Менеджмент качества

- Пронести стратегический диагноз организационного потенциала фирмы.

- Выработать собственную концепцию изменений, определить, какая стратегия необходима для реализации поставленной цели.

- Исходя из этого, определить желаемый вид организационной структуры.

- Выбрать метод проектирования совершенствования оргструктуры.

- Организовать привлечение консультантов и проектировщиков для разработки мероприятий по совершенствованию оргструктуры.

- Определить состав сотрудников, которых целесообразно включить в группу проектировщиков как ответственных исполнителей от фирмы по отдельным направлениям разработки проекта.

- Уточнить с проектировщиками (консультантами) предварительно сформулированные цель, стратегию и тактику ее реализации.

- Обеспечить материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами разработку проекта.

- Контролировать результаты каждого этапа разработки и внедрения проекта.

Б. Планировать внедрение проекта:

- Обеспечить внедрение проекта в кратчайшие сроки, создать на предприятии группу внедрения и адаптации проекта.

- Организовать работу по информации, пропаганде и мобилизации коллектива на поддержку нововведений.

- Проверить на совместимость и перспективную динамику команду высшего и среднего руководства фирмы.

- Определить основной набор убеждений, ценностей, которым будут привержены сотрудники в новых (частично измененных) условиях.

- Определить, какие люди нужны, в чем должны быть их особенности, помимо функциональных способностей.

- Обеспечить подбор недостающих кадров, подготовку и переподготовку сотрудников, исходя из новых задач, с опережением завершения проектных разработок (до начала этапа внедрения).

- Вознаграждать за успешную стратегическую деятельность.

- Организовать систему гибкого управления и контроля.

- Определить направления наиболее эффективного использования ожидаемого дохода.

Рассмотренные мероприятия носят стратегический характер, требуют значительных капиталовложений и сроков реализации. Они способны принести ожидаемый эффект в перспективе.

Рассматриваемая организационная структура в ООО «Горизонт» характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам.

В структуру включены все необходимые подразделения, отвечающие за технологический процесс и нормальное функционирование предприятия. Количество уровней управления (4 уровня управления) соответствует оптимальной структуре управления.

Анализ управленческой структуры в ООО «Горизонт» выявил следующее:

- обособленность производственных подразделений на горизонтальном уровне;

- достаточно высокая квалификация сотрудников низшего звена управления;

- присутствие в структуре управления функционального подразделения (группы высококвалифицированных специалистов), решающего вопросы маркетинга, осуществляющего разработку стратегических планов;

- присутствие быстрой реакции на изменения на рынке строительных материалов;

- высокая скорость принятия решений;

- присутствие гибкости поведения.

Сама структура ООО «Горизонт» не требует больших серьезных преобразований. Организация действует в соответствии с правилами и процедурами, специально установленными высшим руководством для контроля поведения работников.

Но для успешной работы строительной организации необходимо создать отдел маркетинга, который занимался бы вопросами изучения рынка строительных материалов, рекламой, ценообразованием, расширением сферы деятельности. В структуре предприятия этот отдел располагался бы в службе эксплуатации, подчинялся непосредственно (линейно) зам директора по эксплуатации и главному экономисту (функционально).

Формализация процесса планирования и включение в функциональные обязанности руководителей среднего звена подготовки информации стратегического характера гарантирует, что многие перспективные предложения не пройдут мимо внимания маркетологов, занимающихся разработкой стратегии организации.

Очень важно создать систему стимулирования за предложения, связанные с разработкой новой технологии, продукции, новых рынков и др.

Предприятие должно заботится о повышении уровня образования своих работников. Наилучшим подходом является обучение через деятельность, т. е. непосредственное вовлечение в решение реальных проблем.

Продвижение сотрудников на основе их компетентности позволит обеспечить постоянный приток в такую организацию высококвалифицированных и талантливых технических специалистов и работников.

Требуются следующие улучшения производственного характера: экономное и рациональное использование материальных и финансовых ресурсов ООО «Горизонт».

