Управление персоналом: теория и практика. Организация, нормирование и регламентация труда персонала

¦Время на отдых и ¦Перерывы в течение рабочего ¦Перерывы в течение ¦

¦личные надобности,¦дня, необходимые для ¦рабочего дня, ¦

¦в том числе: ¦поддержания нормальной ¦необходимые для ¦

¦ ¦работоспособности. ¦поддержания нормальной ¦

¦ ¦ ¦работоспособности. ¦

¦регламентируемый ¦Перерывы внутри рабочей смены¦Перерывы внутри рабочей ¦

¦внутрисменный ¦на отдых, гимнастику, ¦смены на отдых, ¦

¦перерыв на отдых ¦проветривание помещений. ¦гимнастику, ¦

¦ ¦ ¦проветривание помещений,¦

¦ ¦ ¦чайные перерывы. ¦

¦время на личную ¦Время, затрачиваемое рабочими¦Время на личную гигиену ¦

¦гигиену и ¦на умывание, удаление пота, ¦и естественные ¦

¦надобности ¦грязи и пыли, а также ¦надобности ¦

¦ ¦на естественные надобности ¦ ¦

+------------------+-----------------------------+------------------------+

¦Перерывы, ¦Перерывы, обусловленные ¦Перерывы, обусловленные ¦

¦предусмотренные ¦технологией производства и ¦процессом управления: ¦

¦технологией ¦различием работы сопряженного¦согласованием и ¦

¦и организацией ¦оборудования (твердение ¦утверждением решений. ¦

¦производства ¦металла или бетона, сушка ¦Переход от одного ¦

¦ ¦поверхности и т.п.) ¦рабочего места к ¦

¦ ¦ ¦другому, ожидание приема¦

¦ ¦ ¦у руководителя, переезд ¦

¦ ¦ ¦от офиса до ¦

¦ ¦ ¦подразделений ¦

+------------------+-----------------------------+------------------------+

¦ Нерегламентированные перерывы ¦

+------------------T-----------------------------T------------------------+

¦Перерывы из-за ¦Перерывы из-за нарушения ¦Время на ремонт ¦

¦нарушения ¦организации производства, ¦неисправного ¦

¦нормального хода ¦нехватки сырья, материалов. ¦оборудования, ожидание ¦

¦технологического ¦Время на ремонт и устранение ¦согласования решений, ¦

¦процесса ¦неисправности оборудования, ¦повторная подготовка ¦

¦ ¦отсутствие электроэнергии, ¦проектов решений ¦

¦ ¦тепла, ожидание подъемно- ¦ ¦

¦ ¦транспортных средств, ¦ ¦

¦ ¦исправление брака ¦ ¦

+------------------+-----------------------------+------------------------+

¦Перерывы из-за ¦Время перерывов из-за ¦Время перерывов из-за ¦

¦нарушений трудовой¦опоздания на работу, ¦опоздания на работу, ¦

¦дисциплины ¦самовольный уход с рабочего ¦самовольный уход ¦

¦ ¦места, посторонние разговоры ¦с рабочего места, ¦

¦ ¦в течение смены, занятие ¦посторонние разговоры ¦

¦ ¦личными делами ¦в течение смены, занятие¦

¦ ¦ ¦личными делами ¦

L------------------+-----------------------------+-------------------------

Рационализация трудовых процессов достигается посредством установления рациональных методов и приемов труда. Конечно, способ выполнения работы в значительной степени определяется технологией, но каждая технологическая операция может быть выполнена по-разному: с большим или меньшим количеством движений, более или менее умело, с затратой различного количества времени и физиологической энергии. Установление способа наиболее экономного выполнения каждого действия, приема, операции, каждой работы - это ответственная задача организации труда. Она предполагает анализ и разработку всех частей трудового процесса, включая построение и координацию движений, выбор удобной рабочей позы, способа владения инструментом и управления машинами и механизмами.

Способ выполнения производственного задания, характеризующийся определенным составом и последовательностью действий, приемов, операций, образует метод труда. Методы выполнения трудовых процессов должны проектироваться вместе с проектированием технологического процесса, а результаты проектных разработок заносят в карты приемов и методов труда, карты организации труда, в инструкционные или технологические карты. Их используют для обучения рабочих рациональным приемам и методам труда, для контроля и анализа работы; они служат отправной точкой для дальнейшего совершенствования трудового процесса.

