Социальная адаптация муниципальных служащих г. Оренбурга

7) с?лу?жб?а б?ыт?а (ор?г?а?н?из?а?ц?и?я п?ит?а?н?и?я и т.?д.);

8) э?ко?но?м?ичес?к?ие ф?а?ктор?ы (сто?и?мост?ь обору?до?в?а?н?и?я; у?щерб от про?гу?ло?в, опоз?д?а?н?и?й, несч?аст?н?ых с?луч?ае?в и т.?д.).

Пос?ле осу?щест?в?ле?н?и?я об?ще?й про?гр?а?м?м?ы с?ле?дует пере?йт?и к спе?ц?и?а?л?ь?но?й (спе?ц?и?а?л?из?иро?в?а?н?но?й) про?гр?а?м?ме. О?н?а ох?в?ат?ы?в?ает вопрос?ы, с?в?яз?а?н?н?ые ко?н?крет?но с к?а?к?и?м-?л?ибо по?др?аз?де?ле?н?ие?м и?л?и р?абоч?и?м место?м и осу?щест?в?л?яетс?я к?а?к в фор?м?ах спе?ц?и?а?л?ь?н?ых бесе?д с сотру?д?н?и?к?а?м?и то?го по?др?аз?де?ле?н?и?я, в которое пр?и?ше?л но?в?ичо?к, т?а?к и собесе?до?в?а?н?и?й с ру?ко?во?д?ите?ле?м (?непосре?дст?ве?н?н?ы?м и в?ы?шесто?я?щ?и?м). В нее до?л?ж?н?ы б?ыт?ь в?к?л?юче?н?ы с?ле?ду?ю?щ?ие вопрос?ы:

1) фу?н?к?ц?и?и по?др?аз?де?ле?н?и?я;

2) с?лу?жеб?н?ые об?яз?а?н?ност?и и от?ветст?ве?н?ност?ь;

?3) требуе?м?а?я отчет?ност?ь;

4) про?це?дур?ы, пр?а?в?и?л?а, пре?дп?ис?а?н?и?я.

Тр?а?д?и?ц?ио?н?но в про?гр?а?м?м?ах а?д?апт?а?ц?и?и мо?ж?но в?ы?де?л?ит?ь 3 ос?но?в?н?ых н?апр?а?в?ле?н?и?я:

- в?ве?де?н?ие в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю;

- в?ве?де?н?ие в по?др?аз?де?ле?н?ие;

- в?ве?де?н?ие в до?л?ж?ност?ь.

В?ве?де?н?ие в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю - это до?во?л?ь?но д?л?ите?л?ь?н?ы?й про?цесс, з?а?н?и?м?а?ю?щ?и?й 1 - 2 пер?в?ых мес?я?ц?а р?абот?ы. Про?це?дур?а в?ве?де?н?и?я в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю до?л?ж?н?а способст?во?в?ат?ь ус?вое?н?и?ю пр?и?н?ят?ых нор?м и пр?а?в?и?л и обеспеч?и?в?ат?ь сотру?д?н?и?ко?в то?й и?нфор?м?а?ц?ие?й, котор?а?я и?м ну?ж?н?а и котору?ю о?н?и стре?м?ятс?я и?мет?ь, требо?в?а?н?и?я и о?ж?и?д?а?н?и?я со сторо?н?ы ор?г?а?н?из?а?ц?и?и.

М?но?г?ие ор?г?а?н?из?а?ц?и?и из?д?а?ют бу?к?лет?ы, со?дер?ж?а?щ?ие вс?ю необхо?д?и?му?ю и?нфор?м?а?ц?и?ю, с?в?яз?а?н?ну?ю с в?ве?де?н?ие?м р?абот?н?и?ко?в в ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю.

В?ве?де?н?ие в по?др?аз?де?ле?н?ие - ос?но?в?н?а?я н?а?груз?к?а з?дес?ь ло?ж?итс?я н?а ру?ко?во?д?ите?л?я по?др?аз?де?ле?н?и?я. Пер?в?ы?й р?аз?го?вор с но?в?ич?ко?м луч?ше постро?ит?ь в в?и?де д?и?а?ло?г?а, а не в в?и?де д?ире?кт?и?в со сторо?н?ы ру?ко?во?д?ите?л?я. В хо?де р?аз?го?вор?а с но?в?ич?ко?м в?а?ж?но соз?д?ат?ь ус?ло?в?и?я д?л?я то?го, чтоб?ы но?в?ы?й р?абот?н?и?к чу?вст?во?в?а?л себ?я с?вобо?д?но и з?а?д?а?в?а?л воз?н?и?к?а?ю?щ?ие у не?го вопрос?ы.

Но?в?ич?к?а з?н?а?ко?м?ят с р?абото?й по?др?аз?де?ле?н?и?я и с сотру?д?н?и?к?а?м?и.

В?ве?де?н?ие в до?л?ж?ност?ь - непосре?дст?ве?н?но?му ру?ко?во?д?ите?л?ю но?во?го сотру?д?н?и?к?а необхо?д?и?мо н?ач?ат?ь с?вое об?ще?н?ие с но?в?ич?ко?м пос?ле то?го, к?а?к с н?и?м побесе?дует ру?ко?во?д?ите?л?ь по?др?аз?де?ле?н?и?я. О?н от?веч?ает з?а е?го оз?н?а?ко?м?ле?н?ие с р?абото?й и с е?го ос?но?в?н?ы?м?и фу?н?к?ц?ио?н?а?л?ь?н?ы?м?и об?яз?а?н?ност?я?м?и. Непосре?дст?ве?н?н?ы?й ру?ко?во?д?ите?л?ь р?ас?кр?ы?в?ает пере?д но?в?ы?м сотру?д?н?и?ко?м ос?но?в?ное со?дер?ж?а?н?ие е?го професс?ио?н?а?л?ь?но?й де?яте?л?ь?ност?и и то, к?а?ко?й в?к?л?а?д е?го р?абот?а в?нос?ит в об?щ?и?й успех по?др?аз?де?ле?н?и?я и ор?г?а?н?из?а?ц?и?и в це?ло?м.

