Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Факультет по переподготовке кадров

Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

Дипломная работа

Развитие управленческой культуры руководителей учреждений образования

Исполнитель:

слушатель группы М- 2 Е.В. РЕЗНИК

Научный руководитель: И.А. МАЗУРОК

к.п.н., доцент

Гомель 2015

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
• 1.1 Управленческая культура руководителя, ее сущность
• 1.2 Структура управленческой культуры руководителя
• 1.3 Развитие управленческой культуры: содержание, проблемы
• 2. Организационно-педагогические условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
• 2.1 Состояние уровня развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
• 2.2 Формы и методы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
• 2.3 Модель развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение А
• Введение
• Развитие управленческой культуры руководителей учреждений образования обусловлено объективной необходимостью интенсивного изменения педагогических систем, что требует постоянного анализа процессов, происходящих в школе с точки зрения нового управленческого сознания и мышления. Осуществление реформ, переход к рыночным отношениям, критика авторитарных методов, большое количество новой информации о зарубежном опыте и необходимость ее творческой переработки требует поиска национальной модели управления и ответа на вопрос, каким должен быть современный руководитель.
• Во все времена управление имело особую ценность. С ростом технических знаний человека и общества, с развитием науки, технологий, особенно информационных, дальнейшим наступлением на человека цивилизации происходит потеря человеком, обществом и государством духовного и нравственного неповторимого качества, которое может находиться только в сфере культуры.
• Роль культуры как фактора, определяющего решение современных проблем управления, в настоящее время неуклонно возрастает.
• Во-первых, социально-культурные регуляторы общественной жизни в связи с требованиями информационной революции среди других (экономических, юридических, политических) приобретают все большую значимость.
• Во-вторых, они становятся все в большей мере системообразующими в совокупности всех взаимодействующих сил в обществе и проникают в деятельность каждого элемента общества, расширяя тем самым зону своего воздействия.
• В-третьих, доля интеллектуальной собственности в общей совокупности общественного продукта непрерывно возрастает, достигая в развитых странах до 50% его общего объема, что повышает значимость и ответственность общества за рациональность использования его главного ресурса - интеллектуального, частью которого и является управленческий ресурс.
• Общество стоит сегодня перед острейшей проблемой, обусловленной нарастающим противоречием: с одной стороны, происходит накопление интеллектуального потенциала, растут возможности его использования в управленческой деятельности, с другой - заметно снижение уровня управления.
• В этой связи следует всесторонне осмыслить феномен управленческой культуры, дать оценку её состояния.
• Современный руководитель может эффективно решать педагогические задачи, если обладает достаточным уровнем научных знаний по управлению, обоснованно планирует, организует, мотивирует и контролирует работу педагогического коллектива. Для результативного руководства педагогической системой необходима управленческая культура, которая предполагает осознание и осмысление опыта управленческой деятельности. В практике работы школ выявлены многочисленные случаи, когда анализ образовательного процесса, постановка целей образовательных учреждений, разработка системы оценки и контроля педагогического коллектива ведется без использования предлагаемых наукой методов, без учета особенностей учреждения образования, с ориентацией на прежний опыт.

Анализ психолого-педагогической литературы по основным аспектам проблемы эффективной деятельности руководителя показывает, что в современной науке на основе экспериментальных исследований представлены различные концептуальные подходы к построению модели руководителя (Ю.С. Алферов, К.Я. Вазина, Е.Г. Осовский, Е.П. Тонконогая и др.). В последние годы формируется культурологический подход к оценке и анализу деятельности руководителя школы. Различным аспектам профессиональной культуры (культура делового общения, научно-исследовательская культура, педагогическая культура) руководителей образовательных учреждений посвящены исследования российских педагогов (Н.В. Кузьмина, В.А. Сластенин, Л.И. Фишман, Р.Х. Шакуров и другие). Вопросам дополнительного профессионального образования и формирования социально востребованных качеств руководителей сферы образования посвящены работы таких ученых, как Ю.Н. Кулюткин, B.C. Леднев, В.М. Лизинский, А.К. Маркова, Л.М. Митина, Г.С. Сухобская, Р.Г. Чуракова и другие.

