Таблиця 5.1. Хімічний склад викидів шкідливих речовин від автотранспорту в атмосферне повітря

Назва речовин
оксиду вуглецю	вуглеводнів	оксидів азоту	сажі	діоксиду сірки
1774	294	173	11	12



Надмірна концентрація мінеральних та органічних добрив в ґрунті призводить до його забруднення. Динаміка внесення добрив в грунт зображена в таблиці 5.2

Таблиця 5.2. Динаміка внесення мінеральних та органічних добрив, проведення вапнуванн кислих ґрунтів за 1999 - 2001 роки

Район	Внесення мінеральних, органічних добрив на 1 га посівної площі та проведення вапнування ґрунтів
	Мінеральних, кг на 1 га	Органічних, т на 1 га	Проведено вапнування, га
	1999	2000	2001	1999	2000	2001	1999	2000	2001
Корецький	26	31	36	3,7	2,4	2,6	-	-	19

Поряд з забрудненням ґрунтів добривами існує ще одна проблема - забруднення ґрунтів важкими металами.

Таблиця 5.3.Щільність забруднення сільськогосподарських угідь за 2001 рік

Район	Щільність забруднення, Кі/км2
	Цезієм - 137	Стронцієм - 90
	Мінімум	максимум	мінімум	максимум
Корецький	0,01	0,45	0,01	0,04

5.2 Економічні індикатори

Таблиця 5.4.Структура дебіторської та кредиторської заборгованості

	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Корець	Дебіторська заборгованість
	0,6	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3
	Кредиторська заборгованість
	1,3	1,3	1,0	0,7	0,8	0,6



Таблиця 5.5. Інвестиції в основний капітал, млн.грн

Район	1995	1998	1999	2000	2001	2002
Корецький	5,9	1,4	1,4	2,0	1,4	1,1

5.3 Соціальні індикатори

Основними соціальними індикаторами є індекс людського розвитку, чисельність населення, зниження смертності населення, особливо дитячої тощо.

Кількість наявного населення за місцем проживання та статтю наведена в таблиці 5.6

Таблиця 5.6. Кількість наявного населення за місцем проживання та статтю

Район	1959	1970	1979	1989	2001	2002	2003
Корецький	Обидві статті
	3407	6701	8414	9437	8649	8631	8502
	Чоловіки
	1507	3118	3981	4392	3942	3940	3880
	Жінки
	1900	3583	4433	5045	4707	4691	4622

Таблиця 5.7. Демографічна ситуація в Корецькому районі станом на 1999 - 2001 роки

Населення	На 1000 жителів
	1999	2000	2001
Народжуваність	10,1	9,8	9,4
Смертність	17,1	17,5	16,9
Природний приріст	-7,0	-7,7	-7,5
Дитяча смертність*	11,5	14,9	5,2



Середньомісячна номінальна заробітна плата працівників м. Корець та Корецького району з кожним роком зростає.

Таблиця 5.8. Середньомісячна номінальна заробітна плата працівників

Район	Грн.
	1995	1999	2000	2001	2002
Корецький	56	90	107	139	166

До житлового фонду міста входять всі житлові приміщення незалежно від форм власності, включаючи житлові будинки, спеціальні будинки (гуртожитки інтернати тощо), квартири, службові приміщення в будівлях, придбаних для проживання.

Облік житла ведеться по основних формах власності: державний, комунальний, колективний і приватний фонди.



6. СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН СТАЛОГО РОЗВИТКУ МІСТА

6.1 Стратегічні напрямки майбутнього

6.1.1 Бачення майбутнього

Майбутнє м. Корець, як і будь-якого іншого міста, тісно пов'язане з технологічними інноваціями.

Технологічні інновації (нововведення) передбачають проведення комплексу робіт, спрямованих на створення і освоєння нових видів продукції і упровадження прогресивних технологічних процесів, а також значні технологічні зміни продукції та процесів. Інновація вважається впровадженою, якщо вона (її результати) потрапили на ринок чи використовується у виробничому процесі (інновація процесу). Не відносяться до технологічних інновацій незначні модифікації естетичного, зовнішнього або технічного характеру продукції, що не справили значного впливу на характеристики, властивості, собівартість продукції, а також на використання матеріалів та компонентів під час її виготовлення.

Інновація припускає ряд видів діяльності в таких сферах: науковій, технологічній, організаційній, фінансовій та комерційній.

Ряд підприємств селища з метою забезпечення ринку збуту своєї продукції, забезпечення конкурентоспроможності, прогресивного розвитку своїх підприємств на сьогоднішній день широко впроваджують технологічні інновації. Технологічні нововведення запроваджуються на Корецькому цуковому заводі, в освітніх закладах та ряді інших підприємств та організацій. А тому продукція цих підприємств легко знаходить свого споживача, користується серед населення великим попитом. Ось чому технологічні нововведення відіграють важливу роль в житті міста. Подальше їх введення на підприємствах м. Коруць сприятиме його процвітанню, як в економічній так і соціальній сферах.

Проте існує ряд проблем пов'язаних з нововведеннями. Згідно ст. 18 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності в межах повноважень, наданих органам самоврядування Законом. А це не дає достатньої можливості органам місцевого самоврядування здійснювати управління інноваційними процесами в селищі. Для забезпечення ефективного вирішення проблеми розвитку інноваційними процесами органам місцевого самоврядування законодавчо необхідно розширити їх повноваження.