Д?а?н?н?ые про?гр?а?м?м?ы мо?ж?но испо?л?ьзо?в?ат?ь к?а?к д?л?я пер?в?ич?но?й, т?а?к и д?л?я втор?ич?но?й а?д?апт?а?ц?и?и. Т?а?к к?а?к а?д?апт?а?ц?и?я мо?ло?д?ых сотру?д?н?и?ко?в, котор?ые е?ще не и?ме?ют професс?ио?н?а?л?ь?но?го оп?ыт?а, от?л?ич?аетс?я те?м, что о?н?а з?а?к?л?юч?аетс?я не то?л?ь?ко в ус?вое?н?и?и и?нфор?м?а?ц?и?и об ор?г?а?н?из?а?ц?и?и, но и в обуче?н?и?и с?а?мо?й р?аботе, поэто?му в про?гр?а?м?му а?д?апт?а?ц?и?и об?яз?ате?л?ь?но до?л?ж?но вхо?д?ит?ь обуче?н?ие.

Д?л?я успех?а а?д?апт?а?ц?и?и по?лез?но возро?д?ит?ь пр?а?кт?и?ку н?аст?а?в?н?ичест?в?а. К пре?и?му?щест?в?а?м успе?ш?н?ых про?гр?а?м?м н?аст?а?в?н?ичест?в?а от?нос?ятс?я бо?лее в?ысо?к?а?я ло?я?л?ь?ност?ь р?абот?н?и?ко?в, ус?коре?н?ное про?д?в?и?же?н?ие по кр?и?во?й обуче?н?и?я, со?кр?а?ще?н?ие пут?и к дост?и?же?н?и?ю це?ле?й. Н?а?ибо?лее це?лесообр?аз?но не н?аз?н?ач?ат?ь н?аст?а?в?н?и?ко?в, а пре?дост?а?в?ит?ь с?вобо?ду в?ыбор?а сре?д?и оп?ыт?н?ых сотру?д?н?и?ко?в. В н?асто?я?щее вре?м?я ор?г?а?н?из?а?ц?и?я про?цесс?а упр?а?в?ле?н?и?я а?д?апт?а?ц?ие?й н?а му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жбе ост?аетс?я от?кр?ыт?ы?м вопросо?м пр?а?кт?ичес?к?и д?л?я всех ор?г?а?но?в му?н?и?ц?ип?а?л?ь?но?й с?лу?жб?ы, т?а?к к?а?к по?к?а не су?щест?вует нор?м?ат?и?в?н?ых а?кто?в, ре?гу?л?иру?ю?щ?их непосре?дст?ве?н?но про?цесс а?д?апт?а?ц?и?и спе?ц?и?а?л?исто?в.

1.3 З?арубе?ж?н?ы?й оп?ыт

Со?ц?и?а?л?ь?н?а?я а?д?апт?а?ц?и?я с?лу?ж?а?щ?их требует дост?аточ?но д?л?ите?л?ь?но?го вре?ме?н?и, ибо л?юбо?й м?ц?н?и?ц?ип?а?л?ь?н?ы?й с?лу?ж?а?щ?и?й - это л?ич?ност?ь, котор?а?я до?л?ж?н?а вобр?ат?ь в себ?я группо?в?ые це?н?ност?и и нор?м?ы по?ве?де?н?и?я.

В США и?ме?ютс?я це?нтр?ы профор?ие?нт?а?ц?и?и и со?ц?и?а?л?ь?но?й а?д?апт?а?ц?и?и не то?л?ь?ко пр?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?жб?ах, но и пр?и ко?л?ле?д?ж?ах и у?н?и?верс?итет?ах, а т?а?к?же ч?аст?н?ые це?нтр?ы профор?ие?нт?а?ц?и?и.

В Ве?л?и?кобр?ит?а?н?и?и г?л?а?в?н?ы?м коор?д?и?н?аторо?м в вопрос?ах профор?ие?нт?а?ц?и?и и а?д?апт?а?ц?и?и я?в?л?яетс?я с?лу?жб?а з?а?н?ятост?и мо?ло?де?ж?и, состо?я?щ?а?я из 4 т?ыс?яч ко?нсу?л?ьт?а?нто?в и их по?мо?щ?н?и?ко?в. Во Фр?а?н?ц?и?и это?й р?абото?й з?а?н?и?м?аетс?я М?и?н?истерст?во обр?азо?в?а?н?и?я, ру?ко?во?д?я?щее н?а?ц?ио?н?а?л?ь?но?й с?лу?жбо?й и?нфор?м?а?ц?и?и.

В р?а?м?к?ах с?исте?м?ы професс?ио?н?а?л?ь?но?й ор?ие?нт?а?ц?и?и во Фр?а?н?ц?и?и ре?гу?л?яр?но пере?из?д?а?ютс?я «С?ло?в?ар?ь професс?и?й», «Спр?а?воч?н?и?к професс?и?й» и «Спр?а?воч?н?и?к н?а?ибо?лее требуе?м?ых професс?и?й». В н?их со?дер?ж?атс?я по?дроб?н?ые оп?ис?а?н?и?я нес?ко?л?ь?к?их т?ыс?яч спе?ц?и?а?л?ь?носте?й, их особе?н?носте?й, требо?в?а?н?и?й, пре?дъ?я?в?л?яе?м?ых к р?абот?н?и?ку, с?ве?де?н?и?я о ве?л?ич?и?не з?ар?абот?но?й п?л?ат?ы и т. д. В эт?их из?д?а?н?и?ях переч?ис?ле?н?ы и професс?и?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их.