К изучению личности руководителя образовательного учреждения постоянно обращается психологическая наука (В.Н.Мясищев, А.В.Петровский, Г.П.Щедровицкий и др.), рассматривая личностные характеристики, влияющие на исполнение его социальной роли.

Вместе с тем, в последние годы усилился интерес к проблеме эффективного управления образовательным учреждением, рассматриваемой через структуру деятельности руководителя и специфику процесса управления. Особенности управления педагогическими системами, его сущность раскрыты в работах Ю.А. Конаржевского, В.С. Лазарева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и других.

Интерес к личности руководителя и его профессиональным качествам как предпосылкам эффективного управления отмечается в исследованиях, проводимых за рубежом. В работах И. Ансоффа, М. Вудкока, М. Мескона, Д. Френсиса, Ли Якокка определяется набор свойств личности, которыми должен обладать успешный менеджер.

Однако в педагогической науке нет общепринятого понятия «управленческая культура руководителя образовательного учреждения», не определены педагогические условия ее развития, не разработаны критерии эффективного управления, что подтверждает необходимость разработки образа современного руководителя и моделирования системы повышения квалификации директоров школ, отвечающей современному социокультурному контексту.

Таким образом, цель исследования - разработка и научно-теоретическое обоснование модели развития управленческой культуры руководителей учреждений образования.

Объект исследования: сущность, структура и функции управленческой культуры руководителя.

Предмет исследования: закономерности, механизмы и условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования.

Задачи исследования:

- проанализировать и оценить состояние изученности проблемы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования на основе анализа философской, социологической, психологической, педагогической и методической литературы;

-определить основные структурные компоненты управленческой культуры руководителя;

-выявить факторы и условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования;

-провести теоретико-методологический анализ результатов исследования сущности и особенностей развития управленческой культуры руководителей учреждений образования как субъектов управленческого труда;

-разработать алгоритм развития управленческой культуры, критерии, показатели и уровни продуктивности этого процесса;

-выявить комплекс организационно-педагогических условий, детерминирующих процесс развития управленческой культуры руководителей учреждений образования.

Методы исследования: при решении поставленных задач были использованы следующие методы: теоретические, включающие в себя анализ философской, психологической, педагогической литературы; обобщение, сравнение и систематизация полученной информации, а также эмпирические - анкетирование, тестирование, методы описательной статистики.

Научная новизна исследования определяется тем, что целостно представлен процесс развития управленческой культуры руководителей учреждений образования как перспективного направления, влияющего на улучшение результативности управленческой деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации по реализации развития управленческой культуры руководителей учреждений образования служат совершенствованию данного процесса в системе послевузовского образования.

Материалы исследования могут использоваться при разработке программ подготовки и переподготовки руководителей образовательных учреждений, а также в процессе самообразования руководителей.

1. Теоретические основы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования

1.1 Управленческая культура руководителя, ее сущность

Анализ педагогической, психологической, социологической литературы показывает, что деятельность и личность руководителя представляет собой объект исследования различных областей наук.

Известно, что управление представляет собой важнейший элемент человеческого общежития в целом и общества в частности. История управления уходит своими корнями в глубокое прошлое, поскольку опыт управленческой деятельности на практике накапливался человечеством тысячелетиями.

Однако до XX века целостной научной теории управления организациями в мире практически не существовало. Возникновение управления как науки связывается с появлением в свет книги Фредерика Тейлора «Принципы научного управления», в которой он научно обосновывает ряд принципов научной организации труда и управления. Дальнейшее развитие управления как науки связано с именами таких исследователей, как А. Файоль, Дж. Мэйо, Д. Мак-Грегор, П. Друкер, М. Вудкок, Д. Френсис и ряда других исследователей, выделяющих в своих работах в том числе и состав максимально - значимых характеристик управленца.