Можно сказать, что структура управления в ООО «Горизонт» находится на достаточно высоком уровне и требуются лишь незначительные изменения в организации деятельности, а в структуру предприятия ввести отдел маркетинга (улучшить взаимодействие служб, наладить своевременное предоставление информации для улучшения работы административного аппарата ООО «Горизонт»).

Для достижения наибольших успехов в работе данной строительной организации необходимо провести следующие мероприятия:

- перестройка системы планирования деятельности предприятия (долгосрочного и текущего) путем реорганизации коммерческой деятельности ООО «Горизонт» на принципах маркетинга,

- создание новой функциональной структуры управления - службы маркетинга - ООО «Горизонт» и включение ее в состав аппарата управления,

- создание на предприятии современной информационно-управленческой системы.

- пересмотр действующих принципов стимулирования сотрудников.

Структуру можно выбирать и понять только при широком, комплексном подходе к изменениям предприятия и его окружающей среды.

Процесс внесения коррективов в организационную структуру управления ООО «Горизонт» предусматривает:

- систематический анализ функционирования организации и её среды с целью выявления проблемных зон. Анализ может базироваться на сравнении конкурирующих или родственных организаций, представляющих иные сферы экономической деятельности;

- разработку генерального плана совершенствования организационной структуры;

- гарантию того, что программа нововведений содержит максимально простые и конкретные предложения по изменению;

- последовательную реализацию планируемых перемен. Введение незначительных изменений имеет большие шансы на успех, чем изменения крупного характера;

- поощрение повышения уровня информированности сотрудников, что позволит им лучше оценить свою причастность и, следовательно, усилит их ответственность за намеченные перемены.

Решение указанных задач является сложной комплексной задачей, требующей системного подхода и методического сопровождения.

Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования.

Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления ООО «Горизонт» и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы.

Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации, и затраты на управления. При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объем, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления.

При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных.

К нормативным характеристикам аппарата управления ООО «Горизонт» могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надёжность. Рассмотрим их.

Производительность аппарата управления определяется, как количество произведённой организацией конечной продукции или объёмы выработанной в процессе управления информации.

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его функционирование. Для оценки экономичности используются такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления, удельный вес управленческих работников в численности производственного персонала, стоимость выполнения единицы объёма отдельных видов работ.

Адаптивность системы управления определяется её способностью эффективно выполнять заданные функции в определённом диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует современность выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Надёжность аппарата управления в целом характеризует его безотказным функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным, т.е. способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем используется уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утверждённых нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний.

Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информации, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учётом их номенклатуры.

Важными требованиями являются способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.

Таким образом, для достижения наибольших успехов в работе данной строительной организации необходимо ввести следующие отделы:

- отдел сбыта, который подчиняется главному инженеру.

- ОТК, который также подчиняется главному инженеру.

Начальник отдела маркетинга:

- Осуществляет разработку маркетинговой политики на предприятии на основе анализа потребительских свойств производимой продукции и прогнозирования потребительского спроса и рыночной конъюнктуры.

- Руководит проведением исследований основных факторов, формирующих динамику потребительского спроса на продукцию предприятия, соотношение спроса и предложения на аналогичные виды продукции, технических и иных потребительских качеств конкурирующей продукции.

- Обеспечивает участие отдела в составлении перспективных и текущих планов производства и реализации продукции, определении новых рынков сбыта и новых потребителей.

Специалист по маркетингу:

- Осуществляет разработку мер по производству продукции (товара) и оказанию услуг, которые находят наибольший спрос и рынок сбыта.

- Содействует сбалансированному развитию производства и сферы услуг, готовит предложения по выбору и изменению направлений развития товарного ассортимента.

- Участвует в разработке маркетинговой политики, определении цен, создает условия для планомерной реализации товара и расширения оказываемых услуг, удовлетворения спроса покупателей.

4. Финансово-экономическое обеспечение создаваемой системы менеджмента качества в ООО «Горизонт»

4.1 Инвестиционное обеспечение создаваемой системы менеджмента качества в ООО «Горизонт»

Эффективная инвестиционная деятельность на предприятиях предполагает комплексное решение взаимосвязанных проблем - повышение эффективности текущей хозяйственной деятельности и повышение эффективности инвестиционно-финансовой деятельности.

