Формирование менеджмента в России

Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю. По существу организационно-административные методы - это методы принуждения, которые сохраняют свою силу до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность.

Организационное воздействие на структуру управления осуществляется в большинстве случаев путем организационного регламентирования, нормирования, организационно-методического инструктирования и проектирования.

Наибольший интерес для нас представляет организационное воздействие руководителя на процесс управления. По сути это методы распорядительного влияния руководителя на коллектив в целом и личность в частности. Необходимость в таком распорядительстве возникает в связи с отклонениями в системе управления от ранее заданных или желаемых режимов работы, неизбежно возникающими под воздействием как субъективных, так и объективных факторов.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим «сверху»;

пассивное. Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

осознанное, внутренне обоснованное.

Позитивный метод воздействия	Негативный метод воздействия
1. Рост уровня регламентации управления (организационное воздействие) 1.1. Наличие хорошо проработанного устава организации со свободным доступом к нему работников 1.2. Развитие партнерских отношений администрации и профсоюзов через коллективный договор 1.3. Разработка четких Правил внутреннего трудового распорядка и работа с персоналом в соответствии с ГК и КЗоТ РФ 1.4. Наличие четкой организационной и штатной структур и их ежегодная корректировка в связи с изменениями условий производства 1.5. Разработка четких положений о подразделениях, регламентирующих административные и функциональные связи внутри организации 1.6. Наличие четких должностных инструкций с определением функциональных обязанностей работника и нормированием труда	1. Неэффективное организационное воздействие на персонал 1.1. Типовой устав организации, хранящийся за «семью печатями» 1.2. Принятие формальных коллективных договоров (или отсутствие их в организации) и конфронтация с профсоюзами 1.3. Использование типовых или устаревших Правил внутреннего трудового распорядка, работа с персоналом с нарушением КЗоТ и ГК 1.4. Отсутствие или пользование устаревшей организационной структурой, наличие в штатном расписании «подснежников» 1.5. Отсутствие или пользование устаревшими положениями о подразделениях не отвечающими условиям производства 1.6. Отсутствие должностных инструкций, ориентация на устные указания руководства использование устаревших инструкций
1.7. Развитие контрактной системы организации и оплаты труда и увеличение удельного веса сотрудников, имеющих контракты	1.7. Отсутствие или ликвидация контрактной системы организации и оплаты труда
2. Эффективные виды распорядительных воздействий 2.1. Четкие приказы с указанием состояния вопроса, мероприятий, ресурсов, сроков и ответственных 2.2. Четкие распоряжения заместителей директора с указанием оперативных поручений 2.3. Четкие устные указания руководства на всех уровнях управления	2. Неэффективные виды распорядительных воздействий 2.1. Расплывчатые или противоречивые приказы с констатацией состояния вопроса и без четких мероприятий 2.2. Расплывчатые или противоречивые распоряжения заместителей директора 2.3. Нечеткие и противоречивые устные указания руководства
2.4. Применение системы контроля исполнения документов в организации	2.4. Отсутствие системы контроля исполнения документов в организации или ее низкая эффективность
3. Баланс между административными методами наказания и поощрения 3.1. Сокращение текучести персонала, анализ причин увольнения и разработка мер по их устранению 3.2. Увольнение работников по инициативе администрации только в случае грубого нарушения внутренних нормативных документов 3.3. Исключительное и редкое использование методов наказания сотрудников (строгий выговор и выговор) 3.4. Эффективное применение методов административного поощрения сотрудников за достигнутые результаты (повышение в должности, увеличение оплаты труда, направление на стажировку) 3 5 Использование японского правила упущения записываются, достижения поощряются	3. Дисбаланс между административными методами наказания и поощрения 3.1. Рост текучести персонала, отсутствие анализа причин увольнения 3.2. Безразличное отношение к увольнению сотрудников, расправа с неугодными и т.п. 3.3. Частое и не всегда обоснованное использование методов наказания сотрудников для острастки других 3.4. Отсутствие связи административного поощрения с достигнутыми сотрудником результатами (объявление выговора и затем повышение в должности) 3.5. Отсутствие четких правил наказания и поощрения

Анализ содержания управления организацией показал, что, в сущности, вся система пронизана организационно-распорядительной деятельностью. Организационно-административное воздействие включает в себя следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресат, постановка задания и определение критерия его выполнения, установление ответственности, инструктаж подчиненных и т.д.

7.3 Экономические методы управления

Экономическим методам управления отводится центральное место. Это обусловлено тем, что отношения управления определяются в первую очередь экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и интересами людей.

Для действенности экономических методов управления, необходимо как минимум обеспечить «отзывчивость» организации на экономические рычаги. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц и самофинансирование организации. В свою очередь расширение самостоятельности ведет к большей свободе коллективов в хозяйственной деятельности и экономическим методам руководства. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом (прибылью), зарплатой и реализует свои экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей, резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны.



Рис. Классификация основных экономических методов управления

В отличие от организационно-административных экономические методы руководства предполагают разработку общих планово-экономи-ческих показателей и средств их достижения. Это своего рода экономический механизм в хозяйственных отношениях. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказы, директивы, указания и т.п.), сколько экономическим стимулированием. На основании экономических методов управления должны развиваться и укрепляться организационно-административные и социально-психологичес-кие методы, повышаться профессионализм и культура их применения.