Большое значение для предприятия имеет выявление и распространение опыта работы новаторов производства, изучение применяемых ими приемов и методов труда. Приемы и методы труда заслуживают внимания, если рабочие, их применяющие, получают высокие и устойчивые результаты труда, характеризующиеся экономией по сравнению с нормативными значениями трудозатрат, сырья, материалов, инструментов, энергии, рациональным использованием оборудования, улучшением качества продукции при достижении оптимальной интенсивности труда.

Рациональные приемы и методы труда, опыт новаторов производства распространяются разными способами. Для этих целей используют систему подготовки и повышения квалификации кадров, семинары, выставки, учебные курсы и др.

Вопросы оплаты и материального стимулирования работников также представляются составной частью организации труда.

Эффективная организация труда не может быть достигнута без строгого соблюдения установленных правил и порядка на производстве, т.е. без дисциплины труда.

На практике различают дисциплину трудовую, производственную, технологическую, плановую, финансовую, договорную и др. Такое разнообразие определяется тем, что различные правила, нормы, требования устанавливаются разными органами и ведомствами, которые трактуют соблюдение установленных ими правил как соответствующую дисциплину. Так, соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка (своевременное начало и окончание рабочего дня, перерывов на обед и отдых), норм внутрипроизводственного поведения относится к трудовой дисциплине. Точное исполнение всех требований технологии по каждому производственному процессу составляет дисциплину технологическую. Своевременная и точная реализация производственных заданий, выполнение должностных инструкций, бережное отношение к оборудованию, инструменту, оснастке, сырью и материалам, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности составляют производственную дисциплину. Понятие дисциплины труда объединяет перечисленные разновидности дисциплин и проявляется в сознательном выполнении работниками своих служебных обязанностей.

Организация труда на предприятии подкрепляется трудовой активностью и творческой инициативой трудящихся.

Необходимой составной частью организации труда служат его планирование и учет. Планирование труда как установление пропорций труда, его производительности, численности персонала, фонда заработной платы для выполнения производственной программы - часть общей системы, обеспечивающей функционирование труда. Учет труда служит необходимой предпосылкой для установления результативности труда, его оплаты и материального стимулирования.

Для учета и планирования труда необходима научно обоснованная система трудовых показателей, характеризующих состояние и уровень использования трудового потенциала организации, факторы, его определяющие, а также степень его влияния на конечные результаты деятельности организации.

Комплексная система трудовых показателей структурно может быть представлена пятью функциональными и одной интегральной подсистемами (рис. 4).

Комплексная система трудовых показателей

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ 1-я подсистема "Рабочая сила" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------¬--------------------------------------¬

¦ Экстенсивные показатели ¦¦ Интенсивные показатели ¦

¦ ¦¦ ¦

¦Численность персонала. ¦¦Коэффициент сменности. ¦

¦Структура персонала по категориям,¦¦Доля занятых тяжелым физическим ¦

¦подразделениям, уровню ¦¦трудом. ¦

¦квалификации и др. ¦¦Доля занятых на непрестижных работах.¦

¦Изменение численности и структуры ¦¦Доля занятых во вредных условиях ¦

¦персонала ¦¦труда. ¦

¦ ¦¦Уровень травматизма. ¦

¦ ¦¦Уровень заболеваемости. ¦

¦ ¦¦Коэффициент текучести. ¦

¦ ¦¦Коэффициент абсентеизма ¦

L-----------------------------------L--------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ 2-я подсистема "Рабочее время" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------¬--------------------------------------¬

¦ Экстенсивные показатели ¦¦ Интенсивные показатели ¦

¦ ¦¦ ¦

¦Баланс рабочего времени одного ¦¦Резервы уплотнения рабочего дня. ¦

¦работника. ¦¦Сокращение затрат времени ¦

¦Внутрисменные потери рабочего ¦¦на перерывы, связанные ¦

¦времени. ¦¦с неблагоприятными условиями труда ¦

¦Целодневные потери рабочего ¦¦ ¦

¦времени. ¦¦ ¦

¦Потери рабочего времени за счет ¦¦ ¦

¦обесценения труда (брак, ¦¦ ¦

¦отклонения от нормальных условий ¦¦ ¦

¦технологии и производства, ¦¦ ¦

¦нарушения трудовой дисциплины ¦¦ ¦

¦и пр.) ¦¦ ¦

L-----------------------------------L--------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ 3-я подсистема "Качество труда" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦Уровень (процент сдачи) продукции Выход годного продукта. ¦

