Трудовые отношения на предприятии

5.2001 - 2011 - этап консолидации национальных программ внутри государства и разного характера функций.

Каким образом реализуются конституционные требования.

При обсуждении конституции РФ особенно статьи о социальном государстве не учли на сколько социальная сфера России близка к критериям и европейским стандартам и только лет через 20 стало понятно, что для социального государства необходимо создавать базу. Сегодня оно находится на раннем этапе, на трех уровнях: - концептуальном, - нормативном (документальном), - практическом (реальном).

Столкнувшись с серьезными проблемами, российские идеологи социального государства увидели одну из причин скепсиса в то, что в России отождествляется социальное государство с очень высоким уровнем жизни в развитых странах. Сравнивать себя с высоким уровнем жизни в Европе необходимо при рассмотрении исторических традиций, своеобразие менталитета, уровня развития демократии, т.е. исследовать , делать выводы и постепенно выстраивать отношения. В ближайшее время мы можем только построить общенародное государство, которое соблюдает законы и права и работает в интересах большинства.

Государство имея элемент естественных ресурсов должно поощрять создание частного отечественного капитала и брать на себя развитие наукоемких производств, модернизацию промышленности и с/х, фактическую замену запущенной технически-морально устаревшей инфраструктуры (коммунальная сфера, строительная, дорожно-транспортная).

Государство используя естественные ресурсы должно использовать достижения мирового опыта в добыче, переработке и продажи природных ресурсов. Если государство не выполняет этой цепочки, оно становится придатком экономического мирового рынка, а труд только в добывающих отраслях всегда оплачивается низко и росту благосостояния не способствует.

Права и свободы человека. Возникновение в ходе перестройки сверхсостояний создало паразитическую экономическую элиту, способную на грубейшие нарушения любых нормативных актов. Как то укрывательство доходов от налогов, несогласованность действий между государством и частным капиталом, что позволяет процветать коррупции, к тому же беспощадно эксплуатируются основные фонды предприятий и не ведется обновление.

В том, что возникли сверхсостояния виновато государство и ему необходим жестокий контроль с явлением, которое называется социально-имущественное расслоение.

Регулирование социально экономических различий не только послужит утверждению социальной и политической стабильности, но и повысит уровень дохода населения.

40. Социальное государство и социальное законодательство в условиях глобализации

Стремительное развитие процессов глобализации способствовало тому, что сегодня ни одна национальная экономика уже не может развиваться без участия в международных производственных связях. Важнейшей стратегической задачей любого государства стало установление и поддержание определенного уровня экономического участия на внешних рынках. Следствием же расширения и углубления международного разделения труда является процесс увеличения экономической взаимозависимости между странами, который проявляется в сращивании национальных, региональных и отраслевых рынков.

Проблема глобализации в настоящее время является одной из самых обсуждаемых. Основной причиной послужившей толчком к развитию международных производственных связей и процессов глобализации стало желание со стороны западноевропейских и американских компаний в увеличении прибыли своих предприятий за счет освоения потребительских рынков развивающихся стран для сбыта своей продукции, а также сокращения издержек производства путем перенесения в данные страны трудоемких и материалоемких производств. Для облегчения товарообмена между странами развитые страны начали внедрять политику либерализации внешнеэкономической деятельности, которая проявлялась в постепенном снижении, а в некоторых случаях отмене таможенно - тарифных ограничений. Впоследствии начали сниматься валютные ограничения и на пути движения капитала.

Однако в течение последних 20 лет глобализация начала активно выходить за границы только экономических отношений, и распространилась на социально-политическую, культурную и иные сферы жизни, когда происходит формирование некоей «глобальной системы ценностей и единой культуры». Анализ причин, повлиявших на развитие данных процессов, позволил выделить два основных фактора - международный и экономический.