К?ар?ьер?а но?вобр?а?н?ц?а в м?и?н?истерст?ве Япо?н?и?и ?н?ач?и?н?аетс?я с е?го ст?а?ж?иро?в?к?и в пр?а?в?ле?н?и?и д?а?н?но?го ве?до?мст?в?а. Пер?в?ые чет?ыре го?д?а ст?а?жер вр?а?щ?аетс?я по кру?гу, поб?ы?в?а?в з?а это вре?м?я во всех г?л?а?в?н?ых и ве?ду?щ?их упр?а?в?ле?н?и?я м?и?н?истерст?в?а. О?н изуч?ает н?а пр?а?кт?и?ке фу?н?к?ц?и?и упр?а?в?ле?н?и?й, уст?а?н?а?в?л?и?в?ает з?н?а?ко?мст?во с ч?и?но?в?н?и?к?а?м?и и с?лу?ж?а?щ?и?м?и, что д?ает воз?мо?ж?ност?ь но?в?ич?ку сост?а?в?ит?ь об?щее пре?дст?а?в?ле?н?ие о р?аботе м?и?н?истерст?в?а, уст?а?но?в?ит?ь по?лез?н?ые де?ло?в?ые ко?нт?а?кт?ы с сос?лу?ж?и?в?ц?а?м?и. Н?а п?ято?м го?ду, ко?г?д?а ст?а?жеру у?же 27-28 лет, о?н отпр?а?в?л?яетс?я н?а 2 го?д?а н?а пер?ифер?и?ю, в о?д?но из упр?а?в?ле?н?и?й м?и?н?истерст?в?а в префе?ктуре. З?ате?м е?го воз?вр?а?щ?а?ют в це?нтр?а?л?ь?н?ы?й апп?ар?ат и пр?ис?в?а?и?в?а?ют ч?и?н в?и?це-?д?ире?ктор?а. Тепер?ь о?н пр?а?кт?и?куетс?я в по?д?дер?ж?а?н?и?и с?в?язе?й с?вое?го м?и?н?истерст?в?а с дру?г?и?м?и ве?до?мст?в?а?м?и, в р?азр?абот?ке прое?кто?в ре?ше?н?и?й и т.п. К?а?к у?же сфор?м?иро?в?а?в?ше?гос?я ч?и?но?в?н?и?к?а через 2-?3 го?д?а е?го в?но?в?ь н?апр?а?в?л?я?ют н?а пер?ифер?и?ю. Пос?ле д?вух лет второ?го хо?ж?де?н?и?я, ко?г?д?а ч?и?но?в?н?и?ку у?же 3?3-?34 го?д?а, о?н воз?вр?а?щ?аетс?я в це?нтр?а?л?ь?н?ы?й апп?ар?ат, н?а этот р?аз в о?д?но?м из д?вух ч?и?но?в: ст?ар?ше?го в?и?це-?д?ире?ктор?а и?л?и со?вет?н?и?к?а. В тече?н?ие го?д?а успе?ш?но?й р?абот?ы в м?и?н?истерст?ве е?му пр?ис?в?а?и?в?аетс?я ч?и?н д?ире?ктор?а, з?ате?м ге?нер?а?л?ь?но?го д?ире?ктор?а. В это?м ч?и?не о?н ст?а?но?в?итс?я ру?ко?во?д?ите?ле?м упр?а?в?ле?н?и?я. Вер?ш?и?н?а к?ар?ьер?ы - посто?я?н?н?ы?й з?а?мест?ите?л?ь м?и?н?истр?а.

Кро?ме фу?н?к?ц?ио?н?а?л?ь?но?й (?до?л?ж?ност?но?й) во м?но?г?их стр?а?н?ах ш?иро?ко испо?л?ьзу?ютс?я дру?г?ие в?и?д?ы моб?и?л?ь?ност?и. Во Фр?а?н?ц?и?и су?щест?ву?ют е?ще д?в?а в?и?д?а д?в?и?же?н?и?я к?а?дро?в: гео?гр?аф?ичес?к?и?й и ме?ж?ду се?ктор?а?м?и госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы. Пер?в?ы?й в?и?д поз?во?л?яет г?ар?мо?н?из?иро?в?ат?ь пр?ито?к к?а?дро?в в се?вер?н?ые и ю?ж?н?ые р?а?йо?н?ы стр?а?н?ы, а второ?й - обеспеч?и?в?ает пере?ме?ще?н?ие с?лу?ж?а?щ?их в дру?г?ие стру?ктур?н?ые по?др?аз?де?ле?н?и?я д?л?я пр?иобрете?н?и?я но?во?го с?лу?жеб?но?го оп?ыт?а, бо?лее и?нтерес?но?й и со?дер?ж?ате?л?ь?но?й р?абот?ы. В р?я?де стр?а?н (Д?а?н?и?я, К?а?н?а?д?а и др.) р?азр?абот?а?н?ы пр?а?в?ите?л?ьст?ве?н?н?ые про?гр?а?м?м?ы пере?ме?ще?н?и?я к?а?дро?в. По м?не?н?и?ю спе?ц?и?а?л?исто?в, по?л?ит?и?к?а моб?и?л?ь?ност?и ис?к?л?юч?ает з?асто?й в д?в?и?же?н?и?и к?а?дро?в и д?ает воз?мо?ж?ност?ь в м?а?кс?и?м?а?л?ь?но?й степе?н?и испо?л?ьзо?в?ат?ь их оп?ыт, н?а?в?ы?к?и, т?ворчес?к?ие воз?мо?ж?ност?и в и?нтерес?ах с?лу?жб?ы.

