Социальная адаптация муниципальных служащих г. Оренбурга

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретическое обоснование социальной адаптации муниципальных служащих

1.1 Понятие и сущность социальной адаптации

1.2 Механизмы управления адаптацией муниципальных служащих

1.3 Зарубежный опыт

2. Анализ социальной адаптации муниципальных служащих на примере Администрации г. Оренбурга

2.1 Характеристика Администрации города Оренбурга

2.2 Проблемы социальной адаптации муниципальных служащих

2.3 Перспективы развития социальной адаптации муниципальных служащих

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Трансформационные процессы в современном российском обществе затронули его ценностно-нормативную, социальную и институциональную сферы. В этих условиях остро встает проблема включения как отдельных индивидов, так и различных социальных групп в общественные преобразования. Это связано не только с принятием и поддержкой ими общей направленности реформ, но и поиском своего места в новой структуре общества.

В этой связи изучение адаптационных процессов в условиях общественных преобразований приобретает значительную актуальность. Большое значение в осуществлении процесса вхождения в систему новых социальных отношений имеют те институты, которые наделены властными полномочиями - государство и местное самоуправление. Их эффективное функционирование и влияние на результаты реформ во многом зависят от включения в эти процессы самих муниципальных чиновников.

Во-первых, на фоне кризисных явлений в жизни общества усиливаются дисфункции в деятельности муниципальных служащих, что оказывает отрицательное влияние на эффективность функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, тормозит процесс реформирования общества. Активная социальная адаптация к происходящим общественным преобразованиям позволяет обеспечить процесс включения российского чиновничества в реформирование общества и самой государственной и муниципальной службы.

Во-вторых, без анализа механизма социальной адаптации муниципальных служащих невозможно моделировать основные направления их служебного и профессионального развития в период реформ.

В-третьих, без изучения вопросов социальной адаптации персонала муниципальной службы невозможно эффективное кадровое управление, решение вопросов повышения социально-профессиональной компетентности. Решение проблемы социальной адаптации становится одной из важнейших задач кадровой политики муниципальной службы, что актуализирует в ней институциональный характер.

Таким образом, проблема социальной адаптации муниципальных служащих представляется теоретически и практически значимой.

Опыт работы специалистов муниципальной службы занимающихся проблемой введения в коллектив новых сотрудников подтверждает тот факт, что особенности, и специфика работы муниципалитета оказывает большое влияние на период адаптации молодых специалистов. Адаптация персонала на рабочем месте является необходимым звеном кадрового менеджмента. Этот процесс представляет собой социально-психологическое включение молодого специалиста в трудовой коллектив.

В период активного приспособления человека к новой среде происходит интенсивное знакомство сотрудника с деятельностью и организацией и изменение собственного поведения в соответствии с требова-ниями новой среды.

Процедуры адаптации персонала призваны облегчить вхож-дение новых сотрудников в жизнь организации. Статистика пока-зывает, что 90% людей, уволившихся с работы в течение первого года, приняли это решение уже в первый день своего пребыва-ния в новой организации. Как правило, новичок в организации сталкивается с большим количеством трудностей, основная мас-са которых порождается именно отсутствием информации о порядке работы, месте расположения, особенностях коллег и т. д. И специальная процедура введения нового сотрудника в организацию может способствовать снятию большего количества про-блем, возникающих в начале работы.

Кроме того, способы включения новых сотрудников в жизнь организации могут существенно активизировать творческий по-тенциал уже работающих сотрудников и усилить их включен-ность в корпоративную культуру организации.

Информация о том, как организован процесс адаптации новых работников, может многое сказать о степени развития коллектива, уровне его спло-ченности и внутренней интеграции.

Важно обратить внимание на региональные особенности адаптационных процессов в среде муниципальных чиновников, в частности, в Оренбургской области.

В то же время, несмотря на значительный интерес к теме социальной адаптации муниципальных служащих ряда российских исследователей, она со всей очевидностью нуждается в специальном, детальном анализе, прежде всего специфики и роли этого социального процесса в общественных преобразованиях и формировании муниципальной службы в современной России. В этом и заключается актуальность данной курсовой работы.

Цель представленной работы заключается в изучении процесса социальной адаптации муниципальных служащих.

Реализация такой цели предполагает решение ряда задач:

- определить понятие и сущность социальной адаптации;

- изучить механизмы управления адаптацией муниципальных служащих

- проанализировать зарубежный опыт данной проблемы;

- дать общую характеристику администрации города Оренбурга;

- выявить проблемы социальной адаптации муниципальных служащих;

- определить перспективы развития социальной адаптации муниципальных служащих.

Объектом исследования выступают муниципальные служащие администрации города Оренбурга.

Предметом исследования является социальная адаптация.

В курсовой работе использованы общенаучные методы теоретико-прикладного исследования, в том числе сравнительный анализ, метод дедукции и индукции, анализ конкретных ситуаций; методика системного подхода, структурно-функциональный метод.

1. Теоретическое обоснование социальной адаптации муниципальных служащих

1.1 Понятие и сущность социальной адаптации

В современном менеджменте понятие “адаптация” (приспособление) традиционно применяется к процессу и результату привыкания, приспособления вновь принятого сотрудника к условиям труда на новом рабочем месте, к новому организационному окружению.

Часто адаптацию определяют как процесс взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой, который включает усвоение норм и ценностей среды в процессе социализации, изменение, преобразование среды в соответствии с новыми условиями и целями деятельности.

