Управление качеством товара на предприятии

В комплексной системе повышения эффективности производства реализуются следующие обобщенные функции управления:

1. Прогнозирование и планирование, предусматривающие составление плана развития, внедрения и совершенствования КСПЭП, разработку планов производства, планирование производительности труда и трудовых затрат, расчет производственных мощностей, фондов времени по группам оборудования, расчет потребности в материалах, определение нормативов материальных затрат, информационное обеспечение планирования, разработку методики совершенствования плановых работ, обеспечение оптимального планирования.

2. Организация, предусматривающая обеспечение взаимодействия всех областей производства, совокупности процессов и действий, упорядоченности и стабильности процесса производства, согласованности при внедрении КСПЭП.

3. Регулирование, обеспечивающее реализацию принятых решений, предусматривающих обеспечение функционирования и развития КСПЭП, внедрение современных организационных систем, обеспечивающих ритмичную и эффективную работу предприятия, распределение прав и обязанностей между подразделениями аппарата управления по реализации и развитию КСПЭП.

4. Стимулирование, обеспечивающее проведение работы с кадрами, оценку и стимулирование коллективов подразделений предприятия и отдельных работников.

5. Контроль и учет, обеспечивающий анализ эффективности производства, контроль выполнения поставленных задач, проведение проверок технологического процесса, состояния основных фондов и других объектов.

Возрастание роли стандартизации для предприятий диктуется двумя основными причинами.

Первая из них - с увеличением хозяйственной самостоятельности предприятий создаются объективные предпосылки к рассогласованию деятельности смежных по видам производимой продукции предприятий в отношении параметров создаваемой продукции, методов контроля ее качества и других направлений.

Вторая - рациональное использование стандартизации при разработке и производстве продукции позволяет существенно снизит затраты и повысит доходы предприятия. К числу важнейших условий объективности оценки качества и эффективности системы управления качеством продукции относится достоверность испытаний.

Высший уровень такого признания - сертификация, гарантирующая, что продукт (товар) отвечает определенным требованиям и имеет заданное качество.

Сертификация - совокупность действий и процедур с целью подтверждения (посредством сертификата соответствия или знака соответствия) того, что продукт (или услуга) соответствует определенным стандартам или техническим условиям. В зависимости от того, кто ее проводит, сертификация бывает трех видов; самосертификация (проводимая самим изготовителем); сертификация, осуществляемая потребителем; сертификация, проводимая третьей стороной (специализированной организацией, независимой от изготовителя или потребителя). Наибольшим доверием в международной и отечественной практике пользуется сертификация третьей стороной.

В настоящее время предпринимаются энергичные меры по ограждению внутреннего рынка от отечественной и импортной некачественной продукции. Упор делается, в первую очередь, на обязательную сертификацию товаров, потенциально опасных для здоровья и окружающей среды. Сюда отнесены: товары для детей, продукты народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой, товары бытовой химии, парфюмерия и косметика, ядохимикаты, стимуляторы роста растений и животных, минеральные удобрения, реализуемые гражданам, продукция машиностроения и приборостроения бытового назначения, товары народного потребления, при применении которых допускается контакт с незащищенными частями тела человека.

Обобщая вышеизложенное, необходимо отметить, что подходы к определению эффективности повышения качества продукции в отечественной экономике должны базироваться на основе выработки собственного национального пути развития. Каждая фирма, каждая организация существенно различается по своим возможностям, опыту, традициям. В то же время мировое сообщество выработало много универсальных методов и средств, позволяющих в различных условиях добиваться успешного решения поставленных задач. В этой связи существует необходимость изучения мирового опыта управления качества и конкурентоспособности продукции.

1.3 Мировой опыт управления качеством и конкурентоспособностью продукции

В мировой практике специалисты выделяют пять основных критериев конкурентоспособности: качество, цена, реализация, реклама, техническое обслуживание [18]. Высококачественное изделие должны характеризоваться высоким уровнем потребительских свойств низкими расходами по эксплуатации, быть безопасным, экологически чистым.

Создание и совершенствование единой системы управления качеством товаров зависит от политики государства, принятых единых согласованных методов средств контроля за ним на всех хозяйствующих субъектах той или иной страны. Систематизация этих мер показывает, что в мировом сообществе сложились три основные системы контроля за качеством: «толкающая» (США и некоторые другие страны), «тянущая» (Япония) и европейская, вобравшая в себя некоторые элементы двух первых систем. [19, 20]

Основной особенностью работы зарубежных фирм в области управления качеством продукции является четко выраженный системный подход, разработка и применение методов управления качеством на уровне фирмы и корпорации. На этих уровнях во многих странах имеются сложившиеся системы качества и конкурентоспособности, которые непрерывно совершенствуются. Эволюция систем повышения качества является характерной особенностью ХХ века. Основные изменения в подходе к формированию системы качества происходили приблизительно через каждые 20 лет. Можно выделить три основных этапа развития науки о качестве продукции и применения ее результатов на практике.

В 30-е годы возникло понятие «Статистический контроль качества». Статистические методы широко внедрялись при массовом производстве.

В 50-е годы возникает концепция «комплексного контроля качества», согласно которой качество продукции формируется на всех этапах создания, то есть в процессе изучения требований потребителя, при проектировании, изготовлении и эксплуатации. Помимо понятия «контроль качества» появился термин «обеспечение качества».

