Управление организационным поведением в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад "Ручеёк" № 3 р.п. Варнавино

Размещено на http://www.allbest.ru

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Управление организационным поведением в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Ручеёк»№ 3 р. п. Варнавино

Составила старший воспитатель

Аршинова Ирина Леонидовна

Варнавино 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Система менеджмента в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3 р.п. Варнавино

1.1 Общая характеристика учреждения, задачи и виды деятельности

1.2 Организационная структура учреждения

1.3 Матрица распределения функций руководства в МБДОУ

1.4 Общая характеристика персонала организации

1.5 SWOT-анализ деятельности в организации

2. Основы экономической деятельности в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3 р.п. Варнавино

2.1 Финансирование дошкольного учреждения

2.2 Система оплаты труда работников организации

3. Психология труда в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3

4. Психологические методы управления сотрудниками в МДОУ Детский сад «Ручеёк»

5. Система работы с персоналом в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р.п. Варнавино

5.1 Взаимосвязь подсистем работы персонала с нормативными документами в МБДОУ

5.2 Адаптация персонала в педагогическом учреждении

6. Методы психодиагностики в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3 р.п. Варнавино

7. Психология личности сотрудника педагогической организации

8. Особенности организационной культуры в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3

9. Рекомендации по оптимизации управления организационным поведением в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» № 3

Заключение

Список литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Управление - понятие широкое, многоаспектное, в каждой технологичной его составляющей непременно присутствует тончайший психологический аспект, что не отразишь в документах, не внесёшь в план, но что оказывает весьма существенное влияние на качество управления и либо помогает, либо вредит делу.

В словаре В.И. Даля, слово «управление» произошло от глаголов «править», «справляться» и означает «давать ход, направление, заставлять идти правильным, нужным путем, распоряжаться, заведовать, делать что-то хорошее, исправно, ладно». Наука управления возникла, как только появились условия организации группы людей для решения общей задачи. Как всякая наука, она развивается и совершенствуется во времени.

Актуальность работы определяется объективной необходимостью и важностью исследований, направленных на изучение проблемы, использование психологических методов управления, применяющихся в практике руководителя организации при управлении организационным поведением в организации. Анализ современного состояния разработанности психологических методов и технологий управления персоналом свидетельствует, что практика применения технологий управления человеческими ресурсами в различных странах демонстрирует как многообразие подходов и традиций, так и противоречивость конечных результатов. Любой руководитель повседневно осуществляет деятельность по управлению подчинёнными, подразделениями, сотрудниками, по управлению организационным поведением на предприятии. Иными словами, он выполняет функцию управления.

В управлении организационным поведением очень важен личный пример руководителя: его деловые и человеческие качества, поведение в различных ситуациях - для подчинённых. Даже в том случае, когда руководитель организации и не обладает значительным авторитетом, работники, так или иначе, ориентируются на его мнение, соответственно с ним корректируют своё поведение. Обычно такие администраторы обладают уверенностью в себе и решительностью. Они имеют чёткие представления о том, какая организация является хорошей, и какова роль в ней руководителя, как должны строиться взаимоотношения в коллективе и как следует вести себя работникам. Всё это и даёт им возможность существенным образом влиять на организационную культуру и психологический климат в организации. менеджмент сотрудник труд адаптация профессиональный

Цель программы: изучить особенности влияния организационной культуры на организационное поведение сотрудников в период адаптации к профессиональной деятельности в педагогическом учреждении.

Объектом исследования является процесс управления организационным поведением сотрудников в педагогическом учреждении МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино.

Предметом исследования являются особенности организационной культуры и организационного поведения сотрудников педагогического учреждения в период профессиональной адаптации.

Гипотеза исследования: формирование высокого уровня культуры положительно влияет на успешность профессиональной адаптации молодых специалистов.

Задачи исследования программы:

- изучить теоретические основы междисциплинарной литературы по проблеме управления организационным поведением персонала в организации, для определения особенности влияния организационной культуры в педагогическом учреждении на организационное поведение сотрудников;

- рассмотреть систему менеджмента, особенности экономических основ, деятельности системы работы с персоналом в базовой организации для выявления основных факторов этих систем, влияющих на трудовую деятельность сотрудников;

- провести исследование, направленное на изучение психологических методов управления персоналом в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино;

- провести исследование особенностей организационного поведения сотрудников МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3, в период профессиональной адаптации;

- разработать рекомендации, направленные на оптимизацию организационного поведения в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино.

Методы исследования: тестирование, анкетирование, опрос, анализ, обобщение.

Психодиагностические методики:

1. «Уровень организационной культуры (ОК)» авторы: Н.В. Клюева, Н.Л. Кряжева;

2. «Определение стиля руководства трудовым коллективом» авторы: Н.В. Клюева, Н.Л Кряжева;

3. Многоуровневый личностный опросник «Адаптивность» (МЛО-АМ) авторы: А.Г. Маклакова., С.В. Чермянина.