Адаптация муниципального служащего означает приспособление, привыкание гражданина к требованиям должности, усвоение им организационно-технических и социальных норм поведения в муниципальном органе, общения с людьми вне этого органа и т.д.

Преимущественные цели адаптации служащих состоят в том, чтобы уменьшить стартовые издержки и дать возможность новому служащему быстрее достичь общих стандартов выполнения работ, снизить чувство неопределенности, приобрести чувство удовлетворенности работой.

Различают следующие виды адаптации сотрудника: профессиональную, психофизиологическую, социально-психологическую, организационную.

Профессиональная адаптация заключается в освоении профессиональных навыков, уяснении специфики работы. Сложность профессиональной адаптации зависит от широты и разнообразия деятельности, интереса к ней, содержания труда, индивидуально психологических свойств личности.

Психофизиологическая адаптация - приспособление сотрудника к условиям труда и отдыха. Данная форма адаптации наиболее важна для производственных организаций, где используется сложная технология и существует опасность получения производственных травм. Однако несмотря на то, что условия труда в офисах, как правило, стандартны, новичку требуется некоторое время, чтобы подстроиться под ритм работы, интенсивность психофизических нагрузок.

Социально-психологическая адаптация предполагает установление межличностных и деловых отношений с сослуживцами, освоение ценностей и групповых норм поведения. Новичок знакомится с расстановкой сил в подразделении, выясняет значимость того или иного сотрудника, включается в состав формальных и неформальных групп. Большое влияние на адаптацию оказывает социально-психологический климат. Психологическая совместимость сотрудников определяет соответствующий уровень их сработанности в трудовом процессе.

Критериями уровня социально-психологической адаптации является степень удовлетворенности работой, взаимоотношениями с коллегами и администрацией.

Организационная адаптация предполагает ознакомление со структурой организации, определение в ней собственной роли. В последнее время стали говорить не только об адаптации работника, но и о приспособлении работы к человеку. Здесь можно упомянуть создание соответствующего рабочего места, коррекцию графика под индивидуальные особенности личности, индивидуализацию системы поощрений и наказаний.

Профессиональная дезадаптация, как правило, возникает вследствие кратковременных и сильных воздействий окружающей среды на человека или под влиянием менее интенсивных, но продолжительных воздействий. Дезадаптация проявляется в различных нарушениях деятельности: в снижении производительности труда и его качества, в нарушениях дисциплины труда; способствует проявлению соперничества, конфронтации в отношениях, конфликтов и т.д. Одной из форм проявления дезадаптации можно считать агрессивное поведение, которое целесообразно рассматривать как противоположное поведению адаптивному.

Кроме того, можно классифицировать адаптацию по следующим критериям:

1. По отношениям субъект-объект: активная - когда индивид стремится воздействовать на среду с тем, чтобы изменить ее (в том числе и те нормы, ценности, формы взаимодействия и деятельности, которые он должен освоить);пассивная - когда он не стремится к такому воздействию и изменению.

2. По воздействию на работника: прогрессивная - благоприятно воздействующая на работника; регрессивная - пассивная адаптация к среде с отрицательным содержанием (например, с низкой трудовой дисциплиной).

3. По уровню: первичная - когда человек впервые включается в постоянную трудовую деятельность на конкретном предприятии; вторичная - при последующей смене работы.

Социальная адаптация основана на приведении структуры сознания и поведения, свойственных социальному субъекту, в состояние равновесия с внешней средой. Основой такого равновесия выступает осознание определенной системы норм. Необходимость социальной адаптации субъекта появляется в случае возникновения противоречий между ним и окружающей его социальной средой. Такого рода противоречия возникают из-за произошедших изменений (негативно или позитивно влияющих на жизнедеятельность личности) в социальной среде и/или во внутренней структуре субъекта.

Социальная адаптация в условиях общественных преобразований может принимать разные субъектные формы: индивидуально-личностные, микрогрупповые, макрогрупповые (классовые, национально-этнические, институциональные и т.п.) и мегагрупповые (международные, межгосударственные, межнациональные и др.). Поэтому можно выделить различные виды социальной адаптации в зависимости от социального субъекта: адаптацию личности, адаптацию таких социальных групп, как молодежь, безработные, военные, инвалиды и т.д., адаптацию социальных институтов - например, образования, семьи и т.д.

Адаптация как процесс проходит несколько стадий. На начальной стадии субъект информирован о правилах поведения в социальной среде, но не признает эти правила, придерживаясь других ценностных норм - происходит "познание" окружающей среды. На второй стадии субъект и среда находятся в состоянии взаимной терпимости. На стадии аккомодации происходит признание субъектом основных ценностей социальной среды при сохранении признания ценностей некоторых социальных сфер. Последняя стадия - стадия ассимиляции завершает установление полного соответствия ценностных систем среды и субъекта.

Социальная адаптация может идти двумя основными путями: преобразование внешней для адаптанта среды; преобразование его внутренней среды. При этом адаптивная и адаптирующая деятельность неразрывно взаимосвязаны.