Инвестиционная деятельность предприятия характеризуется следующими основными особенностями:

- она является главной формой обеспечения роста операционной деятельности предприятия и по отношению к целям и задачам носит подчиненный характер;

- формы и методы инвестиционной деятельности в гораздо меньшей степени зависят от отраслевых особенностей предприятия, чем операционная деятельность;

- объемы инвестиционной деятельности предприятия характеризуются существенной неравномерностью по отдельным периодам;

- инвестиционная деятельность формирует особый самостоятельный вид денежных потоков предприятия, которые существенно различаются в отдельные периоды по своей направленности (от первых инвестиционных затрат до получения доходов и несения фактических расходов от ликвидации активов);

- инвестиционной деятельности присущи специфические виды рисков, объединяемые понятием «инвестиционные риски», который обычно превышает операционные риски;

- важнейшим измерителем объема инвестиционной деятельности, характеризующим темпы экономического развития предприятия выступает показатель его чистых инвестиций соответственно здесь принимается во внимание его отрицательное, нулевое или положительное значение, причем в связке с прошлыми показателями и зависимости от сравниваемого периода.

Среди источников финансирования инвестиционной деятельности в РФ обычно выделяют:

- собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвесторов (чистая прибыль; амортизационные отчисления; средства, выплачиваемые органами страхования в форме возмещения потерь от стихийных бедствий);

- заемные средства (банковские кредиты, облигационные займы и др.);

- привлеченные средства (средства, полученные от эмиссии акций, паевые и иные взносы юридических и физических лиц в уставной (складочный) капитал);

- денежные средства, централизуемые добровольными союзами (объединениями) предприятий и финансово-промышленными группами, а также мобилизуемые застройщиками (подрядчиками) в порядке долевого участия в строительстве объектов (проектно-изыскательных работах);

- средства федерального бюджета, предоставляемые на безвозмездной и возмездной основе, а также средств бюджетов субъектов РФ.

Необходимо отметить, что существенное влияние на способность к самофинансированию оказывают амортизационные отчисления. Их величина на предприятии зависит от следующих факторов:

- первоначальной или восстановительной стоимости основных производственных фондов;

- видовой структуры основных производственных фондов (ОПФ). Чем больше доля активной части ОПФ, тем больше величина амортизационных отчислений;

- возрастной структуры ОПФ. Чем моложе структура, тем больше величина амортизационных отчислений;

- амортизационной политики предприятия и др.

Сущность амортизационной политики предприятия определяется, прежде всего, тем, на какие цели использует предприятие свои амортизационные отчисления, какие применяет способы амортизационных отчислений, использует ли льготы в области списания стоимости основных производственных фондов (ускоренную амортизацию).

ООО «Горизонт» будет использовать собственные источники финансирования. Необходимо отметить, что из всех источников финансирования, собственные источники являются самыми надежными. Их недостаток заключается в том, что они могут быть использованы только для реализации небольших инвестиционных проектов, т.е. инвестиционные ресурсы собственных источников ограничены.

В дипломной работе обосновано, что для внедрения системы менеджмента качества необходимы инвестиции в объеме 502 813 рублей.

4.2 Оценка эффективности инвестиций в систему менеджмента качества ООО «Горизонт»

Для оценки коммерческой эффективности инвестиционного проекта определим следующие показатели:

- чистый доход (ЧД);

- чистый дисконтированный доход (ЧДД);

- внутреннюю норму доходности (ВНД);

- индекс доходности инвестиций (ИД);

- срок окупаемости.

Вышеперечисленные показатели эффективности рассчитываются на основе определения денежных потоков.

Любой инвестиционный проект представляет собой операцию, связанную с получением доходов осуществлением расходов, то есть порождает денежные потоки (потоки реальных денег). Под денежным потоком понимают зависимость от времени денежных поступлений и платежей при реализации порождающего его проекта, определяемую для всего расчётного периода. Расчётный период охватывает временной интервал от начала проекта до его прекращения. Для данного проекта расчётный период равен пяти лет.

План денежных поступлений и выплат по инвестиционному проекту включает в себя денежные потоки от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. В рамках каждого вида деятельности происходит приток и отток денежных средств.