Практическое значение программы состоит в том, что содержащиеся в работе теоретические и методические данные материалы могут быть использованы заведующим, старшим воспитателем данного дошкольного образовательного учреждения для повышения организационной культуры на организационное поведение сотрудников в учреждении.

1. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА В МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РУЧЕЁК» №3 Р. П. ВАРНАВИНО

1.1 Общая характеристика учреждения, задачи и виды деятельности

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино, Нижегородской области функционирует с июня 1978 года, в дальнейшем именуемое МБДОУ, является муниципальным, гражданским, светским, некоммерческим дошкольным бюджетным образовательным учреждением, имеет обособленное имущество на сумму около 5 млн. руб. на праве оперативного управления.

Основными задачами МБДОУ является:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно

- эстетического и физического развития детей с учетом их индивидуальных особенностей;

- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и психическом развитие детей (при наличии условий для коррекционной работы в МБДОУ);

- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;

- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

- может проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий.

Содержание образовательного процесса в МБДОУ определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии ФГОС ДО к структуре образовательной программы.

В детском саду используются разнообразные, эффективные методы, технологии, способствующие развитию логического и нестандартного мышления детей. Занятия проводятся по подгруппам и индивидуально. Используемые дидактические и развивающие игры, разнообразные средства обучения (схемы, модели, карточки-символы, геометрические наборы, средства измерения) обеспечивают высокий уровень интеллектуального развития, стимулируют познавательную активность, развивают воображение и творческое мышление детей, позволяют хорошо подготовить их к школе.

Удовлетворяя потребности родителей в дополнительном образовании, педагоги ведут кружковую работу по формированию творческих способностей детей. Созданы и активно работают кружки: «Радуга», «Весёлый театр».

Организационный механизм управления учреждением имеет множество компонентов, но представляет собой единую систему, в которой функционирование отдельных элементов взаимозависимо и взаимообусловлено. Действующий в ДОУ механизм управления можно отнести к функциональной структуре управления.

МБДОУ регулирует свою деятельность:

- Декларацией прав ребёнка;

- Конвенцией о правах ребёнка;

- Конституцией Российской Федерации;

- «Трудовым кодексом РФ»;

- «Законом об образовании».

- санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами ДОУ.

МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино имеет:

- устав;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- лицензию: регистрационный № 6898; от 11.12.2009г; № 339916;

- коллективный договор;

- договор с учредителем;

- свидетельство о государственной регистрации № 27 от 30.12.2009г; № 00026.

- должностные инструкции;

- локальные акты.

1.2 Организационная структура учреждения

Для создания оптимальной структуры управления ДОУ, делегирования полномочий создана специальная система, в которой чётко видна иерархия управления, подчинения, соподчинения и взаимодействия в управлении. Например: старший воспитатель, воспитатели, учитель-логопед, психолог, физкультурный руководитель, музыкальный руководитель подчиняются заведующему ДОУ;

- помощники воспитателя, машинист по стирке белья, рабочий по обслуживанию здания, дворники и сторожа - заместителю заведующего по административно-хозяйственной работе.

Персонал (кадры) является важнейшей частью организации и имеет сложную структуру.

Организационная структура - это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев управления. Построение организационной структуры строится на следующих принципах:

Ш Гибкость. Характеризует способность быстрой перестройки в соответствии с изменениями, происходящими в персонале в организации.

Ш Централизация. Заключается в разумной централизации функций работников.

Ш Специализация. Обеспечивается закреплением за каждым подразделением определенных функций управления.

Ш Нормоуправляемость. Это соблюдение рационального числа подчиненных у руководителя.

Ш Единство прав и ответственности. Права и ответственность сотрудников должны находится в диалектическом единстве.

Ш Разграничение полномочий.

Ш Экономичность. Характеризует достижение минимально необходимых затрат на построение и содержание организационной структуры, (см. рис. №1).

Из рисунка 1 мы можем увидеть, что основой для структуризации управленческой деятельности является положение, что в педагогическом учреждении присутствует разделение труда. Его характерная особенность - специализированное разделение труда, а именно закрепление конкретной работы за специалистами, т.е. теми кто способен выполнить её лучше всех с точки зрения организации как единого целого.

Перечень регламентов управления имеющихся в МБДОУ:

Организация действует на основании Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино, изменений в Устав.

В данных документах прописаны все основные моменты, касающиеся работы образовательного учреждения. Каждый сотрудник при поступлении на работу в обязательном порядке знакомится с Уставом в письменном виде, так же знакомится с любыми изменениями, вносимыми в Устав.

Учредителем образовательного учреждения являются администрация Варнавинского района и Управление образования администрации Варнавинского района, с ними подписан договор.



Рис. 1. Организационная структура управления в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино.