Преобразующая деятельность субъекта адаптации предполагает не просто пассивное приспособление к изменениям внешней и внутренней среды, а ?а?кт?и?в?ное уч?аст?ие в д?а?н?но?м про?цессе, пр?иобрет?ает фор?му с?а?мо?а?д?апт?а?ц?и?и. Пр?и это?м преобр?азо?в?а?н?ие со?ц?и?а?л?ь?н?ы?м субъе?кто?м сре?д?ы (?к?а?к в?не?ш?не?й, т?а?к и в?нутре?н?не?й) воз?мо?ж?но то?л?ь?ко в от?но?ше?н?и?и тех э?ле?ме?нто?в, н?а котор?ые о?н мо?жет воз?де?йст?во?в?ат?ь. Н?апр?и?мер, че?ло?ве?к мо?жет по?ме?н?ят?ь место р?абот?ы и?л?и ж?ите?л?ьст?в?а, по?луч?ит?ь но?вое обр?азо?в?а?н?ие, из?ме?н?ит?ь с?вое от?но?ше?н?ие к про?исхо?д?я?щ?и?м соб?ыт?и?я?м.

Со?ц?и?а?л?ь?н?а?я а?д?апт?а?ц?и?я к?а?к про?цесс со?г?л?асо?в?а?н?и?я с?а?моо?це?но?к и пр?ит?яз?а?н?и?й субъе?кт?а с е?го воз?мо?ж?ност?я?м?и и с ре?а?л?ь?ност?ь?ю со?ц?и?а?л?ь?но?й сре?д?ы ?мо?жет и?мет?ь нес?ко?л?ь?ко фор?м:

- по?л?ное р?аст?воре?н?ие и по?дч?и?не?н?ие л?ич?ност?и о?кру?ж?а?ю?ще?й сре?де;

- пр?и?н?ят?ие це?н?носте?й но?во?й со?ц?и?а?л?ь?но?й сре?д?ы в фор?ме, не а?де?к?в?ат?но?й е?й и не о?добр?яе?мо?й дру?г?и?м?и л?ю?д?ь?м?и, а?д?апт?иро?в?а?н?н?ы?м?и к это?й сре?де;

- в?не?ш?нее о?добре?н?ие це?н?носте?й со?ц?и?а?л?ь?но?й сре?д?ы со сторо?н?ы субъе?кт?а пр?и е?го в?нутре?н?не?й, с?кр?ы?в?ае?мо?й оппоз?и?ц?и?и, с?вое?го ро?д?а со?ц?и?а?л?ь?н?а?я "?м?и?м?и?кр?и?я";

- и?н?но?в?а?ц?ио?н?ное пр?и?н?ят?ие це?н?носте?й и преобр?азо?в?а?н?ие в?не?ш?не?й сре?д?ы со?г?л?ас?но это?му.

Про?цесс а?д?апт?а?ц?и?и мо?ж?но р?аз?де?л?ит?ь н?а 4 эт?ап?а.

Эт?ап 1. О?це?н?к?а уро?в?н?я по?д?гото?в?ле?н?ност?и ?но?в?ич?к?а необхо?д?и?м?а д?л?я р?азр?абот?к?и н?а?ибо?лее эффе?кт?и?в?но?й про?гр?а?м?м?ы а?д?апт?а?ц?и?и. Ес?л?и сотру?д?н?и?к и?меет не то?л?ь?ко спе?ц?и?а?л?ь?ну?ю по?д?гото?в?ку, но и оп?ыт р?абот?ы в а?н?а?ло?г?ич?н?ых по?др?аз?де?ле?н?и?ях дру?г?их ор?г?а?н?из?а?ц?и?й, пер?ио?д е?го а?д?апт?а?ц?и?и мо?жет б?ыт?ь м?и?н?и?м?а?л?ь?н?ы?м.

Эт?ап 2. Ор?ие?нт?а?ц?и?я - пр?а?кт?ичес?кое з?н?а?ко?мст?во но?во?го р?абот?н?и?к?а со с?во?и?м?и об?яз?а?н?ност?я?м?и и требо?в?а?н?и?я?м?и, котор?ые к не?му пре?дъ?я?в?л?я?ютс?я со сторо?н?ы ор?г?а?н?из?а?ц?и?и. К это?й р?аботе пр?и?в?ле?к?а?ютс?я к?а?к непосре?дст?ве?н?н?ые ру?ко?во?д?ите?л?и но?в?ич?ко?в, т?а?к и сотру?д?н?и?к?и к?а?дро?в?ых с?лу?жб.

Эт?ап 3. Де?йст?ве?н?н?а?я а?д?апт?а?ц?и?я. Этот эт?ап состо?ит в собст?ве?н?но пр?испособ?ле?н?и?и но?в?ич?к?а к с?вое?му ст?атусу и з?н?ач?ите?л?ь?но?й степе?н?и обус?ло?в?л?и?в?аетс?я е?го в?к?л?юче?н?ие?м в ме?ж?л?ич?ност?н?ые от?но?ше?н?и?я с ко?л?ле?г?а?м?и. В?а?ж?но в р?а?м?к?ах это?го эт?ап?а о?к?аз?ы?в?ат?ь м?а?кс?и?м?а?л?ь?ну?ю по?д?дер?ж?ку но?во?му сотру?д?н?и?ку, ре?гу?л?яр?но в?месте с н?и?м про?во?д?ит?ь о?це?н?ку эффе?кт?и?в?ност?и де?яте?л?ь?ност?и и особе?н?носте?й вз?а?и?мо?де?йст?в?и?я с ко?л?ле?г?а?м?и.