6.1.2 Стратегічні напрямки та стратегічні цілі

Діяльність органів виконавчої влади м. Корець в наступному році буде направлена на зростання економічного потенціалу галузей виробничої сфери, підвищення соціальних стандартів, створення безпечних умов життєдіяльності населення, всебічний розвиток людського потенціалу тощо. Основними цілями та завданнями будуть:

· підвищення ефективності використання економічного потенціалу регіону;

· запровадження сучасних технологій поглибленої переробки місцевої сировини з одночасним раціональним використанням природно-ресурсної бази регіону;

· підвищення конкурентоспроможності та ефективності агропромислового комплексу;

· поліпшення інвестиційної привабливості регіону та стимулювання залучення інвестиційних коштів в економіку району;

· розвиток внутрішнього ринку та активізація підприємницької діяльності;

· сприяння популяризації енергозбереження;

· забезпечення зростання розміру середньої заробітної плати;

· вирішення питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати підприємствами, організаціями, установами усіх форм власності;

· вдосконалення системи соціального захисту населення;

· здійснення заходів щодо вирішення проблем зайнятості населення;

· продовження роботи по зміцненню матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я, освіти, культури;

· створення та дотримання на підприємствах усіх форм власності безпечних і здорових умов праці;

· розбудова інформаційного простору регіону та його модернізація;

· захист населення і територій від впливу шкідливих факторів техногенного та природного характеру, ліквідація наслідків аварії на ЧАЕС.

В 2005 році передбачається зростання обсягу промислового виробництва, збільшення валової продукції сільського господарства, зростання середньомісячної заробітної плати, забезпечити зростання обсягів інвестицій в основний капітал за рахунок всіх джерел фінансування, приріст загального обсягу роздрібного товарообороту тощо.

6.1.3 Аналіз сильних та слабких сторін

Об'єктивний аналіз організаційної, кадрової, господарської роботи міської ради та її виконавчого комітету по виконанню програм соціально-економічного та культурного розвитку селища за три останні роки дає можливість зробити висновок про те, що ці роки є роками закріплення тих позитивних тенденцій у виробництві, бюджетній, соціальній сферах, які є характерними для нашого краю, так і для держави в цілому.

Якщо промисловість кілька років назад переживала тяжкі часи занепаду, то останніми роками вона перебуває в стадії відновлення та реформування, що призводить до значних позитивних зрушень. Окремі види продукції підприємств міста знаходять споживача не лише на Україні, а й за кордоном.

Згідно з «Регіональною Програмою розвитку малого підприємництва Рівненського району на 2003-2004 роки» здійснюються заходи підтримки підприємництва, що відіграє важливу роль у підвищенні продуктивної зайнятості населення, послаблення соціальної напруги.

Це сприяє подальшому підприємництва, зростанню його частки в економіці міста. На сьогоднішній день у сфері підприємництва зайнято близько тисячі чоловік. Зростають надходження до міського бюджету від підприємницьких сторін. За 2004 рік такі надходження склали більш як півмільйона гривень, або майже 36% від загальних надходжень міської ради. Позитивним є також те, що помітно зростає роль підприємництва в розвитку виробничої сфери.

Одним з найбільш переконливих доказів виходу з кризи та пожвавлення економіки є активне відродження будівництва. Зростання обсягів спостерігається практично у всіх будівельних організацій.

Останні роки вигідно відрізняються від попередніх обсягом введення в експлуатацію житла жителів міста. Проте із-за відсутності коштів не ведеться державне будівництво житла.

Активно проходить газифікація міста за кошти громадян та за підтримки влад різних рівнів.

Виконання завдань, визначених програмами соціально-економічного та культурного розвитку міста, забезпечує позитивні зрушення в таких життєво важливих галузях як зв'язок, транспорт, торгове та побутове обслуговування населення. Частково вирішено питання покриття району стільниковим зв'язком.

Якщо в недалекому минулому місто не мало безперебійного зв'язку з віддаленими селами району, то завдяки залученню до перевезення пасажирів різних форм власності на конкурентній основі забезпечено безперебійне транспортне сполучення практично з усіма населеними пунктами району.

В галузі торговельного обслуговування населення міською та районною владами підтримуються процеси посилення конкуренції, перерозподілу зон обслуговування між суб'єктами різних форм власності.

Удосконалюється система споживчої кооперації. За рахунок розмежування власності кооперативного майна здаються в оренду працівникам системи райспоживтовариства підприємства торгівлі та громадського харчування.

Велика увага міською радою та її виконавчим комітетом приділяється покращенню благоустрою міста, наданню йому сучасного вигляду, стабілізації екологічної ситуації. Завдяки спільним зусиллям за останні роки місто набуло кращого вигляду, стало затишним і охайним.

Важливим питанням міської ради є реформування житлово-комунального господарства міста, забезпечення ефективної та безперебійної роботи комунальних підприємств. В жовтні 2002 року на сесії міської ради було затверджено програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста на 2003-2005 роки та на перспективу до 2010 року, яка передбачає досягнення взаємоузгодження регуляторних функцій центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, створення конкурентного середовища та удосконалення тарифної політики, забезпечення ефективної інвестиційної політики, запровадження стимулів до економічного та раціонального використання ресурсів, прозорість у прийнятті рішень щодо реформування житлово-комунального господарства, розвитку комунальних послуг та встановлення тарифів на них, доступність даних послуг для громадян з низьким рівнем доходів, адресний соціальний захист населення в оплаті послуг.

Щодо екологічної сфери, то проводиться реконструкція очисних споруд міста.

Пожвавлення економічного життя регіону в цілому сприяє зміцненню позитивних тенденцій на ринку праці.

Складні напружені завдання вирішуються в галузях освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту.

Послідовно реалізовується цільова програма комп'ютеризації школи.

В галузі охорони здоров'я проведено реконструкцію частини лікувального корпусу, придбано медичне обладнання.

Останні три роки можна назвати періодом відродження культури. В 2002 році було проведено капітальний ремонт будинку культури. Бібліотеки поповнились літературою, для ряду закладів придбані музичні інструменти, підсилювальна апаратура, придбані костюми для учасників художньої самодіяльності.