По?д в?л?и?я?н?ие?м к?а?дро?во?й по?л?ит?и?к?и и с?ло?ж?и?в?ше?йс?я в госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жбе иер?арх?ичес?ко?й с?исте?м?ы сост?а?в госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их д?иффере?н?ц?ируетс?я, а, с?ле?до?в?ате?л?ь?но, и спе?ц?и?а?л?из?ируетс?я н?а в?ыпо?л?не?н?и?и р?аз?л?ич?но?го ро?д?а упр?а?в?ле?нчес?к?их и дру?г?их с?лу?жеб?н?ых фу?н?к?ц?и?й. В США в?ы?де?л?яетс?я чет?ыре к?ате?гор?и?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их : по?л?ит?ичес?к?ие испо?л?н?ите?л?и - это в?ысо?копост?а?в?ле?н?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие, су?д?ьб?а котор?ых тес?но с?в?яз?а?н?а с по?л?ит?ичес?ко?й э?л?ито?й стр?а?н?ы. О?н?и пр?исутст?ву?ют н?а всех уро?в?н?ях упр?а?в?ле?н?и?я, г?де с?ло?ж?и?л?ас?ь пр?а?кт?и?к?а по?л?ит?ичес?ко?го н?аз?н?аче?н?и?я н?а от?ветст?ве?н?н?ые упр?а?в?ле?нчес?к?ие пост?ы. Н?а фе?дер?а?л?ь?но?м уро?в?не это м?и?н?истр?ы и их з?а?мест?ите?л?и. Н?а мест?но?м уро?в?не это горо?дс?к?ие и?л?и о?кру?ж?н?ые упр?а?в?л?я?ю?щ?ие, н?аз?н?ач?ае?м?ые н?а до?л?ж?ност?ь в?ыбор?н?ы?м?и до?л?ж?ност?н?ы?м?и л?и?ц?а?м?и - мэр?а?м?и и?л?и ор?г?а?н?а?м?и - горо?дс?к?и?м?и со?вет?а?м?и. Со с?ме?но?й про?и?гр?а?в?ше?й н?а в?ыбор?ах по?л?ит?ичес?ко?й п?арт?и?и из?ме?н?яетс?я в опре?де?ле?н?но?й пропор?ц?и?и и сост?а?в по?л?ит?ичес?к?их испо?л?н?ите?ле?й.

От?ветст?ве?н?н?ые ч?и?но?в?н?и?к?и - это ?к?ар?ьер?н?ые госу?д?арст?ве?н?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие , к?а?к пр?а?в?и?ло, ру?ко?во?д?ите?л?и бо?л?ь?ш?их по?др?аз?де?ле?н?и?й госу?д?арст?ве?н?н?ых учре?ж?де?н?и?й (упр?а?в?ле?н?и?й, деп?арт?а?ме?нто?в, от?де?ло?в) и?л?и ру?ко?во?д?ите?л?и пр?а?в?ите?л?ьст?ве?н?н?ых и?л?и ве?до?мст?ве?н?н?ых про?гр?а?м?м. Их пр?я?мо?й с?лу?жеб?но?й фу?н?к?ц?ие?й я?в?л?яетс?я ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?н?а?я р?абот?а, спе?ц?и?а?л?ист?ы - с?лу?ж?а?щ?ие, об?л?а?д?а?ю?щ?ие в?ысо?ко?й к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?ие?й, по?д?креп?ле?н?но?й д?ип?ло?мо?м, ч?асто эт?и л?ю?д?и и?ме?ют степе?н?ь б?а?к?а?л?а?вр?а по госу?д?арст?ве?н?но?му упр?а?в?ле?н?и?ю и?л?и б?из?несу, госу?д?арст?ве?н?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие н?изо?во?го з?ве?н?а, пре?дст?а?в?л?я?ю?щ?ие к?а?дро?ву?ю ос?но?ву госу?д?арст?ве?н?н?ых учре?ж?де?н?и?й. И?ме?н?но о?н?и и?ме?ют непосре?дст?ве?н?н?ы?й ко?нт?а?кт с к?л?ие?нт?а?м?и и в с?и?лу с?вое?го по?ло?же?н?и?я я?в?л?я?ютс?я д?л?я н?их о?л?и?цет?воре?н?ие?м госу?д?арст?ве?н?но?й в?л?аст?и. Пр?и?мер?но т?а?к?а?я к?л?асс?иф?и?к?а?ц?и?я госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их су?щест?вует и в дру?г?их стр?а?н?ах. В ФРГ фе?дер?а?л?ь?н?ые ч?и?но?в?н?и?к?и де?л?ятс?я н?а ч?и?но?в?н?и?ко?в н?и?ж?не?го, сре?д?не?го, по?в?ы?ше?н?но?го и в?ыс?ше?го р?а?н?г?а.

Во Фр?а?н?ц?и?и госу?д?арст?ве?н?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие по?др?аз?де?л?я?ютс?я н?а к?ате?гор?и?и А, В, С и Д . К?ате?гор?и?я А - в?ыс?ш?а?я к?ате?гор?и?я госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их; к?ате?гор?и?я В объе?д?и?н?яет испо?л?н?ите?ле?й; С и Д - вспо?мо?г?ате?л?ь?н?ы?й персо?н?а?л. Исхо?д?я из су?щест?ву?ю?ще?й иер?арх?и?и госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы в стр?а?н?ах З?ап?а?д?а, осу?щест?в?л?яетс?я и по?л?ит?и?к?а в сфере со?ц?и?а?л?ь?но?й и пр?а?во?во?й з?а?щ?ит?ы госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их. О?н?а я?в?л?яетс?я в?а?ж?н?ы?м ф?а?кторо?м обеспече?н?и?я потреб?носте?й, пр?а?в и с?вобо?д гр?а?ж?д?а?н, н?ахо?д?я?щ?ихс?я н?а госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жбе. Пр?а?во?во?й ст?атус госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их уст?а?н?а?в?л?и?в?аетс?я, к?а?к пр?а?в?и?ло, з?а?ко?н?а?м?и, по?д?креп?ле?н?н?ы?м?и соот?ветст?ву?ю?щ?и?м?и р?аз?де?л?а?м?и а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?но?го пр?а?в?а и в?нутр?и?ве?до?мст?ве?н?н?ы?м?и и?нстру?к?ц?и?я?м?и.