В 70-е годы появляется новая отрасль науки - системотехника. Системотехника - это отрасль техники, связанная с применением научных знаний при проектировании и создании системы, то есть взаимосвязанного комплекса, объединяющего людей и оборудование, необходимых для достижения намеченной цели. Начало ХХ века ознаменовало переходом к цеховому контролю качества. Для этого этапа характерно появление большого количества предприятия, на которых группы людей выполняли работу по изготовлению продукции. Во главе этих групп стоял цеховой мастер, отвечающий за качество их труда. С усложнением системы производства появилась необходимость привлечения в производство штатных контролеров. Их участие в производстве положило начало третьему этапу, который можно охарактеризовать как контроль качества при приемке продукции. Крупномасштабные заказы на продукцию массового производства положили начало четвертому этапу контроля качества, определяемого как статистический контроль. Наиболее существенной характеристикой данного этапа явилось обеспечение выборочного, а не сплошного контроля. При этом область применения контроля качества ограничивалась в основном производственными рамками и расширялась за их приделы очень медленно. Отсутствие координации в области управления качеством сопровождается высокими издержками, выпуском продукции неудовлетворительного качества и поэтому передовые компании начали экспериментировать систему комплексного управления качеством, что ознаменовало переход к пятому этапу эволюции, начавшемуся в 80-е гг.

С развитием системотехники связано появление нового термина «управление качеством». Идеология управления качеством продукции в США нашла отражение в работах ученых. Наиболее известными, по крайней мере, в нашей стране являются Дж. Джуран, Э. Деминг, А.Фейгенбаум. Дж. Джуран считает, что только 15% недостатков в качестве продукции зависит от самой работы. Остальные 85% определяются недостатками в организации работы администрацией. Э. Деминг сформулировал 14 постулатов, которым необходимо следовать предприятиям для обеспечения качества продукции [21]:

- иметь постоянной целью улучшение качества продукции и услуг. Над обеспечением качества нельзя работать эпизодически, оно должно быть постоянно объектом внимания всех служб предприятия и руководства;

- иметь твердую установку на недопустимость дефектов в изготавливаемой продукции. Это развитие системы нуль дефектов;

- применять статистические методы контроля качества продукции;

- при заключении контрактов с поставщиками не стремиться к закупкам по низким ценам.

- обнаруживать проблемы и устранять их, то есть необходимо постоянно совершенствовать производство;

- обучать всех работников, в том числе администрацию.

- учреждать новые методы руководства. Мастера и контролеры - это учителя, а не судьи;

- поощрять двусторонние связи между работниками и руководителями, раскрепощать людей, чтобы они могли работать эффективно в интересах предприятия;

- разрушать барьеры между отделами. Барьеры воздвигаются, чтобы утаить недостатки;

- не провозглашать лозунги и призывы, не подкрепленные действиями и средствами;

- не ориентироваться на количественные показатели деятельности, такие как количество выпущенной продукции;

- повышать престижность высокой квалификации.

- поощрять образование и самосовершенствование.

- четко устанавливать обязательства руководства высшего уровня.

Э. Деминг отмечает пять «смертельных болезней» американской администрации, которые ведут к неуспеху: потеря постоянства цели, ориентация на сиюминутные выгоды, ежегодные оценки деловых качеств, частая смена руководством высшего уровня места работы, ориентация на очевидные количественные показатели.

Одним из авторов теории управления качеством, сформировавшейся в США в 60-х годах, является доктор А. Фейгенбаум. По его мнению, основными элементами системы управления качеством являются [22]:

предпроизводственная оценка качества продукции, осуществляющаяся при проектировании изделий;

планирование качества продукции;

планирование и контроль закупаемых материалов;

оценка и контроль качества продукции и технологических процессов в процессе производства;

сбор и обработка информации о качестве изделий в эксплуатации;

подготовка кадров и повышение их квалификации;

пропаганда в области управления качеством;

поддержка качества в эксплуатации;

руководство деятельностью в управлении качеством;

- специальные исследования в области управления качеством.

Основные принципы управления качеством в фирмах США можно обобщить следующими положениями [20]:

Работа, направленная на повышение качества, должна выступать обязательной составной частью стратегии фирмы. Процесс повышения качества осуществляется на основе разработки конкретных программ. Например, фирма «Ксерокс» с начала 80-х годов начала проводить в жизнь, специально разработанную стратегическую программу всеобщего обеспечения качества под девизом «Лидерство через качество». Для реализации этой цели была перестроена вся деятельность фирмы. Был создан специальный центр управления качеством, который координировал и направлял работу в этой области. За два года реализации этой программы качество сборочных операций возросло на 63%, надежность продукции на 20%, издержки производства снизились на 20%. Повышение качества продукции обеспечило возможность на 10% увеличить долю рынка.

В управлении качеством главное не контроль, а бездефектная работа. Высокое качество продукции, как показывает опыт, главным образом, путем налаживания бездефектного производства, а не через контроль уже готовой продукции. Предполагается, что все возможные дефекты устраняются на промежуточных стадиях изготовления продукта, а не в готовом изделии. Использование такой системы позволяет ликвидировать возможные потери времени и материалов, резко сократить расходы на аппарат управления, обнаружить дефекты в ходе производства и устранять их сразу же на месте, обеспечить работу всех подразделений при минимальных затратах. В основу такого подхода к управлению качеством была положена разработанная в японских фирмах система «Канбан» («точно в срок» - «just in time»). работать без заделов и запасов сырья и материалов.

Поставщики должны быть партнерами. Спецификой американских фирм является наличие не одного, а нескольких конкурирующих между собой субпоставщиков одних и тех же деталей или полуфабрикатов. С целью сокращения объемов материальных запасов фирмы производители конечной продукции вынуждают своих субпоставщиков держать у себя эти запасы, не уменьшая их объемов. Поскольку стоимость их хранения и транспортировки все равно включается в издержки производства и отражается на цене конечного изделия, эффективность производства от этого не повышается.