6.2 Стратегічні завдання та їх реалізація

6.2.1 Екологічна сфера

Оскільки Корець відноситься до регіонів України з досить напруженою екологічною обстановкою, то спостерігаються суттєві зміни в довкіллі: надмірне забруднення водних ресурсів, повітря, інших природних ресурсів, знизився самовідновлювальний потенціал навколишнього природного середовища, нагромадилася значна кількість небезпечних відходів.

Для покращення екологічного стану міста необхідно провести ряд заходів, включаючи:

· виключення скиду в зливову каналізацію відходів виробництва, у тому числі відпрацьованих нафтопродуктів;

· організація регулярного прибирання території з максимальною механізацією прибиральних робіт;

· проведення своєчасного ремонту дорожнього покриття;

· огородження зон озеленення бордюрами, які виключають змивання ґрунту під час зливи на дорожнє покриття;

· підвищення ефективності роботи пило- та газоочисних установок за метою максимального очищення викидів в атмосферу та запобігання появи у поверхневому стоці, що формується на території підприємства, специфічних забруднень;

· підвищення технічного рівня експлуатації автотранспорту;

· під час проведення ремонтних робіт огородження будівельних майданчиків з впорядкуванням відведення поверхневого стоку по тимчасовій системі відкритих канав, освітленням його на 50-70% у ґрунтових відстійниках та наступним відведенням у зливову каналізацію;

· з метою підвищення ефективності роботи відстійників необхідно регулярно проводити очищення їх від осаду, що накопичується;

· привести в належний стан відповідно до санітарно-гігієнічних вимог полігон твердих побутових відходів.

Основні завдання лісового господарства:

· збільшення лісистості району;

· вирощування високопродуктивних насаджень;

· раціональне та економне використання лісосировинних ресурсів району;

· посилення охорони лісів від пожеж, шкідників та хвороб лісу;

· поступове переведення лісовирощування на генетико-селекційну основу;

· удосконалення технології розробки лісових ресурсів тощо.

6.2.2 Соціальна сфера

Доходи населення

Пріоритетними напрямами у сфері оплати праці на період до 2015 року є збільшення доходів населення, подолання бідності, формування середнього класу.

Короткострокові заходи (2004 -2005 роки):

- посилення контролю за додержанням законодавства про оплату праці;

- забезпечення контролю за впровадженням на підприємствах, в установах та організаціях всіх форм власності розміру заробітної плати не нижче законодавче встановленого рівня мінімальної заробітної плати;

- забезпечення реалізації регіональних заходів II етапу Стратегії подолання бідності у сфері оплати праці та зростання рівня доходів населення;

- розроблення та забезпечення реалізації регіональних заходів III етапу Стратегії подолання бідності;

- забезпечення зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату, нижчу від встановленого для працездатних осіб прожиткового мінімуму.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- сприяння зростанню розміру мінімальної заробітної плати та доведення її розміру до прожиткового мінімуму;

- вишукування резервів для можливого збільшення частки оплати праці в собівартості продукції;

- забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та недопущення виникнення заборгованості з її виплати.

Прогнозні показники зростання розміру заробітної плати на період до 2015 року у додатку .

Зайнятість населення

Пріоритетними напрямами роботи у вирішенні проблем зайнятості населення району є:

- збереження наявних та створення нових робочих місць;

- сприяння підприємницькій діяльності та самозайнятості населення;

- здійснення заходів щодо зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні самостійно конкурувати на ринку праці;

-сприяння зайнятості населення у сільській місцевості, в тому числі шляхом створення малих переробних підприємств, підприємств сфери побуту тощо;

- організація та проведення громадських робіт;

Стратегічні заходи на період до 2015 року: щорічно:

- працевлаштовувати на діючі та новостворені робочі місця не менше 1300 безробітних, які протягом року перебуватимуть на обліку;

-охоплювати навчанням, перенавчанням, підвищенням кваліфікації не менше 250 безробітних громадян;

- залучати до участі в оплачуваних громадських роботах не менше 1160 безробітних громадян.

Прогнозні показники рівня безробіття (розраховані за методологією МОП) на період до 2015 року у додатку.

Пенсійне забезпечення

Пріоритетним завданням розвитку сфери пенсійного забезпечення на період до 2015 року є реалізація повномасштабної пенсійної реформи, поступове наближення мінімального розміру пенсій до прожиткового мінімуму.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- забезпечувати виконання планових показників з наповнення бюджету Пенсійного фонду, недопущення росту заборгованості платників;

- здійснити комплекс заходів щодо погашення заборгованості по витратах Пенсійного фонду за пільговими пенсіями;

- вдосконалити призначення та виплату пенсій, обчислення пенсій здійснювати із заробітку, з якого сплачувались внески до Пенсійного фонду, на підставі даних персоніфікованого обліку;

-запровадити єдину базу даних застрахованих осіб та щомісячну звітність для ведення персоніфікованого обліку;

-продовжити видачу свідоцтв про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- запровадити обов'язкову накопичувальну систему пенсійного страхування;

- розширити базу платників пенсійних внесків за рахунок охоплення пенсійним страхуванням усіх категорій юридичних і фізичних осіб, а також за рахунок добровільного страхування громадян;

- припинити практику списання та реструктуризації заборгованості перед Пенсійним фондом;

- сприяти переведенню фінансування виплат пенсій сільським пенсіонерам і громадянам, які мають пільги, з Пенсійного фонду на Державний бюджет.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- забезпечити повноцінне функціонування обов'язкової пенсійної накопичувальної системи.