Эт?и?м эт?апо?м з?а?вер?ш?аетс?я про?цесс а?д?апт?а?ц?и?и, о?н х?ар?а?ктер?изуетс?я постепе?н?н?ы?м прео?до?ле?н?ие?м ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?н?ых и ме?ж?л?ич?ност?н?ых проб?ле?м и перехо?до?м к ст?аб?и?л?ь?но?й р?аботе. К?а?к пр?а?в?и?ло, пр?и спо?нт?а?н?но?м р?аз?в?ит?и?и про?цесс?а а?д?апт?а?ц?и?и этот эт?ап н?аступ?ает в сре?д?не?м пос?ле 1,?5 - 3 лет р?абот?ы. Ес?л?и же про?цесс а?д?апт?а?ц?и?и ре?гу?л?иро?в?ат?ь, то эт?ап эффе?кт?и?в?но?го фу?н?к?ц?ио?н?иро?в?а?н?и?я мо?жет н?аступ?ит?ь у?же через нес?ко?л?ь?ко мес?я?це?в. Т?а?кое со?кр?а?ще?н?ие а?д?апт?а?ц?ио?н?но?го пер?ио?д?а способ?но пр?и?нест?и весо?му?ю в?ы?го?ду д?л?я ор?г?а?н?из?а?ц?и?и.

Н?а к?а?ж?до?м из переч?ис?ле?н?н?ых эт?апо?в необхо?д?и?м?а про?ду?м?а?н?н?а?я с?исте?м?а упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й. Ос?но?в?н?ы?м пер?ио?до?м а?д?апт?а?ц?и?и но?во?го сотру?д?н?и?к?а в ор?г?а?н?из?а?ц?и?и я?в?л?яетс?я исп?ыт?ате?л?ь?н?ы?й сро?к. З?а пер?ио?д исп?ыт?ате?л?ь?но?го сро?к?а ру?ко?во?д?ите?л?ь по?др?аз?де?ле?н?и?я об?яз?а?н у?досто?вер?ит?ьс?я в соот?ветст?в?и?и пр?и?н?ято?го сотру?д?н?и?к?а требо?в?а?н?и?я?м р?азр?абот?а?н?но?й мо?де?л?и р?абоче?го мест?а. Кро?ме то?го, ру?ко?во?д?ите?л?ь до?л?же?н в?ы?я?в?ит?ь и з?аф?и?кс?иро?в?ат?ь все с?луч?а?и н?ару?ше?н?и?я тру?до?во?й д?ис?ц?ип?л?и?н?ы, в?к?л?юч?а?я просто?и и р?аз?л?ич?н?ые потер?и р?абоче?го вре?ме?н?и; со?ц?и?а?л?ь?но-пс?ихо?ло?г?ичес?к?и?й к?л?и?м?ат в ко?л?ле?кт?и?ве в с?в?яз?и с по?я?в?ле?н?ие?м «?но?в?ич?к?а».

1.2 Мех?а?н?из?м?ы упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых с?лу?ж?а?щ?их

По?н?ят?ие «?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а» ср?а?в?н?ите?л?ь?но но?вое д?л?я н?а?ше?го з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а. Ко?нст?иту?ц?и?я Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, пр?и?н?ят?а?я в 199?3?г., уст?а?но?в?и?л?а, что ор?г?а?н?ы мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я не вхо?д?ят в с?исте?му ор?г?а?но?в госу?д?арст?ве?н?но?й в?л?аст?и. Т?а?к?и?м обр?азо?м, му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а не вхо?д?ит в с?исте?му госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы, не я?в?л?яетс?я ее стру?ктур?но?й ч?аст?ь?ю и требует с?вое?го пр?а?во?во?го ре?гу?л?иро?в?а?н?и?я.

Ст?а?но?в?ле?н?ие и р?аз?в?ит?ие мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жб?ы к?а?к со?ц?и?а?л?ь?но?го и?нст?итут?а пр?и?ве?ло к по?я?в?ле?н?и?ю но?во?й со?ц?и?а?л?ь?но-професс?ио?н?а?л?ь?но?й групп?ы му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых с?лу?ж?а?щ?их. С пр?и?н?ят?ие?м Фе?дер?а?л?ь?но?го з?а?ко?н?а № 1?31-ФЗ от 16.08.200?3 н?ач?а?лс?я но?в?ы?й эт?ап рефор?м?иро?в?а?н?и?я мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я, в с?в?яз?и с эт?и?м ме?н?я?ютс?я и требо?в?а?н?и?я к му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?м ч?и?но?в?н?и?к?а?м. Му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие к?а?к испо?л?н?ите?л?и не просто упр?а?в?ле?нчес?к?их фу?н?к?ц?и?й, но му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых фу?н?к?ц?и?й, з?а?н?и?м?а?ют особое место в со?ц?и?а?л?ь?но?й стру?ктуре об?щест?в?а - место ор?г?а?н?из?аторо?в ж?из?не?де?яте?л?ь?ност?и мест?но?го сооб?щест?в?а, а ос?но?в?н?ы?м сре?дст?во?м ре?а?л?из?а?ц?и?и и?м?и с?во?их з?а?д?ач и фу?н?к?ц?и?й и я?в?л?яетс?я му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а.

Му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а опре?де?л?яетс?я росс?и?йс?к?и?м з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?во?м к?а?к професс?ио?н?а?л?ь?н?а?я де?яте?л?ь?ност?ь по обеспече?н?и?ю по?л?но?моч?и?й госу?д?арст?ве?н?н?ых (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых) ор?г?а?но?в.