Новым во взаимоотношениях американских фирм со своими субпоставщиками является: привлечение субпоставщиков к совместной работе на самых ранних этапах создания продукта; заключение с субпоставщиками долгосрочных контрактов на поставку частей, деталей, полуфабрикатов; обучение субпоставщиков новым методам управления, таким как «работа с колес», «поставка точно в срок». Например, «Форд» и «Ксерокс» примерно в два-три раза сократили число своих субпоставщиков и с оставшимися заключили долгосрочные контракты на два-три года. Тесные контакты с ограниченным числом субпоставщиков позволяет повысить надежность поставок, снизить затраты на входной контроль, устранять на месте брак в поставленных деталях.

Повышение квалификации. Постоянное повышение квалификации работников - неизменное требование практически во всех американских, японских и западноевропейских фирмах, причем оно непосредственно включает вопросы управления качеством продукции. Например, американская фирма «Вестингауз» организовала специальный «колледж качества», где проходили подготовку в области управления качеством продукции 20 тыс. работников, объединенных в 2 тыс. кружков качества. Это помогло фирме увеличивать ежегодно на протяжении трех последних лет производительность труда на 7% в год, а за 10 лет - удвоить объем производства без привлечения дополнительных ресурсов.

Международное сообщество выработало единый подход к нормированию технических требований к качеству продукции. Важная роль в этом деле отводится законодательству как форме государственного регулирования качества и методов сертификации и метрологии в различных регионах мира приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Законодательные основы контроля качества в различных странах

Страна	Закон по стандартизации	Закон по сертификации	Закон по метрологии
США	О каталогизации и стандартизации (1954г.)	О безопасности потребительских товаров (1972г.)	О метрологической системе (1986г.)
Япония	О промышленной стандартизации (1949 г., поправки - 1980г.)	О безопасности потребительских товаров (1973г.)	Об измерениях (1985г.)
Германия	Соглашение между ДИН и федеральным правительством (1979г.)	О продуктах питания и товарах массового потребления (1974г.)	Об измерительном деле (1985г.) О единицах измерений и о поверке (1985г.)
Россия	ГОСТ 1.0-92 межгосударственная система стандартизации. Основные положения (1992г.)	ГОСТ Р. 51002-95 Система сертификации. Основные положения (1995г.)	ГОСТ 16263 Метрология. Термины и определения. ГОСТ 8.417. ГСИ. Единицы физических единиц.
Казахстан	О стандартизации (1999г.) О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров (1999г.)	О сертификации (1999г.)	Об обеспечении единства измерений (2000г.)
Примечание: рассчитано и составлено по источникам [2,6,18,20]

На современном этапе развития научно-технического прогресса качество продукции выдвигалось в число ключевых проблем развития национальных экономик. Во всех промышленно развитых странах мира ведется активный поиск путей решения проблемы повышения качества продукции, ее конкурентоспособности на мировом рынке. Эволюция мышления в области качества подтверждает непрерывное совершенствование и усложнение той деятельности, которую принято называть управлением качества. Содержание каждого последующего этапа управления качеством впитывало в себя новые разработки теории качества и отвечало запросам потребителей, обеспечивало удовлетворение их возрастающих требований.

Администрация США по требованию американских предпринимателей приняла ряд протекционистских мер по защите местных производителей автомобилей, стали, бытовой электроники, мотоциклов. и т.д. Даже ведущие американские компании, в которых качество продукции считалось основной целью, рассматривали качество как средство уменьшения издержек производства, а не способ удовлетворения нужд потребителей. В США в начале 80-х годов управление качеством сводилось к планированию качества - и это было прерогативой службы качества.

По выражению видного американского специалиста А. Фейгенбаума, «качество - это не евангелизм, а рацпредложение и не лозунг; это образ жизни» [2].

Новым тенденциям в США наибольшее сопротивление оказывают руководители среднего звена. Для многих из них управленческая политика, основанная на качественном подходе, представляется угрозой их авторитету и даже их должностному положению. Производственные же рабочие, как правило, готовы взять на себя ответственность за качество своей работы.

Институт стратегического планирования США разработал исследования, которые называются PIMS (Profit Impact of Market Strategy - Влияние на прибыль рыночной стратегии). Основная цель этого исследования, - определить какие факторы влияют на прибыль фирмы, и в какой степени. В результате выяснилось, что высококачественные продукты и услуги наиболее прибыльны для компании. С недавних пор глобальная конкуренция показала стратегическую важность качества. Первичная стратегия японских и германских фирм - это высокое качество продукта, они пришли на американский рынок автомобилей, электроники, оборудования.

Принимаемые в США меры, направленные на постоянное повышение качества продукции, не замедлили сказаться на ликвидации разрыва в уровне качества между Японией и США, что усилило конкурентную борьбу на мировом рынке, превращающемся в единый глобальный рынок.

Считается, что японский подход к управлению качеством имеет ряд отличительных черт, однако сравнительный анализ показывает, что теоретические положения имеют универсальный характер и в этом смысле они интернациональны. Системы управления качеством тех прогрессивных зарубежных фирм, где эти концепции нашли наиболее полную и правильную практическую реализацию, сходны по своему характеру, сам механизм внедрения и развития систем также универсален по своей сути.

Отличительными элементами японского подхода к управлению качеством являются [2]:

- ориентация на постоянное совершенствование процессов и результатов труда во всех подразделения;

- ориентация на контроль качества процессов, а не качества продукции;

- ориентация на предотвращение возможности допущения дефектов;

- тщательное исследование и анализ возникающих проблем по принципу восходящего потока, т.е. от последующей операции к предыдущей;

- культивирование принципы: «Твой потребитель - исполнитель следующей производственной операции»;

- полное закрепление ответственности за качество результатов труда за непосредственным исполнителем;

- активное использование человеческого фактора, развитие творческого потенциала рабочих и служащих, культивирование морали: «Нормальному человеку стыдно плохо работать».