Соціальний захист населення

Пріоритетним завданням соціального захисту населення району на період до 2015 року є перехід від надання категорійних соціальних допомог до адресних видів державної соціальної допомоги, диференціація рівня допомоги для різних категорій населення.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

-перехід до призначення всіх видів державної соціальної допомоги за єдиною заявою;

-запровадження нових моделей роботи щодо прийому громадян, створення громадських приймалень в органах праці та соціального захисту населення району;

- проведення персоніфікованого обліку отримувачів пільг за їх видами, створення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги;

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

-поступова заміна наявної системи надання пільг на адресну грошову допомогу населенню;

Охорона здоров'я

Пріоритетними напрямами розвитку системи охорони здоров'я району на період до 2015 року є реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини, впровадження сучасних методів діагностики та лікування, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров”я,покращення здоров”я населення і демографічної ситуації, забезпечення збереження мережі санаторно-оздоровчих закладів району.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- провести реконструкцію дитячої консультації районної лікарні;

- провести реконструкцію відділення швидкої медичної допомоги райлікарні;

- провести капітальний ремонт приймального відділення районної лікарні;

- реорганізувати лікарську амбулаторію с.В.Клецька в амбулаторію загальної практики/ сімейної медицини;

- придбати наркозно-дихальну апаратуру.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки) :

-придбати 2 санітарні автомобілі;

-провести реорганізацію лікарської амбулаторії с.Устя в амбулаторію загальної практики/ сімейної медицини;

-провести капітальний ремонт фельдшерсько-акушерських пунктів с.Забара,Сапожин;

-провести реконструкцію ФАПу с.Жорнівка.

Перспективні заходи (2010-2015 роки) :

-провести капітальний ремонт опалювальної системи;

-придбати 2 санітарні автомобілі;

-провести капітальний ремонт коридору районної лікарні від поліклініки до стаціонару;

-придбати стаціонарний флюорограф.

Освіта

Пріоритетними напрямами розвитку галузі на період до 2015 року є : завершення переходу на новий зміст, структуру та 12-річний термін навчання, впровадження Державних стандартів базової і повної середньої освіти, розширення доступності отримання якісної освіти, впровадження профільного навчання, запровадження індивідуального кредитування для здобуття вищої освіти.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- забезпечити функціонування дошкільних навчальних закладів згідно з реальними потребами населення та дітей дошкільного віку;

- розширити мережу навчальних закладів з профільним та поглибленим вивченням предметів;

- забезпечити організований підвіз до навчальних закладів усіх учнів, які проживають за межами пішохідної доступності.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- завершити перехід на новий зміст, структуру і 12-річний термін навчання;

- завершити впровадження Державних стандартів базової і повної середньої освіти;

- забезпечити розширення доступності отримання якісної освіти, впровадження профільного навчання;

- забезпечити комп'ютеризацію загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІ ст. та підключення їх до мережі “Інтернет”.

Перспективні заходи (2010 - 2015 роки):

- забезпечити діяльність загальноосвітніх навчальних закладів відповідно до нового змісту, структури на основі Державних стандартів базової і повної середньої освіти;

-оптимізувати структуру освітньої мережі району, впровадження профільного навчання;

- розширити можливість здобуття вищої освіти шляхом запровадження системи індивідуального кредитування.

Культура

Пріоритетними напрямами розвитку галузі культури на період до

2015 року є забезпечення духовного розвитку суспільства шляхом подальшого відродження народного і професійного мистецтва, удосконалення наявної інфраструктури галузі, збереження пам'яток археології, історії та культури.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- вжити заходів щодо збереження мережі установ культури і мистецтва, бібліотечної і музейної справи, народної творчості, естетичного виховання, особливо в сільській місцевості;

- впровадити госпрозрахункові відносини в практику роботи закладів культури;

-забезпечити збереження та збільшення бібліотечного фонду, особливо в сільських бібліотечних закладах;

- комп'ютеризувати бібліотечні заклади та забезпечити підключення їх до мережі «Інтернет”;

-для організації культурно-масової роботи і дозвілля закупити сучасну аудіо- та відеоапаратуру в кожну клубну установу;

- продовжити проведення конкурсів відповідно до жанрів народного мистецтва;

- забезпечити виконання програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- забезпечити реформування системи культурного обслуговування населення;

-удосконалювати діяльність культурно-дозвіллєвих комплексів, зберегти базову мережу закладів культури клубного типу комунальної власності сільських рад;

-збільшити частку закладів приватної форми власності, які спеціалізуються на організації культурного дозвілля населення;

-посилити увагу до професійного мистецтва;

-вжити заходів щодо збереження мережі бібліотечних установ, відновити системи бібліотечного обслуговування населення невеликих населених пунктів;

-здійснити моніторинг пам'яток історико-культурної спадщини;

- забезпечити створення бази документів бібліотечних та музейних фондів району;

-продовжити проведення традиційних фестивалів, оглядів, конкурсів відповідно до жанрів народного мистецтва;

-забезпечити збереження та охорону пам'яток історико-культурної спадщини, включених до державного реєстру;

-забезпечити виконання програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки.

Фізкультура і спорт

Пріоритетними напрямами розвитку галузі фізичної культури і спорту на період до 2015 року є зміцнення стану здоров'я населення, виховання у населення активної соціальної орієнтації на здоровий спосіб життя, формування в молоді потреби у зміцненні здоров'я засобами фізичної культури та спорту, забезпечення комплексного розвитку району за умови збереження екологічної рівноваги та культурної спадщини.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- ефективно використовувати наявні спортивні споруди з метою розширення мережі ДЮСШ в сільській місцевості та створення нових сільських спортивних клубів;

-провести реконструкцію та капітальний ремонт головних спортивних споруд району;

-покращення діяльності культурно-дозвіллевих комплексів району.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- покращувати матеріально-технічну базу галузі шляхом оснащення спортивних споруд сучасним спортивним інвентарем та обладнанням, створення необхідних санітарно-гігієнічних умов для тих, хто займається фізичною культурою і спортом;

- забезпечити подальший розвиток мережі спортивних шкіл в сільській місцевості району;

-сприяти збільшенню кількості осіб, які займаються фізкультурно-оздоровчою роботою;

-проведення районних змагань за програмою загальнообласної спортивної акції “Спорт для всіх” та районної спартакіади школярів;

-проведення чемпіонату району з футболу;

- покращення спортивної та оздоровчої роботи серед інвалідів;

-створення та функціонування районного центру фізичного здоров”я населення “Спорт для всіх”;

-участь збірної команди району з футболу у чемпіонаті області.

