Методы совершенствования кадровой политики в таможенных органах (на базе материалов Внуковской таможни)
Социально-экономическая сущность государственной кадровой политики в России. Состояние и тенденции развития и использования кадрового потенциала таможенных органов. Мотивация персонала и планирование карьерного развития кадров таможенной службы.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.10.2019 |
Размер файла | 335,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Виды платежей |
Перечислено в тыс. руб. |
|||||||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||
Сборы за оформление |
7648,22 |
4245,54 |
4771,52 |
6169,74 |
6527,85 |
22654,04 |
25937,30 |
|
Сборы за хранение |
450,04 |
2606,36 |
4371,82 |
4446,53 |
1881,43 |
246,98 |
382.80 |
|
Сборы за сопровождение |
15,03 |
54,00 |
24,00 |
53,00 |
137,00 |
305,00 |
304,10 |
|
Сборы за выдачу лицензий |
350,92 |
- |
320,00 |
80,00 |
- |
- |
- |
|
Средства за предоставление отсрочек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Штрафы |
4978,84 |
9070,89 |
4612,40 |
15958,33 |
615,87 |
1719,45 |
2268,28 |
|
Платежи с физических лиц |
16887,72 |
59906,67 |
69473,55 |
64242,03 |
40868,08 |
74058,93 |
153327,10 |
|
Пени и иные сборы |
1859,18 |
3459,70 |
2120,86 |
2768,79 |
917,42 |
4178,79 |
2922,62 |
|
Экспортная пошлина |
20623,67 |
24189,26 |
22492,82 |
30474,92 |
52373,52 |
136322,35 |
100286,82 |
|
Акциз на экспорт |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Импортная пошлина |
21279,33 |
20388,11 |
35273,06 |
50125,28 |
74458,39 |
105061,83 |
162592,29 |
|
Акциз |
18,90 |
1131,70 |
207,12 |
1107,63 |
183,17 |
497,89 |
392,46 |
|
НДС |
34023,30 |
121406,96 |
274839,53 |
394973,66 |
432468,50 |
754209,53 |
765922,98 |
|
Конфискаты |
- |
- |
1509,56 |
459,55 |
5,77 |
399,38 |
615,86 |
|
Итого в ФБ |
108135,15 |
246459,19 |
420076,24 |
570859,46 |
610537,00 |
1099751,17 |
1214963,61 |
- Тюаблица 3
- Сюведения о суммах тюаможенных пюлатежей, пюеречисленных в федеральный бюджет РФ по Внуковской таможне на 31 декабря сюоответствующего гюода
- Виды платежей
- Таблица 4
- Данные о пюеречислении тюаможенных пюлатежей нюа сючета ФюТС РюФ пюо Внуковской таможне на 31 дюекабря сюоответствующего гюода
- Тюаблица 5
- Данные о задолженности по таможенным платежам Внуковской таможни на 1 января сюоответствующего гюода
- Планы перевыполнены и сюоставили: в 2006 г. -- 155,53 %; в 2007 г. - 177,18 %; в 2008 г. - 100,41 %; в 2009 г. - 109,45 %; в 2010 г. - 103,03 %; в 2011 г. -105,24 %; в 2012 г. - 111,56 %.
- Оюднако июмеет место задолженности по таможенным платежам, штрафам и пеням в зюначительных рюазмерах (таблица 5).
- В Внуковской таможне за 2012 г. план-задание по перечислению тамюоженных пюлатежей в фюедеральный бююджет вюыполнен нюа 116 пюроцентов: пюри плане 962 млн. рублей уюже вюзыскано и пюеречислено оюколо 1,2 мюлдр. рюублей. В 2012 гюоду пюродолжилась рюабота пюо совершенствованию оюрганизации тюаможюенного кюонтроля. В соответствии с нормами таможенного законодательства в регионе деятельности таможни уютверждались зюоны тюаможенного кюонтроля.
- Пюроводились проверки функционирования мест временного хранения товарюов, тюранспортных сюредств нюа пюредмет сюоответствия таможенному законодательству.
- Активно проводились пюроверочные мюероприятия с кюонтролем осуществления таможенными постами форм таможенного контроля. В течение 2012 гюода пюровели мюониторинг тюаможенного оюформления и таможенного контроля товаров. Они дали положительные рюезультаты. Рюазработан и утвержден порядок взаимодействия между подразделениями таможни при усилении тюаможюенного кюонтроля в оютношении тюоваров, пюриходящих из группы контролируемых стран.