При наличии доверительных отношений с поставщиками, основывающихся на совместном поиске путей повышения качества продукции, обеспечивается переход на распространенную в Японии систему доверия, дающую значительную экономию времени и средств, необходимых на проведение входного контроля материалов и деталей, поступающих с фирмы-поставщика.

Японские специалисты считают, что нужно начинать с фактов и с их анализа, а не с защиты логики обязанностей и ответственности [19]. Нужны совместные усилия, коллективные решения. Важнейшей предпосылкой успешной работы по качеству является подготовка и обучение персонала. В компании «Ниссан Мотор» в течение первых 10 лет работы учебе с отрывом от производства отводится не менее 500 дней. В дальнейшем учеба продолжается непосредственно на рабочих местах по вечерам и в выходные дни. Процесс обучения обязательно заканчивается аттестацией, которая проводится периодические для всех категорий работающих, включая и управляющих. Аттестация проводится руководителями соответствующего подразделения с привлечением специалистов. Периодичность аттестации в зависимости от категории рабочих - один раз в 3 месяца, 6 месяцев, в 1 год.

Ряд специалистов кроме фирменного экзамена сдают государственный экзамен. Например, на фирме «Табай эспек» 75% работников прошли государственную аттестацию Министерства труда. Обучение перед государственной аттестацией платное. За обучение платит фирма. Работник, прошедший государственную аттестацию, получает надбавку к заработной плате. Результаты аттестации вывешиваются на рабочих местах. Допускается аттестация до трех раз и работник, не прошедший аттестацию в третий раз, считается профессионально непригодным для работы на данном рабочем месте.

На японских предприятиях для персонала разработана программа участия обеспечения качества, получившая название «пять нулей» [19].

Она сформулирована в виде коротких правил - заповедей:

- не создавать (условие для появления дефектов);

- не передавать (дефектную продукцию на следующих стадиях);

- не принимать (дефектную продукцию с предыдущей стадии);

- не изменять (технологические режимы); не повторять (ошибок).

Эти правила детализированы для этапов подготовки производства и собственно производства и доведены до каждого работника. Таким образом, можно выделить главное в отношении к качеству в Японии:

· широкое внедрение научных разработок в области управления и технологии;

· высокая степень компьютеризации всех операций управления, анализа и контроля за производством;

· максимальное использование возможностей человека, для чего принимаются меры по стимулированию творческой активности (кружки качества), воспитанию патриотизма к своей фирме, систематическому и повсеместному обучению персонала.

Если в Японии и США на протяжении многих лет реализуется программы повышения качества, проводится активная политика в вопросах качества, осуществляется долгосрочное планирование качество, то в Европе за редкими исключениями управление качеством продолжало оставаться, по существу, контролем качества [19, 20]. В течение 1980-х годов повсюду в Европе наблюдается движение к высокому качеству продукции и услуг, а также к усовершенствованию самого обеспечения качества. Широко внедрялись системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000. Это привело к более последовательной позиции по вопросам качества, более надежным поставкам и более стабильному уровню качества в целом. Необходимо отметить большую и целенаправленную деятельность стран Западной Европы по подготовке к созданию единого европейского рынка, выработка единых требований и процедур, способных обеспечить эффективный обмен товарами рабочей силой между странами.

Важное место в этой деятельности занимает специальные ассоциации или организации, осуществляющие координацию в масштабах региона. В процессе подготовки к открытому общеевропейскому рынку, провозглашенному с 1 января 1993 года, были выработаны единые стандарты, единые подходы к технологическим регламентам, гармонизированы национальные стандарты на системы качества, созданные на основе стандартов ИСО серии 9000, введены в действие их европейские аналоги - ЕН серии 29000. Большое значение придается сертификации систем качества на соответствие этим стандартам, создание авторитетного европейского органа по сертификации в соответствии с требованиями стандартов ЕН серии 45000. Указанные стандарты должны стать гарантами высокого качества, защитить миллионы потребителей от низкосортной продукции, стимулировать производителей к новым достижениям в области качества.

Для нормального функционирования европейского рынка поставляемая продукция должна быть сертифицирована независимой организацией. Кроме сертификации продукции проводится аккредитация испытательных лабораторий и работников, осуществляющих контроль и оценку качества продукции. Важнейший аспект их деятельности - контроль за удовлетворением требований потребителя и разрешение конфликтов, которые имеют место между производителем и поставщиков продукции. Фирмы проводят еще более интенсивную политику в области повышения качества продукции, а процессы подвергаются более жесткому контролю. Качество стало фактором обеспечения конкурентоспособности европейских стран. Для реализации такой стратегии потребовались [23]:

1) единые законодательные требования (директивы);

2) единые стандарты;

3) единые процессы проверки, чтобы убедиться, что фирма соответствует требованиям рынка.

В 1985 году принята новая концепция гармонизации стандартов, введены требования по обеспечению безопасности и надежности, но эти требования являются рекомендательными. В то же время обеспечение единых требований имеет большое значение. Поэтому и ориентируется Европа на основополагающие стандарты ИСО 9000 и ЕН 29000. Введена маркировка продукции знаком СЕ. Образованы Европейский координационный совет по испытаниям и сертификации систем качества. В состав комитета входят организации по сертификации Великобритании, Швейцарии, ФРГ, Австрии, Дании, Швеции, Франции, Испании, Португалии, Греции, Голландии, Бельгии, Финляндии, Норвегии, Ирландии и Италии. Главная задача проводимой работы - полностью удовлетворить запросы миллионов потребителей единого европейского рынка с наименьшими затратами. Европейский рынок ставит серьезные задачи перед фирмами других стран, намеревающимися напасть на него. Для того чтобы выстоять в конкурентной борьбе, крупнейшие фирмы Европы объединяют усилия для выбора прогрессивных форм и методов управления качеством продукции, связывают с их внедрением гарантию стабильности качества продукции.

