в его ведении организаций-работодателей, а также иных организаций при условии делегирования ими соответствующих полномочий, заключает и выполняет это соглашение.
Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в подготовке проекта Генерального соглашения между Правительством РФ и общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, разработке отраслевых и региональных тарифных соглашений и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией (см. подп. 34 п. 5 Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 812.
Министерство путей сообщения РФ в соответствии с законодательством РФ в качестве единого представителя работодателя участвует при разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения (см. п. 6 Положения о Министерстве путей сообщения РФ, утвержденного соглашением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 848.
Таким образом, отраслевые министерства вправе участвовать в разработке и заключении соглашений как представители работодателей по их уполномочию, а также в соответствии с полномочием, предусмотренным положением о министерстве. В случаях, когда министерство не является представителем работодателей, оно может выступать представителем государства в отношениях по подготовке и заключению соглашений, в которых помимо министерства участвуют представители работодателей - их объединения.
29. Формы отстаивания профсоюзами прав и интересов работников и роль в этом коллективных договоров и соглашений
Если работодатель уклоняется от коллективных переговоров, а также от подписания коллективного договора на согласованных условиях, следует немедленно сообщить об этом в территориальную организацию профсоюза (обком, реском, облсовет), и следующим обязательным шагом профсоюзной стороны должно стать обращение в гострудинспекцию, прокуратуру или суд с требованием обязать работодателя провести коллективные переговоры в соответствии с законодательством. Без этого шага дальнейшая работа по защите прав работников на предприятии будет затруднена.
Если оформлен протокол разногласий, профсоюзная сторона ОБЯЗАНА начать процедуру коллективного трудового спора, поскольку все возможные законные механизмы защиты интересов членов профсоюза профком должен использовать.
Днем начала коллективного трудового спора является день сообщения работодателем (его представителем) решения об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения в течение 3-х рабочих дней со дня получения требований. Урегулирование коллективных трудовых споров производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 61 ТК РФ).
В соответствии с российским законодательством работники вправе реализовать свое право на забастовку при соблюдении установленных примирительных процедур в любое время, как в период коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора, так и после его подписания (ст.409 ТК РФ). Сохраняется право на забастовку, даже если в коллективном договоре закреплено обязательство отказа коллектива работников от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении работодателем. Об этом свидетельствует данный в ст.413 ТК РФ исчерпывающий перечень оснований признания забастовки незаконной, где такого основания, как нарушение обязательства об отказе от забастовок, не предусматривается.
30. Порядок регистрации коллективного договора
В соответствии со статьей 50 ТК РФ коллективные договоры и соглашения в течение 7 дней со дня их подписания должны быть направлены работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. И хотя вступление в силу коллективного договора, соглашения не зависит от факта уведомительной регистрации, она является обязательной. Установлены одинаковые сроки для регистрации коллективных договоров и соглашений. Ее цель - получение конкретной и достоверной информации об их количестве, о причинах, мешающих их заключению, и своевременное принятие мер по их устранению.
В процессе регистрации реализуется важнейшая контрольная функция соответствующего органа исполнительной власти - выявлять в коллективных договорах и соглашениях условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщать об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда, которая может выдать предписание об устранении нарушений трудовых прав.
Условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников, считаются недействительными и не подлежат применению.
Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений регулируется Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 июня 2007 г. N 258 "О порядке уведомительной регистрации коллективных договоров в Республике Татарстан".
Уведомительная регистрация коллективных договоров проводится государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов Республики Татарстан (далее - центр занятости) по месту нахождения работодателя.
Местом нахождения работодателя является:
- для юридических лиц - место нахождения юридического лица в соответствии с учредительными документами;
- для филиалов, представительств и иных структурных подразделений организации - место нахождения соответствующего структурного подразделения организации в соответствии с учредительными документами организации и положением о структурном подразделении;
- для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - место государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Процедура уведомительной регистрации предусматривает следующие функции: собственно регистрацию и контрольную функцию.
Собственно регистрация включает в себя:
· анализ содержания коллективных договоров на соответствие действующему законодательству;
· подготовку замечаний и рекомендаций к положениям коллективного договора, не соответствующим законодательству;
· отметку об уведомительной регистрации.