В отечественных психологических и педагогических исследованиях развитию личности руководителя уделяется немаловажное значение. Концептуальные подходы к построению модели руководителя представлены в трудах Ю.С. Алферова, К.Я. Вазиной, Е.П. Тонконогой; различным аспектам профессиональной культуры посвящены труды В.А. Сластенина, Р.Х. Шакурова, Ю.Н. Кулюткина, А.К. Марковой, Л.М. Митиной и др. В работах этих ученых выявлены теоретические основы исследования категорий «культура», «профессиональная культура», проведен многоаспектный анализ данных понятий.

Так, например, В.А. Сластенин утверждает, что достижению поставленных перед педагогическим коллективом целей адекватными средствами в оптимальный промежуток времени позволяет руководителю, сформированная у него управленческая культура. Он предлагает считать индикатором управленческой культуры руководителя нравственное отношение к деятельности и педагогу, в противном случае она (деятельность) подменяется неадекватными формами. Именно нравственно-этические отношения в совместной деятельности выступают как основа управленческой культуры [1, с. 58].

С позиции человекоцентристского подхода к управлению школой выполнена работа под редакцией Т.И. Шамовой « Менеджмент в управлении школой». Опираясь на такие существенные характеристики менеджмента, как построение управленческой деятельности и ориентация на конечную цель с наиболее полным учетом специфических человеческих отношений, авторы исследования проводят четкую границу между управлением (воздействием одной системы - руководящей, на другую подчиняющуюся) и менеджментом (взаимодействием с опорой на трех китов: уважение, доверие, успех), что является одним из столпов управленческой культуры. Именно поэтому они определяют цель своей работы как попытку «очеловечить» внутришкольное управление [2].

На современном этапе все более усиливается стремление осмыслить педагогический процесс с позиции управления, придать ему системный, научно обоснованный характер.

На страницах научно-педагогических журналов («Педагогика», «Директор школы», «Народное образование», «Кiраванне у адукацыi», «Адукацыя i выхаванне»,«Проблемы управления») постоянно обсуждается проблема эффективного управления образовательного учреждения, публикуется положительный опыт, а также новые технологии в управлении образования, что свидетельствует об актуальности руководства педагогическими системами. В публикациях, описывающих опыт обучения директоров в различных институтах, курсах повышения квалификации, восполняются недостатки в управленческих знаниях и создаются условия для формирования управленческой культуры руководителей образовательных учреждений.

Исследование проблемы развития управленческой культуры руководителя учреждения образования предполагает предварительное рассмотрение понятия «управленческая культура». При этом, естественно, требуется определить соотношение понятий «культура управления» и «управленческая культура».

В словаре по культурологии под редакцией К.М. Хоруженко дается следующее определение: «управленческая культура - культура, связанная с сознательной деятельностью общественных институтов и отдельных индивидов, направленной на регулирование стихийных и осознанных, объективных и субъективных начал, целесообразное упорядочение общественных отношений. Исходя из этого, под «управленческой культурой» понимают оптимальную систему управленческих действий, более или менее полно отвечающих текущим, перспективным и глобальным задачам развития общества» [3].

Однако необходимо заметить, что понятие «управленческая культура» встречается не так часто. В связи с тем, что методология понятия «управленческая культура» практически не разработана, авторы, употребляя понятие «культура управления», «культура деятельности управленческого труда», и «управленческая культура», рассматривали данные понятия то в качестве синонимов, то трактовали их в самых различных аспектах.

С появлением новых работ по этому вопросу в конце 70-х - 80-х гг. были уточнены некоторые трактовки понятия «культура управления». В.Г. Афанасьев в качестве существенных элементов культуры управления выделил: культуру взаимоотношений руководителя с подчиненными; стиль управленческой работы, предполагающий высокую культуру отношений в сфере управления; культуру общения; культуру письма; культуру рабочего места руководителя; следование определенным этическим и эстетическим-эталонам и т.п. [4, с.418-419].