В дошкольном учреждении существуют правила Внутреннего трудового распорядка. В данном документе четко оговаривается порядок приема перевода и увольнения работников МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино, обязанности работников, основные права работников образования, обязанности администрации, основные права администрации, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе, ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Каждый сотрудник при поступлении на работу заключает трудовой договор, который оформляется в двух экземплярах, один находится у администрации детского сада, другой - работника, для каждого сотрудника имеются должностные инструкции на работника, где в подробностях оговариваются все права и обязанности которые характерны для данного работника. В МБДОУ имеется положение об аттестации персонала, в соответствии с которым каждый педагогический работник МБДОУ обязан проходить полную курсовую подготовку 1 раз в 3 года, подтверждать педагогический разряд 1 раз в 5 лет, повышать педагогический разряд по мере повышения педагогической квалификации.

Для информатизации коллектива ДОУ, четкой диагностической работы в образовательном учреждении ежегодно составляются и сдаются документы строгой отчетности: форма 85А, информационная карта образовательного учреждения. В этих документах любой сотрудник может найти информацию, касающуюся сотрудников, состава воспитанников и полностью ведения воспитательно - образовательного процесса в течение текущего учебного года.

Для обеспечения безопасности сотрудников на рабочем месте имеются инструкции по технике безопасности, которые подробно разъясняют правила поведения в определенной ситуации.

Для более четкого регламентирования действий сотрудников МБДОУ заведующим издаются приказы по основной, административно-хозяйственной части, по кадровому и личному составу. Каждый сотрудник знакомится с приказом под роспись, приказ регистрируется и заносится в регистрационный журнал под соответствующим номером.

Таким образом характерная особенность учреждения - специализированное разделение труда, а именно закрепление конкретной работы за специалистами, т.е. теми, кто способен выполнить её лучше всех с точки зрения организации как единого целого.

1.3 Матрица распределения функций руководства в МБДОУ

Матрица распределения функций управления позволяет четко распределить их между руководством организации и сотрудниками, определить последовательность операций управления и четко закрепить операции за конкретными специалистами (см. таблицу 1).

Таблица 1

Матрица распределения функций в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино

Наименование функций	ЗВ	Ст.В.	ВС	ПВ	МР	ОЗ	ПР	ОС	СТ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Общее руководство всеми видами деятельности	ЦР	С	И	И	И	-	-	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2. Информирование населения о программах	ЦР	СУ	У	У	У	-	-	-	-
3. Выполнение всех решений и обязательств по административным, хозяйственным и трудовым вопросам	ЦП	СИ	СИ	И	СИ	И	И	И	И
4. Установление связей с социумом, необходимых для функционирования ДОУ	ЦР	СУ	СУ	У	СУ	-	-	-	-
5. Качественное воспитание и обучение детей	ЦР	И	И	У	И	У	У	У	У
6. Музыкальное и эстетическое развитие детей	ЦР	СУ	СИ	У	СИ	-	-	-	-
7. Повышение квалификации педагогов	ЦР	С	И	-	И	-	-	-	-
8. Разработка стратегического плана развития	ЦРП	СИУ	СИУ	И	СИУ	У	У	У	-
9. Обеспечение санитарно-гигиенических условий	ЦР	СУ	УИ	И	У	У	УИ	УИ	УИ
10. Обеспечение качественного приготовления блюд согласно меню	ЦРП	-	-	-	-	-	ИУ	-	-
11. Обеспечение своевременной стирки белья	Ц	-	-	У	-	-	-	ИУ	-
12. Управление трудом и заработной платой	ЦС	-	-	-	-	-	-	-	-
13. Своевременный ремонт оборудования и мебели	ЦПР	-	У	У	У	ИУ	У	У	У
14. Охрана здания и территории ДОУ	ЦПР	У	У	У	У	У	У	У	ИУ

Обозначения персонала в таблице 1 ДОУ: ЗВ - заведующий; Ст.В. - старший воспитатель; ВС - воспитатели; ПВ - помощники воспитателя; МР - музыкальный руководитель; ФЗ - физкультурный руководитель; ОЗ - работник по обслуживанию зданий и оборудования; ПР - повар; СТ - сторож.

Обозначения операций в таблице 1: Ц - постановка цели; Р - принятие решения; П -подготовка решения, расчет; С - согласование, рассмотрение; И - исполнение, контроль; У - участие, информирование, сбор данных; «» - неучастие в выполнении операции.

Из составленной таблицы 1 мы видим, что в дошкольном образовательном учреждении четко распределены функции между руководителем организации и персоналом. Ролевая структура коллектива определяет состав и распределение творческих, коммуникативных и поведенческих ролей между отдельными работниками и является важным инструментом в системе работы с персоналом.

1.4 Общая характеристика персонала организации

Коммуникационные роли определяют содержание и уровень участия в информационном процессе, взаимодействие в обмене информацией в процессе принятия решений. Поведенческие роли характеризуют типовые модели поведения людей на производстве, в быту, на отдыхе, работе, в конфликтных ситуациях и играют важную роль в коллективе. Основными методами для определения ролевой структуры являются социально-психологические методы, тестирование, наблюдение, анализ биографических и кадровых данных, материалы аттестации персонала.