Контрольная функция состоит из:
· периодической проверки выполнения указанных при уведомительной регистрации рекомендаций и замечаний к коллективным договорам;
· плановых проверок выполнения условий коллективных договоров.
Порядок уведомительной регистрации предусматривает предъявление работодателем в центр занятости в течение семи дней со дня подписания коллективного договора оригинала коллективного договора (в трех экземплярах), а также текста коллективного договора на магнитном носителе. При этом каждый экземпляр коллективного договора должен быть подписан уполномоченными лицами и скреплен соответствующими печатями с указанием на титульном листе реквизитов организации (адресов, телефонов). Все экземпляры коллективного договора должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
Центр занятости:
· регистрирует поступивший коллективный договор в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и заполняет на него регистрационную карту по установленной форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку;
· в течение десяти дней (в случае необходимости срок может быть продлен до одного месяца) проводит экспертизу содержания коллективного договора на предмет соответствия действующему законодательству.
При регистрации коллективного договора на титульном листе каждого экземпляра указывается регистрационный номер, дата регистрации, которые скрепляются подписью ответственного лица и печатью центра занятости. В случае выявления в коллективном договоре положений, противоречащих действующему законодательству, на титульном листе каждого экземпляра коллективного договора делается отметка: "с замечаниями на ___ листах". При выдаче зарегистрированных экземпляров коллективного договора, в котором выявлены положения, противоречащие действующему законодательству, центр занятости уведомляет об этом представителей сторон с приложением письменных замечаний и рекомендаций.
После регистрации один экземпляр зарегистрированного коллективного договора остается на хранении в центре занятости, два других направляются представителям сторон. При этом центр занятости в течение 5 дней с момента регистрации направляет текст зарегистрированного коллективного договора в электронном виде в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для включения в единый реестр соглашений и коллективных договоров.
Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор в период его действия или при продлении действия на новый срок, оформляются отдельным документом, фиксируются центром занятости в порядке, установленном для коллективного договора, и являются неотъемлемым приложением к основному тексту коллективного договора. Хранение экземпляров коллективного договора с прилагаемыми к нему замечаниями и рекомендациями центра занятости осуществляется работодателем и представителями работников в течение всего срока его действия.
В случае отсутствия в течение десяти дней информации об устранении замечаний, указанных в уведомлении, центр занятости информирует Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан о выявленных в коллективном договоре нарушениях действующего законодательства.
Центр занятости осуществляет контроль за:
· сроком действия коллективного договора;
· устранением замечаний, указанных в процессе уведомительной регистрации;
· выполнением обязательств коллективного договора совместно со сторонами, его подписавшими.
Стороны, подписавшие коллективный договор, в случае возникновения коллективного трудового спора по причине невыполнения его условий информируют об этом центр занятости.
31. Контроль за выполнением коллективного договора
Осуществление контроля за выполнением коллективного договора, соглашения является важнейшей мерой обеспечения договоренности сторон, достигнутой в процессе ведения переговоров об их заключении, а также соответствия установленных условий интересам сторон договорного регулирования. Он обеспечивает также защиту интересов работников от включения в коллективные договоры и соглашения условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренных трудовым законодательством.
Статья 51 ТК РФ предусматривает: осуществление контроля за выполнением коллективного договора и соглашения; круг лиц и органов, осуществляющих контроль; обязанность сторон социального партнерства предоставлять информацию друг другу, а также соответствующим органам по труду для обеспечения эффективности соответствующего контроля; сроки предоставления необходимой информации не позднее одного месяца со дня соответствующего запроса; установление конкретных лиц, виновных в невыполнении коллективно-договорных условий.
Контроль осуществляется сторонами социального партнерства (ст. 25 ТК), представителями сторон (ст. 29-31, 33, 34 ТК), действующими от имени и в интересах сторон, соответствующими органами по труду.
В качестве полномочного представителя интересов работников в проведении контроля за выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, в настоящее время выступают также профсоюзные правовые инспекторы, функции которых определяются Типовым положением о правовой инспекции труда профсоюзов, утвержденным постановлением Исполкома ФНПР от 26.09.2007 N 4-2.