Исходя из вышеобозначенных теоретических положений возможно рассмотрение культуры управления как системы, реализующей усилия по принятию управленческого решения и обеспечения его выполнения посредством осуществления в определенной последовательности управленческих функций. Таким образом, понятие «культура управления» относится к субъекту управления, каковым и выступает руководитель учреждения образования.

Рассмотрев приведенные определения можно сделать еще одно уточнение: под понятием «культура управления», как правило, подразумевается грамотное принятие решений, реализация управленческих процессов и многое другое, что имеет непосредственное отношение к деятельности руководителей различных звеньев управления, в то время как управленческая культура должна быть присуща не только аппарату управления, но и более широким слоям руководителей в образовании.

Таким образом, различая понятия «культура управления» и «управленческая культура», хочется отметить, что «культура управления» может характеризовать уровень организованности какой-либо деятельности, тогда как «управленческая культура» проявляется, прежде всего, через конкретных исполнителей деятельности.

Проблемам формирования управленческой культуры руководителей современного типа посвящены работы Ю.Н. Дорожкина [5], Н.С. Речкина [6] и др. исследователей. В их работах основное внимание уделяется исследованию организационной культуры, при этом в отдельных случаях встречается некоторое отождествление понятий «управленческая культура» и «организационная культура».

Однако наиболее активно проблемы управленческой культуры стали разрабатываться с середины 80-х гг.

В литературе встречаются определения, рассматривающие содержание управленческих отношений только в плане их психологического аспекта, точнее межличностных отношений (Р.Л. Кричевский [7], Г.М. Андреева [8], В.М. Шепель [9], А.Л. Свеницкий [10] и др.). При этом управленческие отношения выступают в основном в качестве фактора, формирующего психику, сознание отдельных личностей и групп, включенных в организационные структуры и профессионально-должностные позиции, через которые идет процесс реализации управленческих решений. Психология управления как одна из отраслей психологической науки выполняет одну из важнейших функций психологического обеспечения деятельности, общения в системах управления.

В.К. Белолипецкий, Л.А. Павлова дают достаточно подробное описание «управленческой культуры», определяя ее как «практическую систему мер и методов, имеющих прямое и непосредственное отношение к практике» [11, с. 112-113].

П. Милютин определяет управленческую культуру как высокий уровень сформированности интеллектуальных, эмоционально-волевых, нравственных, физических качеств, совокупность которых позволяет решать профессиональные задачи в сфере социального управления с высокой степенью эффективности и стабильности [12,с.90].Согласно трактовке К. Шольтса, управленческую культуру можно представить как неявный, невидимый и неформальный тип сознания организации, обусловливающий поведение людей и находящийся под воздействием их поведения.

Понимание управленческой культуры как совокупного способа и продукта управленческой деятельности, отражается в трудах С. Борнера, Р. Вебера, К. Еварда, Х. Грютера, Р. Рютингера. Управленческую культуру можно представить как совокупность ценностей, взглядов, взаимоотношений, единых для всего профессионального коллектива, устанавливающих нормы их поведения

Современная педагогика сосредотачивает свое внимание на воспитательных, коммуникативных и нормативных аспектах управленческой культуры, то есть управленческие функции носят нормативный характер.

В качестве нормативной системы (содержание нормативных функций составляет выработка норм, регулирующих поведение человека и его деятельность) управленческая культура предъявляет к руководителю и подчиненному определенную совокупность требований, касающихся уровня управленческой подготовки (включающей управленческие знания, умения и навыки), владения ими в практической деятельности, способности в этой области. Все это в комплексе дает возможность руководителю образованием принимать компетентное участие в управлении делами своего коллектива и общества в целом. В управленческой культуре отражается уровень осуществления управленческих способностей и потребностей человека в управленческой деятельности.