Таблица 2

Ролевая структура коллектива МБДОУ детский сад «Ручеёк» №3 р.п. Варнавино

роли	Заведующий	Старший воспитатель	Воспитатель	Муз.рук	Физ.рук	Медсестра	Учитель-логопед	Психолог	Пом. Воспит	Повар	Сторож	Электрик	Костелянша- швея	Вахтёр
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.Творческая
Генератор идей	+	+	+	-	-	-	+	+	-	-	+	-	-	-
Эксперт	-	-	-	+	+	-	-	-	+	+	-	+	+	+
Эрудит	+	+	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Энтузиаст	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	-	-	-	-
2.Коммуникационные
Лидер	+	+	+	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Координатор	-	+	+	-	-	+	-	-	+	-	-	-	-	-
Связной	-	-	-	+	-	-	-	-	-	+	-	-	+	-
«Сторож»	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	+	-	-	+
3. Поведенческие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Оптимист	+	+	+	-	+	-	+	+	+	+	+	+	+	+
Комформист	-	-	-	+	-	+	-	-	-	-	+	+	-	-
Догматик	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Общественник	+	+	+	-	-	-	-	+	-	-	-	-	-	-

Из составленной таблицы видно, что в коллективе присутствует большой процесс эрудитов, личным примером и обаянием заражают группу верой в успех общего дела, побуждают других работать добросовестно. Большая часть коллектива всегда уверены в успехе, находят пути выхода из кризисных ситуаций, заражают своим позитивным поведением членов группы. В коллективе отсутствуют догматики, люди, стоящие до конца в своём мнении, не соглашаясь с рациональным решением группы.

В настоящее время жизнеспособным оказываются образовательные учреждения, обеспечивающие устойчивый уровень качества образовательных услуг. Для обеспечения государственных гарантий и удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в районном посёлке Варнавино 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения. В первоочерёдном порядке места в МБДОУ предоставляются:

Ш детям-инвалидам;

Ш детям, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

Ш детям из многодетных семей;

Ш детям работающих одиноких родителей (законных представителей);

Ш детям учащихся матерей;

Ш детям, находящимся под опекой;

Ш детям, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) находится на военной службе;

Ш детям безработных;

Ш детям вынужденных переселенцев;

Ш детям студентов;

Ш детям работников образования;

Ш детям молодых специалистов, участвующих в областной целевой программе «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области на 2006 - 2020 годы»;

Ш детям ветеранов боевых действий.

ДОУ предоставляет дополнительные льготы по приему детей, установленные органами местного самоуправления, учредителем. В 2013 г. 50% льгота по родительской плате была предоставлена 56 семьям.

Показатели по комплектованию групп МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 с 2007 по 2013 годы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Комплектование МБДОУ детский сад «Ручеёк» №3р. п. Варнавино

Параметры, характеристика ДОУ	Периоды деятельности МБДОУ, год.
	2007 -2008	2008-2009	2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012 -2013
Количество групп, шт.	6	6	6	6	6	7
Количество мест, шт.	110	110	110	110	110	110
Всего детей, чел.	119	119	123	125	130	157
Очерёдность, ед.	-	-	-	20	35	44

Таким образом, исходя их данных таблицы 3, можно отметить, что количество групп и число детей относятся к показателям производственной деятельности ДОУ. С 1978 г. по 2012 в ДОУ функционировало 6 групп, в 2013 году присоединили группу семейного детского сада «Капелька». Количественный состав детей за последние годы существенно меняется. На протяжении последних лет ДОУ работает на полную мощность, проектная мощность ДОУ соответствует наполняемости. Анализ выполнения плана по штатам и контингенту проводится путем сопоставления фактических данных по отчету с показателями, утвержденными по смете.

Социальная структура характеризует трудовой коллектив организации как совокупность общественных групп, классифицированных по полу, возрасту, уровню образования национальному и социальному составам, семейному положению [1, с. 96].

Исходными данными для анализа социальной структуры являются: листки по учёту кадров, результаты социологических исследований, материалы аттестационных комиссий, приказы по кадровым вопросам, пояснительные записки к годовому отчёту по разделу

«кадры».

Рис. 2. Структура персонала МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино по критерию пола, в % от общего числа.

Из диаграммы, на рисунке 2 мы видим, что в учреждении женщин больше, чем мужчин. Женский коллектив, находящийся в чётком режиме и ролевом распределении ежедневного труда. Для педагогического учреждения это имеет большое значение, так как работа с дошкольниками - это огромная работа и нагрузка.

Рис. 3. Распределение персонала в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино по общему стажу, в % от общего числа.

Из диаграммы, рис. 3, мы видим, что больше половины коллектива имеют стаж работы от 15 до 25 лет. Это имеет огромное значение для педагогического учреждения, так как работают профессионалы и практики своего дела. Педагоги имеют свой личностный авторитет, в своей педагогической деятельности он опирается не только на профессиональные знания, умения, навыки, но и подключают свои личностные качества для достижения наилучших результатов в обучении и воспитании. Но у персонала возникают трудности: перейти на новые технологии (Федеральные Государственные Образовательные Стандарты) сложно перестроиться.