В условиях рынка экономические методы руководства получат дальнейшее развитие, расширится сфера их действия, будет преодолен формальный хозрасчет, повысится действенность и результативность экономических стимулов, что позволит поставить каждого работника и каждый коллектив в такие экономические условия, при которых появится возможность наиболее полно сочетать личные интересы с общегосударственными. Используя личную экономическую заинтересованность, можно добиться целей, поставленных государством перед той или иной организацией.

Экономические методы выступают в качестве различных способов воздействия руководителей на персонал для достижения поставленных целей. При позитивном использовании экономических методов конечный результат проявляется в хорошем качестве продукции и высокой прибыли. Наоборот, при неправильном использовании экономических законов, их игнорировании или пренебрежении ими можно ожидать низких или негативных результатов (убытки, затоваривание, неплатежи, забастовки, банкротство). В табл. 3 показаны варианты позитивного и негативного воздействия экономических методов управления на предприятии.

Таблица Позитивное и негативное воздействие экономических методов управления

Позитивное воздействие	Негативное воздействие
1. Плановое ведение хозяйства 1.1. Предприятие является свободным товаропроизводителем и действует на рынке на основе разработанной маркетинговой стратегии по перспективному плану. 1.2. Разрабатывается план экономического развития на основе поставленных долгосрочных целей, производится матричный расчет объемов производства и потребления ресурсов на основе экономических нормативов. 1.3. Портфель заказов формируется заблаговременно, служит базой разработки	1. Бесплановое ведение хозяйства 1.1. Предприятие не является свободным товаропроизводителем, не имеет собственной маркетинговой стратегии, перспективный план отсутствует. 1.2. План экономического развития не разрабатывается, увязка объемов производства и потребных ресурсов не производится, экономические нормативы отсутствуют. 1.3. Портфель заказов формируется стихийно, не служит базой экономического
плана экономического развития, производится оптимизация портфеля заказов по времени и стоимости. 1.4. Критерии эффективности работы предприятия четко определены и ранжированы по важности (самый важный - прибыль), оптимизация планов ведется исходя из отобранных критериев эффективности 1.5. Конечные результаты производства четко определены (выручка, объем продаж, производительность, качество, себестоимость и т.п.). Они являются основой планирования, учета и анализа, мотивации и стимулирования труда, стабильны во времени и по уровням управления, о них знают рядовые сотрудники	планирования, оптимизация плана по экономическим критериям не производится 1.4. Критерии эффективности предприятия четко не определены Прибыль не является главным критерием Оптимизация и оценка эффективности работы по критериям не ведутся. 1.5. Конечные результаты производства четко не определены или размыты Они не являются основой планирования, учета и анализа мотивации и стимулирования труда, часто меняются во времени и по уровням управления, не доведены до рядовых сотрудников
2. Развитие хозяйственного расчета 2.1. Децентрализованное планирование. 2.2. Нормативный метод взаиморасчетов подразделений. 2.3. Долевое участие подразделений в прибыли. 2.4. Открытие лицевых счетов подразделений. 2.5. Утверждение положения о внутрихозяйственном хозрасчете	2. Ликвидация хозяйственного расчета 2.1. Централизованное планирование. 2.2. Общезаводская система учета расходов на производство. 2.3. Отсутствие участия подразделений в прибыли. 2.4. Ликвидация лицевых счетов подразделений. 2.5. Отмена положения о внутрихозяйственном хозрасчете
3. Рост заработной платы 3.1. Индексация заработной платы с учетом инфляции и увеличения объемов производства 3.2. Развитие форм дополнительной заработной платы с учетом условий труда и квалификации 3.3. Распределение вознаграждения за конечный результат по «ТУ (КТВ) непосредственно в подразделениях 3.4. Наличие четкого положения об оплате труда персонала	3. «Замораживание» заработной платы 3.1. Фиксированная заработная плата на минимальном уровне в отрасли 3.2. Выплата дополнительной заработной платы по минимуму в пределах КЗоТ 3.3. Централизованное распределение вознаграждений дирекцией предприятия 3.4. Отсутствие четкого положения об оплате труда персонала
4. Развитие системы премирования из прибыли 4.1. Премирование персонала из прибыли в виде процента к должностному окладу (тарифной ставке) или по «ТУ» 4.2. Распределение премии из прибыли по конечным результатам деятельности	4. Ликвидация системы премирования из прибыли 4.1. Эпизодическое премирование персонала из фонда оплаты труда без привязки к прибыли 4.2. Централизованное распределение премии пропорционально должностным
подразделений и внутри самого коллектива 4.3. Развитие выплат материальной помощи из прибыли с учетом личности работника и различных ситуаций 4.4. Наличие четкого положения о премировании	окладам (тарифным ставкам) дирекцией предприятия 4.3. Прекращение выплат материальной помощи или ее оказание только в чрезвычайных обстоятельствах 4.4. Отсутствие (отмена) положения о премировании
5. Поощрение роста материальных потребностей 5.1. Предоставление работникам беспроцентных ссуд на покупку товаров длительного пользования 5.2. Обеспечение работников бесплатным или частично оплаченным жильем (общежитием) 5.3. Предоставление работникам бесплатной или минимально оплачиваемой социальной инфраструктуры (детские учреждения, оздоровительный комплекс, профилакторий, автостоянки и т.д.)	5. Игнорирование роста материальных потребностей 5.1. Отсутствие ссуд или их предоставление под банковский процент 5.2. Отсутствие обеспечения жильем или продажа его по рыночным ценам 5.3. Ликвидация или отсутствие бесплатной социальной инфраструктуры для работников предприятия
6. Развитие социального и медицинского обеспечения 6.1. Создание негосударственного пенсионного фонда или дополнительная выплата пенсии за счет предприятия 6.2. Страхование работников за счет предприятия 6.3. Обеспечение работников бесплатной или частично оплаченной фирменной одеждой и обувью, питанием, транспортом	6. Игнорирование социального и медицинского обеспечения 6.1. Использование только государственного пенсионного обеспечения 6.2. Ликвидация или отсутствие страхования работников за счет предприятия 6.3. Ликвидация или отсутствие обеспечения фирменной одеждой питанием, транспортом