Сім'я та молодіжна політика

Пріоритетними напрямами роботи є: соціально-правовий захист дітей, молоді та студентів, вирішення проблем зайнятості молоді та жінок, сприяння створенню умов для всебічного та гармонійного розвитку людини, проведенню реформ, спрямованих на стабілізацію демографічної ситуації.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- організовувати оздоровлення дітей соціально незахищених категорій населення;

- сприяти зменшенню чисельності безробітної молоді;

-сприяти підприємницькій ініціативі серед молоді.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

-сприяти створенню мережі сільських центрів соціальних служб для молоді;

-розширити мережу підліткових клубів за місцем проживання та дитячих будинків сімейного типу.

Перспективні заходи (2010-2015 роки), спрямовані на сприяння:

- реалізації програм щодо зайнятості молоді, соціальної підтримки сім'ї, профілактики негативних явищ у молодіжному та дитячому середовищі, соціальної роботи з призовною молоддю та військовослужбовцями;

- створенню молодіжних центрів дозвілля;

- розширенню мережі дитячих будинків сімейного типу та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт;

-створенню прийомних сімей.

6.2.3 Економічна сфера

Промисловість

Пріоритетними напрямами розвитку промисловості на період до 2015 року визначено:

- забезпечення оновлення основних фондів галузі;

- посилення інноваційної спрямованості розвитку промисловості;

- забезпечення конкурентоспроможності промислової продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках;

- впровадження сучасних енергоефективних технологій та обладнання;

- підвищення інвестиційної привабливості підприємств;

- фінансове оздоровлення і ліквідація збитковості підприємств шляхом реструктуризації, перепрофілювання неефективних виробництв;

- реалізація державних, регіональних та галузевих програм розвитку промисловості.

Досягнення стратегічних завдань розвитку промислового комплексу району передбачається шляхом реалізації наступних заходів:

Короткострокові заходи ( 2005 рік):

- реконструкція і технічне переоснащення підприємств, модернізація обладнання та забезпечення динаміки зростання обсягів промислового виробництва;

- включення до промислових підприємств Богданівського цегельного заводу;

- досягнення приросту обсягу промислового виробництва по району за 2005 рік на 0,2 %;

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- освоєння прогресивних технологій, які забезпечать випуск високоякісної екологічно безпечної харчової продукції при мінімальних затратах енергії, сировини та матеріалів;

- стимулювання експорту харчової продукції ;

- підвищення рівня використання потужностей підприємств промисловості, нарощування обсягів конкурентоспроможних виробів;

- розширення сфери використання природних ресурсів та зростання обсягів випуску продукції каменепереробних підприємств, виготовленої за сучасними технологіями;

- забезпечення зростання обсягу промислового виробництва за 2006-2009 роки на 2%.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

-впровадження у виробництво новітніх технологій з поліпшеними техніко-економічними показниками, зменшеною енерго- і ресурсоємністю виробництва, істотне зростання продуктивності праці;

-розвиток внутрішнього ринку промислової продукції та активізація зовнішньоекономічних зв'язків, нарощування експортного потенціалу продукції;

-впровадження сучасних енергозберігаючих технологій виробництва;

- забезпечення зростання обсягу промислового виробництва за 2010-2015 роки на 3%.

Прогнозні показники розвитку промислового комплексу району на період до 2015 року у додатку.

Сільське господарство

Пріоритетними напрямами розвитку аграрного сектора економіки на період до 2015 року визначено:

- створення організаційних та економічних передумов для стійкого розвитку агропромислового комплексу;

- зменшення фондо- і енергоємності сільськогосподарської продукції, підвищення її конкурентоспроможності;

- удосконалення банківського обслуговування.

Досягнення стратегічних завдань розвитку сільськогосподарського комплексу району передбачається шляхом реалізації наступних заходів:

Короткострокові заходи ( 2005 рік ):

- забезпечення приросту виробництва сільськогосподарської продукції, особливо м'яса, молока та цукрових буряків;

- впровадження сучасних технологій у сільське господарство;

- завершення паювання майна сільгосппідприємств;

- збільшення рівня зайнятості сільського населення шляхом створення нових робочих місць, сприяння розвитку малого бізнесу на селі.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

-збереження та раціональне використання генетичних ресурсів сільськогосподарських тварин, розвиток м'ясного скотарства;

- підвищення родючості грунтів;

- завершення видачі селянам державних актів на землю, сільськогосподарським підприємствам - земельно-кадастрових планів;

-підвищення конкурентоспроможності продукції сільськогосподарських та переробних підприємств, сприяння формуванню експортних ресурсів виробників сільськогосподарської продукції;

-сприяння запровадженню дієвої системи фінансово - кредитної підтримки сільгоспвиробників.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- забезпечення реалізації заходів щодо функціонування ринку земель сільськогосподарського призначення;

-створення належних умов для подальшого розвитку особистих підсобних господарств та формування на їх базі міні-фермерських господарств;

- створення сучасних відгодівельно-м'ясопереробних комплексів.

Реалізація зазначених заходів дозволить у 2015 році виробити валової продукції сільського господарства на суму 139 млн.грн., що на 44 млн.грн. або на 46 відс. більше у порівнянні з 2003 роком. Зростання обсягів валової продукції прогнозується за рахунок збільшення виробництва всіх основних видів сільськогосподарської продукції.