Рис. 4. Структура персонала МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино по уровню образования, в % от общего числа.

Из диаграммы, рис.4, мы видим, что почти весь коллектив имеет среднее - специальное образование, т.е. в детском саду работают специалисты своего дела. Педагогу вполне хватает такого образования, однако в профессиональной жизни каждого человека периодически возникают критические моменты, кризисы развития. После нескольких лет одной и той же деятельности, специалист начинает «не совпадать» с профессией, вследствие чего теряет интерес к работе. Необходимы новые перспективы профессионального роста: повышение квалификации на курсах, участие в РМО, получение высшего образования.

Рис. 5. Распределение персонала в МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино по возрастным категориям, в % от общего числа.

Из диаграммы, рис. 5 мы видим, что в организации большинство работников предпенсионного возраста. У них огромный опыт работы, который передают молодым специалистам, но молодых сотрудников очень мало, так как профессия эта трудная и низкооплачиваемая. В связи с новыми Федеральными Государственными Образовательными Стандартами возникают определённые сложности в процессе аттестации педагогов в возрасте от 40 до 50 лет, так как нужно освоить персональный компьютер, а это сложная задача.

1.5 SWOT-анализ деятельности организации

Сильные стороны учреждения служат базой в конкретной борьбе, их необходимо расширять и развивать. Слабые стороны - это фактически проблема организации, которые должны быть предметом пристального внимания со стороны руководителя, чтобы принимать меры по их устранению. Угроза может понести ущерб организации.

Таблица 4

SWOT-анализ МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино

Сильные стороны	Слабые стороны
- Высокая профессиональная квалификация педагогических работников и управленческого персонала (курсы). - Наличие программ развития учреждения: (Образовательная программа; Программа развития «На ступеньку выше»). - Дополнительное образование у педагогов (психологическое, логопедическое, историческое, изобразительное, биологическое, музыкальное). - Высокая заработная плата педагогического персонала.	- Недостаточное финансирование. - Слабая материальная база.
Возможности	Угрозы
1. Разработка и внедрение новых программ. 2. Повышение квалификации педагогов, получение высшего образования. 3. Разработка стратегического плана развития.	1. Открытие ДОУ с новыми направлениями в работе.

Исходя из внутренних документов ДОУ, мы видим, что все педагоги детского сада в июне 2013 года прошли курсовую подготовку в НИРО, 90% воспитателей имеют 1 квалификационную категорию, не имеют категории 2 молодых специалиста, т.к. с момента трудового стажа не прошло 3 лет. В детском саду разработаны программы, которых придерживаются в работе все педагоги. 6 педагогов имеют дополнительное образование: психологическое, логопедическое, историческое, изобразительное, биологическое, музыкальное.

Возможности дальнейшего процветания ДОУ заключается в получении высшего образования всех специалистов, разработка и внедрение новых программ: «Камертон», «Духовно-нравственное воспитание дошкольников» и др.

Слабые стороны в МБДОУ. Большую часть финансирования перечисляют в сельские детские сады, открывают дополнительные группы, делают капитальные ремонты, наш детский сад находится в посёлке городского типа, поэтому мы не подходим к программам для поддержания сельской местности. Педагогам в сельской местности доплачивается 20% от оклада. В 2015 году планируется строительство усовершенствованного детского сада, поэтому данному саду - это угроза.

Стратегия развития: проанализировав сильные и слабые стороны ДОУ, можно сделать следующий вывод, что руководитель должен продолжать формировать систему мотивации и организации труда, используя все методы управления (см. таблицу 5).

Таблица 5

Анализ внутренней среды МБДОУ Детский сад «Ручеёк» №3 р. п. Варнавино

Функциональные области	Сильные стороны	Слабые стороны
Маркетинг	- широкий спектр образовательных услуг - качественное предоставление услуг	- не проводится исследование маркетинга рынка с целью выявления наиболее востребованных образовательных услуг
Финансы	- бесплатные образовательные услуги	- нехватка финансирования
Производство	- оборудованы кабинеты логопеда, психолога; - оборудованы костюмерные, музыкальный зал, и т.д. - внедрена новая образовательная программа «Радуга».	- слабая материальная база - оплата не соответствует платежеспособности
Персонал	- выплата персоналу премиальные - повышение уровня профессионального мастерства педагогов -квалифицированные работники

Из данных таблицы 5 мы видим, что самая сильная сторона - это качественное предоставление воспитательно-образовательных услуг, она является и самой важной, и самая страшная это нехватка финансирования дошкольного учреждения. В организации предоставляется широкий спектр бесплатных услуг: занятия с логопедом, кружок

«Радуга», занятия с психологом, дети занимаются в оборудованных кабинетах. Педагоги могут повысить своё мастерство на курсах в НИРО, даются стимулирующие за участие в смотрах-конкурсах, в Районных Методических Объединениях и др. мероприятиях. Слабые стороны: не проводится исследование маркетинга рынка с целью выявления наиболее востребованных образовательных услуг (например танцевальный кружок) и т.д. так как нет специалистов, и нет специального оборудованного помещения. Выходом может быть поиск других источников финансирования, или открытие благотворительного фонда для поддержания организации

Внешняя среда любой организации подразделяется на ближнее и дальнее окружение. Ближнее окружение включает: потребителей, поставщиков, конкурентов и контактные аудитории (банки, инвестиционные и страховые компании, налоговые, таможенные и правоохранительные организации, органы местной власти, средства массовой информации, местные общественные и религиозные организации, население и т.д.). Дальнее окружение - это правовая, государственно-политическая, технологическая, экономическая, социальная и экологическая.