Отечественные исследования по проблемам развития управленческой культуры представлены работами, посвященными вопросам развития управленческих кадров и кадровой стратегией (В.М. Михеев, А.Г. Шрубенко) [13, 14], характеристикой социального и психологического портрета современного руководителя (Е.М. Бабосов, А.А. Трусь) [15], описания компетенциарной модели руководителя (А.А. Трусь) [16], проблемами исследования человеческого капитала и подходами к его измерению на национальном и региональном уровнях (М.М. Ковалев, Е.Г. Господарик) [17], вопросам психологии и культуры и психологии развития личности (В.А. Янчук, Я.Л. Коломинский)[18,19]. Общим вопросам менеджмента, вопросам организационного поведения, тайм-менеджмента посвящены труды отечественного ученого, кандидата экономических наук А.А. Брасса [20,21,22,23]. Вопросы формирования культуры личности, педагогической культуры, управленческой культуры современного руководителя и ее самосовершенствования исследованы в работах доктора педагогических наук А.С. Зубра. Автор описывает каждый из элементов системы управленческой культуры: управленец - психолог, этик, идеолог, оратор, педагог; рассматривает вопросы управления сквозь призму персонифицированного подхода к кадрам [24,25].

Вместе с тем, в отечественной науке до сих пор слабо разработаны общетеоретические проблемы развития управленческой культуры, не выработан свой, отечественный, механизм развития управленческой культуры руководителя учреждения образования с учетом национальной и профессиональной специфики, не проведен детальный анализ вопросов развития управленческой культуры руководителей учреждений образования с учетом специфики их деятельности.

Таким образом, под понятием «управленческая культура руководителя учреждения образования» мы понимаем интегративное динамичное качество личности, развивающееся в процессе деятельности, характеризующееся определенным уровнем теоретического осмысления и комплексом практических умений и навыков по реализации ведущих подходов к управленческой деятельности в современной практике на основе безусловного соблюдения норм, принципов морали и нравственности.

1.2 Структура управленческой культуры руководителя

Таблица 1.1 - Составляющие управленческой культуры руководителя образовательного учреждения

Управленческая культура предполагает: овладение специальными знаниями, умениями, совершенными трудовыми приемами, необходимыми в конкретном виде профессиональной деятельности; развитие определенных нравственно-волевых качеств, принципиально-значимых в данном виде профессиональной деятельности, достаточно высокого уровня мастерства, потому что культура есть качественная характеристика высшего уровня деятельности.

Таким образом, понятие «управленческая культура», понятие, характеризующее степень овладения будущими руководителями в образовании знаниями и умениями профессиональной деятельности, их нравственно- мировоззренческих, творческих способностей в процессе этой деятельности .

Управленческая культура менеджера представляет собой интегрирующее начало в целостной культуре личности менеджера; она способствует перенесению личностью знаний, умений, навыков управления, особенно соединения научных знаний в практической деятельности, во все сферы деятельности.

Отсюда сущность управленческой культуры понимается как комплексное личностное образование характеризующее:

высокий уровень овладения знаниями и умениями, необходимыми для качественной и продуктивной управленческой подготовки;

социально-ценностное отношение к ее процессу, средствам и результатам;

опыт трудовых отношений, соответствующий требованиям конкретного этапа социально-экономического развития общества, и позволяющий человеку наиболее полно реализовать себя в познавательной и предметно-преобразующей деятельности.

Функциями управленческой культуры в формировании личности менеджера является:

включение личности в систему современных общественных отношений;

подготовка менеджера к осуществлению общего и конкретного управления;

создание предпосылок для организации научно-обоснованной системы профориентации подчиненных коллег;

обеспечение условий для свободного выбора путей выполнения функций менеджера;

гарантирование качества управления деятельностью менеджера посредством его самоорганизации и самореализации.

1.3 Развитие управленческой культуры: содержание, проблемы

Необходимость концептуального осмысления проблемы развития управленческой культуры руководителей в современных условиях обусловлена рядом обстоятельств. Одним из наиболее существенных является общий переход страны к рыночным отношениям. Рыночная экономика требует преобразования всех сфер жизнедеятельности общества и, прежде всего, функционирования государственных институтов.