Международный фактор связывает динамичное развитие глобализации с крупными международными событиями, а именно:

создание различных интеграционных объединений (Европейский союз, НАФТА, АТЭС, АСЕАН) принятием Конференцией Европейских сообществ в Люксембурге в 1985 г. Европейского акта, вступившего в силу 1987 г. и провозгласившего четыре свободы в международном движении товаров, людей, услуги капитала;

создание в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО), которые способствовали смягчению и унификации таможенного, торгового, налогового законодательства многих стран и усилили экономическую взаимозависимость национальных хозяйств и их хозяйствующих субъектов. Кроме того, на процесс «формирования прозрачности границ» благоприятное влияние оказали и такие политические событии, как распад Советского Союза, ликвидация СЭВ и Варшавского пакта; воссоединение Германии.

Экономический же фактор отождествляет ускорение темпов развития глобализации с ростом мощи и сети международных корпораций, который послужил толчком к развитию международного маркетинга, электронной торговли, международной логистики. А развитие современных средств транспорта, информационных систем и технологий, связи и телекоммуникаций, гибких автоматизированных производств создали условия для быстрого распространения информации, технологий, товаров, финансовых ресурсов, что позволило снизить издержки на столько, что стало не только возможным, но и выгодным для предприятий размещать свои подразделения в разных странах.

Постепенное становление единого мирового экономического пространства, также оказывает воздействие на национальную идентичность, делая мало результативной политику национального экономического развития и модель экономической безопасности страны. По мере своего производственного роста транснациональные структуры закладывали основы и принципы ведения международных экономических отношений, постепенно становясь ядром мировой экономической системы. Поэтому, когда национальные компании или предприятия развивающихся стран достигают определенных показателей экономического роста, позволяющих им выходить на мировой рынок, то существующие на нем правила ведения бизнеса, как правило, не соответствуют национальному регулированию, что дает возможность транснациональным корпорациям оказывать влияние на проводимую в странах экономическую политику. В результате, сегодня государства не могут позволить себе проводить одну политику внутри своих границ и принципиально другую - за их пределами, так как всеобщая демократизация общества требует перехода к универсальным правилам, нормам и процедурам, как во внутренней, так и во внешней политики. И если при формировании национальной стратегии развития данные принципы не учитываются, то она оказывается неэффективной и приводится к срыву глобальными процессами, происходящими в финансовой, производственной, социальной и других сферах.

Расширение сети транс - и мультинациональных корпораций способствовало сближению людей различных национальностей и вероисповеданий. Углубление международных контактов и развитие информационных технологий позволили гражданам широко получать сведения о материальных благах и нравственных ценностях других стран. Благодаря этому среди населения многих государств начался процесс формирования критического отношения к стереотипам поведения, сложившимся внутри своих стран, что постепенно стало приводить к размыванию, казавшихся ранее незыблемых культурных различий между странами и образованию культурной унификации, сопротивляться с которой не смогли многие государства, например, Испания, Мексика, Аргентина, Турция. Глобализация сохранила в них национальную идентичность лишь как культурный фольклор и туристические символы (испанская коррида, мексиканская кухня, аргентинское танго, турецкий ислам), а граждан этих стран сделал «гражданами мира». В основе же универсальных ориентиров заложена западная модель развития и западная система ценностей: рыночная экономика, правовое государство, индивидуальная свобода и права человека и др.

Произошедшая за последние 20 лет эволюция информационных технологий сформировала единое информационное пространство и глобальное сетевое сообщество, что позволяет сегодня гражданам не только получать необходимую информацию и общаться, но и дает возможность для контроля и манипуляцией национальными сообществами со стороны западных стран. Например, под предлогом активного развития глобализации и необходимости в связи с этим формирования единых «цивилизационных ценностей» запад оправдывает свое право на вмешательство, включая военное, в политическую жизнь стран для достижения какой-либо своей выгоды, например, с целью получения доступа к энергетическим ресурсам. Следует также отметить, что повсеместное распространение телевидения и интернета, активно пропагандирующих недостижимые для многих стран мира западные нормы жизни, стимулировало в некоторых государствах, прежде всего мусульманского мира, напротив, волну антизападных настроений, проявляющихся, в частности, в виде международного терроризма.