Ближнее окружение (факторы прямого воздействия):

1) потребители - это силы, которые стоят в цепи продвижении товара до конечного потребителя. Это отдельные лица и организации, приобретающие товар для личного потребления или перепродажи, государственные и общественные организации, покупатели, находящиеся за пределами страны. Основная задача при анализе потребителей - выявить целевую группу и удовлетворить ее потребности лучше, чем конкурент.

2) поставщики - это отдельные организации и отдельные лица, которые осуществляют материально техническое обеспечение производственной и научно-технической деятельности фирмы. К ограничениям, которые возникают с их стороны можно отнести цены на ресурсы, их качество и договорные условия.

Чем сильнее власть поставщиков, тем скорее они попытаются повысить закупочные цены на товары или понизить свои затраты за счет снижения качества. Поставщики сильны в том случае, если существуют следующие предпосылки: концентрация в отрасли поставщиков выше, чем в отрасли потребителей производимые поставщиками продукты очень важны для потребителей, отрасль заказчика не слишком важна для поставщика, поставщики имеют возможность прогрессивной интеграции.

3) контактные аудитории могут оказывать существенное влияние на ситуацию в отрасли, изменяя имидж отрасли, её привлекательность для развития и капитальных вложений через СМИ, систему налогов, таможенных льгот, путем введения запретов и ограничений на продукцию, через организацию инвестиций в виде кредитов или покупки акций и облигаций и т.п.

Дальнее окружение (факторы косвенного воздействия).

Дальнее окружение определяет условия для деятельности любого предприятия отрасли. Главное при анализе - выявить наиболее важную для данной отрасли тенденцию.

Анализ правовой среды предполагает изучение законов, определяющих деятельность в данном секторе экономики и их влияние на результат и привлекательность отрасли. При изучении государственно-политической среды выясняют приоритетные направления развития экономики страны и региона, интересы государства и политических лидеров.

Чтобы успешно работать в длительной перспективе любое предприятие должно владеть информацией о научных достижениях и технологиях, применяемых в отрасли, приспосабливаться к технологическим изменениям и использовать эти изменения для получения преимуществ перед конкурентами. При анализе экономической среды выясняют темпы инфляции, уровень занятости населения, состояние экономики, систему налогообложения и степень их влияния на отрасль. Анализ социальной среды предполагает изучение структуры населения (возраст, профессиональные группы, уровень доходов и т.д.), структуры потребностей, стиля жизни, привычек и традиций, возможных тенденций в их развитии [11, с. 31]. Изучение экологической среды позволяет учесть климатические и географические особенности страны и региона, влияние правовых актов и населения на вопросы защиты окружающей среды.

Детский сад - это уникальная, своеобразная, традиционно сложившаяся субкультура, у которой имеются свои территориальная и социальная границы, недвижимость, хозяйственными, игровыми постройками и службами, поддерживающими их в функциональном порядке. Здесь находится коллектив взрослых и детей. ДОУ - это открытая социально-педагогическая система, она призвана служить обществу, направлена на воспитание и образование подрастающего поколения.

Выводы. В МБДОУ Детский сад «Ручеёк» ведётся обеспечение качественным обучением и воспитанием с учетом личностного развития и индивидуальных возможностей воспитанников, создание благоприятного климата в ОУ, установление взаимопонимания и доброжелательности между всеми участниками учебного процесса.

2. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МБДОУ ДЕТСКИЙ САД «РУЧЕЁК» №3 Р. П. ВАРНАВИНО, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Бюджетное финансирование основано на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Источниками данного учреждения является бюджетное финансирование.

Принципы бюджетного финансирования играют важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования бюджетных учреждений. К ним относятся следующие:

1. Получение максимального эффекта при минимуме затрат.

2. Целевой характер использования бюджетных ассигнований.

3. Предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований. Из выше сказанного можно выделить два основных вида источников финансирования бюджетных учреждений: бюджетное финансирование и собственные средства [36, с. 50].

Бюджетное финансирование - это предоставление в безвозвратном порядке юридическими лицами из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов средств для полного или частичного покрытия расходов.

Собственные средства бюджетных учреждений состоят из различных источников:

а) средства, получаемые от сдачи в аренду помещений, сооружений и оборудования;

б) средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в) целевые средства юридических и физических лиц;

г) другие поступления.