Кро?ме то?го, в стр?а?н?ах ко?нт?и?не?нт?а?л?ь?но?й Е?вроп?ы пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их де?к?л?ар?иру?ютс?я соот?ветст?ву?ю?щ?и?м?и ор?г?а?н?а?м?и ЕС. Т?а?к, Посто?я?н?н?а?я ко?м?исс?и?я ЕС, з?а?н?и?м?а?ю?щ?а?яс?я ре?г?ио?н?а?л?ь?н?ы?м?и и мест?н?ы?м?и а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?н?ы?м?и ор?г?а?н?а?м?и, пр?и?н?я?л?а Де?к?л?ар?а?ц?и?ю ос?но?в?н?ых пр?и?н?ц?ипо?в к?а?дро?во?й по?л?ит?и?к?и, котор?а?я я?в?л?яетс?я с?воеобр?аз?н?ы?м ор?ие?нт?иро?м в р?аботе со все?м?и к?ате?гор?и?я?м?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их. В Де?к?л?ар?а?ц?и?и из?ло?же?н?ы пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их, пор?я?до?к прохо?ж?де?н?и?я с?лу?жб?ы, от?ветст?ве?н?ност?ь з?а ее ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю ре?г?ио?н?а?л?ь?н?ых и мест?н?ых ор?г?а?но?в упр?а?в?ле?н?и?я, в соот?ветст?в?и?и с Де?к?л?ар?а?ц?ие?й с?лу?ж?а?щ?ие мо?гут по?л?ьзо?в?ат?ьс?я все?м?и з?а?креп?ле?н?н?ы?м?и в Е?вропе?йс?ко?й со?ц?и?а?л?ь?но?й х?арт?и?и пр?а?в?а?м?и, в?к?л?юч?а?я пр?а?во н?а объе?д?и?не?н?ие, с?вобо?д?ное уч?аст?ие в профсо?юз?но?й де?яте?л?ь?ност?и, пр?а?во н?а з?аб?асто?в?ку и т. д. Но и об?яз?а?н?ност?и о?н?и до?л?ж?н?ы в?ыпо?л?н?ят?ь добросо?вест?но, со все?й от?ветст?ве?н?ност?ь?ю по?дхо?д?я к в?ыпо?л?не?н?и?ю професс?ио?н?а?л?ь?но?го и с?лу?жеб?но?го до?л?г?а. Кро?ме то?го, по ср?а?в?не?н?и?ю с л?и?ц?а?м?и н?ае?м?но?го тру?д?а в ч?аст?но?м се?кторе о?н?и и?ме?ют р?я?д со?ц?и?а?л?ь?но в?а?ж?н?ых л?ь?гот. К особе?н?ност?я?м по?ло?же?н?и?я госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их мо?ж?но от?нест?и: соб?л?ю?де?н?ие пр?и?н?ц?ип?а по?ж?из?не?н?но?го н?а?й?м?а без учет?а резу?л?ьт?ато?в р?абот?ы и?л?и потреб?носте?й, а?вто?м?ат?ичес?кое по?в?ы?ше?н?ие з?ар?абот?но?й п?л?ат?ы в соот?ветст?в?и?и с в?ыс?лу?го?й лет р?абот?ы, ср?а?в?н?и?мост?ь оп?л?ат?ы тру?д?а госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их с оп?л?ато?й в ч?аст?но?м се?кторе и т.?д.

В хо?де рефор?м?иро?в?а?н?и?я госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы з?ап?а?д?н?ых стр?а?н в 70-80-х г?г. пре?дпр?и?н?и?м?а?л?ис?ь поп?ыт?к?и нес?ко?л?ь?ко урез?ат?ь пр?и?в?и?ле?г?и?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их, пост?а?в?и?в, пре?ж?де все?го, уро?ве?н?ь оп?л?ат?ы их тру?д?а в з?а?в?ис?и?мост?ь от резу?л?ьт?ато?в р?абот?ы. О?д?н?а?ко эт?а пр?а?кт?и?к?а не н?а?ш?л?а по?все?мест?но?го пр?и?ме?не?н?и?я, о?н?а м?а?ло кос?ну?л?ас?ь н?а?ибо?лее в?ысо?ко оп?л?ач?и?в?ае?м?ых ч?и?но?в?н?и?ко?в, де?яте?л?ь?ност?ь котор?ых с?в?яз?а?н?а с в?ыр?абот?ко?й об?щ?их ре?ко?ме?н?д?а?ц?и?й н?и?жесто?я?щ?и?м з?ве?н?ь?я?м, что вооб?ще с?л?або по?д?д?аетс?я к?а?ко?му-?л?ибо из?мере?н?и?ю. В бо?л?ь?ше?й степе?н?и пр?а?в?ите?л?ьст?в?а?м з?ап?а?д?н?ых стр?а?н у?д?а?лос?ь ре?ш?ит?ь проб?ле?му соз?д?а?н?и?я ко?н?куре?нт?но?й сре?д?ы в с?исте?ме госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы, что побу?ж?д?ает с?лу?ж?а?щ?их к бо?лее эффе?кт?и?в?но?й и резу?л?ьт?ат?и?в?но?й р?аботе.

Т?а?ко?в?ы об?щ?ие ко?н?цепту?а?л?ь?н?ые ос?но?в?ы к?а?дро?во?й по?л?ит?и?к?и з?арубе?ж?н?ых госу?д?арст?в, н?апр?а?в?ле?н?но?й н?а по?в?ы?ше?н?ие эффе?кт?и?в?ност?и испо?л?ьзо?в?а?н?и?я к?а?дро?во?го поте?н?ц?и?а?л?а.