¦с первого предъявления. Снижение количества обоснованных ¦

¦Количество возвратов продукции рекламаций. ¦

¦в связи с допущенными при ее Выход высших сортов. ¦

¦изготовлении дефектами. Балльная оценка качества труда и др. ¦

¦Сокращение потерь от брака против ¦

¦допустимого уровня. ¦

L--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ 4-я подсистема "Производительность труда" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

------------------¬------------------¬--------------¬---------------------¬

¦ Повышение ¦¦Совершенствовани妦 Изменение ¦¦ Повышение качества ¦

¦ технического ¦¦ управления, ¦¦ структуры ¦¦ человеческого ¦

¦ уровня ¦¦организации трудদ производствদ фактора ¦

¦ производства ¦¦ и производства ¦¦ ¦¦ ¦

¦ ¦¦ ¦¦Изменение ¦¦Рост ¦

¦Механизация ¦¦Оптимизация ¦¦удельного ¦¦общеобразовательного¦

¦и автоматизация. ¦¦структуры ¦¦веса ¦¦уровня. ¦

¦Внедрение ¦¦управления. ¦¦отдельных ¦¦Рост ¦

¦прогрессивной ¦¦Рационализация ¦¦видов ¦¦профессионально- ¦

¦технологии. ¦¦управленческого ¦¦продукции ¦¦квалификационного ¦

¦Модернизация ¦¦труда. ¦¦с разным ¦¦уровня. ¦

¦оборудования. ¦¦Повышение ¦¦уровнем ¦¦Изменение мотивации ¦

¦Совершенствовани妦технического ¦¦удельной ¦¦к труду ¦

¦конструкций ¦¦уровня ¦¦трудоемкости.¦¦ ¦

¦и технических ¦¦управления. ¦¦Изменение ¦¦ ¦

¦характеристик ¦¦Нормирование ¦¦объемов ¦¦ ¦

¦изделий. ¦¦труда. ¦¦производства ¦¦ ¦

¦Улучшение ¦¦Рационализация ¦¦ ¦¦ ¦

¦использования ¦¦труда ¦¦ ¦¦ ¦

¦предметов труда ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

¦или их замена ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

¦другими ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L------------------L------------------L--------------L---------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ 5-я подсистема "Расходы на рабочую силу" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------¬--------------------------------------¬

¦ Абсолютные ¦¦ Относительные ¦

¦ ¦¦ ¦

¦Расходы на рабочую силу. ¦¦Доля расходов на рабочую силу в общих¦

¦ ¦¦издержках производства. ¦

¦ ¦¦Удельный вес на рабочую силу ¦

¦ ¦¦на единицу продукции. ¦

¦Структура расходов на рабочую ¦¦ ¦

¦силу. ¦¦ ¦

¦Затраты на оплату труда ¦¦Доля затрат на оплату труда ¦

¦и социальные выплаты. ¦¦и социальные выплаты в общих расходах¦

¦ ¦¦на рабочую силу. ¦

¦Фонд заработной платы. ¦¦Доля фонда заработной платы в общих ¦

¦ ¦¦расходах на рабочую силу. ¦

¦Выплаты социального характера, ¦¦Доля выплат социального характера ¦

¦в том числе: ¦¦в общих расходах на рабочую силу. ¦

¦предусмотренные законодательством ¦¦Доля выплат социального характера, ¦

¦ ¦¦предусмотренных законодательством, ¦

¦ ¦¦в общих расходах на рабочую силу. ¦

¦дополнительные ¦¦Доля дополнительных выплат ¦

¦ ¦¦социального характера в общих ¦

¦ ¦¦расходах на рабочую силу ¦

¦Структура выплат социального ¦¦ ¦

¦характера. ¦¦ ¦

¦Средний размер заработной платы. ¦¦ ¦

¦Средний размер выплат социального ¦¦ ¦

¦характера. ¦¦ ¦

¦Средний размер дивидендов. ¦¦ ¦

¦Средний совокупный доход ¦¦ ¦

L-----------------------------------L--------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ Интегральная подсистема "Социально-экономическая эффективность труда" ¦

L--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦Совокупный доход или общая Удельный вес расходов на рабочую силу¦

¦прибыль. в общих издержках производства. ¦

¦Объем производства или продажи Абсолютный доход на одного человека ¦

¦продукции. по категориям персонала ¦

¦Производительность труда. ¦

¦Трудоемкость или зарплатоемкость ¦

¦единицы продукции. ¦

L--------------------------------------------------------------------------

Рис. 4

2. методика и практика нормирования труда персонала организации

Нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат труда в виде нормы труда на выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях. Нормирование труда выступает как средство формирования общественно необходимых затрат рабочей силы на производство тех или иных видов продукции.