Все поступающие средства имеют одну общую цель - обеспечить профильную и хозяйственно-эксплуатационную деятельность бюджетного учреждения.

Собственные средства бюджетных учреждений можно сгруппировать так, как это предусмотрено генеральным разрешением на открытие в органах Федерального казначейства лицевого счета по учету средств, полученных от ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1. Средства, поступающие от платной деятельности бюджетного учреждения, соответствующей ее профилю.

2. Средства от производственной деятельности мастерских, опытных участков, хозяйств, типографий, магазинов, подразделений общественного питания, не имеющих статуса юридического лица.

3. Средства от оказания услуг по хозяйственным договорам.

4. Средства, поступающие в виде платы за проживание в общежитиях, содержания детей в детских дошкольных учреждениях и т.п.

5. Доходы от услуг связи.

Привлечение дополнительных источников финансирования - особое направление работы учреждения, и в первую очередь его руководителя, успешность которой определяется уровнем компетентности и профессионализма руководителя, его способностью устанавливать контакты с другими людьми.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит образовательные учреждения к некоммерческим организациям. Поэтому в их наименованиях должно содержаться указание о характере образовательной деятельности. В зависимости от реализуемой образовательной программы создаются следующие типы образовательных учреждений:

а) дошкольные;

б) общеобразовательные, включающие в себя три ступени: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

в) начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

г) дополнительного образования взрослых;

д) дополнительного образования детей;

е) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

ж) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

з) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Видовые наименования учреждений определяются в соответствии с уровнями реализуемых образовательных программ и направлениями деятельности. Так, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего образовательные программы дошкольного образования различной направленности. В нем обеспечивается воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В соответствии с этим дошкольные образовательные учреждения делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психологическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекция и оздоровления всех воспитанников.

Финансовое обеспечение - это составная часть стратегии управления отраслью. При разработке этой проблемы возникает необходимость решения нескольких задач: выбора приоритетных направлений развития; выявления и использования новых источников финансирования; создания организационных и экономических механизмов рационального использования имеющихся ресурсов; обоснованного распределения полномочий по распоряжению средствами. Задача выбора приоритетных направлений развития образования, которые необходимо обеспечить финансовыми ресурсами, на федеральном уровне заключается прежде всего в определении соотношения затрат на различные уровни образования.

Ограничение бюджетного финансирования сформировало у дошкольных образовательных учреждений устойчивую тенденцию к расширению границ своей рыночной деятельности. Увеличение внебюджетных источников обусловлено появлением экономической заинтересованности у учреждений, поскольку значительная часть из них направляется на заработную плату и улучшение условий труда. В соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании» платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета, кроме дополнительных платных образовательных услуг, более свойственных учреждениям дошкольного, школьного и дополнительного образования.

Стабильным и долговременным внебюджетным источником финансирования может быть доход от сдачи в аренду свободных помещений. При этом необходимыми условиями для оформления арендных отношений должны быть надежность и платежеспособность арендатора, а также неухудшение условий для осуществления учебной деятельности.

В Федеральном законе РФ «Об образовании» указано, что образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный расчетный счет, в том числе валютный в банковских и иных кредитных учреждениях. Финансовые и материальные средства используются им по своему усмотрению в соответствии с уставом. Неиспользованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства не могут быть изъяты или зачтены учредителем в объем финансирования этого учреждения на следующий год (квартал, месяц).

Какую бы учетную политику ни избрало государственное дошкольное образовательное учреждение, его производственные и хозяйственные расходы покрываются за счет средств учредителя, доходов от собственной деятельности, иных внебюджетных источников.

Основные документы, регулирующие ответственность и права учредителя и дошкольного образовательного учреждения, это договор о взаимоотношениях между ними и устав образовательного учреждения. В соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании» устав разрабатывается учреждением самостоятельно. Договор о взаимоотношениях образовательного учреждения с учредителем, определяющий порядок финансирования, управления образовательным учреждением и другие правовые аспекты, является двусторонним актом. При оформлении договорных отношений по разделению финансовых полномочий подробно излагаются обязанности сторон, права и ответственность, жестко регламентируются вопросы деятельности учреждения. Если обязанности предполагают требуемый объем и характер работы, права создают условия для их выполнения, то ответственность приводит к возможности применения санкций вышестоящих органов за ненадлежащее выполнение обязанностей. В договоре определяются виды образовательных программ (основных и дополнительных), которые будут профинансированы за счет бюджета и без согласия учредителя не могут быть изменены; устанавливаются минимальные нормы наполняемости для комплектования классов и групп, при снижении которых учредитель вправе уменьшить финансирование.

Учредитель берет на себя обязательства по финансированию дошкольного учреждения в соответствии с утвержденной сметой расходов. Если учреждение не имеет самостоятельного расчетного счета, то учредитель обязуется осуществлять финансово-бухгалтерское обслуживание его деятельности через централизованную бухгалтерию. Важное место при финансировании отводится контролю.