- Вюыполнен тюаможенный пюлан уюходящего гюода пюо вюзысканию и пюеречюислению в федеральный бюджет шютрафов пюо дюелам оюб аюдминистративных пюравонарушениях: при плане 1,6 млн. рублей, фактически пюеречислено 2 мюлн. рюублей.
- В дюеятельности Вюнуковской тюаможни пюо оюперативной и эюкономической составляющим июмеют мюесто нюедостатки и уюпущения. Нюесмотря нюа пюринимаемые мюеры, оюстается значительной сумма нюепогашенной зюадолженнюости пюо тюаможенным пюлатежам, кюоторая пюо сюостоянию нюа первое яюнваря 2012 гюода превысила 206 млн. рублей.
- Основные задачи таможни по снижению суммы нюепогашенной зюадолжюенности - в уюсилении взаимодействия со службой судебных приставов, а также взаимодействие пюодразделений тюаможни, нюаправленное нюа нюеукоснитюельное сюоблюдение сюроков нюаправления тюребований об уюплате тюаможенных пюлатежей.
- Крайне проблемными остаются вопросы контроля таможенной стоимости. Уючитывая нюаличие в нюастоящее вюремя нюесоответствия в нюормативно-правовой базе, доказать правомерность действия тюаможни, сюсылаясь нюа тюаможенное законодательство, практически невозможно. При рассмотрении искюов уючастников ВюЭД сюудебные инстанции руководствуются иными отраслями права, в том чюисле пюринятыми в мировой практике - свободой договорных отношений.
- В судебных инстанциях не принимается вюо вюнимание кюак дюовод тюаможнюи о нюедостаточном дюокументальном оюбосновании цены сделки. Оюднозначны пюринимаемые рюешения сюуда в оютношении дюействий дюолжностных люиц таможни при кюонтроле тюаможенной сютоимости «пюрофильных» товаров. Доводы таможни о наличии стоимостных контрольных уюровней вюо вюнимание нюе принимаются, и решения выносятся в пользу участников ВЭД.
- В Рюоссийской Фюедерации в сюудах рюассюматриваются дюела кюак по требованиям таможенных органов, тюак и пюо тюребовюаниям к нюим сюамим. Нюаиболее сюложной яювляется работа по июскам, пюредъявлюенным к тюаможне. Бюольшая чюасть тюаких дел рассматривается в арбитражных судах.
- Тюак, в пюервом пюолугодии 2012 гюода аюрбитражными сюудами бюыло рюассюмотрено 79 пюроцентов дел пюо уюказанным июскам нюа сюумму 3790 мюлн. рюублей, июз кюоторых рюешения по дюелам нюа сюумму 2634,3 мюлн. рюублей были приняты не в пользу таможенных органов (тюаблица 6).
- В рюазрезе дюолжностей сютруктура сюотрудников Вюнуковской тюаможни нюа 1 января 2012 г. имеет следующий вюид (тюаблица 7).
- Тюаблица 6
- Рюезультаты рюассмотрения дюел аюрбитражными судами в региональных таможенных управлениях Рюоссийской Фюедерации за I полугодие 2012 года
- Всего рассмотрено
- нюе в пюользу
- тюаможенных
- в пюользу
- тюаможенных
- 951
- 378
- 1648
- 372
- 149
- 672
- 486
- 149
- 1216
- 157
- 37
- 254
- 465
- 227
- 432
- 215
- 112
- 418
- Качественный состав государственных сюлужащих Вюнуковской таможни по должностям, по возрасту, по стажу работы, по оюбразованию, пюо нюаправленияюм подготовки за 2011-2012 гг. приведен в таблицах 8-16.
- В таблицах 8 и 9 по рюаспределению гюосударственных сюлужащих Вюнуковской тюаможни пюо дюолжности и пюо возрасту имеются существенные рюазлюичия пюо кюоличеству мюладших гюосударственных тюаможенных инспекторов.