У 2015 році всіма категоріями господарств прогнозується виробити:

- зерна 41,5 тис.тонн , що на 61 відс. більше у порівнянні з 2003 роком;

- цукрових буряків 67,8 тис.тонн (ріст 41,2 відс.);

- картоплі 56 тис.тонн ( ріст 40 відс.);

- овочів 16,5 тис.тонн ( ріст 26 відс.);

- м'яса 5,8 тис.тонн ( ріст 18,4 відс.);

-молока 25,0 тис.тонн ( ріст 7,8 відс.);

- яєць 10,5 тис.штук ( ріст 34,6 відс.).

Інвестеційна діяльність

Пріоритетні завдання розвитку інвестиційної діяльності на період до 2015 року:

- оновлення фондів та нарощування потужностей на промислових підприємствах району;

- збільшення обсягів капітальних вкладень за рахунок усіх джерел фінансування у інфраструктуру агропромислового комплексу, об'єкти соціального призначення;

- покращання рівня розробки бізнес-планів та інвестиційних проектів.

Короткострокові заходи (2004 -2005 роки):

-підготувати інвестиційний паспорт району ;

-проводити конкурсний відбір інвестиційних проектів, що передбачають залучення коштів Державного та місцевих бюджетів;

-надавати консультації суб'єктам господарювання району з питань підготовки інвестиційних проектів

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- постійно оновлювати інвестиційний паспорт району;

- сприяти збільшенню обсягів фінансової підтримки суб'єктів господарювання за рахунок коштів місцевих бюджетів та міжнародних фінансово-кредитних установ;

-сприяти участі суб'єктів господарювання у всеукраїнських інвестиційних виставково-ярмаркових заходах, нарадах.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- сприяти участі суб'єктів господарювання району у міжнародних відкритих інвестиційних фондах, які надають можливість продавати свої акції в інших країнах;

-розробити та запровадити ефективну систему обміну інформацією між державними органами, що здійснюють регулювання і контроль на фондовому ринку;

- підвищити роль фондового ринку в економічному зростанні району.

Капітальне будівництво

Пріоритетними завданнями розвитку будівельної галузі на період до 2015 року є стимулювання інвестиційної діяльності шляхом залучення у будівництво банківських коштів, власних коштів підприємств, заощаджень населення, прямих іноземних інвестицій, розвиток матеріально-технічної бази будівельних організацій району.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- залучення капітальних вкладень на будівництво об'єктів соціального призначення ;

-продовження газифікації житлового фонду та об”єктів соцкультпобуту району.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- покращення матеріально-технічної бази закладів освіти, культури та охорони здоров'я;

- будівництво водогону в м.Корець;

- структурна перебудова виробничої бази будівельних підприємств з використанням енерго- і ресурсозберігаючих технологій та широким застосуванням місцевих будівельних матеріалів, що відповідають сучасним вимогам;

- розробка генеральних планів населених пунктів району;

- забудова територій з врахуванням раціонального використання / природних, матеріальних та енергетичних ресурсів;

- будівництво та реконструкція водопроводів у сільських населених пунктах, що користуються привізною та неякісною питною водою;

- збереження та поліпшення стану автомобільних доріг загального користування і місцевого значення.

Житлове будівництво

Пріоритетними завданнями житлового будівництва на період до 2015 року є збільшення обсягів спорудження житла за рахунок різних джерел фінансування, стимулювання приватного будівництва на селі, підтримка молодіжного житлового будівництва.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

-стимулювання залучення у житлову сферу коштів громадян як потенційних інвесторів, довготермінових кредитів комерційних банків та інших позабюджетних джерел;

-збільшення обсягів введення житла ;

-забезпечення реалізації державної підтримки будівництва житла для молодих сімей, сільських забудовників та інших категорій громадян, які потребують підтримки з боку держави.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

-розвиток іпотечного кредитування як ефективного інструменту залучення коштів населення для забезпечення громадян житлом;

- сприяння створенню житлового фонду соціального призначення шляхом будівництва нового та реконструкції наявного житла для вирішення проблеми забезпечення житлом громадян, які потребують підтримки з боку держави;

- забезпечення подальшого зростання обсягів будівництва житла за рахунок кредитів для молодих сімей та індивідуальних забудовників на селі.

Житлово - комунальне господарство

Пріоритетними напрямами у житлово-комунальній сфері на період до 2015 є реформування житлово-комунального господарства району, підвищення ефективності його роботи шляхом впровадження сучасних організаційних форм та методів обслуговування, забезпечення надійності функціонування підприємств галузі , надання споживачам якісних житлово-комунальних послуг.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- проведення інвентаризації житлового фонду, інженерних мереж, майна житлово-комунальних підприємств, що знаходяться у комунальній власності з метою створення банку даних;

- створення конкурентних умов з надання послуг щодо вивезення твердих побутових відходів;

- розроблення персоніфікованих тарифів на житло, що характеризують споживчі якості будинку, квартири, району проживання;

- сприяння створенню та функціонуванню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, проведення конкурсного відбору підприємств для обслуговування та утримання житлового фонду;

- запровадження договірних відносин між замовниками, виробниками та споживачами послуг з утримання житла;

- сприяння стабілізації тарифів на житлово-комунальні послуги для населення, оптимізації їх собівартості шляхом зменшення норм споживання, втрат і витрат, запровадження приладів обліку;

- забезпечення реалізації заходів, передбачених програмами з енергозбереження та поетапного оснащення житлового фонду засобами обліку споживання води і теплової енергії.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- сприяння розвитку конкурентних відносин у житловому господарстві;

- проведення тендерів на здійснення експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства району.

Перспективні заходи (2010 - 2015 роки):

- забезпечення сталого функціонування житлово-комунального господарства району, його прибутковості;

- сприяння залученню інвестицій у житлово-комунальне господарство;

- удосконалення системи управління підприємствами житлово-комунальної галузі , сприяння впровадженню ринкових відносин між суб'єктами господарювання у цій сфері;

- покращення якості та сприяння збільшенню обсягу житлово-комунальних послуг;

Транспортний комплекс та зв'язок

Пріоритетним напрямом у галузі транспорту та зв'язку на період до 2015 року району є забезпечення населення та господарського комплексу послугами належної якості.