Для обеспечения эффективности необходимого контроля представители социальных партнеров обязаны предоставлять друг другу необходимую информацию. Непредоставление информации, необходимой, в частности, для осуществления контроля, является одним из оснований для привлечения к юридической ответственности, предусмотренной в ст. 54 ТК и в КоАП.
32. Ответственность сторон коллективного договора
1. В статье 54 ТК РФ перечислены виды правонарушений в сфере социального партнерства, круг субъектов, которыми они могут быть совершены, и меры их юридической ответственности, установленные федеральным законом.
В числе правонарушений данная статья указывает:
а) уклонение работодателя или его представителя от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения (ст. 5.28 КоАП);
б) неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора (ст. 5.30 КоАП);
в) непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП).
Согласно ч. 1 статьи 54 ТК РФ за указанные в подп. "а" и "б" нарушения ответственность несут представители сторон, т.е. и работников, и работодателей.
В настоящее время указанная юридическая ответственность законодательно определена лишь в отношении одной стороны - работодателя. Она предусмотрена в гл. 5 КоАП "Административные правонарушения, посягающие на права граждан". Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрено в ст. 5.27 КоАП. Оно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Согласно ст. 5.28 КоАП, уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 МРОТ. Ответственность для представителей работников законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена.
За нарушение, указанное в ч. 2 статьи 54, - виновное непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, - ответственность несет работодатель или лицо, его представляющее, в форме административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб. (ст. 5.29 КоАП).
Возможно также применение международно-правовых форм воздействия на работодателя в связи с нарушением им положений Конвенции МОТ N 98 о праве на организацию и ведение коллективных переговоров (1949 г.), Рекомендации МОТ N 91 о коллективных договорах (1951 г.) и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.).
Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения определяется в соответствии со статьей 55 ТК РФ в виде штрафа в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
В КоАП выделены административные правонарушения, связанные с заключением коллективного договора, соглашения, а также с нарушением или невыполнением их обязательств.
Так, согласно ст. 5.30 КоАП необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. колдоговор профсоюз работодатель
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП).
Представители работодателя за виновное невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по нормам трудового законодательства (ст. 192, 193 ТК). И хотя в нормах о социальном партнерстве нет прямых указаний на дисциплинарную ответственность, возможность ее применения к собственникам, руководителям и иным должностным лицам за дисциплинарный проступок допускается на основании ст. 419 ТК, согласно которой лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами.
В поддержку своих требований, выдвигаемых в процессе коллективных переговоров по заключению соглашения или коллективного договора, профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий.
Забастовка как крайняя мера воздействия на работодателя применяется в тех случаях, когда были использованы все предусмотренные процедуры переговоров и примирительные меры урегулирования разногласий.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теоретические основы организации и проведения митингов, демонстраций, пикетов. Причины коллективных трудовых конфликтов и споров, правовые основы организации коллективных акций протеста. Анализ, хроника и предпосылки коллективных акций протеста в России.
контрольная работа [38,8 K], добавлен 28.06.2010Анализ современного состояния вопросов нормирования труда в отраслевых соглашениях и коллективных договорах, сбалансированности и защиты сторон трудовых отношений. Характеристика современной концепции совершенствования экономии и нормирования труда.
реферат [19,7 K], добавлен 01.12.2010Трудовой договор в современных условиях: понятие и стороны трудовых договоров. Особенности трудовых договоров в коммерческих организациях на примере предприятия ООО "Ассорти": порядок заключения и изменения. Прекращение трудовых договоров в организации.
дипломная работа [96,9 K], добавлен 30.10.2008Социальные партнеры в организации: работодатели и наемные работники. Интересы работодателей и работников. Социальное партнерство - способ сочетания интересов работодателей и работников. Коллективный договор. Контроль за выполнением коллективного договора.