Исключительное место среди них отводится системе образования и поэтому проблема развития управленческой культуры руководителей особенно актуальна. Ее приоритетность среди других проблем определяется не только стоящими задачами обучения и воспитания подрастающего поколения, но и отсутствием достаточных теоретико-методологических, организационных и практических основ разработки и реализации научно-обоснованной системы развития управленческой культуры руководителей.

Реальность такова, что в познании и решении проблемы развития управленческой культуры руководителей ученые и практики руководствуются сложившейся методологической парадигмой. Как следствие такого подхода каждая наука в отдельности оперирует лишь частичным знанием о сущности данного феномена, что в итоге приводит к значительной невостребованности имеющихся знаний на практике.

Необходимо отметить, что содержание опубликованных научных работ по проблематике развития управленческой культуры руководителей учреждений образования лишь частично связано с проблемой развития личности в процессе ее профессионализации, так как в них представлен более широкий круг вопросов. Для их решения важно опираться на востребованные данные науки, которые она приобрела за многие десятилетия своего развития.

В ряде исследований (Н.В. Кузьмина, Э.Ф. Зеер, Д. Сьюпер) развитие управленческой культуры рассматривается как целостное развитие всех ее сфер личности, навыков и умений профессиональной деятельности и основных ее компонентов.

Процесс профессионализации отражает совокупность социальных, экономических, производственных и управленческих аспектов профессионального становления личности работника. Это «…целостный непрерывный процесс становления личности специалиста, который начинается с момента выбора будущей профессии и заканчивается, когда человек прекращает активную трудовую деятельность»[ 38, с. 8].

Развитие управленческой культуры руководителя обязывает его выходить на новые и более высокие уровни профессионализма. Успешное развитие управленческой культуры предполагает, что происходит эффективное личностно-профессиональное становление руководителя учреждения образования; он достигает самореализации в профессиональной деятельности, овладевает профессиональным мастерством.

Прежде чем обратиться к характеристике процесса развития управленческой культуры, необходимо определить сущность таких понятий, как «процесс» и «развитие».

В общенаучном смысле развитие представляет собой «направленный процесс качественных изменений, который может осуществляться в прогрессивном или регрессивном направлении; прогрессивная тенденция не исключает временных негативных отклонения, возможны также ситуации и периоды стагнации и тупиковые ходы развития» [39, с.108]. Развитие представляет собой «… качественное изменение объектов, сопряженное с преобразованием их внутренних и внешних связей, появлением новых форм бытия, инноваций и нововведений» [40, с. 48]. Таким образом, развитие - это процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому качественному состоянию, соответственно, говоря о развитии управленческой культуры необходимо вести разговор о динамике этого процесса и его различных механизмах. При этом под процессом мы понимаем «…совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы» [41, с.14].

Развитие управленческой культуры необходимо рассматривать как процесс, структура которого представляет собой взаимосвязь основных элементов: целей и содержания, методов и средств, а также достигнутых результатов.

Цели развития управленческой культуры руководителей - это ожидаемые изменения в сознании и поведении руководителей, осуществленные в ходе деятельности под воздействием специально подготовленных мер и мероприятий интеллектуального, организационного, административного и воспитательного плана.

Содержание управленческой культуры при этом может рассматриваться как мера сформированности личности руководителя и определятся следующими критериями [42, c.9].:

широтой и глубиной усвоения человеком как общих знаний в различных областях, так и профессиональных (управленческих) теоретико-методологических положений;

степенью ориентации в правилах, нормах, идеалах и ценностях общества и мерой руководства ими в поступках и действиях, а также уровнем приобретенных на их основе индивидуальных качествах;

развитой способностью творчески усваивать имеющийся опыт в управленческой деятельности и воспроизводить лучшие образцы профессионального сознания и поведения.

Процесс развития управленческой культуры возможно организовать и наблюдать на различных уровнях. И.А. Мяготина выделяет несколько уровней, в основании которых «лежит масштабность факторов детерминации» [43, с. 17-18].