В сентябре 1988 года президенты 14 крупнейших фирм Западной Европы подписали соглашения о создании Европейского фонда управления качеством (ЕФУК). Область деятельности Европейского фонда управления качеством:

1. Поддерживать руководство западноевропейских компаний в ускорении процесса создания качества для достижения преимуществ во всеобщей конкуренции.

2. Стимулировать и, где это необходимо, помогать всем сегментам западно-европейского сообщества принимать участие в деятельности по улучшению качества и укреплению культуры европейского качества.

ЕФУК совместно с европейской организацией по качеству (ЕОК) учредил Европейскую премию по качеству, которая начиная с 1992 года присуждается лучшим фирмам. Отличительными особенностями Европейского подхода к решению качества являются:

- законодательная основа для проведения всех работ, связанных с оценкой и подтверждением качества;

- гармонизация требований национальных стандартов, правил и процедур сертификации;

- создание региональной инфраструктуры и сети национальных организаций, уполномоченных проводить работы по сертификации продукции и систем качества, аккредитации лабораторий, регистрации специалистов по качеству и т.д.

В последние годы в компаниях западных стран развивается концепция всеобъемлющего управления качеством. Данная концепция представляет собой комплекс усилий на всех уровнях организации, направленных на производство продукции лил услуги наивысшего качества. В соответствии с этой концепцией система управления качеством выходит даже за пределы фирмы или организации с включением поставщиков, системы распределения, а затем поддержки продукции после ее доставки потребителю.

Процесс всеобъемлющего управления качеством охватывает все уровни управления фирмой, а также контроль за поставщиками и системой распределения. Основными элементами всеобъемлющего управления качеством являются:

- определение потребностей рынка для того, чтобы разработать и произвести товар высокого качества. Важная роль при этом отводится отделу маркетинга;

- выполнение тщательной проверки товара и услуги;

- разработка производственного процесса для бездефектной работы;

- документирование результатов проверки и продолжение процесса оценки товара;

- требования к поставщикам по поводу поставок товаров, соответствующим стандартам;

- обеспечение информации о качестве через мотивацию, поддержку и контроль качества;

- создание комитетов или групп для отслеживания всего процесса и оперативного решения проблем.

Концепция всеобъемлющего качества требует больше времени на планирование и меньше на инспекцию и контроль, предусматривает предупреждение дефектов и признают роль всех организационных единиц в достижении цели качества. Например, предотвращение дефектов требует усилий всех подразделений: отношения с поставщиками (снабжение), подготовка кадров (персонал), проектирование (инжиниринг), требования клиентов (маркетинг) и производство продукции (операционная функция). В этом случае отдел качества не отвечает за качество; качество является обязанностью всех. Отдел качества играет координирующую роль, гарантирующую, что каждый разделяет задачи по качеству.

В последние годы широкое распространение получили стандарты ИСО серии 9000, в которых отражен концентрированный опыт международной практики по управлению качеством продукции на предприятии. В соответствии с этими документами выделяются политика в области качества, непосредственно система качества, включающая обеспечение, улучшение и управление качеством продукции.

9001 - требования к системе контроля и испытаний продукции, сертификация надежности.

9002 - требования к системе организации производства.

9003 - требования к системе управления качеством от проектирования до эксплуатации. В марте 1987 года международной организацией по стандартизации (ИСО) приняты стандарты по системам управления качеством продукции. В них отражен концентрированный международный опыт по управлению качеством продукции на предприятиях. Во многих странах эти стандарты были приняты в качестве национальных. В зарубежной практике стандарты ИСО серии 9000 применяются при заключении контрактов между фирмами. При этом соответствие системы требованиям стандартов ИСО рассматривается как гарантия того, что поставщик способен выполнить требования контракта и обеспечить стабильное качество продукции.

В стандарте ИСО 9000-1-94 указано, что он использует определения терминологического стандарта ИСО 8402-94 «Управление качеством и обеспечение качества. Словарь». Дополнительно в нем содержится определение следующих понятий: политика в области качества, общее руководство качеством, система качества, управление качеством, обеспечение качества, оборудование (технические средства), программное обеспечение. Сформулированы следующие задачи в области качества, стоящие перед предприятием:

1) достигать, поддерживать и стремиться к постоянному улучшению качества своей продукции в соответствии с требованиями;

2) улучшать качество своей работы с целью постоянного удовлетворения требований потребителей и других заинтересованных лиц;

3) обеспечить уверенность руководства и других работников в том, что требования к качеству выполняются, и происходит улучшение качества,

4) обеспечить уверенность потребителей и других заинтересованных лиц в том, что требования к качеству поставляемой продукции достигаются или будут достигнуты;

5) обеспечивать уверенность в том, что требования к системе качества выполняются

Стандарт 9000-2-93 содержит рекомендации о том, на основе какого стандарта из трех - ИСО 9001, 9002, 9003 - следует выбирать способ регламентации системы качества в условиях контракта. Стандарт ИСО 9004-1-94 содержит рекомендации по составу и содержанию элементов общей системы качества предприятия. В нем дается определение системы качества: система качества представляет собой организационную структуру, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для управления качеством. В стандарте содержится требование о том, что руководство предприятия должно разрабатывать и определять общую политику в области конкурентоспособности и качества.