реферат [32,2 K], добавлен 20.12.2008Трудовые правоотношения и их субъекты. Виды трудовых договоров. Порядок заключения трудового договора и оформление приема на работу. Документы, предъявляемые при трудоустройстве. Содержание договора и трудовая книжка. Испытание при приеме на работу.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 28.04.2011Понятие трудового договора и его функции. Стороны, содержание и общий порядок заключения трудового договора. Стороны трудового договора. Содержание трудового договора. Виды трудовых договоров. Положения трудового законодательства.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 25.01.2007Понятие эффективной организации. Информационное обеспечение как фактор эффективной организации, условие формирования коллективных и индивидуальных стратегий, обеспечивающих конструктивные изменения в организации. Сопоставление характеристик организации.
реферат [30,3 K], добавлен 21.12.2012Понятие интересов и ценностей, направления и особенности их формирования у менеджеров-управленцев. Проектные предложения по формированию и развитию коллективных и личностных ценностей для эффективной деятельности организации, оценка их эффективности.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 14.11.2013Современный опыт в управлении трудовой карьерой работников в организации, ее виды. Изучение системы управления трудовой карьерой работников ОАО "Медвежья гора". Разработка мероприятий по повышению эффективности управления трудовой карьерой персонала.
курсовая работа [110,0 K], добавлен 12.04.2012Стороны социального партнерства. Представители работников и работодателей в органах социального партнерства. Коллективные переговоры, договоры и соглашения. Участие работников в управлении организацией, ответственность сторон социального партнерства.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 07.01.2010Факторы рыночного и нерыночного характера, которые влияют на размер затрат на рабочую силу. Структура и содержание тарифного соглашения. Способы сокращения совокупного спроса и предложения рабочей силы. Способы государственного перераспределения расходов.
контрольная работа [23,3 K], добавлен 01.02.2009Содержание трудового договора, порядок и правила его заключения, назначение и функции. Перечень документов, которые работодатель вправе требовать от лица, поступающего на работу. Случаи, при которых испытание при приёме на работу не устанавливается.
реферат [25,2 K], добавлен 12.03.2011Понятие совместимости, его сущность и особенности, порядок оформления договоров и их законодательная база. Отличительные черты между совместимостью и совмещением. Особенности приема на работу и заключения договоров с совместителями, порядок и нюансы.
контрольная работа [17,5 K], добавлен 02.02.2009Теоретические основы мотивации трудовой деятельности персонала производственной организации. Особенности материального и нематериального стимулирования. Экономическая эффективность представленных рекомендаций по развитию мотивации персонала организации.
курсовая работа [412,9 K], добавлен 22.09.2012Источники организации найма персонала. Контрактная форма найма работников и коллективные соглашения по труду и занятости. Содержание трудового контракта. Особенности контрактной системы найма в ООО "Омега". Оформление трудового договора, системы найма.
курсовая работа [56,8 K], добавлен 20.12.2010Содержание и порядок оформления документов, регламентирующих деятельность персонала. Правила внутреннего распорядка. Состав кадровой документации. Понятие трудовой адаптации. Виды тестов, наиболее часто применяемые при приеме на работу сотрудников.
дипломная работа [22,9 K], добавлен 25.09.2014Заработная плата – денежное выражение стоимости труда. Рынок труда - рынок, где происходит продажа и покупка товара - рабочей силы. В Казахстане трудовые отношения регулируются законом "О труде", на основе индивидуальных и коллективных договоров.
курсовая работа [97,5 K], добавлен 26.11.2008Развитие организации производства в дореволюционный период. Научная организация производства в России 1920-1930 гг. Теория и практика организации в периоды 1941-1945 и 1946-1965 гг. Современный этап организации производства на предприятиях и объединениях.
реферат [36,3 K], добавлен 25.05.2015История коллективных договорных соглашений в России. Социальная и экономическая роли коллективного договора в регулировании трудовых отношений. Анализ регулирования социально-трудовых отношений коллективным договором в АКОО "Союз инвалидов Чернобыля".
дипломная работа [227,2 K], добавлен 22.12.2010Трудовой договор: порядок заключения, регламентация обязанностей и ответственности сторон. Разработка и содержание должностной инструкции. Правила внутреннего трудового распорядка. Особенности системы менеджмента и кадровой политики в компании "Рамо".
курсовая работа [244,9 K], добавлен 09.11.2010