Каждая отдельная страна имеет свои исторически сложившиеся социально-экономические и политические традиции, культуру и вероисповедание. «Глобальная же система ценностей» предполагает экономические, политические и социальные ценности, разделяемые представителями западной цивилизации, но абсолютно не характерные, например, для стран исламского мира, Азии, Африки, некоторых государств СНГ.

Россия до распада СССР обладала весомым геополитическим и экономическим потенциалом, который еще не весь утрачен после перестройки 1990-х гг. Поэтому сегодня она находится в промежуточном положении и может примкнуть как к «бедным» государствам, так и к развитым. В настоящее время одной из основных задач российской экономической политики является ее модернизации. Для страны, поставившей перед собой такую цель, важным моментом является определение ориентиров развития. Если Россия в стратегии своего развития будет основываться лишь на опыт западных развитых стран, то, с одной стороны, задачу модернизации будет решать гораздо легче. Но, с другой стороны, это создаст проблему обратного влияния: модернизации на национальную идентичность (политическую, культурную, историческую, социальную). В этой связи в России должна быть разработана такая стратегия модернизации, которая бы смогла поднять отрасли промышленности и сделать продукцию отечественного производства конкурентоспособной как на внутреннем, так и на мировом рынке, в том числе и путем усиления поддержки и активного отстаивания государством интересов российских компаний и предприятий на международных рынках, так как, скорее всего, страны запада будут оказывать сопротивление укреплению позиций российских производителей. Как показали первые послереволюционные и послевоенные десятилетия, международная изоляция, не является действенным средством борьбы против России. Напротив, в это время произошло крупнейшее за ее историю экономический подъем. Тогда как сегодняшняя открытость ставит Россию на грань экономического кризиса. Ресурсная база и сохраняющаяся с советского времени, хотя и со значительным моральным износом, инфраструктура делают Россию потенциально самодостаточную страну. Опора в развитии страны преимущественно на транснациональные корпорации не способна поднять международную дееспособность и статус страны до уровня необходимого для вхождения в статус «двигателей» глобализации и субъектов глобального управления, так как корпорации призваны решать, прежде всего, свои задачи, а не задачи растущих экономик и рынков. Привлекать иностранный капитал и сотрудничать с транснациональными корпорациями необходимо, но делать ставку только на них в проведении модернизации (а не просто экономического роста, который может иметь место и без преобразований) неэффективно. Для поднятия своего статуса в международном сообществе, для того чтобы являться не только объектом, но и субъектом процессов, происходящих в мировой экономике, России необходимо перенимать опыт и использовать возможности, предлагаемые глобализацией, но трансформируя их через призму учета национальных интересов с целью сохранения политической, исторической, культурной идентичности страны. Так как, если государство окажется слабым и неспособным защититься от унификации, то оно обрекает свою страну на отставание в развитие, и, как следствие, на недееспособность участия в глобальной конкуренции, деградацию и упадок.

41. Социальное правовое государство и его реализация в современной практике

СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО -- государство, которое служит обществу, стремится исключить или свести к минимуму социальные различия и на этой основе обеспечить достижение социального мира в обществе; государство, характеризующееся конституционным правлением, развитой правовой системой и верховенством правового закона в общественной жизни, существующей системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих правовую социальную защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование всем комплексом общепризнанных прав и свобод.

Социальное правовое государство есть такая форма организации власти политического строя, которая всецело подчиняется задаче государственно-правового обеспечения приоритетов человека в обществе, и характеризуется верховенством эффективно действующего в общественной жизни закона, утверждением высокого престижа права, его созидательно-конструктивной, активной роли в социальном прогрессе, наличием специальных политико-юридических механизмов, гарантирующих правовую и социальную защищенность гражданам от произвола стимулирующих активное использование ими прав и свобод, удовлетворение правовыми способами законных интересов.