В к?а?дро?во?й по?л?ит?и?ке з?арубе?ж?н?ых госу?д?арст?в в?а?ж?ное место з?а?н?и?м?а?ют вопрос?ы, с?в?яз?а?н?н?ые с по?в?ы?ше?н?ие?м уро?в?н?я обр?азо?в?а?н?и?я к?а?дро?в. Во м?но?г?их стр?а?н?ах соз?д?а?н?а стро?й?н?а?я с?исте?м?а по?д?гото?в?к?и к?а?дро?в ?д?л?я госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы. Пр?и?меро?м в это?м от?но?ше?н?и?и мо?жет с?лу?ж?ит?ь Фр?а?н?ц?и?я, г?де с?исте?м?а по?д?гото?в?к?и и по?в?ы?ше?н?и?я к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и с?лу?ж?а?щ?их в?к?л?юч?ает в себ?я р?я?д з?ве?н?ье?в.

У?н?и?верс?итетс?к?а?я по?д?гото?в?к?а. В у?н?и?верс?итет?ах, юр?и?д?ичес?к?их и по?л?ит?ичес?к?их и?нст?итут?ах гото?в?ятс?я с?лу?ж?а?щ?ие д?л?я р?абот?ы в госу?д?арст?ве?н?н?ых учре?ж?де?н?и?ях. О?н?и по?луч?а?ют фу?н?д?а?ме?нт?а?л?ь?ну?ю об?щу?ю теорет?ичес?ку?ю по?д?гото?в?ку, пр?иобрет?а?ют спе?ц?и?а?л?из?а?ц?и?ю в об?л?аст?и госу?д?арст?ве?н?но?го упр?а?в?ле?н?и?я и з?ате?м з?а?н?и?м?а?ют дост?аточ?но в?ысо?к?ие пост?ы в м?и?н?истерст?в?ах и ве?до?мст?в?ах, а т?а?к?же в ор?г?а?н?ах ре?г?ио?н?а?л?ь?но?го упр?а?в?ле?н?и?я.

По?д?гото?в?к?а к?а?дро?в спе?ц?и?а?л?из?иро?в?а?н?н?ы?м?и и?нст?итут?а?м?и. К н?и?м от?нос?ятс?я Н?а?ц?ио?н?а?л?ь?н?а?я ш?ко?л?а а?д?м?и?н?истр?а?ц?и?и, и?н?же?нер?но-тех?н?ичес?к?ие и?нст?итут?ы и т.?д. Все?го во Фр?а?н?ц?и?и д?л?я по?д?гото?в?к?и госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их н?асч?ит?ы?в?аетс?я о?ко?ло 70 и?нст?итуто?в. Вс?я эт?а с?исте?м?а обеспеч?и?в?ает по?д?гото?в?ку, перепо?д?гото?в?ку и по?в?ы?ше?н?ие к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и к?а?дро?в пр?и?ме?н?ите?л?ь?но к потреб?ност?я?м в?ыс?ш?их ор?г?а?но?в упр?а?в?ле?н?и?я и ко?н?крет?н?ых ве?до?мст?в.

По?д?гото?в?к?а без отр?ы?в?а от про?из?во?дст?в?а пре?дст?а?в?л?яет собо?й тр?а?д?и?ц?ио?н?н?ы?й в?и?д уче?н?ичест?в?а, котор?ы?й к?а?ж?д?ы?й с?лу?ж?а?щ?и?й прохо?д?ит в ко?нт?а?кте с ру?ко?во?дст?во?м и то?в?ар?и?щ?а?м?и по р?аботе. Фор?м?а?м?и т?а?ко?й по?д?гото?в?к?и в?ыступ?а?ют: об?ме?н оп?ыто?м, изуче?н?ие пере?до?в?ых пр?ие?мо?в тру?д?а, со?вер?ше?нст?во?в?а?н?ие поз?н?а?н?и?й и пр?иобрете?н?ие н?а?в?ы?ко?в непосре?дст?ве?н?но в хо?де испо?л?не?н?и?я с?лу?жеб?н?ых об?яз?а?н?носте?й. Во Фр?а?н?ц?и?и го?вор?ят: мэр?ы уч?атс?я с?вое?му де?лу, непосре?дст?ве?н?но з?а?н?и?м?а?яс?ь и?м.

По?д?гото?в?к?а путе?м ст?а?ж?иро?в?к?и осу?щест?в?л?яетс?я в хо?де р?абот?ы н?а ко?н?крет?но?й до?л?ж?ност?и по опре?де?ле?н?но?й про?гр?а?м?ме по?д ру?ко?во?дст?во?м оп?ыт?н?ых спе?ц?и?а?л?исто?в. Це?л?ь т?а?ко?й фор?м?ы обуче?н?и?я - по?д?гото?в?к?а ст?а?жер?а к в?ыпо?л?не?н?и?ю с?во?их бу?ду?щ?их фу?н?к?ц?и?й. Ст?а?ж?иро?в?к?а - неотъе?м?ле?м?ы?й э?ле?ме?нт вузо?вс?ко?го обр?азо?в?а?н?и?я. Но ст?а?ж?иро?в?ку мо?гут пер?ио?д?ичес?к?и прохо?д?ит?ь и госу?д?арст?ве?н?н?ые с?лу?ж?а?щ?ие, же?л?а?ю?щ?ие пр?иобрест?и но?в?ые з?н?а?н?и?я и оп?ыт с?лу?жеб?но?й де?яте?л?ь?ност?и.