Короткострокові заходи (2004 -2005 роки):

-розширення мережі сільських автобусних маршрутів загального користування;

-здійснення контролю за роботою перевізників з метою безумовного і дотримання вимог чинного законодавства щодо безпеки дорожнього руху, охорони праці, захисту прав споживачів;

-розширення мережі та покращення якості послуг електрозв'язку за рахунок модернізації наявних систем електрозв'язку.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- сприяння оновленню рухомого складу транспортних підприємств усіх форм власності;

-підвищення якості та розширення переліку послуг ;

-підвищення рівня транспортного обслуговування пасажирів;

- розширення мереж та покращання якості послуг зв'язку, впровадження нових видів перспективних послуг.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- оптимізація парку автотранспортних засобів щодо місткості та кількості;

- зменшення експлуатаційних витрат в автомобільному транспорті.

Реформування земельних відносин

Пріоритетними завданнями земельної реформи в районі визначено:

-реформування земельних відносин з метою забезпечення подальшого розвитку відносин власності на землю;

- розвиток та державне регулювання ринку земель.

Короткострокові заходи (2004 -2005 роки):

-посилювати охорону земельних ресурсів, які потребують капітальних вкладень;

- забезпечити виготовлення державних актів на право власності усім власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай); '

- провести грошову оцінку земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення, забезпечити продаж і передачу вказаних земель в оренду за диференційованими цінами;

- запровадити державну реєстрацію земельних ділянок, що дасть можливість урегулювати земельні відносини, пов'язані з правом власності, постійним користуванням та орендою землі, удосконалювати методи контролю за використанням земельних ділянок;

- домогтися при формуванні бюджетів місцевих рад передбачення коштів на проведення інвентаризації земель населених пунктів, розмежування земель державної та комунальної власності відповідно до чинного законодавства.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- вдосконалювати кількісний, якісний облік та моніторинг земель;

- завершити безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок, переданих у власність громадянам в межах населених пунктів, виготовлення державних актів на право приватної власності на землю;

- забезпечити юридичне посвідчення права власності та користування землями державної, комунальної та приватної власності;

- забезпечити проведення містобудівного кадастру.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- сформувати стійкі агроландшафти у сільськогосподарському виробництві;

- забезпечити складання планів земельно-господарського устрою міста з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови;

- розвивати кредитування під заставу землі, в тому числі іпотечне кредитування.

Торгівля та ресторанне господарство

Пріоритетними завданнями у сфері торгівлі та ресторанного господарства є продовження процесів розбудови інфраструктури споживчого ринку, підвищення якості торговельного обслуговування населення, активізація підприємницької діяльності.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- розширення мережі сучасних підприємств торгівлі типу "супермаркет" у місті та селах району;

- забезпечення поступового створення на базі наявних ринків сучасних торговельно-сервісних центрів;

- сприяння насиченню споживчого ринку якісними та безпечними товарами, в тому числі максимального залучення товарів вітчизняного виробництва.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- формування мережі сучасних об'єктів торгівлі, адаптованих до світових стандартів;

- запровадження торговельними підприємствами електронних систем обігу товарів;

- стимулювання залучення всіх видів інвестицій у розвиток та структурну перебудову сфери торгівлі;

- підвищення рівня захисту споживчого ринку району від насичення його неякісними, фальсифікованими та небезпечними для життя і здоров'я громадян товарами.

Побутове обслуговування населення

Пріоритетні завдання розвитку сфери побутового обслуговування населення на період до 2015 року:

-задоволення потреб населення в різноманітних якісних побутових послугах;

-формування збалансованої мережі об'єктів побутового обслуговування, насамперед тих, які визначені для надання соціально необхідних видів послуг;

-сприяння розвитку малого підприємництва у сфері побутового обслуговування населення.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

- забезпечення проведення технічного переоснащення, підвищення технічного рівня підприємств побутового обслуговування шляхом впровадження сучасного обладнання;

- забезпечення подальшого розвитку інфраструктури служби побуту,

-сприяння залученню фінансових ресурсів районного центру зайнятості на організацію безробітними громадянами підприємницької діяльності у сфері побутового обслуговування населення.

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- завершення формування збалансованої сфери побутового обслуговування для забезпечення потреб усіх верств населення в різноманітних побутових послугах;

- задоволення потреб сільського населення в ремонтних видах послуг за рахунок відновлення мережі служби побуту в сільській місцевості;

- підвищення якості та рівня культури обслуговування, поступове досягнення європейського рівня обслуговування.

Мале підприємство

Пріоритетними завданнями розвитку малого бізнесу в районі на період до 2015 року визначено:

- узгодження цілей і практичних дій місцевих органів влади та суб'єктів малого підприємництва;

-підвищення ефективності використання потенціалу малого підприємництва для вирішення нагальних соціально-економічних проблем району;

- підвищення конкурентоспроможності продукції малих підприємств шляхом впровадження сучасних виробництв;

-зростання прибутковості малих підприємств та рівня заробітної плати на них;

-збільшення частки надходжень від діяльності суб'єктів малого підприємництва до бюджетів усіх рівнів;

-впровадження суб'єктами малого підприємництва сучасних технологій з вирощування, переробки і зберігання сільськогосподарської продукції;

- забезпечення зростання рівня професійної підготовки підприємців.

Короткострокові заходи (2004-2005 роки):

-створити та забезпечити функціонування робочої групи при райдержадміністрації з перегляду та визначення ефективності прийнятих регуляторних актів у сфері підприємництва;

-проводити публічні обговорення проектів регуляторних актів, що впливають на ринкове середовище, права та інтереси суб'єктів малого підприємництва;

-впорядкувати терміни та періодичність проведення перевірок суб'єктів малого підприємництва контролюючими органами ;

-збільшувати обсяги фінансової підтримки малого підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів та міжнародних фінансово-кредитних установ.