Сформировавшееся в основных своих проявлениях в XIX в., правовое государство уходит своими корнями в античные времена. Истоки же социального государства хотя и можно обнаружить в древности (прежде всего в учении Аристотеля о государстве), но оно в основном -- плод второй половины XX в. В условиях XXI в. формирование развитой правовой социальной государственности является уже не научной гипотезой, а выступает как стратегия общественного развития. Некогда доминировавшие взгляды консерваторов на роль и предназначение государства как исключительного гаранта индивидуальной и политической свободы уступили в нынешних условиях более приемлемым социал-демократическим воззрениям в вопросе о социальной функции современного государства. Современное государство только и может создаваться как правовое и социальное.

42. Социальное государство и социальная ответственность

Термин социальная "ответственность" достаточно многообразен. Ее существование предопределено политикой государства, и отражает его взаимодействие с обществом. Жить в обществе и быть свободным от государства и его законов нельзя.

В свою очередь, государство, проявляя ответственность перед обществом постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок.

Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями - со всеми окружающими ее людьми. В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека. Давно сказано: жить в обществе и быть свободными от общества нельзя.

Социальная ответственность - сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения. Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют родовое понятие - "социальная ответственность". Для юристов это имеет важное значение в качестве исходной посылки.

Обеспечение экономического роста в условиях переходной экономики требует согласованного решения задач формирования технологической, институциональной и организационной структур, способных соединить все необходимые элементы в целостные воспроизводственные контуры роста современного технологического уклада, создать условия для модернизации и повышения эффективности экономики. Должна быть создана благоприятная для подъема инвестиционной и инновационной активности макроэкономическая среда и сформированы адекватные мотивы предпринимательского поведения на микроуровне.

Экономическая политика должна стать комплексной и системной, включать в себя не только монетарную политику, но также инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеторговую, научно-техническую и прочие составляющие, необходимые для создания предпосылок экономического роста в сложившихся условиях. Она должна обеспечить преодоление дезинтеграции экономической системы, трансформацию сбережений в инвестиции, восстановление нормального платежного оборота, стимулирование инновационной активности и структурной перестройки экономики, ее модернизации на современной технической основе и повышение конкурентоспособности российских производственных структур, социальную ориентацию экономики, создание системы социальных гарантий и социальной защиты.

При формировании экономической политики необходимо также учитывать произошедшую дезинтеграцию экономики, что предопределяет необходимость дифференцированного подхода к каждому из ее секторов. Для нейтрализации негативных последствий этой дезинтеграции и восстановления нормального воспроизводственного процесса должны быть предприняты специальные меры по обеспечению основных потоков оборота капитала: сбережения - производственные инвестиции - рост продукции - рост заработной платы и прибыли - рост сбережений и накоплений; амортизационные отчисления - производственные инвестиции.

Специальные меры должны быть предприняты и для восстановления взаимосвязи между спросом населения и предложением отечественных товаров: восстановление доходов и сбережений населения, их трансформация в спрос на отечественные товары, загрузка простаивающих мощностей, рост заработной платы и спроса населения. Экономическая политика государства должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ российской промышленности. Мировой опыт успешных структурных изменений в экономике доказывает, что ключевым аспектом структурной перестройки должна стать поддержка тех областей национальной экономики, которые могут быть носителями экономического роста в масштабах мирового рынка.

Активизируя данные преимущества, можно повернуть в свою пользу баланс национальных интересов и интересов транснационального капитала как на внутреннем рынке, так и на перспективных для России нишах мирового рынка. Это предполагает решение соответствующих задач экономической политики. В области развития технологий стоит задача формирования производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологического уклада и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемы создания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрого распространения технологий современного технологического уклада, развертывания системы подготовки кадров необходимой квалификации, защиты внутреннего рынка и поощрения экспорта перспективной отечественной продукции.

Одновременно должны быть созданы условия для опережающего становления новейшего технологического уклада, включающие государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимой квалификации, создание необходимой информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.

Размещено на Allbest.ru