7.4 Социально-психологические методы

Установлено, что результаты труда во многом зависят от целого ряда психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздействовать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едиными целями и задачами. Социологические исследования свидетельствуют о том, что если успех деятельности хозяйственного руководителя на 15% зависит от его профессиональных знаний, то на 85% - от умения работать с людьми.

Зная особенности поведения, характера каждого отдельного человека, можно прогнозировать его поведение в нужном для коллектива направлении. Это связано с тем, что каждой группе свойствен свой психологический климат. Поэтому существенным условием образования и развития трудовых коллективов является соблюдение принципа психофизиологической совместимости. Японские социологи утверждают, что от настроения, желания человека работать и от того, какая морально-психологическая обстановка в коллективе, производительность труда примерно в 1,5 раза может увеличиться или в несколько раз уменьшиться.

Чтобы воздействие на коллектив было наиболее результативным, необходимо не только знать моральные и психологические особенности отдельных исполнителей, социально-психологические характеристики отдельных групп и коллективов, но и осуществлять управляющее воздействие. Для этих целей применяются социально-психологические методы, которые представляют собой совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воздействуют на личность с помощью психологических приемов в целях превращения административного задания в осознанный долг, внутреннюю потребность человека. Это достигается посредством приемов, которые носят личностный характер (личный пример, авторитет и т.д.).



Рис. Социологические методы управления коллективом

Главная цель применения этих методов - формирование в коллективе положительного социально-психологического климата, благодаря чему в значительной мере будут решаться воспитательные, организационные и экономические задачи. Другими словами, поставленные перед коллективом цели могут быть достигнуты с помощью одного из важнейших критериев эффективности и качества работы - человеческого фактора. Умение учитывать это обстоятельство позволит руководителю целенаправленно воздействовать на коллектив, создавать благоприятные условия для труда и, в конечном счете, формировать коллектив с едиными целями и задачами.

Основное средство воздействия на коллектив - убеждение. Убеждая, руководитель должен максимально полно учитывать природу человеческого поведения и человеческих отношений в процессе совместной деятельности. Понимание руководителем биологической природы и внутреннего мира личности помогает ему подобрать наиболее эффективные формы сплочения и активизации коллектива.

Необходимость использования в практике управления организацией социально-психологических методов руководства очевидна, так как они позволяют своевременно учитывать мотивы деятельности и потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальные управленческие решения.

Приемы и способы социально-психологического воздействия во многом определяются подготовленностью руководителя, его компетентностью, организаторскими способностями и знаниями в области социальной психологии.

Рис. Психологические методы управления коллективом

Таблица Позитивные и негативные методы социально-психологического воздействия

Позитивный метод воздействия	Негативный метод воздействия
1. Формирование морального кодекса (правил) взаимоотношений сотрудников 1.1. Разработка философии организации, регламентирующей внутрифирменные правила взаимоотношений 1.2. Четкое следование философии организации на всех уровнях управления и во всех подразделениях 1.3. Обеспечение соответствия государственной и внутрифирменной кадровой политики 1.4. Развитие корпоративной культуры и партнерских взаимоотношений сотрудников 1.5. Реализация принципов патернализма сотрудники фирмы образуют одну большую семью («один за всех и все за одного»)	1. Применение размытого морального кодекса, основанного на двойной морали 1.1. Отсутствие философии организации, ориентация только на формальные взаимоотношения сотрудников 1.2. Нарушение общественных и внутрифирменных норм поведения в угоду личным интересам лидеров и руководителей 1.3. Доминирование внутрифирменной кадровой политики над государственной, религиозными нормами поведения и общественной моралью 1.4. Игнорирование корпоративной культуры и поддержка групповых интересов подразделений 1.5. Реализация принципов индивидуализма, личных интересов и поощрение только лучших членов коллектива
2 Эффективные социальные методы воздействия 2.1. Постоянное проведение социологического анкетирования в коллективе о состоянии климата и роли руководителей 2.2. Проведение интервьюирования и личного наблюдения в коллективе ориентация на демократический стиль руководства 2.3. Использование социальных экспериментов предшествующих кардинальным изменениям в коллективе (перестройке структуры, оплаты труда, смене лидеров) 2.4. Планирование социального развития коллектива на основе обеспечения роста жизненного уровня и социальных нормативов 2.5. Поддержка соревновательности и инициативности сотрудников накопленных традиций	2 Неэффективные социальные методы воздействия 2.1. Игнорирование социологического анкетирования и поддержка неформальных методов сбора информации (слухи, сплетни и др.) 2.2. Поддержка формальных правил взаимоотношений и создания барьеров в звене руководитель-подчиненный 2.3. Игнорирование социальных экспериментов, проведение радикальных изменений без подготовки и информирования коллектива 2.4. «Сбрасывание» проблем социального развития коллектива на городские власти и инфраструктуру сервиса 2.5. Ориентация на рыночную конкуренцию, игнорирование соревновательности и инициативности сотрудников
3. Рациональные психологические методы воздействия на персонал 3.1. Формирование хорошего психологического климата в коллективе на основе четкого соблюдения прав человека и психологических методов исследования 3.2. Эффективное использование психологических методов мотивации внушение, убеждение, подражание, вовлечение, побуждение (теория «У») 3.3. Проведение психологического тестирования сотрудников и организация индивидуальной работы с ними с учетом типа личности, темперамента 3.4. Организация психологической службы в организации и психологических консультаций для сотрудников 3.5. Проведение психологических тренингов и семинаров для руководителей всех уровней управления	3. Неэффективные психологические методы воздействия 3.1. Создание нервозности и психологического дискомфорта в коллективе, игнорирование прав человека и психологических методов 3.2. Неэффективное использование психологических методов мотивации и ориентация на командование, принуждение и наказание (теория «X») 3.3. Отсутствие или эпизодическое тестирование сотрудников и работа с ними без учета свойств личности («рабочая лошадь») 3.4. Увольнение социальных психологов или игнорирование их роли в коллективе Попытка некоторых руководителей самим проводить тестирование («псевдопсихология») 3.5. Игнорирование психологических тренингов или проведение их только для высшего руководства