Инвестиционная деятельность:

- оттоки - капитальные вложения, затраты на пусконаладочные работы, ликвидационные затраты в конце проекта, затраты на увеличение оборотного капитала, вложения в дополнительные фонды;

- притоки - продажа активов в течение и по окончании проекта, поступления за счет уменьшения оборотного капитала.

Операционная деятельность:

- оттоки - произведенные издержки, уплаченные налоги;

- притоки - выручка от реализации, прочие и вне реализационные доходы, в том числе от вложений в дополнительные фонды.

Финансовая деятельность:

- оттоки - затраты на возврат и обслуживание займов и выпущенных предприятием долговых ценных бумаг, выплата дивидендов по акциям;

- притоки - вложения собственного (акционерного капитала) и привлеченных средств (субсидий и дотаций, заемных средств, в том числе и за счет выпуска предприятием собственных долговых бумаг).

Потоком реальных денег называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каждом шаге расчета). Сальдо реальных денег называется разностью между притоком и оттоком денежных средств от трех видов деятельности (инвестиционной, операционной, финансовой) также на каждом шаге расчета.

Рассмотрим финансовые результаты по внедрению системы менеджмента качества.

Таблица 4.2 - Финансовые результаты оказания услуг по инвестиционному проекту (операционная деятельность), тыс.р.:

Наименование показателей	Всего по проекту	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1. Общая выручка от реализации оказания услуг без НДС	14 380	4514,4	4827	5213	5630	6080,533
2. Себестоимость оказания услуг	12 910	3760,6	4061,4	4386,3	4737,3	5116,2
3. Финансовый результат (прибыль) (1стр. - 2 стр.)	1 470	753,81	765,51	826,74	892,83	964,29
4. Налог на имущество (2 % от ст-ти имущества)	6,3	5,94	4,62	3,30	1,98	0,66
5. Налогооблагаемая прибыль (стр.3 - стр.4)	1 463,7	747,86	760,98	823,40	890,72	963,14
6. Налог на прибыль (стр.5* 20 %)	292,74	149,57	152,20	164,68	178,14	192,63
7. Чистая прибыль (стр.5 - стр.6)	1170,96	598,29	608,78	658,72	712,58	770,51

Таким образом, чистая прибыль составила по всему проекту 1170, 96 тыс.р. Основным условием осуществимости проекта является положительность сальдо реальных денег на любом шаге расчета. Если на некотором шаге сальдо реальных денег становится отрицательным, это означает, что проект в данном виде не может быть осуществлен независимо от значений интегральных показателей эффективности. Коммерческая эффективность инвестиционного проекта оценивается в течение расчетного периода, охватывающего временной интервал от начала проекта до его прекращения. Расчетный период разбивается на шаги - отрезки времени, в пределах которых производится расчет данных, используемых для оценки финансовых показателей (например, месяцы, кварталы, годы), шаг 1 год.

Чистый доход и чистый дисконтированный доход характеризуют превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта соответственно без учета и с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.

Для признания проекта эффективным необходимо, чтобы чистый дисконтированный доход проекта был положительным. При сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с наибольшим значением чистого дисконтированного дохода.

На основе сформированных данных о денежных потоках произведем расчет показателей коммерческой эффективности проекта.

Рассмотрим подробнее определение основных показателей.

Чистый доход определяется как сальдо потока от операционной деятельности (таблица 4.2).

Чистый дисконтированный доход (ЧДД) рассчитывается по формуле:

(4.1)

Где _m - коэффициент дисконтирования (приведения разновременных значений денежных потоков к ценности на определённый момент времени). Коэффициент дисконтирования рассчитывается по формуле:

_m = 1 / [(1 + Е)^{tт - t0}] (4.2)

Где t_т - момент окончания (или начала) т-го шага;

t⁰ - момент приведения, выбирается произвольно. Часто выбирают базовый (начальный) момент - конец (начало) нулевого шага, в этом случае t⁰ = 0;

Е - норма дисконта, задаётся инвесторами или участниками проекта, в долях единицы в год (1/год). Норма дисконта в расчетах эффективности может включать или не включать поправку на риск.