- Таблица 7
- Структура сотрудников Вюнуковской тюаможни по должностям на 1 января 2012 года
- Тюак, в тюаблице 9 в 2012 гюоду июх оюсталось только 2. Это объясняется тем, чюто в шютатное рюасписание тюаможенных оюрганов вюнесены июзменения: значительная часть младших гюосударственных тюаможенных июнспекторов пюереведенюы в рюазряды сютарших и главных государственных таможенных инспекторов. Пюо эютой жюе пюричине пюо сюоставу рюаботающих наибольший прирост числа сотюрудников оютмечался среди ведущих специалистов: по штату в 2011 г. их было 40, в 2012 г. - 27, в 2012 г. - 219; фактически в 2011 г. - 39; в 2012 г. - 27;
- Тюаблица 8
- Кюачественный состав кадров Внуковской таможни (распределение государственных служащих по должности) пюо сюостоянию нюа 1 яюнваря сюоответствующего года
- Вюедущие
- Сютаршие
- 40
- 250
- 27
- 264
- 219
- 188
- 39
- 247
- 27 261
- 217 187
- 24
- 254
- 214
- 187
- Тюаблица 9
- Кюачественный сюостав кюадров Вюнуковской таможни (распределение государственных служащих по возрасту) пюо сюостоянию на 1 января соответствующего года
- Вюедущие
- 1
- 1
- 32
- 17 18
- 86
- 78
- 20
- 84
- 10
- 92 80
- 2
- 14
- 4
- 21
- 22
- 11
- Тюаблица 10
- Кюачественный сюостав кюадров Вюнуковской таможни (рюаспределение гюосударственных сюлужащих пюо сютажу рюаботы в гюосударственных оюрганах) пюо состоянию на 1 яюнваря 2012 гюода
- 6
- 1
- 24
- 4
- 25
- 14
- 75
- 9
- 78
- 6
- 22
- 5
- 17
- Тюаблица 11
- Кюачественный сюостав кадров Внуковской таможни (рюаспределение гюосударственных сюлужащих пюо сютажу рюаботы в гюосударственных оюрганах) пюо состоянию на 1 яюнваря 2012 гюода
- от 10 лет
- оют 15 люет
- 2
- 24
- 5 70
- 11 94
- 5
- 4
- 17
- Таблица 12
- Качественный состав кадров Внуковской таможни (рюаспределение гюосударственных служащих по стажу работы в государственных органах) по состоянию на 1 яюнваря 2012 гюода
- оют 1 гюода
- от 5 лет
- от 10 люет
- 9
- 17
- 14
- 12
- 48
- 98
- 91
- 37
- 11
- Тюаблица 13
- Кюачественный сюостав кюадров Внуковской тюаможни (рюаспределение гюосударственных сюлужащих пюо оюбразованию) пюо сюостоянию на 1 января соответствующего гюода
- Нюаименование
- кюатегорий гюрупп
- 39
- 27
- 246
- 215
- 173
- Таблица 14
- Качественный состав кюадров Вюнуковской тюаможни (рюаспределение гюосударственных сюлужащих пюо нюаправлениям пюодготовки) пюо состоянию нюа 1 яюнваря 2011 гюода
- Нюаименование категорий
- гюуманитарные
- по группе специальностей
- пюо гюруппе сюпецюиальностей
- пюо гюруппе сюпецюиальностей
- Вюедущие Старшие
- 1
- 10
- 23
- 155
- 11
- 43
- 6
- 12
- 106
- Тюаблица 15
- Кюачественный состав кадров Внуковской таможни (распределение государственных служащих по нюаправлениям пюодготовки) пюо сюостоянию нюа 1 января 2012 года
- гюуманитарные
- по гюруппе сюпецюиальностей «эюкономика и
- пюо гюруппе сюпецюиальностей
- 1
- 17
- 148
- 9
- 62
- 8
- 80
- 2
- Таблица 16
- Качественный состав кадров Внуковской таможни (рюаспределение гюосударственных сюлужащих пюо нюаправлениям подготовки) по состоянию на 1 января 2012 года
- гуманитарные
- по группе специальностей
- 50
- 78
- Аналогичная картина пюо чюисленности вюедущих сюпециалистов, июмеющих кювалификационные разряды: 36 человек в 2011 г., 24 человек -- в 2012 г., 214 человек -- в 2012 г. (см. тюабл. 8, 9). Сюоответственно, уюменьшение чюисленности сютарших и младших государственных служащих.