В современных условиях назначение нормирования труда - активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение процесса производства конкурентоспособных товаров и услуг и рациональное использование человеческого ресурса.

Нормы труда должны обосновываться с учетом технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов.

Техническое обоснование норм труда предусматривает наиболее полное и эффективное использование техники, оснастки, инструмента, наиболее целесообразные технологические способы выполнения работ, что связано с важностью правильного установления режимов работы оборудования и определения длительности технологического воздействия на предмет труда.

Экономическое обоснование норм труда требует выбора оптимального варианта организации производственного процесса, обеспечивающего оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены, затрат времени на изготовление продукции или выполнение операции (работы) в целях повышения производительности труда, качества продукции и эффективности производства.

Психофизиологическое обоснование норм труда означает, что при их разработке необходимо обеспечить нормальный уровень интенсивности труда, рациональный режим труда и отдыха, исключить влияние на организм работников вредного воздействия окружающей среды в интересах сохранения их здоровья и высокой работоспособности. К психофизиологическим факторам относятся интенсивность и напряженность труда, тяжесть работы, степень утомления и т.д. Учет этих факторов позволяет создать условия, при которых трудовая деятельность, являясь наиболее производительной, сохранит высокую работоспособность человека в течение длительного времени и быстрое ее восстановление.

Социальное обоснование норм труда предусматривает необходимость учета их влияния на рост квалификации, культурно-технического и образовательного уровней работников, укрепление дисциплины труда, сокращение текучести кадров, содержательность и привлекательность труда, развитие творческой инициативы работников. Социальное обоснование норм позволяет обеспечить высокий уровень содержательности труда, снижение его монотонности и расширение возможностей для самостоятельного творчества в процессе выполнения работы. У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес к более продуктивному использованию рабочего времени, что приводит к росту требований по обеспечению его нормальными условиями труда и оптимальной его напряженности, которую можно установить только на основе внедрения технически обоснованных норм.

Являясь элементом эффективного построения производственных процессов и управления ими, нормы труда выполняют ряд важных функций (рис. 5).

Функции норм труда

------------------------------------------------------------¬

----------+ Мера труда ¦

¦ L------------------------------------------------------------

¦ ------------------------------------------------------------¬

¦---------+ Основа внутрипроизводственного планирования ¦

¦¦ L------------------------------------------------------------

¦¦ ------------------------------------------------------------¬

¦¦--------+ Основа рациональной организации труда и производства ¦

----+++-¬ L------------------------------------------------------------

¦Функции¦ ------------------------------------------------------------¬

¦ норм +-----+ Критерий эффективности трудовых процессов ¦

¦ труда ¦ L------------------------------------------------------------

L---TTT-- ------------------------------------------------------------¬

¦¦L-------+ Мера вознаграждения за труд ¦

¦¦ L------------------------------------------------------------

¦¦ ------------------------------------------------------------¬

¦L--------+Основа рационализации производственных и трудовых процессов¦

¦ L------------------------------------------------------------

¦ ------------------------------------------------------------¬

L---------+ Основа обеспечения нормальной интенсивности труда ¦

L------------------------------------------------------------

Рис. 5

В настоящее время в организациях используется система норм труда, отражающая различные стороны трудовой деятельности. Норма труда определяет величину и структуру затрат труда, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты труда в целях установления их рациональности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или группы работников соответствующей квалификации на выполнение единицы работы. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени.

Норма выработки определяет количество единиц работы (продукции), которое должно быть изготовлено одним работником или группой работников соответствующей квалификации в единицу времени. Таким образом, норма выработки является величиной, обратно пропорциональной норме времени. Норма выработки измеряется в натуральных или условно-натуральных единицах.

Норма обслуживания определяет необходимое количество единиц производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), закрепленных для обслуживания в течение единицы времени за одним работником или группой работников соответствующей квалификации.