Включение поправки на риск обычно производится, когда проект оценивается при единственном сценарии его реализации.

Безрисковая норма дисконта отражает доходность альтернативных безрисковых направлений инвестирования и составляет 7,75 % по данным Центробанка. Норма дисконта, включающая поправку на риск (Е_р) 13 %, отражает доходность альтернативных направлений инвестирования, характеризующихся тем же риском, что и инвестиции в оцениваемый проект. Также учитывается уровень инфляции 13 % .Норма дисконта - 28,75 %.

Норма дисконта в расчетах эффективности может включать или не включать поправку на риск. Включение поправки на риск обычно производится, когда проект оценивается при единственном сценарии его реализации. Безрисковая норма дисконта отражает доходность альтернативных безрисковых направлений инвестирования. При расчёте коммерческой эффективности она устанавливается на уровне депозитных ставок банков первой категории надежности. Норма дисконта, включающая поправку на риск, отражает доходность альтернативных направлений инвестирования, характеризующихся тем же риском, что и инвестиции в оцениваемый проект.

Риск учитывается путём повышения безрисковой нормы дисконта на величину премии за риск.

Таблица 4.5 - Показатели эффективности инвестиционного проекта:

Наименование показателя	Ед. изм.	Значение
1. Чистый дисконтированный доход	тыс.р.	1782,38
2. Период окупаемости	месяц	6
3. Чистый доход	тыс.р.	3678,88
4. Индекс доходности		2, 21

Проведенный расчет позволяет сделать вывод, что проект окупится в течение 6 месяцев, следовательно во втором квартале по проекту. А окупаемость по чистому дисконтированному доходу наступит в 6,5 месяцев, следовательно в третьем квартале по проекту.

5. Безопасность жизнедеятельности

5.1 Охрана труда

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, согласно статьи 226 Трудового кодекса РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного.

Расходы на охрану труда работодателем производятся в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ и с учетом «Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 1995 года № 11.

Согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях.

Также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Расходы на мероприятия по охране труда разделяются на:

- текущие (эти затраты переносят свою стоимость на стоимость производственных товаров (услуг) в течение одного производственного цикла),

- капитальные (эти вложения увеличивают стоимость основных фондов и переносят свою стоимость на производственные товары (услуги) постепенно путем амортизации).

С учетом «Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда, также учитываются затраты на выполнение следующих работ:

- Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования,

- Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников,

- Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов,

- Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах - в соответствии с требованиями,

- Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током, - в соответствии с требованиями,

- Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций.

- Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве,

- Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах,

- Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов,

- Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пыле- газоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений,

- Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам,

- Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников,

- Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности,

- Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства - в соответствии с требованиями,

- Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей,

- Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам,

- Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.),

- Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков,

- Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе,

- Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение системы мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

- Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

- Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия,

- Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

- Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.

Примечание. По усмотрению работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Для непроизводственных отраслей (торговля, организации культуры, государственные учреждения и другие), а также для процессов, связанных с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом, монтажом, установкой и сооружением электроустановок, теле- радиопредприятий и предприятий связи, процессов транспортирования, хранения и перевозки, содержание мероприятий по охране труда может отличаться от указанных в Рекомендациях.

На основе "Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда", утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест. Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда".

В соответствии с "Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда", утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

- сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

- сертификат соответствия категории П выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

- сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

1. Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения СИЗ работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, установлен статьей 221 Трудового кодекса РФ и «Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными постановлением Минтруда РФ.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (ст.221) работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Приобретение СИЗ и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производятся за счет средств работодателя. В соответствии с п.п. 2 и 3 «Правило обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» СИЗ выдаются работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов: комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот, костюм хлопчатобумажный - полукомбинезоном с рубашкой (блузой) или сарафаном с блузой и наоборот, костюм суконный - костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или кислотно - защитной пропиткой и наоборот, костюм брезентовый - костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные - сапогами кирзовыми и наоборот, валенки сапогами кирзовыми и наоборот, фартук прорезиненный - фартуком из полимерных материалов и наоборот, рукавицы - перчатками и наоборот, перчатки резиновые - перчатками из полимерных материалов и наоборот, вачеги - перчатками теплостойкими из синтетического материала и наоборот, нарукавники пластикатовые - нарукавниками из полимерных материалов и наоборот. Работодатель также имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст.221 ТК РФ).