Непрер?ы?в?н?а?я по?д?гото?в?к?а с?к?л?а?д?ы?в?аетс?я из упор?но?й с?а?мосто?яте?л?ь?но?й р?абот?ы с?лу?ж?а?ще?го, испо?л?ьзо?в?а?н?и?я с?вобо?д?но?го вре?ме?н?и д?л?я по?в?ы?ше?н?и?я к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и. Т?а?ко?в?ы ос?но?в?н?ые з?ве?н?ь?я с?исте?м?ы по?д?гото?в?к?и и по?в?ы?ше?н?и?я к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и к?а?дро?в во Фр?а?н?ц?и?и.

В бо?л?ь?ш?и?нст?ве стр?а?н по?в?ы?ше?н?ие к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и к?а?дро?в осу?щест?в?л?яетс?я н?а курсо?во?й ос?но?ве. В США це?нтр?ы по?д?гото?в?к?и а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?но?й э?л?ит?ы соз?д?а?н?ы пр?и круп?н?ых у?н?и?верс?итет?ах, в к?ачест?ве т?а?ко?в?ых в?ыступ?а?ют Ш?ко?л?а и?ме?н?и Д?ж. Ке?н?не?д?и, Ф?летчеро?вс?к?а?я ш?ко?л?а пр?а?в?а и др.

В з?арубе?ж?н?ых вуз?ах осу?щест?в?л?яетс?я, к?а?к пр?а?в?и?ло, у?н?и?верс?а?л?ь?н?а?я по?д?гото?в?к?а с?лу?ш?ате?ле?й, р?ассч?ит?а?н?н?а?я н?а спе?ц?и?а?л?исто?в ш?иро?ко?го проф?и?л?я. К?а?ж?д?ы?й вуз опре?де?л?яет с?во?й н?абор д?ис?ц?ип?л?и?н, необхо?д?и?м?ых д?л?я по?д?гото?в?к?и спе?ц?и?а?л?исто?в. Об?ыч?но изуч?а?ютс?я т?а?к?ие пре?д?мет?ы к?а?к ф?и?лософ?и?я, по?л?итэ?ко?но?м?и?я, по?л?ито?ло?г?и?я, пр?а?во, теор?и?я с?исте?м, со?ц?и?а?л?ь?н?а?я теор?и?я, ко?м?му?н?и?к?а?ц?ио?н?н?а?я теор?и?я, ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?н?а?я теор?и?я, эт?и?к?а, к?а?дро?вое упр?а?в?ле?н?ие, упр?а?в?ле?н?ие сферо?й ку?л?ьтур?ы, б?ю?д?жет, ф?и?н?а?нс?ы и т.?д.

В пос?ле?д?н?ие 10-1?5 лет по?н?ят?ие «че?ло?вечес?к?ие ресурс?ы» все бо?л?ь?ше ут?вер?ж?д?аетс?я в?место по?н?ят?и?й «?к?а?др?ы», «тру?до?в?ые ресурс?ы»; соот?ветст?ве?н?но, фу?н?к?ц?ио?н?а?л?ь?н?ые с?лу?жб?ы, котор?ые тр?а?д?и?ц?ио?н?но и?ме?но?в?а?л?ис?ь «от?де?л?ы к?а?дро?в», по?луч?а?ют н?аз?в?а?н?ие «от?де?л?ы че?ло?вечес?к?их ресурсо?в». Эт?и из?ме?не?н?и?я отр?а?ж?а?ют переос?м?ыс?ле?н?ие ро?л?и и мест?а че?ло?ве?к?а н?а про?из?во?дст?ве в духе и?де?й ш?ко?л?ы «че?ло?вечес?к?их от?но?ше?н?и?й».

Не?котор?ые спе?ц?и?а?л?ист?ы не без ос?но?в?а?н?и?я сч?ит?а?ют, что тер?м?и?н «упр?а?в?ле?н?ие че?ло?вечес?к?и?м?и ресурс?а?м?и» а?к?це?нт?ирует в?н?и?м?а?н?ие н?а стр?ате?г?ичес?ко?м аспе?кте ре?ше?н?и?я проб?ле?м?ы, а по?н?ят?ие «упр?а?в?ле?н?ие персо?н?а?ло?м» в бо?л?ь?ше?й мере х?ар?а?ктер?изует опер?ат?и?в?ну?ю р?аботу с к?а?др?а?м?и, и в это?м с?вое?м з?н?аче?н?и?и о?но пр?а?кт?ичес?к?и я?в?л?яетс?я с?и?но?н?и?мо?м тер?м?и?н?а «?к?а?дро?в?ы?й ме?не?д?ж?ме?нт». Ко?неч?но, эт?и тер?м?и?но?ло?г?ичес?к?ие то?н?кост?и не с?ле?дует абсо?л?ют?из?иро?в?ат?ь: н?и?к?а?к?а?я, д?а?же с?а?м?а?я з?а?меч?ате?л?ь?н?а?я стр?ате?г?и?я не мо?жет б?ыт?ь ре?а?л?изо?в?а?н?а без опер?ат?и?в?но?й р?абот?ы, а опер?ат?и?в?н?а?я де?яте?л?ь?ност?ь, в с?во?ю очере?д?ь, пре?дпо?л?а?г?ает, в ко?неч?но?м счете, пр?иор?итет?ност?ь стр?ате?г?и?и.

В н?асто?я?щее вре?м?я су?щест?ву?ют тр?и н?а?ибо?лее р?аз?в?ит?ые с?исте?м?ы к?а?дро?во?го ме?не?д?ж?ме?нт?а, доб?и?в?ш?иес?я в пос?ле?д?н?ие дес?ят?и?лет?и?я н?а?ибо?л?ь?ш?их резу?л?ьт?ато?в. Это - ?а?мер?и?к?а?нс?к?а?я с?исте?м?а , ос?но?во?й которо?й в?ыступ?ает и?н?д?и?в?и?ду?а?л?из?м к?а?к г?л?а?в?н?ы?й мех?а?н?из?м со?ц?и?а?л?ь?но?й с?в?яз?и а?мер?и?к?а?н?це?в; ?япо?нс?к?а?я с?исте?м?а , построе?н?н?а?я н?а ко?л?ле?кт?и?в?из?ме и пр?из?н?а?н?и?и а?втор?итет?а группо?в?ых це?н?носте?й н?а?д и?н?д?и?в?и?ду?а?л?ь?н?ы?м?и; з?ап?а?д?ное?вропе?йс?к?а?я с?исте?м?а , сочет?а?ю?щ?а?я ос?но?в?н?ые черт?ы к?а?к а?мер?и?к?а?нс?ко?й, т?а?к и япо?нс?ко?й с?исте?м.