7.5 Самоуправление

Одна из важнейших задач в развитии организации - создание наиболее благоприятных условий для реализации возможностей человека, которые появятся благодаря внедрению механизма, предусматривающего широкие права самостоятельных хозяйственных звеньев и их трудовых коллективов в сочетании с высокой ответственностью за конечные результаты работы и развитыми формами демократического управления (самоуправления).

Самоуправление трактуется часто как демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участвовать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации. Понятие «самоуправление» выражает довольно устойчивый тип социального образования или общественных отношений.

Полностью самоуправляемой считается система, не имеющая над собой ни одного вышестоящего органа управления (например, частная фирма).

Организация самоуправляема частично в том случае, если она представляет собой объект (элемент, звено, подсистему) в более сложной иерархической структуре (ряд предприятий и фирм входят в состав ОАО). Степень такой самоуправляемости определяется мерой централизации (децентрализации) или соотношением между внешним управлением, реализуемым со стороны вышестоящего органа, и внутренним управлением, исходящим от управляющего субъекта системы.

Преобразование хозяйственного механизма организации объективно предполагает демократизацию управления (самоуправление), так как решить все вопросы в новом организационно-экономическом механизме можно только через заинтересованность и творческую деятельность всех работников, осознавших себя полноправными и реальными участниками управления производственными и социальными процессами. Рыночная экономика предусматривает высокую степень децентрализации управления, является гарантом становления и развития самоуправления трудовых коллективов. Перерастание бригадного (низового) самоуправления в более высокие формы самоуправленческой деятельности связано прежде всего с изменением планирования и управления в основном (первичном) звене организации. При этом самоуправление рассматривается не как антипод планомерности, а как реальное средство вовлечения в плановую и управленческую деятельность не только большого числа работников, но и всех уровней управления организацией.

Самоуправление предусматривает не только выбор и самостоятельное принятие коллективом тех или иных решений, но и их обязательное выполнение его членами. Кроме того, каждый член коллектива несет личную ответственность за выполнение решений. С одной стороны, оно предполагает определенную самостоятельность организационно-хозяйственных звеньев организации по отношению к высшим органам управления, т.е. наделение правами принимать самостоятельные решения по ряду вопросов (в данном случае речь идет не о самоуправлении, а об участии в управлении), а с другой - полную самостоятельность (на базе слияния субъекта и объекта управления), обеспечивающую объекту управления полноту власти, принимающему решение и по мере необходимости выполняющему его.

Все зависит от уровня и форм производственной демократии. Основными формами такой демократии являются:

1) соучастие в управлении - право работников на получение информации о функционировании организации, о планах администрации, на выражение своего мнения, на привлечение к управлению фирмой с правом совещательного голоса и на представительство в органах управления на условиях меньшинства;

соуправление -- право на участие в принятии решений, наложение вето на отдельные постановления, принимаемые администрацией, самостоятельное решение некоторых вопросов производственного и социального характера, на равное представительство в органах управления фирмой;

внутренний (рабочий) контроль - право контроля за действиями администрации с правом вето без прямого привлечения работников к управлению делами организации;

самоуправление - право как на прямое управление предприятием по главным направлениям на основе принципа «один человек - один голос», так и на косвенное (через избранных представителей) - по всем остальным (не главным). В этом случае высшим органом управления становится общее собрание всех работников фирмы, а исполнительная власть делегируется администрацией.

Анализ участия в управлении коллективом показывает, что одна часть работников занимается управлением активно, а другая (большая часть) - пассивно. Это объясняется их неравным «доступом» к управленческой деятельности из-за различий в компетентности, предполагающей кроме профессиональных качеств и информированность членов трудового коллектива о течении торгово-хозяйственных процессов. Не имея достаточного количества информации, трудовой коллектив (или отдельные его члены) лишен возможности не только принимать управленческие решения, но и участвовать в их подготовке и реализации, качественно выполнять функцию самоконтроля.