Интересные данные были получены при проведении в 1990 году международного обследования практики управления конкурентоспособностью на более 500 фирмах ведущих отраслей промышленности США, Японии, ФРГ и Канады. Изучение и систематизация результатов обследования дали возможность выявить некоторые тенденции развития в рамках следующих пяти направлений деятельности по повышению конкурентоспособности:

1. Привлечение персонала к управлению конкурентоспособностью продукции. Японские фирмы предпочитают активно привлекать персонал к участию в регулярно проводимых собраниях, посвященных вопросам повышения конкурентоспособности продукции. Так, в таких совещаниях участвуют около 70% персонала японских фирм у компаний ФРГ составило лишь 5%, у фирм Канады - 15% и фирм США 16%. Если на фирмах США, Канады и ФРГ наметилось явная тенденция роста доли персонала, участвующего в кружках качества, то в японских компаниях этот рост предполагается очень незначительно. Данный рост составляет соответственно 21, 37, 22 и 5%.

2. Проведение периодических оценок показателей конкурентоспособности. Более половины фирм всех четырех стран проводит оценку показателей конкурентоспособности не реже одного раза в месяц. По частоте опережают японские фирмы, затем следуют фирмы США, ФРГ и Канады.

3. Ориентация на удовлетворение запросов потребителей. Лидируют по этому показателю японские компании (58%), за которыми следуют фирмы ФРГ (40%), США (22%) и Канады (14%).

4. Учет достижений конкурентов при стратегическом планировании. Суммарная доля фирм, придающих при стратегическом планировании большое или первостепенное значение достижениям фирм-конкурентов, выше всего в Японии - 92%. В США их доля составила 82%, в Канаде - 67% и в ФРГ - 61%.

5. Совершенствование производственного процесса. Япония лидирует по доли компании и по удельному весу, которое практикуют постоянные совершенствование производственного процесса. В Японии таких компаний оказалось 47%, в Канаде - 19%, в США - 16% и в ФРГ - 8%.

Обеспечение конкурентоспособности продукции на требуемом уровне предполагает необходимость ее количественной оценки. Без такой оценки конкурентоспособности все предусматриваемые предприятием меры по поддержанию продукции (товара) на должном уровне останутся благим пожеланием. Представляет интерес рассмотрение некоторых критериев оценки конкурентоспособности, которыми пользуются зарубежные эксперты. Существует точка зрения английских экспертов, которые считают, что конкурентоспособность следует рассматривать в аспектах «ценовом», «по сравнительной стоимости» и «по сравнительной прибыльности».

В случае ценовой конкурентоспособности продукция считается конкурентоспособной, если ее продажная цена, дизайн и качество не уступают аналогам, представленным на рынке. Конкурентоспособность по сравнительной стоимости понимается как сравнительная стоимость единицы труда в сравниваемых странах, подсчитанная в одной валюте. Конкурентоспособность по прибыльности предполагает, что чем больше прибыльность, тем больше уровень конкурентоспособности.

Эксперты Парижской торгово-промышленной палаты числу важнейших критериев конкурентоспособности относят следующее: степень новизны товара, качество его изготовления, наличие материальной базы для распространения информации о нем, меры по стимулированию сбыта, возможность приспособления товара к требованиям рынка, финансовые условия, динамизм сбыта и способность быстро реагировать на успехи рынка. По результатам исследования Ирландского экспортного управления среди факторов, определяющих конкурентоспособность товара на внешнем рынке, первое место занимает качество, второе место - цена, третье место - связи с экспортом. Конкурентоспособность товара - фактор его коммерческого успеха на развитом конкурентном рынке. Это многоаспектное понятие, означающее соответствие товара конкретным требованиям потребителей как по своим качественным и техническим характеристикам, так и по коммерческим условиям его реализации. Более того, важной составной частью конкурентоспособности товара является уровень затрат потребителя за время его эксплуатации.

Как свидетельствует мировой опыт, повышение качества и конкурентоспособности товара должно вестись непрерывно и систематически в тесной привязке к фазам его жизненного цикла, чтобы своевременно улавливать момент начала снижения показателя конкурентоспособности и принять соответствующие упреждающие решения (например, снять изделие с производства, модернизировать его, перевести на другой сектор рынка). Такой процесс можно замедлить и даже временно задержать, но остановить - невозможно. Поэтому новое изделие проектируется по графику, обеспечивающему ему выход на рынок к моменту значительной потери конкурентоспособности прежним изделием. Иначе говоря, конкурентоспособность новых товаров должна быть опережающей и достаточно долговременной. Особое внимание уделяется не столько улучшению технических параметров изделия, сколько снижению цены его потребления. Как свидетельствует мировая практика, именно этот параметр зачастую становился решающим, хотя новый товар продавался по существенно более высокой цене.

Обобщая данный раздел, хотим отметить, что мировой опыт управления свидетельствует об изменении статуса конкурентоспособности продукции. В стратегии многих фирм конкурентоспособность рассматривается, как главная цель управления, которая определяет прибыль, имидж, стабильность, уверенность в конкуренции и перспективы развития. Современное управление требует постановки проблемы конкурентоспособности как цели управления, и достижение этой цели требует вполне определенных средств. Проблемы качества и конкурентоспособности продукции носят в современном мире универсальный характер.

2. ОСОБЕННОСТИ И ОЦЕНКА ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТОВАРА

2.1 Экономическая характеристика транспортной отрасли

Основная цель транспортной отрасли Казахстана, как отмечается в Транспортной стратегии, - опережающее ее развитие, способное в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах. Для ее реализации необходимо в полной мере использовать преимущество, связанное с расположением страны, являющейся транзитным мостом между Европой и Азией. Казахстан ввиду своего геополитического положения и экономического потенциала является активным сторонником интеграции в систему международных связей и участником глобальных экономических процессов. Активное участие в интеграционных процессах в Евроазиатском регионе, предстоящее присоединение к Всемирной торговой организации позволят Казахстану более полно реализовать внешнеэкономический потенциал не во всех, а лишь в наиболее конкурентоспособных секторах экономики. В частности, по сектору транспортных услуг эти процессы могут привести к снижению доли рынка, занятого отечественными перевозками. Эти опасения в первую очередь связаны с недостаточным уровнем конкурентоспособности казахстанских перевозчиков, в большинстве случаев не удовлетворяющих международному уровню качества транспортных услуг.