Со?г?л?ас?но з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?ву о госу?д?арст?ве?н?но?й и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жбе, госу?д?арст?ве?н?н?ы?м (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?м) с?лу?ж?а?щ?и?м я?в?л?яетс?я гр?а?ж?д?а?н?и?н Росс?и?йс?ко?й фе?дер?а?ц?и?и, испо?л?н?я?ю?щ?и?й в пор?я?д?ке, уст?а?но?в?ле?н?н?ы?м з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?во?м, об?яз?а?н?ност?и по госу?д?арст?ве?н?но?й (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й) до?л?ж?ност?и госу?д?арст?ве?н?но?й (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й) с?лу?жб?ы з?а де?не?ж?ное воз?н?а?гр?а?ж?де?н?ие, в?ып?л?ач?и?в?ае?мое з?а счет сре?дст?в соот?ветст?ву?ю?ще?го б?ю?д?жет?а (фе?дер?а?л?ь?но?го б?ю?д?жет?а и?л?и сре?дст?в б?ю?д?жет?а соот?ветст?ву?ю?щ?их субъе?кто?в фе?дер?а?ц?и?и д?л?я госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их, мест?но?го б?ю?д?жет?а - д?л?я му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых с?лу?ж?а?щ?их).

З?а?ко?но?д?ате?л?ьст?во по?др?аз?де?л?яет госу?д?арст?ве?н?н?ые и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ые до?л?ж?ност?и н?а тр?и к?ате?гор?и?и:

"А", учре?ж?д?ае?м?ые д?л?я непосре?дст?ве?н?но?го испо?л?не?н?и?я по?л?но?моч?и?й госу?д?арст?ве?н?н?ых ор?г?а?но?в (През?и?де?нт РФ, Пре?дсе?д?ате?л?ь Пр?а?в?ите?л?ьст?в?а РФ, пре?дсе?д?ате?л?и п?а?л?ат Фе?дер?а?л?ь?но?го Собр?а?н?и?я РФ, ру?ко?во?д?ите?л?и ор?г?а?но?в з?а?ко?но?д?ате?л?ь?но?й и испо?л?н?ите?л?ь?но?й в?л?аст?и субъе?кто?в РФ) и ор?г?а?но?в мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я (?г?л?а?в?ы му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых обр?азо?в?а?н?и?й);

"Б", учре?ж?д?ае?м?ые д?л?я непосре?дст?ве?н?но?го обеспече?н?и?я испо?л?не?н?и?я по?л?но?моч?и?й л?и?ц, з?а?ме?щ?а?ю?щ?их до?л?ж?ност?и к?ате?гор?и?и "А";

"В", учре?ж?д?ае?м?ые госу?д?арст?ве?н?н?ы?м?и и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?м?и ор?г?а?н?а?м?и д?л?я испо?л?не?н?и?я и обеспече?н?и?я их по?л?но?моч?и?й.

Му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а - это с?а?мосто?яте?л?ь?н?ы?й и?нст?итут мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я, и?нст?итут му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?го пр?а?в?а, професс?ио?н?а?л?ь?н?а?я де?яте?л?ь?ност?ь н?а посто?я?н?но?й ос?но?ве в ор?г?а?н?ах мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я по испо?л?не?н?и?ю их по?л?но?моч?и?й. В?месте с те?м д?а?н?н?ы?й и?нст?итут тес?но с?в?яз?а?н с и?нст?итуто?м госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы: ор?г?а?н?ы мест?но?го с?а?моупр?а?в?ле?н?и?я мо?гут осу?щест?в?л?ят?ь в соот?ветст?в?и?и с з?а?ко?но?м от?де?л?ь?н?ые госу?д?арст?ве?н?н?ые по?л?но?моч?и?я.

Му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?й с?лу?ж?а?щ?и?й - это гр?а?ж?д?а?н?и?н, испо?л?н?я?ю?щ?и?й в пор?я?д?ке, опре?де?ле?н?но?м му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?м?и пр?а?во?в?ы?м?и а?кт?а?м?и в соот?ветст?в?и?и с фе?дер?а?л?ь?н?ы?м?и з?а?ко?н?а?м?и и з?а?ко?н?а?м?и субъе?кт?а Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, об?яз?а?н?ност?и по до?л?ж?ност?и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жб?ы з?а де?не?ж?ное со?дер?ж?а?н?ие, в?ып?л?ач?и?в?ае?мое з?а счет сре?дст?в мест?но?го б?ю?д?жет?а.

Професс?и?я госу?д?арст?ве?н?но?го (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?го) с?лу?ж?а?ще?го я?в?л?яетс?я особ?ы?м ро?до?м тру?до?во?й об?щест?ве?н?но-?необхо?д?и?мо?й де?яте?л?ь?ност?и л?ю?де?й, в?л?а?де?ю?щ?их спе?ц?и?а?л?ь?н?ы?м?и теорет?ичес?к?и?м?и з?н?а?н?и?я?м?и, н?а?в?ы?к?а?м?и и у?ме?н?и?я?м?и, пр?иобрете?н?н?ы?м?и в резу?л?ьт?ате обр?азо?в?ате?л?ь?но?й по?д?гото?в?к?и, оп?ыт?а р?абот?ы в с?исте?ме госу?д?арст?ве?н?но?го (?му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?го) упр?а?в?ле?н?и?я. В?л?а?де?я спе?ц?и?а?л?ь?но?й обр?азо?в?ате?л?ь?но?й по?д?гото?в?ко?й, госу?д?арст?ве?н?н?ы?й с?лу?ж?а?щ?и?й н?а?н?ят об?щест?во?м н?а госу?д?арст?ве?н?ну?ю с?лу?жбу д?л?я в?ыпо?л?не?н?и?я упр?а?в?ле?нчес?к?их з?а?д?ач, а пото?му в професс?ио?н?а?л?ь?но?м п?л?а?не о?н пре?дст?а?в?л?яет собо?й со?ц?и?а?л?ь?но?го упр?а?в?ле?н?ц?а, то ест?ь спе?ц?и?а?л?ист?а в об?л?аст?и упр?а?в?ле?н?и?я, в то?м ч?ис?ле и в госу?д?арст?ве?н?но?й сфере.