Такая структура самоуправления логична, исключает влияние высших органов управления на решение ее внутренних вопросов. Структура и функции управления приведены в соответствие с потребностями организации.

Тема 8. Управленческое решение

8.1 Понятие « управленческие решения»

Одна из основных и наиболее ответственных функций, выполняемых менеджером в процессе управления, - принятие управленческого решения. От правильности и своевременности управленческого решения зависит эффективность управления, а, следовательно, и эффективность работы организации.

Управленческое решение - это директивный документ, организующий, направляющий и стимулирующий совместную деятельность коллектива (или коллективов). Но, с другой стороны, управленческое решение - это суждение, выбор оптимального варианта из имеющихся альтернатив. В идеале это выбор между правильным и неправильным. В реальности управленческое решение есть выбор между почти правильным и, вероятно, неправильным, но гораздо чаще - это выбор между двумя направлениями действий, правильность которых доказать нельзя.

Основа правильного решения - понимание ситуации, которое берёт начало в столкновении различных мнений, в анализе возможных альтернатив. Один из видных менеджеров (А. Слоун) на заседании руководителей компании как-то сказал: «Господа, я полагаю, что все мы полностью согласны с предлагаемым решением». Все, сидящие за столом, одобрительно закивали. (До боли знакомая сцена!) Тогда А. Слоун заявил: «Я предлагаю отложить дальнейшее обсуждение этого вопроса до следующего заседания, когда у вас появятся свои собственные соображения по обсуждаемому мероприятию и даже возникнуть иное понимание его сути». Менеджеру необходимо выучить, вызубрить и не забывать, что хорошо организованные и спланированные разногласия являются единственным спасением от предвзятых мнений, шаблонных схем.

При принятии решения очень опасно отсутствие альтернативы. Это хорошо иллюстрирует событие, происшедшее в нашей стране в 1914г. После того как Россия объявила мобилизацию, царь Николай II засомневался в правильности этого шага. Он позвонил начальнику Генерального штаба и попросил её остановить. На это начальник штаба ответил: «Ваше Величество, это невозможно; у нас нет плана, по которому можно было бы отменить мобилизацию, раз она уже началась». Нет оснований думать, что Первая мировая война из-за прекращения Россией мобилизации приостановилась бы, но картина мира сегодня была бы другой.

8.2 Классификация управленческих решений

Управленческие решения можно классифицировать по нескольким признакам:

· по содержанию (организационные, экономические, информационные и т.п.);

· по уровню управления (решение менеджера, менеджера по маркетингу, генерального директора и т.п.);

· по форме (устные, письменные);

· по срокам (действующие постоянно, на период, на время решения задачи и т.п.).

Они могут быть общими, затрагивающими всю организацию (такие решения принимает высшее руководство) или частными; оперативными (подготовка к зиме) или стратегическими (внедрение новой технологии, диверсификация). При выработке управленческого решения следует иметь в виду, что:

· всякое решение, которое снижает авторитет руководителя, неверно;

· решение нужно принимать, только ясно представляя его последствия.

8.3 Методы принятия управленческих решений

Среди способов принятия управленческого решения выделяется «Принцип Парето», сформулированный Вильфре-до Парето.

Парею (Pareto) Вильфредо (1848-192Эт.), итальянский экономист и социолог, представитель математической школы в политэкономии, один из основателей функционализма. Пытался математически обосновать концепцию взаимозависимости всех экономических факторов, включая цену.

Сформулировал закон распределения доходов (так называемый закон Парею). Выдвинул концепцию «циркуляции (смены) элит», согласно которой основа общественных процессов - творческая сила и борьба элит за власть.

«Принцип Парето» заключается в том, что внутри какой-либо группы отдельные малые её части обнаруживают намного большую значимость, чем это соответствует их удельному весу в группе. Например:

· 20% клиентов (товаров) дают 80% оборота или прибыли (этот закон в маркетинге иногда называют законом Ф. Котлера [24]), остальные 80% клиентов (товаров) дают 20% оборота или прибыли;

· 20% ошибок обуславливают 80% потерь, остальные 80% ошибок обуславливают 20% потерь;

· 20% исходных продуктов определяют 80% стоимости готового изделия, остальные 80% исходных продуктов определяют 20% стоимости готового изделия.

В процессе работы менеджера за первые 20% расходуемого времени достигается 80% результатов, остальные 80% затраченного времени приносят лишь 20% общего итога. Следовательно, менеджеру нецелесообразно браться сначала за самые лёгкие дела. Необходимо приступать к решению вопросов, сообразуясь с их значением.

Среди управленческих решений достижения конкурентных преимуществ особо выделяется решение «делать или покупать». Это решение о том, следует ли организации самостоятельно производить составляющие товаров или выгоднее покупать их у внешних поставщиков. И. Ансофф рассматривал этот термин применительно к ситуации, когда решается вопрос, следует ли организации расширяться путём органического роста или приобретая новые организации. Эти вопросы исследуются давно, но в последнее время они приобрели особую остроту.