В международном разделении труда транспорту отведена особая роль, поскольку от его работы зависят возможность, эффективность и сроки интеграции в мировую экономику. Обслуживая практически все виды экономических отношений, транспортные организации участвуют в процессах реализации любых сделок. Поэтому транспортировка является одним из важнейших элементов процесса расширенного воспроизводства, так как продукция может быть использована только после ее доставки потребителю. Экономическая деятельность транспорта осуществляется в сфере обращения в период, когда товары находятся в промежуточной стадии (между производством и потреблением и в которой происходит реализация товаров). Транспорт выполняет также производственные функции в процессе создания транспортной продукции в виде перевозки грузов и пассажиров. Хотя транспорт сам непосредственно не создает материальный продукт, но он играет ключевую роль в реализации межотраслевых и внутриотраслевых связей в едином народнохозяйственном комплексе страны. Его следует понимать как категорию, выражающую «первичные» производственные отношения. К Маркс писал: «Кроме тех вещей, посредством которых труд воздействует на предмет труда и которые поэтому так или иначе служат проводниками его деятельности, в более широком смысле к средствам процесса труда относятся все материальные условия, необходимые вообще для того, чтобы процесс мог совершаться» [2].

Динамично развивающаяся экономика страны предъявляет новые, более высокие требования к транспортной системе. В рыночных условиях она превратилась в одно из необходимых условий осуществления технологического процесса, в материальное орудие специализации, кооперации и интеграции. Транспорт является не только продолжением процесса производства, но и предпосылкой его эффективного функционирования, ибо даже небольшие нарушения в его системе немедленно сказываются на производственном процессе, его ритмичности, планомерности, качестве продукции и т.д.

Транспорт Республики Казахстан включает зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний морской, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории республики магистральный трубопроводный транспорт[ ].

Повышение экономического роста в стране требует опережающего развития услуг транспорта для удовлетворения растущего спроса на перевозки при увеличивающемся объеме произведенных товаров. Мировая практика показывает, что прирост промышленного производства на 1% вызывает прирост объемов перевозок на 1,5 - 1,7%[ ].

Транспортный комплекс становится одной из важнейших формирующих инфраструктуру экономики комплексов, от состояния которого зависит развитие всех секторов республики, обеспечение взаимосвязей отраслей экономики, мобильность населения и трудовых ресурсов.

Складывающиеся на транспорте экономические отношения во многом зависят от степени самостоятельности предприятий транспортной сферы в решении основных вопросов своей экономической деятельности. Полная самостоятельность подразумевает свободное распоряжение собственным имуществом, финансовую самостоятельность, ответственность перед партнерами, исполнение обязательств перед государством как налогоплательщика, самостоятельное определение своей организационной структуры, выбор вида деятельности, партнера, самостоятельное принятие решений об объемах производства и ценах, использовании прибыли, обновлении продукции и технологии, снабжении и сбыте. В условиях переходного периода в Казахстане управление транспортным предприятием осуществляется в условиях сочетания рыночного механизма и регулирования со стороны государства.

Успешное решение стратегических задач по обеспечению устойчивого темпа экономического роста экономики страны, ее безопасности и обороноспособности, рациональной интеграции в мировую экономику и соответственно вхождения в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира невозможно обеспечить без опережающих темпов развития инфраструктуры. Транспортному комплексу республики, представленному железнодорожным, автомобильным, трубопроводным, речным, воздушным видами транспорта, автомобильными и железными дорогами, судоходными путями, отводится важнейшая роль в осуществлении межхозяйственных и межгосударственных связей. Доля транспорта во внутреннем валовом продукте республики составила в 2012 году 7,9%.

По состоянию на 1 января 2012 года транспортная сеть общего пользования Казахстана состояла из 15,0 тыс. км железных дорог; 96,0 тыс. км автомобильных дорог; 4,1 тыс. км внутренних водных судоходных путей; 318,6 км троллейбусных и трамвайных путей; 20,2 тыс. км магистральных трубопроводов.

В 2012 г. транспортная отрасль Республики Казахстан добилась роста по основным показателям по сравнению с 2011 г. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта с учетом оценки объема перевозок индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими перевозками, составил в 2012 году 2439,4 млн. тонн, что на 16,0% больше объема 2011 года.

Перевозки пассажиров с учетом оценки объема перевозок предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими перевозками, за 2012 год увеличились на 11,7% и составили 13186,5 млн. человек. Основные показатели транспортной отрасли Казахстана в динамике за 2004-2010 гг. представлены в таблице 1.

Из таблицы 1 видно, что основная доля грузовых перевозок (около 80%) приходится на автомобильный транспорт, далее следуют железнодорожный транспорт (11%) и трубопроводный (около 8%), т.е. по объему грузовых перевозок железнодорожный транспорт уступает автомобильному.

Таблица 1 - Основные показатели транспортной отрасли Казахстана за 2004-2012 гг.