При заключении трудового договора (контракта) работодатель знакомит работников с правилами обеспечения работников СИЗ, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.

Выдаваемые работникам (СИЗ) должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию и дезактивацию выданных работникам по установленным нормам СИЗ.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Работодатель может выдавать работникам 2 комплекта специальной одежды, предусмотренной Типовыми отраслевыми нормами, с удвоенным сроком носки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника (образец прилагается). Личная подпись работника, подтверждающая получение им СИЗ, обязательна.

Затраты по обеспечению работников СИЗ включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) и не являются объектом налогообложения на доходы физических лиц и объектом обложения единым социальным налогом (письма Минфина РФ от 04.04.2007г. № 03-03-06/1/214 и от 23.04.2007г. № 03-04-06-01/128).

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации в случае не обеспечения работника по установленным нормам средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.2 Охрана окружающей среды

Экологичность современных строительных и отделочных материалов.

В современном доме используются самые разнообразные материалы на основе природных, синтетических и композитных веществ, сочетание которых может пагубно влиять на здоровье человека. Долгое время вопросу экологичности материалов для строительства и отделки жилых домов в нашей стране не придавалось большого значения. Причиной тому были как чисто экономические аспекты, так и недостаточное понимание тесной взаимосвязи здоровья человека и тех материалов, что его окружают в повседневной жизни.

С развитием экологии как науки эта связь стала очевидна. Сегодня в России экологической безопасности строительных и отделочных материалов уделяется самое пристальное внимание - конечно, насколько это возможно в условиях интенсивно растущей строительной отрасли. По сегодняшним представлениям материал можно назвать экологически чистым, если он:

- не выделяет токсичных и раздражающих веществ;

- имеет минимальную естественную радиоактивность;

- производится по технологиям, оказывающим минимальный вред окружающей среде и персоналу предприятия;

- перерабатывается и повторно используется;

- при вторичном использовании не становится опасным для здоровья и окружающей среды.

Для каждого из перечисленных параметров разработаны определенные нормативы, которые по всему миру с течением времени ужесточаются - особенно заметен этот процесс в странах Западной Европы и США. Особое значение имеют установленные предельно допустимые концентрации (ПДК) токсичных и раздражающих веществ, находящихся в атмосфере жилых помещений.

Экологичность строительных и отделочных материалов в последние годы стала одним из главных маркетинговых ходов производителей в рекламе своих товаров. Многие строительные и отделочные материалы продавцы и производители называют экологичными, несмотря на то, что в их состав входят токсичные для человека составляющие.

В последние годы на рынке стеновых строительных материалов идет бум легких бетонов. Это наиболее распространенные пенобетон (полистиролбетон), газобетон (газосиликат), керамзитобетон, а также менее известные арболит, перлитобетон и другие. Легкие бетоны привлекают застройщиков тем, что одновременно могут выполнять и несущую, и теплосберегающую функцию. Важно познакомиться с санитарно-гигиеническим сертификатом на выпускаемую продукцию конкретного производителя. Хотя это и не может служить действительной гарантией качества, потому что сертификат выдается после исследования опытного образца. И никто не мешает производителю изменить после этого рецептуру смеси. Поэтому экологичность пенобетона во многом зависит от честности производителя.

Оборудование по производству газосиликата не разместить в небольшом ангаре. Газосиликатные блоки выпускаются только на крупном производстве, и одно это обстоятельство может служить некоторой гарантией качества и соблюдения техпроцессов. Газобетон - это смесь цемента, песка, извести и гипса. Для вспенивания затворенной массы в нее добавляется мелкодисперсный алюминий. Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что в общем случае газобетон экологичнее пенобетона.