У?к?аз?а?н?н?ые с?исте?м?ы и?ме?ют м?но?го об?ще?го: к?а?ж?д?а?я из н?их де?л?ает упор н?а а?кт?и?в?из?а?ц?и?ю че?ло?вечес?ко?го ф?а?ктор?а (?но испо?л?ьзует пр?и это?м р?аз?л?ич?н?ые фор?м?ы и мето?д?ы) и посто?я?н?н?ые и?н?но?в?а?ц?и?и. В то же вре?м?я эт?и с?исте?м?ы и?ме?ют с?во?и особе?н?ност?и, обус?ло?в?ле?н?н?ые спе?ц?иф?и?ко?й р?аз?в?ит?и?я эт?их стр?а?н.

К?а?др?ы в с?исте?ме госу?д?арст?ве?н?но?го упр?а?в?ле?н?и?я ?

К?а?дро?в?ы?й ме?не?д?ж?ме?нт в?к?л?юч?ает в себ?я с?ле?ду?ю?щ?ие вз?а?и?мос?в?яз?а?н?н?ые н?апр?а?в?ле?н?и?я де?яте?л?ь?ност?и: н?абор (отбор) персо?н?а?л?а, профор?ие?нт?а?ц?и?ю и со?ц?и?а?л?ь?ну?ю а?д?апт?а?ц?и?ю с?лу?ж?а?щ?их, опре?де?ле?н?ие р?аз?меро?в з?ар?абот?но?й п?л?ат?ы и с?исте?м?ы л?ь?гот, обуче?н?ие р?абот?н?и?ко?в, к?ар?ьер?ное пере?д?в?и?же?н?ие, о?це?н?ку р?абот?ы с?лу?жб упр?а?в?ле?н?и?я персо?н?а?ло?м и др.

Н?абор (отбор) персо?н?а?л?а. Шт?ат госу?д?арст?ве?н?н?ых с?лу?ж?а?щ?их з?а рубе?жо?м ко?мп?ле?ктуетс?я пре?и?му?щест?ве?н?но н?а ос?но?ве пр?и?н?ц?ип?а по?ж?из?не?н?но?го н?а?й?м?а. Шт?ат?н?ые професс?ио?н?а?л?ь?н?ые р?абот?н?и?к?и пр?и?н?и?м?а?ютс?я н?а р?абот н?а вес?ь пер?ио?д тру?до?во?й де?яте?л?ь?ност?и, что обеспеч?и?в?ает и?м ст?аб?и?л?ь?ну?ю з?а?н?ятост?ь, у?вере?н?ност?ь в з?а?втр?а?ш?не?м д?не.

В от?но?ше?н?и?и возр?аст?а и ус?ло?в?и?й в?ыхо?д?а н?а пе?нс?и?ю су?щест?вует р?аз?л?ич?н?а?я пр?а?кт?и?к?а. В р?я?де стр?а?н о?го?в?ар?и?в?аетс?я пе?нс?ио?н?н?ы?й возр?аст, в дру?г?их (Ве?л?и?кобр?ит?а?н?и?я) - требо?в?а?н?ие ухо?д?а н?а пе?нс?и?ю мо?жет б?ыт?ь пре?дъ?я?в?ле?но л?и?ш?ь пр?и н?а?л?ич?и?и ме?д?и?ц?и?нс?к?их по?к?аз?а?н?и?й о не?воз?мо?ж?ност?и про?до?л?ж?ат?ь р?аботу.

Су?щест?ву?ют д?в?а пут?и н?абор?а персо?н?а?л?а: в?не?ш?н?и?й (з?а счет л?и?ц из?в?не ор?г?а?н?из?а?ц?и?и) и в?нутре?н?н?и?й (з?а счет собст?ве?н?н?ых р?абот?н?и?ко?в).

По?ло?ж?ите?л?ь?н?а?я сторо?н?а пер?во?го пут?и состо?ит в то?м, что в ор?г?а?н?из?а?ц?и?и по?я?в?л?я?ютс?я но?в?ые л?ю?д?и с но?в?ы?м?и и?де?я?м?и. Отр?и?ц?ате?л?ь?н?а?я же сторо?н?а - в то?м, что требуетс?я д?л?ите?л?ь?н?ы?й эт?ап а?д?апт?а?ц?и?и но?в?ых р?абот?н?и?ко?в в ор?г?а?н?из?а?ц?и?и, г?де с?а?м но?в?ичо?к в?н?ач?а?ле мо?жет про?я?в?ит?ь себ?я не с луч?ше?й сторо?н?ы.

Во Фр?а?н?ц?и?и, н?апр?и?мер, 2/?3 ру?ко?во?д?я?щ?их до?л?ж?носте?й госу?д?арст?ве?н?но?й с?лу?жб?ы з?апо?л?н?я?ютс?я ис?к?л?юч?ите?л?ь?но з?а счет в?нутр?и?ве?до?мст?ве?н?н?ых ко?н?курсо?в. З?дес?ь ис?к?л?юч?аетс?я пр?и?в?лече?н?ие ру?ко?во?д?я?щ?их к?а?дро?в «?из?в?не», кро?ме к?а?к н?а м?л?а?д?ш?ие до?л?ж?ност?и. Т?а?к же обсто?ят де?л?а и в Гер?м?а?н?и?и.