Показателей	Годы
	2004	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Объем перевозок грузов, млн. тонн	1840,5	1926,9	2023,4	2124.2	2188,7	2103,3	2439,4
в том числе: железнодорожным	215,6	222,7	246,9	260,6	269,0	248,4	267,9
автомобильным	1444,8	1511,1	1582,6	1667,4	1721,0	1687,5	1971,8
трубопроводным	179,4	192,0	192,2	193,8	195,8	162,9	194,0
воздушным	18,2	20,7	16,5	25,7	22,7	22,0	28,9
водным	0,7	1,0	1,7	2,4	2,9	4,5	5,7
Объем перевозки пассажиров, млн. чел.	9390,3	9924,0	10592,8	11160	11325,4	11806,5	13186,5
в том числе: железнодорожным	16,4	16,5	17,8	18,1	17,7	18,6	19,6
автомобильным	9372,5	9905,8	10573	11139	11304,8	11785,1	13163,4
воздушным	1,3	1,7	1,9	2,7	2,8	2,7	3,4
водным	0,05	0,04	0,04	0,05	0,1	0,1	0,1
Грузооборот млрд. ткм.	283,1	296,3	328,5	350,5	369,7	337,0	385,3
в том числе: железнодорожным	163,5	171,9	191,2	200,8	214,9	197,5	213,2
автомобильным	43,9	47,1	53,8	61,5	63,5	66,3	80,3
трубопроводным	75,6	77,1	83,3	87,8	90,3	71,7	88,6
воздушным	66,9	96,7	69,9	88,1	69,4	67,6	90,1
водным	0,08	0,09	0,04	0,05	0,86	1,46	3,18
Пассажирооборот, млрд.пкм	100,3	107,6	118,82	124,37	127,45	130,83	149,06
в том числе: железнодорожным	11,85	12,14	13,67	14,59	14,72	14,7	16,06
автомобильным	85,82	92,15	101,4	104,3	127,2	110,83	126,54
воздушным	2,64	3,27	3,79	5,46	5,49	5,3	6,41
водным	0,005	0,005	0,004	0,006	0,008	0,015	0,033
Примечание - Составлено автором по данным Агентства РК по статистике.

Статистические данные по динамике грузооборота свидетельствуют о том, что в структуре грузооборота в отличие от грузоперевозок, преобладает железнодорожный транспорт, доля которого приходится около 55% всего грузооборота, здесь железнодорожный транспорт занимает лидирующее положение. Такая ситуация объясняется влиянием расстояния перевозок, обусловленного разбросанностью населенных пунктов и низкой плотностью населения.

Если рассматривать работу транспорта по обслуживанию пассажиров, то анализ статистических данных показывает, что основную нагрузку по перевозкам пассажиров несет автомобильный транспорт. Его услугами пользуются до 99% от общего числа пассажиров, причем проявляется тенденция устойчивого его роста по годам и снижения перевозок железнодорожным транспортом. Наблюдается также рост числа пассажиров, пользующихся услугами авиационного транспорта, это указывает на рост благосостояния населения Казахстана.

Перспективы экономического развития Казахстана с ожидаемым сохранением темпов роста ВВП на уровне 9-10 % в год неизбежно повлекут повышение нагрузки на транспортную систему. Особенно на инфраструктуру железнодорожного и автомобильного транспорта, играющих ключевую роль в промышленных и экономических процессах внутри страны и в его экспортно-импортных и транзитных операциях.

Транспорт и потребители его услуг взаимодействуют при наличии двух социально-экономических институтов: рынка транспортных услуг (преимущественно свободные экономические взаимоотношения при наличии правил и стандартов) и государственной (административной) власти с правом осуществлять и регулировать тарифную политику и инвестиции в крупные проекты. Практика развитых стран свидетельствует о неантагонистичном сосуществовании этих двух форм, которые развиваются, дополняя друг друга.

В грузообороте преобладают услуги железнодорожного транспорта (55,3%), в пассажирообороте лидирует автомобильный транспорт (84,9%). Автомобильный транспорт по сравнению с железнодорожным транспортом имеет более высокую скорость перевозки грузов и пассажиров; маневренность и возможность доставки грузов от склада отправителя до склада получателя без перегрузочных операций, а пассажиров - по требованию места назначения; способность доставлять груз небольшими партиями, включая самых мелких грузоотправителей; меньшие по сравнению с железнодорожным транспортом капитальные вложения при освоении малых пассажирских и грузовых потоков на небольшие расстояния.

Организация пассажирских перевозок в условиях экономического роста имеет большое значение для социально-экономического развития городов и областей республики. От устойчивой и ритмичной работы пассажирского транспорта во многом зависит доставка рабочих и служащих на предприятия города. Оптимальная система организации пассажирских перевозок в условиях экономического роста и развития новых производств вызывает активную подвижность населения в перемещении к рабочим местам и местам отдыха, обеспечивает инфраструктурное транспортное развитие крупных промышленных и аграрных территорий страны. От ритмичной и устойчивой работы пассажирского транспорта зависит рациональное перемещение населения, рабочей силы, доставка рабочих и служащих на предприятия крупных городов и регионов. Важную роль играют пригородные перевозки в воспроизводстве рабочей силы, отдыха людей, обеспечивая перевозку основной массы дачников, садоводов, огородников, отдыхающих в пригородные курортные зоны и зоны отдыха.

Стратегические направления развития пассажирских перевозок предусматривает переход транспортной системы на качественно новый уровень функционирования, формирование оптимальной транспортной сети; интегрирование казахстанских пассажирских перевозок в мировую транспортную систему; обновление всех долгосрочных активов автотранспортных предприятий, внедрение прогрессивных технологий организации труда и производственного процесса, создание отечественных профильных производств за счет формирования благоприятного инвестиционного климата; гармоничное взаимодействие автомобильного транспорта в сети транспортно-логистических центров интермодальных перевозок; достижение максимального уровня обеспечения потребностей экономики и населения в надежных и безопасных транспортных услугах, снижение техногенной и экологической безопасности транспорта; совершенствование обеспечения технологической и экономической безопасности на транспорте, повышение конкурентоспособности казахстанских перевозчиков и транспортных коридоров республики; обеспечение существенного роста (в 1,5 раза) пассажиро- и (в 2 раза) грузооборота; повышение обеспеченности населенных пунктов республики регулярным транспортным сообщением и др.

...