Середньострокові заходи (2006-2009 роки):

- впроваджувати сучасні форми кооперації великих і малих підприємств;

-впорядковувати ринкову торгівлю шляхом створення сучасних торговельно-сервісних центрів;

-стимулювати вихід суб'єктів малого підприємництва на зовнішній ринок;

-сприяти розвитку громадських об'єднань підприємців.

Перспективні заходи (2010-2015 роки):

- розвивати інфраструктуру аграрного ринку, освоювати сучасні технології виробництва, зберігання, переробки сільськогосподарської продукції суб'єктами малого підприємництва;

-розширювати обсяги залучення прямих іноземних інвестицій у малий бізнес .

7. УПРАВЛІННЯ РЕАЛІЗАЦІЄЮ СТРАТЕГЄЮ

7.1 Інструменти реалізації стратегії

Серед основних сил прискорення процесів переходу до сталого розвитку міста необхідно виділити місцеве самоврядування, органи якого надають населенню додаткові можливості приймати участь в політичному житті, цивілізовано узгоджують розбіжності інтересів держави і міської громади, ставлять на захисті інтереси населення та реалізації суспільних інтересів.

Міністерство екології та природних ресурсів (екологічна складова), Міністерство економіки (економічна складова) і Міністерство праці та соціальної політики (соціальна складова сталого розвитку) відносяться до державних організацій, які повинні відігравати особливу роль у механізмі забезпечення сталого розвитку на більш високому рівні.

Необхідно залучати до розробок напрямів сталого розвитку досягнення Національної академії наук: впровадження заходів щодо охорони і збереження навколишнього середовища, наукова аргументація принципів сталого розвитку.

Засоби масової інформації є дієвими механізмами інформування населення про соціально-економічну та екологічну ситуацію в регіоні, тому є одним із головних інструментів реалізації стратегії сталого розвитку.

Для м. Корець важливо створити таку організацію як Громадська рада для сприяння розширення участі громадськості у процесах прийняття екологічно важливих рішень.

7.2 Моніторинг стратегії

Для вироблення і прийняття обґрунтованих рішень необхідно проводити моніторингові дослідження на окремих компонентах системи.

Моніторинг стратегії - це моніторинг індикаторів сталого розвитку. Індикатори сталого розвитку - це показники, які використовуються для оцінки стану здоров'я та рівня життя людей, стану довкілля на окремій території, кількісна оцінка впливу людської діяльності на стан довкілля і на стан здоров'я людей, якість і тривалість їхнього життя. Ці показники мають бути єдиними для загальної оцінки певної території чи порівняльної оцінки декількох територій. Також можуть бути окремі фіксовані індикатори, які застосовуються для оцінки лише конкретної території. Оцінка основних показників таких як соціальних, економічних та екологічних індикаторів м. Корець була наведена в розділі 5 «Індикатори сталого розвитку».

Моніторинг індикаторів сталого розвитку - це відслідковування зміни показників (індикаторів) у часі для однієї і тієї ж території. Зіставляючи індикатори, отримані через певні проміжки часу, ми отримуємо оцінку ефективності дій влади і громадськості щодо впровадження політики сталого розвитку.

Дані моніторингу індикаторів використовуються також при внесенні коректив у напрямки розвитку території, методів впровадження, змін у політиці управління територією.

Отже, систематизоване управління реалізацією стратегії сталого розвитку м. Корець забезпечить гармонійний розвиток характеризованих систем, що у кінцевому варіанті забезпечить покращення умов проживання мешканців міста.

7.3 Механізм організації стратегії

Стратегічний план сталого розвитку розробляється за участі місцевої громади. Базовим принципом є розвиток населеного пункту у трьох напрямках:

· економічному;

· в соціальній сфері;

· в системі охорони довкілля.

Слід виділити дві взаємопов'язані частини:

· розробка комплексного звіту про стан малого міста та його потреби;

· власне робота над стратегічним планом сталого розвитку.

Наступним кроком є обговорення розробленого документу з громадою із максимальним докладанням усіх можливих зусиль з боку влади з метою повного інформування населення. Тут можна використовувати:

· обговорення в трудових колективах;

· публікації в місцевій пресі;

· «день відкритих дверей»;

· обговорення на радіо та телебаченні;

· створення інформаційних стендів;

· друк листівок і ін.

На завершення слід провести громадські слухання, за результатами яких внести корективи в документ Стратегії.

Далі слідує затвердження стратегічного плану сталого розвитку рішенням сесії міської ради. Затвердження стратегічного плану передбачає:

· внесення необхідних змін до генеральних планів, фінансових планів, планів капіталовкладень і т. ін;

· включення компонентів стратегічного плану до показників роботи відділів і управлінь міськвиконкому;

· впровадження процедур і методів моніторингу та оцінки ходу виконання Стратегії;

· забезпечення зворотного зв'язку між керівництвом міста та групою зацікавлених сторін щодо здійснення Стратегії;

· визначення будь-яких потреб у сфері кадрового та технічного забезпечення і фінансування, що обумовлюють здійснення Плану.

Важливим є також узгодження строків виконання етапів стратегічного плану з бюджетним роком, щоб фінансування було вчасно включено до бюджету.

Розроблений стратегічний план як цілісний документ найчастіше існує:

А - у повному об'ємі (для спеціалізованих управлінь та робочої групи, яка періодично вноситиме корективи);

Б - у скороченому вигляді (для ознайомлення працівникам виконавчих структур міської ради, керівників підприємств, установ і організацій; розміщення на веб-сайті);

В - презентаційний (для видання буклетів, виготовлення стендів і т.п.).

Після цього слід визначитися з цільовими аудиторіями, до яких потрібно донести зміст стратегічного плану. Найчастіше, цільові аудиторії є такими:

...