К легким бетонам относится также керамзитобетон. Керамзит - это шарики из обожженной глины. Продавцы керамзита широко рекламируют тот факт, что производится он из натурального сырья безо всякой химии. На самом деле, натуральность глины может сыграть и злую роль. Все зависит от месторождения, где добывают глину для производства керамзита. Известно, что залежи глины могут содержать в себе природные радионуклиды с большим периодом полураспада. А анализы концентрации содержания радионуклидов делаются лишь в редких случаях. Приобретая керамзит, керамзитобетонные блоки, есть риск купить продукцию, в которой превышено предельно допустимое содержание природных радионуклидов. Повышенное содержание радионуклидов в материале ведет к постоянному истечению из него радиоактивного газа - радона. Радон тяжелее воздуха, поэтому особенно опасно, когда подвал дома сделан из материала с превышением ПДК по радионуклидам.

Все, что сказано выше об экологичности керамзита, в полной мере относится и к керамическому кирпичу, т.к. исходное сырье для его производства то же самое - глина. Совершенно серьезно можно порекомендовать покупать крупные партии стеновых строительных материалов с дозиметром радиации.

На сегодняшний день выгоднее строить хорошо утепленное жилье. Вложения в утеплитель на этапе строительства быстро окупятся экономией на отоплении. Среди утеплителей наибольшее распространение получили различные виды пенопласта и минеральной ваты.

Обычно под пенопластом понимают пенополистирол. Пенополистирол (ППС) сам по себе не токсичен, это замкнутопористый материал, но в промежутках между порами ППС содержится остаточный стирол, который медленно выделяется наружу и очень вреден для человека. Другой вид пенопласта, появившийся сравнительно недавно - пеноизол. Пеноизол изготавливается по иной рецептуре, и его экологичность зависит от вида используемой смолы в рецептуре смеси. Применение дешевых смол в производстве пеноизола приводит к выделению из него формальдегида.

Минеральные ваты считаются более экологичным видом утеплителя. Различают базальтовую вату (наиболее известная торговая марка - Rockwool) и стекловолоконную (Ursa).

Потенциальная опасность более дешевой ваты на основе стекловолокна в том, что во время монтажа в воздухе находится большое количество мельчайшей стеклянной пыли. Стоит помнить о том, что после укладки, вата должна быть закрыта чем-либо непроницаемым, она не должна подвергаться подвижкам, встряскам, колебаниям. Стеклянная пыль представляет опасность для дыхательной системы человека. Базальтовая вата также ”пылит”, но в меньшей степени.

Экологичность дерева не вызывает сомнений. Но дерево почти не применяется в строительстве и отделке без дополнительной обработки пропитками, красками и т.п. Наиболее экологичными считаются краски на натуральной основе - натуральные масляные, водоэмульсионные, акриловые. Абсолютно экологичная краска, которую можно приготовить самостоятельно в домашних условиях - ганозис, смесь натурального льняного масла и пчелиного воска. Разделение красок на области применения - наружные или внутренние работы - основано не только на атмосферостойкости, но и на экологичности. К краскам для внутреннего применения предъявляются более жесткие требования по выделению вредных веществ. Существуют краски почти без запаха, и хотя они недешевы, их можно рекомендовать для детских комнат или для покраски в обжитом доме, когда нет возможности уйти из дома на время высыхания краски.

Краски, образующие после высыхания стойкую прочную пленку, меньше ”парят” растворителем. Для многих пропиток по дереву (а пропитки-антисептики не образуют пленки), в случае внутреннего применения, производители рекомендуют покрывать их лаком для создания пленки.

Клееные конструкции из дерева также вызывают сомнения в плане экологичности. Дом из профилированного клееного бруса - это совсем не то же самое, что дом из рубленого бревна. В состав клея входит формальдегид, но производители клееного бруса акцентируют внимание покупателей на других вещах - безусадочность, эстетические свойства, скорость постройки...

Вещества, содержащие формальдегид, используются при производстве некоторых композиционных материалов на основе дерева (точнее, его отходов - щепы, опилок, просто неделовой древесины). Пример - ДСП. Плиты ДСП по классу эмиссии формальдегида разделяют на предназначенные для наружного и внутреннего применения. Но как проверить, что купленная ламинированная мебель из ДСП изготовлена именно из материала класса Е1, допустимого к внутреннему применению? Этот вопрос на совести изготовителя.

...