Решение «делать или покупать» имеет особенно важное значение в компьютерном бизнесе, в котором оно определяет успех компаний. Крупные компании (например ЮМ) сами производят большую часть компонентов компьютеров. Недавно появившиеся компании (например Dell), наоборот, предпочитают закупать у поставщиков все необходимые компоненты.

При решении вопроса «делать или покупать» Ч. Коутс рекомендует придерживаться следующих правил:

· все компоненты выпускаемой продукции нужно разделить на «критические» и «некритические»; «критические» компоненты определяют формирование ключевых характеристик товара. К ним относятся, во-первых, детали, изготавливаемые по собственной технологии, которая по тем или иным причинам держится организацией в секрете. И, во-вторых, это дорогостоящие детали, а также комплектующие, для изготовления которых требуются специальные навыки и оперативность в удовлетворении запросов потребителей, которыми внешние поставщики могут не обладать. Все «критические» компоненты выгоднее изготавливать самим;

· покупать нужно только те «некритические» компоненты, поставщики которых обладают несомненными преимуществами (в качестве при приемлемой цене);

· производить самим все «некритические» компоненты, внешние поставщики которых не имеют явных преимуществ.

Приобретение - один из наиболее распространённых способов роста организаций. Принимаемое управленческое решение как о покупке организацией как бизнеса, так и о вхождении в долю, обеспечивает быстрый количественный рост. Органический рост есть следствие поэтапного расширения за счёт собственных ресурсов организации. Имеется четыре рациональных мотива приобретения:

1) заполнение пробелов в производственной цепочке;

2) инвестирование избыточных средств;

3) укрепление делового партнёрства;

4) удовлетворение своих амбиций, желание создать свою «империю».

Разумеется, с точки зрения бизнеса последний мотив с трудом можно признать рациональным. Необходимо заметить, что в подавляющем большинстве случаев в результате совершённой сделки продавец оказывается удовлетворённым, в то время как покупатель нередко не вполне удовлетворён своим приобретением. Поэтому принимать решение о покупке надо очень тщательно.

В контексте приобретения другой организации в менеджменте используется термин «синергизм». Если планируемое приобретение не принесёт синергизма, нет смысла тратить деньги на новое приобретение. Арифметически, если l + l равно 3 или даже 5, то это положительный синергизм. А если -2 или -1, то - отрицательный, и компанию или организацию приобретать не целесообразно. Здесь, конечно, много зависит от того, кто и как считает.

Среди методов принятия управленческого решения нужно отметить широко практикуемый Дельфийский метод (метод Дельфи, Дельфи-технология). Он заключается в том, что несколько экспертов (менеджеров) в «первом раунде» обсуждения проблемы высказывают свою точку зрения и выслушивают мнения собеседников, затем в «круге втором», учитывая мнение других, участники дискуссии высказывают новые аргументы, до тех пор, пока не придут к согласованному решению. Нельзя не отметить, что в России распространение такого мнения встречает определённые трудности из-за того, что мы русские максималисты: или будет по-моему, или я «умываю руки» (в лучшем случае).

8.4 Логическая схема разработки решения

Логическую схему разработки и принятия управленческого решения можно подразделить на несколько этапов.

1. Выявление проблемы, требующей управленческого решения.

2. Информационный цикл или этап сбора информации для углублённого ознакомления с проблемой, по которой намечено принять управленческое решение. Данный этап предусматривает изучение данных науки и опыта по проблемному вопросу, изучение правовой, директивной и нормативной информации, получение данных о ресурсах для принятия управленческого решения.

3. Определение конечной цели управленческого решения и критериев оценки его результатов.

4. Разработка вариантов решения проблемы. В процессе разработки вариантов возможно подключение специализированных организаций (например, аудит, системы управления), проведение совещаний и консультаций с работниками и специалистами.

5. Построение модели (возможно, математической) функционирования системы при том или ином варианте решения проблемы.

6. Сопоставление вариантов по критерию эффективность - стоимость.

7. Принятие решения и его оформление, например, в виде приказа.

8. Организация исполнения.

9. Контроль результатов и разработка при необходимости корректирующих воздействий.

8.5 Организация исполнения принятого решения

Организация исполнения является наиболее слабым шагом (по крайней мере, в нашей стране) в осуществлении управленческого решения. Комплекс мероприятий по реализации управленческого решения можно подразделить на три этапа:

· оформление решения в виде приказа или распоряжения, где указывается программа действий по срокам и исполнителям;

· доведение решения до исполнителей;

· организационная работа для выполнения решения: материально-техническое обеспечение, организационные изменения, подготовка (переподготовка) кадров и т.п.

Завершающим этапом в организации выполнения решения является контроль. Контроль обычно поручают группе, которая готовила решение, или создают специальную группу постоянно занимающуюся контролем выполнения приказов, заданий. Критерием оценки эффективности работы таких групп может быть число проверок, число зафиксированных срывов, удельный вес выполненных в срок приказов. Наилучший результат даёт критерий удельного веса выполненных в срок приказов, но при этом есть вероятность недостаточно жёсткого контроля, попустительства со стороны контролирующей группы. Для устранения такого перекоса можно ввести группу, контролирующую контролёров. Контроль выявляет необходимость в корректировке принятого ранее решения или принятии нового, т.к. ситуация может измениться. Менеджеру не стоит бояться менять свои ранее принятые организационные решения. Больше того, такой знаменитый управленец, как начальник Германского генерального штаба во время войны с Францией в 1870 г. Мольтке-старший считал, что решение, не скорректированное после столкновения с реальностью, обречено на неудачу. Есть, правда, и другое мнение: если принял решение, его надо довести до конца. В авиационных кругах родилась даже такая пословица: «Лётчик может быть тупым, но должен быть упрямым». Взял ручку на себя, значит на себя - и не дёргаться. Под лётчиком понимается, конечно, не только лётчик.