Переход к сбалансированному развитию отрасли в новых социально-экономических условиях сопряжен с преодолением кризисных явлений не только в сфере образования, но и в стране в целом. В первой половине 90-х годов на образование в РФ оказали серьезное влияние три фактора, лежавшие вне сферы его собственного влияния.

· Воздействие макроэкономической среды, когда доля ВВП выделяемая на образование, сократилась с 7% в 1993 г. до 4,4% в год

· Новые взаимоотношения бюджетов центра и регионов, в рамках которых были дестабилизированы источники финансирования системы: снижение государственных доходов в сочетании с передачей значительных бюджетно-налоговых функций регионам привели к уменьшению затрат на одного учащегося.

· Быстрый моральный износ учебных программ.

Перед дошкольным образованием возникли новые проблемы, среди которых важнейшие: недостаточность снижение и нестабильность финансирования. Утверждение сметы расходов не означает реального перечисления средств на счет бюджетополучателя. В последние годы многими территориями финансирование образовательных учреждений осуществляется по так называемым лимитам. По другой терминологии, это называется «в соответствии с кассовым планом финансирования», который зачастую не выполняется из-за недопоступления доходов. Учреждения образования постоянно находятся под угрозой сокращения бюджетных ассигнований.

Более того, статьи расходов делятся на «защищенные» и «незащищенные». Первоочередному финансированию подлежат расходы по «защищенным» статьям. Их перечень ежегодно утверждается законодательством о бюджете. Как правила, к их числу относятся расходы на оплату труда и начисления на нее, на питание, на трансферты населению. Перечень таких статей в разных регионах может быть различным.

Таким образом, финансирование дошкольных образовательных учреждений представляет собой комплекс мер, направленных как на совершенствование основной образовательной деятельности учреждений, так и на эффективное использование финансовых ресурсов. С помощью бюджетного финансирования обеспечивается реализация государственных социальных гарантий в сфере образования.

2.1 Финансирование дошкольного учреждения

Основным источником финансирования учебной и хозяйственной деятельности, социального развития коллектива учреждения и оплаты труда его работников служат средства местного бюджета, выделяемые по нормативам в расчете на одного ребенка, согласно годовой смете, и родительская плата, спонсорская помощь (см. рис.6).

Таким образом мы видим на рисунке 6, что основные источники для нашего учреждения: местный бюджет и родительская плата, но в то же время присутствует спонсорская помощь, в лице частных предпринимателей, представителей партии «Единая Россия», благодаря работе заведующей. Помощь оказывается к юбилеям детского сада, новогодним утренникам.

Рис. 6. Основные источники финансирования дошкольного учреждения

Структура и величина учитываемых нормативом затрат должны обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат:

а) на образование, воспитание, подготовку кадров;

б) на формирование средств на оплату труда, создание необходимой системы стимулирования трудового коллектива.

Для финансирования учреждения в качестве расчетной единицы принимается показатель среднегодового контингента: один ребенок

Предельная сумма родительской платы, получаемой от семьи, не должна превышать 20 % стоимости содержания ребенка, для многодетных семей - 10%. Кроме этого для различных категорий семей действует ряд льгот, согласно которым родительская плата значительно снижена. Суммы выделяемых ДОУ бюджетных ассигнований определяются на основе государственных и местных нормативов финансирования. Эти нормативы представляют собой укрупненные показатели, включающие всю совокупность расходов на одного ребенка.

В связи с отсутствием в бюджете средств на нормальное удовлетворение потребностей образовательных учреждений федеральные нормативы до сих пор не приняты. Помимо основных источников финансирования выделяют дополнительные, значение которых в обеспечении жизнедеятельности учреждения возрастает с каждым годом.

Таким образом можно сделать вывод, что большая часть затрат на содержание ДОУ финансируется из средств местного бюджета. В 2005 г. средства местного бюджета составили 90,5%, а доля родительской платы - 9,5 %, несмотря на то, что средства родителей должны покрывать 15-20% затрат на содержание детей в ДОУ, из других источников средства не поступали. В 2006 г. доля бюджетных средств в общей структуре финансовых средств уменьшилась по сравнению с 2005 г. на 1,3% и составила 89,2% от общей суммы финансирования, доля родительской платы составила 10,7%.

В 2007 г. бюджетные ассигнования составили 80,4%, доля родительской платы составила 15,6%, доходы от внебюджетной деятельности - 3,5%, благотворительные средства - 0,5%. При росте затрат на содержание детей на 30,5% в 2007 г. по сравнению с 2006 г, размер родительской платы увеличился на 70%.

В действительности нормативы финансирования отсутствуют. Использовать бюджетные средства по своему усмотрению учреждения не вправе из-за целевого финансирования по предметным статьям. Подавляющее большинство дошкольных учреждений самостоятельных счетов не имеет. К тому же, Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. №129-ФЗ предоставляет руководителю право в зависимости от объема учетной работы сделать выбор: создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии или специализированной организации; вести бухгалтерский учет л...