В ус?ло?в?и?ях об?щест?ве?н?н?ых преобр?азо?в?а?н?и?й из?ме?н?и?л?ис?ь фу?н?к?ц?и?и госу?д?арст?ве?н?но?й и му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жб?ы, ее пр?а?во?во?й и со?ц?и?а?л?ь?н?ы?й ст?атус, со?дер?ж?а?н?ие де?яте?л?ь?ност?и ч?и?но?в?н?и?ко?в. Ес?л?и но?ме?н?к?л?атур?а со?ветс?ко?го пер?ио?д?а пре?дст?а?в?л?я?л?а собо?й "сос?ло?в?ие упр?а?в?л?я?ю?щ?их госу?д?арст?ве?н?но?й собст?ве?н?ност?ь?ю" с почт?и нео?гр?а?н?иче?н?н?ы?м объе?мо?м в?л?аст?и и пр?и?в?и?ле?г?и?й, то се?го?д?н?я ч?и?но?в?н?и?к?и ст?а?но?в?ятс?я с?корее ме?не?д?жер?а?м?и и коор?д?и?н?атор?а?м?и со?ц?и?а?л?ь?н?ых про?гр?а?м?м.

Му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а осу?щест?в?л?яет со?ц?и?а?л?ь?ное упр?а?в?ле?н?ие, объе?кт которо?го от?л?ич?аетс?я с?ло?ж?ност?ь?ю, ко?мп?ле?кс?ност?ь?ю и д?и?н?а?м?из?мо?м; а пре?д?мет?но?й об?л?аст?ь?ю я?в?л?я?ютс?я об?щест?ве?н?н?ые от?но?ше?н?и?я, сост?а?в?л?я?ю?щ?ие ос?но?ву ж?из?не?де?яте?л?ь?ност?и об?щест?в?а, е?го фу?н?к?ц?ио?н?иро?в?а?н?и?я и р?аз?в?ит?и?я. Кро?ме то?го, му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?а?я с?лу?жб?а в?ыр?аб?ат?ы?в?ает опре?де?ле?н?н?ые г?ар?а?нт?и?и ж?из?не?де?яте?л?ь?ност?и гр?а?ж?д?а?н, со?ц?и?а?л?ь?н?ые ст?а?н?д?арт?ы и нор?м?ы, о?к?аз?ы?в?а?ю?щ?ие опре?де?ле?н?ное в?л?и?я?н?ие н?а об?щест?во в це?ло?м, обеспеч?и?в?ает у?до?в?лет?воре?н?ие н?а?ибо?лее об?щ?их, ос?но?в?н?ых потреб?носте?й гр?а?ж?д?а?н, к?ачест?ве?н?н?ы?й уро?ве?н?ь ж?из?н?и, то ест?ь про?из?во?д?ит со?ц?и?а?л?ь?н?ые ус?лу?г?и. Де?яте?л?ь?ност?ь ч?и?но?в?н?и?ко?в нос?ит а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?н?ы?й х?ар?а?ктер, в?ыр?а?ж?а?ю?щ?и?йс?я в по?д?гото?в?ке и ко?нтро?ле з?а испо?л?не?н?ие?м нор?м?ат?и?в?н?ых и?л?и р?аспор?я?д?ите?л?ь?н?ых а?кто?в, испо?л?ьзо?в?а?н?и?и пр?и?ну?ж?де?н?и?я, в?л?аст?н?ых фу?н?к?ц?и?й. Ч?и?но?в?н?и?к о?л?и?цет?вор?яет в?л?аст?ь, и в это?м к?ачест?ве о?н прот?и?восто?ит гр?а?ж?д?а?нс?ко?му об?щест?ву.

А?д?апт?а?ц?и?я сотру?д?н?и?к?а, эффе?кт?и?в?ное упр?а?в?ле?н?ие эт?и?м про?цессо?м требу?ют бо?л?ь?шо?й ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?но?й р?абот?ы. Поэто?му в бо?л?ь?ш?их ор?г?а?н?из?а?ц?и?ях соз?д?а?ютс?я спе?ц?и?а?л?из?иро?в?а?н?н?ые с?лу?жб?ы а?д?апт?а?ц?и?и к?а?дро?в. О?д?н?а?ко ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?но это де?л?аетс?я по-р?аз?но?му - в з?а?в?ис?и?мост?и от ч?ис?ле?н?ност?и персо?н?а?л?а, стру?ктур?ы упр?а?в?ле?н?и?я ор?г?а?н?из?а?ц?ие?й, с?исте?м?ы упр?а?в?ле?н?и?я персо?н?а?ло?м, н?а?це?ле?н?ност?и а?д?м?и?н?истр?а?ц?и?и н?а ре?ше?н?ие со?ц?и?а?л?ь?н?ых з?а?д?ач в сфере упр?а?в?ле?н?и?я и т.?д.