8.6 Типы руководителей в принятии решений

Управленческое решение - своего рода хирургическая операция, т.к. является вторжением в действующую систему с целью её изменения. Хороший руководитель не должен принимать лишних решений, точно так же, как и хороший хирург не будет делать лишних операций. Но среди хирургов (не всегда плохих) есть радикалы и консерваторы. Тоже - и среди руководителей.

Топология руководителей, предложенная Г. Левитт, рассматривает три типа руководителей.

Тип 1. «Заглядывающий в будущее»: смелые, яркие, харизматические, оригинальные, иногда эксцентричные, но бескомпромиссные люди. Примеры личностей такого типа: князь Владимир, Иван III, У. Черчилль, Дж.Гарибальди, М.Ганди, А.Гитлер, аятолла Хомейни. Эти люди руководствуются больше сердцем, чем рассудком. Они хорошо видят цель, но часто - не выдающиеся организаторы.

Тип 2. Аналитик (математик). Их «конёк»: анализ данных и нахождение логических ошибок в аргументах оппонентов. Он интересуется цифрами и фактами, а не мнениями, рациональный и всё проверяющий. У таких руководителей две крайности: либо - белое, либо - чёрное. Другого не может быть. Примером такого руководителя может служить И.Калита, Р.Макнамара, А.Аракчеев.

Тип 3. Практик. Это человек «действия», он почти не анализирует и мало заглядывает вперёд, занимается «выкручиванием рук», ведёт людей в «бой». Примером такого руководителя может служить А.Македонский, Юлий Цезарь, Пётр I, Н.Бонапарт, В.Ленин, И.Сталин, И.Грозный,

Лучший вариант руководства тогда, когда руководителю типа 1, помогают руководители типа 2 и 3.

Различают руководителей, менеджеров с внутренней и внешней стратегией при принятии управленческого решения. Менеджерами с внутренней стратегией являются те, кто считает, что качество управленческого решения зависит от воли, собственной компетентности, интеллектуальных способностей. Менеджерами с внешней стратегией являются те, кто считает, что успехи или неудачи прежде всего зависят от внешних обстоятельств, на которые они не могут оказать влияния.

Менеджеры с внутренней стратегией обычно:

· проявляют большую активность в поисках информации и больше считаются с ней, чем менеджеры с внешней стратегией;

· более конструктивно действуют в ситуациях, когда возникают трудности при принятии решений. Менеджеры с внешней стратегией при этом более пассивны;

Тема 9. Лидерство и власть

9.1 Сущность понятия «лидерство»

Деловая активность ориентирована на создание структуры организации. Структура определяется стратегией, целями. Лидерство ориентировано на создание условий для достижения целей и на сами цели.

Организация, даже если это монастырь, - сложная, динамичная, открытая система. Принятие решений в одной подсистеме вызывает реакцию в другой. Поэтому лидерство и деловая активность - две стороны единого процесса руководства. Исходя из наших ограничений, руководство есть формальное лидерство. Менеджмент является более широким понятием.

Термин «лидерство» имеет множество синонимов в различных культурах (странах) (табл. 5)

Таблица 5 Языковые определения лидерства

Язык	Обозначение лидерства	Особенности перевода
Японский	Отсутствует
Английский	A leader	Лидер
Французский	Chef Decideur Guide	Шеф Тот, кто принимает решение Рулевой
Немецкий	Fuhrer	Вождь, не является эквивалентом английского понятия
Русский	Вождь, правитель	Предводитель
Белорусский	Kipayhik	Руководитель

Особенности перевода говорят о разных трактовках понятия лидерства. Например, русское слово «правитель» употреблялось по отношению к тому, кто управлял государством. Но «править» далеко не всегда означает «быть лидером».

В японском языке отсутствует слово, обозначающее лидерство. Нет его аналога и в романских языках (итальянском, испанском, французском).

Слово «лидер» возникло в XIII веке, основы же философии лидерства и власти были заложены еще древнекитайскими мыслителями.

Современные определения лидерства многогранны и не отличаются единством подходов. В табл. 6 приведены некоторые из них.