Норма численности определяет численность работников соответствующей квалификации, необходимую для выполнения конкретных производственных или управленческих функций либо определенного объема работ.

Разновидностью нормы численности является норма соотношений, регламентирующая количественные пропорции между различными категориями и должностными группами работников, необходимые для качественного выполнения работ (функций).

Норма управляемости (числа подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено руководителю.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, который должен быть выполнен одним работником или их группой за данный отрезок времени. Нормированное задание устанавливается в нормо-часах, нормо-рублях.

Признаки, по которым могут классифицироваться нормы труда, отражены на рис. 6.

Классификация норм труда

----------------------------------------¬

¦ Нормы труда ¦

L--------------------T-------------------

--------------------------------------¬¦---------------------------------------------¬

¦ По методам разработки +++ По степени укрупнения ¦

L------T---------------------T---------¦L---------T---------------T------------T------

-------+-----¬ ----------+--------¬¦----------+--------¬------+-----¬------+-----¬

¦ Научно ¦ ¦ Опытно- ¦¦¦Дифференцированны妦Укрупненны妦Комплексные¦

¦обоснованные¦ ¦ статистические ¦¦¦ (элементные) ¦¦ ¦¦ ¦

L------------- L-------------------¦L-------------------L------------L------------

--------------------------------------¬¦---------------------------------------------¬

¦ По охвату работ +++ По охвату работников ¦

L---T----------T-------------T---------¦L---------T-----------------------T-----------

----+---¬------+----¬--------+--------¬¦----------+----------¬ ---------+----------¬

¦Местны妦Отраслевы妦Общепромышленны妦¦ Индивидуальные ¦ ¦ Групповые ¦

L--------L-----------L-----------------¦L--------------------- L--------------------

--------------------------------------¬¦---------------------------------------------¬

¦ По способу построения +++ По периоду или времени действия ¦

L------T---------------------T--------- L----T----------T-----------T-----------T-----

-------+-----¬ ----------+--------¬ -----+----¬-----+-----¬-----+-----¬-----+----¬

¦ Типовые ¦ ¦ Единые ¦ ¦ Разовые ¦¦ Временны妦 Условно- ¦¦ Сезонные¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦постоянны妦 ¦

L------------- L------------------- L----------L-----------L-----------L----------

Рис. 6

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов (или нормативов) по труду, которые служат для установления норм и выражают зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами (рис. 7).

Классификация нормативов по труду

-----------------------------------¬

¦ Нормативы по труду ¦

LT----------------------------------

¦------------------------------------------------------------------------¬

++ По степени укрупнения ¦

¦L----------T---------------------T-------------------------T-------------

¦-----------+---------¬ ----------+---------¬ --------------+------------¬

¦¦ Элементные ¦ ¦ Микроэлементные ¦ ¦ Укрупненные ¦

¦L--------------------- L-------------------- L---------------------------

¦------------------------------------------------------------------------¬

++ По сфере применения ¦

¦L----------T---------------------T-------------------------T-------------

¦-----------+---------¬ ----------+---------¬ --------------+------------¬

¦¦ Межотраслевые ¦ ¦ Отраслевые ¦ ¦ Местные (заводские) ¦

¦L--------------------- L-------------------- L---------------------------

¦------------------------------------------------------------------------¬

++ По содержанию ¦

¦L----------T-------------------T-----------------T---------------T-------

¦-----------+---------¬---------+--------¬--------+------¬--------+------¬

¦¦ Нормативы режимов ¦¦Нормативы времен覦 Нормативы ¦¦ Нормативы ¦

¦¦ работы оборудования¦¦ ¦¦ обслуживания ¦¦ численности ¦

¦L---------------------L------------------L---------------L---------------

¦------------------------------------------------------------------------¬

++ По видам затрат времени ¦

¦L----T--------------T---------------T------------T--------------T--------

¦-----+----¬---------+-------¬-------+-----¬------+----¬---------+-------¬

¦¦ ¦¦ ¦¦ Времени на ¦¦ Времени ¦¦Подготовительно-¦

¦¦ОсновногВспомогательногобслуживани妦 на отдых ¦¦ заключительного¦

¦¦ времени ¦¦ времени ¦¦ рабочего ¦¦ и личные ¦¦ времени ¦

¦¦ ¦¦ ¦¦ места ¦¦надобност覦 ¦

¦L----------L-----------------L-------------L-----------L-----------------

¦------------------------------------------------------------------------¬

...