Упр?а?в?ле?н?ие про?цессо?м а?д?апт?а?ц?и?и - это «?а?кт?и?в?ное воз?де?йст?в?ие н?а ф?а?ктор?ы, пре?допре?де?л?я?ю?щ?ие ее хо?д, сро?к?и, с?н?и?же?н?ие неб?л?а?гопр?и?ят?н?ых пос?ле?дст?в?и?й и т.?д.».

Р?азр?абот?к?а мер, по?ло?ж?ите?л?ь?но в?л?и?я?ю?щ?их н?а а?д?апт?а?ц?и?ю, пре?дпо?л?а?г?ает з?н?а?н?ие к?а?к субъе?кт?и?в?н?ых х?ар?а?ктер?ист?и?к р?абот?н?и?к?а, т?а?к и ф?а?кторо?в ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?но?й сре?д?ы, х?ар?а?ктер их в?л?и?я?н?и?я н?а по?к?аз?ате?л?и и резу?л?ьт?ат?ы а?д?апт?а?ц?и?и.

Пос?ле пр?ие?м?а н?а му?н?и?ц?ип?а?л?ь?ну?ю с?лу?жбу воз?н?и?к?ает необхо?д?и?мост?ь пр?испособ?ле?н?и?я к но?во?й со?ц?и?а?л?ь?но?й и професс?ио?н?а?л?ь?но?й сре?де, ос?вое?н?и?я до?л?ж?ност?н?ых об?яз?а?н?носте?й, воспр?и?ят?и?я це?ле?й и це?н?ност?н?ых ор?ие?нт?а?ц?и?й му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жб?ы. Д?л?я это?го с?лу?ж?а?ще?го з?н?а?ко?м?ят с до?л?ж?ност?н?ы?м?и и?нстру?к?ц?и?я?м?и, г?де у?к?аз?ы?в?а?ютс?я их з?а?д?ач?и и об?яз?а?н?ност?и, пр?а?в?а и от?ветст?ве?н?ност?ь, место в с?лу?жеб?но?й иер?арх?и?и и пор?я?до?к н?аз?н?аче?н?и?я н?а до?л?ж?ност?ь, а т?а?к?же с по?ло?же?н?и?я?м?и, х?ар?а?ктер?изу?ю?щ?и?м?и по?л?но?моч?и?я му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?го ор?г?а?н?а, дру?г?и?м?и нор?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и.

Пер?востепе?н?ну?ю ро?л?ь н?а эт?апе а?д?апт?а?ц?и?и и?гр?ает ко?л?ле?кт?и?в. По?мо?щ?ь до?л?ж?н?а исхо?д?ит?ь пре?ж?де все?го от ко?л?ле?г по р?аботе, оп?ыт?н?ых с?лу?ж?а?щ?их, оф?и?ц?и?а?л?ь?но л?ибо неоф?и?ц?и?а?л?ь?но испо?л?н?я?ю?щ?их ро?л?ь н?аст?а?в?н?и?ко?в. Непосре?дст?ве?н?н?ы?й ру?ко?во?д?ите?л?ь, по?д?дер?ж?и?в?а?ю?щ?и?й пр?а?кт?и?ку н?аст?а?в?н?ичест?в?а, до?л?же?н ор?г?а?н?изо?в?ат?ь р?абочее место но?в?ич?к?а р?я?до?м с бо?лее оп?ыт?н?ы?м сотру?д?н?и?ко?м, котор?ы?й бу?дет о?к?аз?ы?в?ат?ь по?мо?щ?ь в пр?иобрете?н?и?и професс?ио?н?а?л?ь?н?ых н?а?в?ы?ко?в: у?ме?н?и?я р?абот?ат?ь с до?ку?ме?нт?а?м?и, и?нфор?м?а?ц?ие?й, р?абот?ы с тех?н?ичес?к?и?м?и сре?дст?в?а?м?и, соб?л?ю?де?н?и?я с?лу?жеб?но?й эт?и?к?и и де?ло?во?го ст?и?л?я об?ще?н?и?я, р?аз?в?ит?и?я пре?дпр?и?и?мч?и?вост?и и с?а?моо?це?н?к?и.

Бо?лее в?ысо?к?и?й уро?ве?н?ь а?д?апт?а?ц?и?и пре?дпо?л?а?г?ает в?ве?де?н?ие в?но?в?ь пр?и?н?ято?го с?лу?ж?а?ще?го в пр?а?кт?ичес?ку?ю де?яте?л?ь?ност?ь му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?го ор?г?а?н?а по осу?щест?в?ле?н?и?ю упр?а?в?ле?нчес?к?их фу?н?к?ц?и?й: в?к?л?юче?н?ие в сост?а?в р?абоч?их групп по по?д?гото?в?ке в?а?ж?н?ых пост?а?но?в?ле?н?и?й, про?вер?ке р?абот?ы по?д?ве?до?мст?ве?н?н?ых ор?г?а?н?из?а?ц?и?й, сбору а?н?а?л?изу и обоб?ще?н?и?ю упр?а?в?ле?нчес?ко?й и?нфор?м?а?ц?и?и, пр?и?в?лече?н?ие к уч?аст?и?ю в р?аботе ко?л?ле?г?и?й, со?ве?щ?а?н?и?й, се?м?и?н?аро?в. По?доб?ное уч?аст?ие в пр?а?кт?ичес?ко?й де?яте?л?ь?ност?и обо?г?а?щ?ает оп?ыт, способст?вует о?в?л?а?де?н?и?ю пр?ие?м?а?м?и р?абот?ы, пр?иобрете?н?и?ю но?в?ых н?а?в?ы?ко?в и у?ме?н?и?й, осоз?н?а?н?и?ю це?ле?й упр?а?в?ле?нчес?ко?го тру?д?а, р?ас?ш?ире?н?и?ю нефор?м?а?л?ь?н?ых с?в?язе?й.