Таблица 6 Основные определения лидерства

Концепция	Характеристика	Приоритетные области и условия
Лидерство на основе власти, силы (должности)	Субординация власти. Доминирование одного над другими. Отношения неравенства. Давление на подчиненных. Ориентация на достижение целей лидерства. Проблема наличия последователей. Преобладание принудительной власти над поощряющей, законодательной над властью авторитета	Вооруженные силы, хозяйственная деятельность в экстремальных условиях
Поведенческая концепция	Лидерское поведение - это действия по координации работы группы, например распределение обязанностей, мотивация, критика	Социальная сфера, экономика, свободная конкуренция
Лидерство на основе техники групповой работы по достижению целей	Лидером признается тот, у кого есть программа для всей группы и кто знает, как, какими методами «или инструментами достичь результата при минимальных затратах ресурсов. Лидерство возникает из активного процесса взаимодействия людей в группе, эффективно действующий член группы становится лидером, потому что другие воспринимают его как человека, подходящего на роль лидера	Хозяйственная деятельность в гибких адаптивных организациях
Лидерство как влияние	Лидером является тот, кто оказывает наиболее важное влияние на других. Это лидерство благодаря межличностному влиянию или коммуникациям: чем шире сфера влияния, тем устойчивее позиция лидера. Каждый имеет свою степень влияния на группу. Попытка изменить поведение других - это попытка лидерства	Политическая сфера, хозяйственные системы
Лидерство через убеждение	Вместо искусства принуждения (управления) - искусство знания человеческой природы и влияние на людей посредством убеждения	Полтика, общественная деятельность. Религиозная сфера. Предпринимательство
Лидерство как достижение согласия	Максимальное сотрудничество при минимальных противоречиях. Лидер достигает повиновения, уважения и лояльности сотрудников, согласия между ними. Здесь выделяется нравственный аспект лидерства, который может служить оправданием администрированию и авторитаризму	Все сферы деятельности человека
Лидерство как центр всей деятельности группы	Лидер всегда является ядром группы. Неформальное лидерство не признается. Лидерство основано на превосходстве, и концентрации власти одной личностью, которая формально занимает особое положение в группе и может иметь даже пассивную позицию в группе, являясь сдерживающим фактором ее развития	Бюрократические организационные структуры

Таким образом, лидерство многоаспектно, но не все аспекты равнозначны. Все определения лидерства признают наличие влияния одного или нескольких человек на большинство других членов группы или предприятия в целом. Однако влиянием лидерство не исчерпывается. Это понятие значительно шире. Рассмотрим основные слагаемые, или элементы, лидерства.

9.2 Элементы лидерства

Лидерство формируется в процессе взаимодействия людей при решении общих задач. Оно является одной из форм межличностного взаимодействия.

Лидерство включает три основных элемента: лидер, его последователи, ситуация и задача, которую решает группа взаимодействующих людей.

Лидер - обязательный участник процесса или отдельного акта лидерства. Лидеру всегда присущи определенные черты, которые выделяют его среди других. Благодаря компетентности, коммуникабельности, интуиции и т.д. ему удается достичь, а затем удерживать в течение некоторого времени лидирующее положение.

Каждый человек в конкретной ситуации некоторое время является лидером (в соответствии с одним из определений лидерства). Все многообразие потребностей человека не ограничивается его профессиональной деятельностью. В зависимости от опыта, ситуации и мотивационной структуры профессиональные мотивы трансформируются в потребность самовыражения и необходимость лидерства в определенной сфере, ситуации или группе людей. Процессы формирования мотивов лидерства вызваны ограниченностью мотивации только профессиональной деятельностью. Вместе с тем профессиональное обучение является наиболее надежным фундаментом лидерства. На рис. 6 указана взаимосвязь профессионального мастерства и возможностей лидера.

Если руководитель повышает свою квалификацию, то он уже тем самым потенциально планирует свою карьеру менеджера или заявляет о своих претензиях на профессиональное лидерство. Понятие лидерства связано с лидирующей позицией человека в течение некоторого времени, даже когда деятельность этого человека воспринимается как незначительная. Иную роль играет фактор времени, который влияет на лидерство в значительно большей степени.

Лидером можно считать только того, кто занимал неоднократно лидирующую позицию и находился в ней достаточно долгое время.

Статус лидерства определяется самой группой, а не навязывается извне. Извне приходит власть начальника, ее члены группы принимают под угрозой наказания за неповиновение. Радость достижения общей цели разделяется только с тем, кого группа признает своим лидером. Поэтому в управлении персоналом актуальной остается задача обоснования лидерства с помощью различных механизмов назначений и даже выборов руководителей при участии сотрудников.

Без последователей нет лидерства. Но и без лидера в организации люди представляют собой однородную массу. Все члены коллектива должны активно взаимодействовать на пути к общей цели. В результате

Рис. Профессиональное мастерство и лидерство

такого взаимодействия появляются лидер и последователи. Без лидера нет последователей. Лидеры и последователи нередко обмениваются ролями, как это бывает, например, в командных спортивных соревнованиях. Это происходит потому, что сила влияния последователей на лидера бывает соизмеримой с обратным влиянием. В группе, как и в природе, на каждое действие есть противодействие.

Последователи - это те, кто, по крайней мере, не противодействует лидеру.

Мы знаем, что задачи управления определяются его целями, в то же время задачи являются классификационными признаками видов деятельности или функций, например управление персоналом. На рис. 7 приведена такая взаимосвязь.

Задачи определяют деятельность группы и требования к лидеру. Они являются настолько важной характеристикой деловой ситуации, что их можно рассматривать в качестве самостоятельного элемента лидерства. Разные задачи устанавливают разные требования к, качествам лидера.

Кроме решаемых задач к основным характеристикам хозяйственной ситуации относятся:

· характеристики трудовых процессов (ритмичность, организация труда, простои оборудования);

· характеристики внешней среды;

· характеристики членов коллектива.

Рис. Задачи в системе понятий лидерства

Чаще всего человек становится лидером не благодаря каким бы то ни было чертам характера, а в результате его активной адаптации к хозяйственной ситуации, способности настроить структуру своих качеств на характеристики сложившейся ситуации и установить межличностные отношения типа: ситуация -- лидер - последователи.

...