Первый уровень - социетарный, который предполагает развитие управленческой культуры в контексте общих тенденций функционирования культуры на мировом и отечественном уровнях. Критериями сформированности управленческой культуры на данном этапе выступают общекультурные черты, характерные для каждого социально-активного субъекта: развитие мировоззрение, чувство национальной самоопределенности, патриотизм, гуманность, отзывчивость и др.

Второй уровень - институциональный, на котором формируются цели и решаются конкретные задачи по подготовке специалистов для реализации управленческих функций в различных профилях, т.е. речь в данном случае идет о системе вузовского и послевузовского образования.

Третий уровень - профессиональный, развивающий управленческую культуру в условиях отдельных социальных групп (профессиональных коллективов, учреждений, фирм). На этом уровне у руководителя формируются такие качества, как коллективизм, ответственность, заинтересованность, происходит практическая реализация управленческих функций по организации, планированию, координации, делегированию полномочий, оценке ситуации, принятию управленческих решений и др.

Четвертый уровень - межличностный, определяющий специфику развития управленческой культуры в рамках взаимодействия профессионалов и начинающих руководителей с учетом индивидуально- психологических и личностных особенностей. Примерами такого взаимодействия выступают наставничество, общение и обучение в процессе профессиональной деятельности.

Пятый уровень - интраперсональный, уровень самовоспитания и самообучения, который проявляется как воздействие человека на самого себя в различных жизненных и профессиональных обстоятельствах. На этом уровне особую значимость принимают реализованные задатки и способности личности, ее мотивы, интересы и волевые образования.

Т.С. Горюнова рассматривает иерархическую лестницу восхождения человека ко все более высоким результатам (уровням) развития управленческой культуры с позиции становления управленца как профессионала и выделяет следующие этапы и уровни развития управленческой культуры: «..житейский (критический уровень) - самоактуализация (допустимый уровень) - управленческая компетентность (достаточный уровень) - управленческое мастерство (оптимальный уровень) - управленческий профессионализм (высокий уровень) - управленческий менталитет (квинтэссенция культуры)» [43, с. 48]. При этом автор обращает внимание, что именно менталитет является метауровнем развития управленческой культуры, ее квинтээсенцией, так как предопределяет содержание всех звеньев этой цепочки.

К основным условиям, обеспечивающим эффективность развития управленческой культуры руководителей учреждений образования, можно отнести: наличие разработанных средств диагностики управленческой культуры руководителей учреждений образования; наличие подготовленных кадров, способных оказать методическую помощь руководителям при развитии основных компонентов управленческой культуры; наличие разработанных программ и стратегий развития управленческой культуры руководителей, т.е. реализация психолого-педагогического и методического сопровождения процесса развития управленческой культуры; создание условий для повышения активности деятельности руководителей в процессе обучения и самообучения; согласованная деятельность всех структур в системе образования, предполагающая создание ясной, четко выраженной, прозрачной системы повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров.

Факторы, влияющие на развитие управленческой культуры руководителей, разнообразны, имеют разные источники, сила их влияния различна и зачастую трудно поддается количественной оценке. Условно их можно разделить на три группы:, факторы, являющиеся внешними по отношению к руководителя учреждения образования (экономические, политические, социальные); факторы, возникающие на уровне учреждения образования (социально-психологический климат в коллективе, удовлетворенность деятельностью руководителя со стороны всех субъектов образовательного процесса); личностные факторы (опыт работы, личная заинтересованность и готовность к личностно-профессиональному развитию, уровень собственной активности человека, его ценностные ориентации и др.). При этом определяющим фактором, движущей силой развития управленческой культуры руководителя учреждения образования выступает процесс разрешения противоречия между сложившимися свойствами, качествами личности и объективными требованиями профессиональной деятельности, внутриличностными противоречия (К.А. Абульханова-Славская, Э.Ф. Зеер и др.); собственная активность личности (Л.М. Митина, Л.И. Анцыферова и др.).