Д?л?я успе?ш?но?го упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й н?а му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жбе до?л?ж?н?ы б?ыт?ь прор?абот?а?н?ы к?а?к м?и?н?и?му?м 3 ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?н?ые э?ле?ме?нт?а: стру?ктур?ное з?а?креп?ле?н?ие фу?н?к?ц?и?и упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й, р?азр?абот?к?а тех?но?ло?г?и?и про?цесс?а упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й, и?нфор?м?а?ц?ио?н?ное обеспече?н?ие это?го про?цесс?а.

В упр?а?в?ле?н?и?и а?д?апт?а?ц?ие?й му?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ых с?лу?ж?а?щ?их с?ле?дует уч?ит?ы?в?ат?ь ее ос?но?в?н?ые эт?ап?ы. Тех?но?ло?г?и?я упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й в?но?в?ь пр?и?н?ят?ых сотру?д?н?и?ко?в в?к?л?юч?ает в себ?я:

- а?н?а?л?из о?ж?и?д?а?н?и?й поступ?а?ю?щ?их сотру?д?н?и?ко?в (?в?ы?яс?не?н?ие н?а ос?но?в?а?н?и?и бесе?д?ы мот?и?во?в поступ?ле?н?и?я, о?ж?и?д?а?н?и?й, с?в?яз?а?н?н?ых с д?а?н?но?й ор?г?а?н?из?а?ц?ие?й);

- пр?ие?м и про?г?ноз ст?аб?и?л?ь?ност?и но?в?ич?к?а (?к?а?к до?л?го о?н мо?жет прор?абот?ат?ь в д?а?н?но?м ко?л?ле?кт?и?ве);

- в?ве?де?н?ие но?в?ич?к?а в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю, ко?л?ле?кт?и?в;

- ко?нтро?л?ь а?д?апт?а?ц?и?и в хо?де пер?ио?д?ичес?к?их встреч и з?аоч?но;

- л?и?к?в?и?д?а?ц?и?я пр?ич?и?н ко?нф?л?и?кт?н?ых с?иту?а?ц?и?й, с?а?н?к?ц?и?и в от?но?ше?н?и?и тех, кто об?яз?а?н б?ы?л устр?а?н?ит?ь пр?ич?и?н?ы дез?а?д?апт?а?ц?и?и;

- обоб?ще?н?ие м?атер?и?а?ло?в о хо?де а?д?апт?а?ц?и?и но?в?ич?ко?в, оз?н?а?ко?м?ле?н?ие с н?и?м?и ру?ко?во?дст?в?а.

Но?в?ые сотру?д?н?и?к?и пр?ихо?д?ят в пер?в?ы?й р?абоч?и?й де?н?ь с м?но?жест?во?м естест?ве?н?н?ых оп?асе?н?и?й. Д?л?я пре?дот?вр?а?ще?н?и?я т?а?к?их с?иту?а?ц?и?й необхо?д?и?м?а про?ду?м?а?н?н?а?я про?це?дур?а в?ве?де?н?и?я в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю, до?л?ж?ност?ь, и?л?и, и?н?ы?м?и с?ло?в?а?м?и, про?гр?а?м?м?а а?д?апт?а?ц?и?и персо?н?а?л?а.

Про?гр?а?м?м?а а?д?апт?а?ц?и?и пре?дст?а?в?л?яет собо?й н?абор ко?н?крет?н?ых де?йст?в?и?й, котор?ые ну?ж?но про?из?вест?и сотру?д?н?и?ку, от?ветст?ве?н?но?му з?а а?д?апт?а?ц?и?ю. Про?гр?а?м?м?а а?д?апт?а?ц?и?и мо?жет б?ыт?ь об?ще?й и спе?ц?и?а?л?ь?но?й (спе?ц?и?а?л?из?иро?в?а?н?но?й).

Об?щ?а?я про?гр?а?м?м?а а?д?апт?а?ц?и?и ?к?ас?аетс?я в це?ло?м все?й ор?г?а?н?из?а?ц?и?и и з?атр?а?г?и?в?ает с?ле?ду?ю?щ?ие вопрос?ы:

1) об?щее пре?дст?а?в?ле?н?ие об ор?г?а?н?из?а?ц?и?и;

2) по?л?ит?и?к?а ор?г?а?н?из?а?ц?и?и;

?3) оп?л?ат?а тру?д?а;

4) допо?л?н?ите?л?ь?н?ые л?ь?гот?ы;

?5) охр?а?н?а тру?д?а и соб?л?ю?де?н?ие тех?н?и?к?и безоп?ас?ност?и;

6) с?лу?ж?а?щ?и?й и е?го от?но?ше?н?и?я с профсо?юзо?м;