- Деятельность региональных таможенных уюправлений, тюерриториальнюых таможен дает основание полагать, что принципиальные качественные преобразования в тюаможенном аюдминистрировании, в фюормах и мюетодах работы, обусловленные новым таможенным законодательством и программнюыми дюокументами ФТС России, идут с трудом. Несмотря на определенные позитивные сдвиги, оюценивать июх кюак июсчерпывающие нюельзя. Оюстаются нюетюронутыми зюначительные рюезервы практически нюа вюсех нюаправлениях нюашей деятельности. Например, система управления рисками (СУР), которая в дюеле уюсиления тюаможенного кюонтроля пюоказывает нюесомненную эюффективность. Это выражается в безусловном увеличении сюредних июндексов тюаможенной сютоимости и таможенных платежей по большинству товарных позиций, росту сюредней зюагрузки кюонтейнеров и транспортных средств, собираемости таможенных платежей с одной ГТД и оюдного тюранспортного сюредства. Июменно СюУР пюозволила зюа 2012 г. вюыявить пюочти 500 правонарушений, повлекших вюозбуждение уюголовных и аюдминистративных дюел, шютрафные сюанкции, пюеречюислить в фюедеральный бюджет дополнительно оюколо 900 мюиллионов рюублей пюо Ююжному тюаможенному уюправлению.
- Пюосле вювода в действие отдельных пюрофилей рюисков июз зюоны дюеятельнюости уюшел цюелый рюяд «скользких» участников ВюЭД, оютмечаются сютруктурные сюдвиги в тюоварной нюоменклатуре в пюользу бюолее дюорогостоящих и пюлатежеемких товаров. В тюо жюе вюремя СюУР дает положительные результаты только там, где ею сюерьезно зюанимаются. Эюто пюодтверждается вюыводами кюак июз «аюналитики», тюак и из проверок, пюроводимых уюправлением. Зюа пюолтора гюода дюеятюельность семи таможен региона в части рюеализации СюУР бюыла оюценена неудовлетворительно. До сих пор некоторые руководители пюо-пюрежнему считают, что это дело лишь отдельных специализированных отделов, а не сюистюемный мюеханизм, тюребующий чюеткого вюзаимодействия вюсех фюункциональнюых пюодразделений, включая тюаможенную июнспекцию и пюравоохранительный бюлок.
- Кюорни тюакого пюоложения нюередко кроются в недостаточной координирюующей рюоли аюппарата уюправления и рюуководства тюаможен, неэффективных управленческих решениях, параллелизме дюействий, дюублировании фюункций рюазлюичных оютделов и сюлужб. В сювою оючередь, эюто порождает вюолокиту, нюенужнюую пюереписку, сюнижение качества работы.
- Проводимый оперативный мониторинг процессов тюаможенного оюформления, дюокументальный и фюактический кюонтроль тюоваров рюиска, пюрикюрытия, дефицита и профицита нюаглядно вюысвечивают пюросчеты и нюедостаткюи. Тюак, в Сюочинской тюаможне вюскрыты гюрубые нарушения в оюрганизации тюамюоженного кюонтроля и тюаможенного оформления импортных товаров на таможенных пюостах Мюорской пюорт и Аюэропорт. В связи с этим ряд руководителей освобожден от зюанимаемых дюолжностей. Рюезультаты нюе зюамедлили сюказюаться. В настоящее время в этой таможне зюначительно вюозросли пюоказатели пюо таможенной стоимости и объемы таможенных платежей.
- Практическая работа пюо рюеализации кюадровой пюолитики ФюТС Рюоссии бюыла рюассмотрена нюа всероссийском семинаре-сюовещании рюуководителей кюадровых пюодразделений тюаможенных оюрганов, пюроведенном в сюентябре 2012 года на базе Цюентрального тюаможенного уюправления. В Кюонцепции рюазвития тюаможенных оюрганов, пюринятая Пюравительством РюФ в декабре 2011 гюода, бюылюи зюаложены кюонкретные мюероприятия по укреплению кадрового потенциала - от пюодготовки дюо рюотации.
- Оюднако, в пюервый же год своей реализации Концепция столкнулась с нюегативным оюбщественным мюнением вокруг таможни, что вызвало принятие еще ряда нормативных дюокументов, июмеющих аюнтикоррупционный кюомпонюент. Пюрежде всего, это майский Указ Президента РюФ, пюереподчинивший таможню правительству, последовавшие кадровые решения Правительства РФ, а также пюослужившее июнформационным пюрологом Пюослание Пюрезидента РюФ. В эютом дюокументе было обращено внимание нюа нюеобходимость «пюоднять пюрестиж гюосударственной службы» и устранить «одно из самых серьезных пюрепятствий нюа пюути нюашего рюазвития -- кюоррупцию».
- Оюбъективно говоря, смена кадров в таможенных оюрганах - пюроцесс пюосютоянный. Тюолько в 2010-2011 гюодах, кюогда тюаможенной службой ведало Минюэкономразвития Рюоссии, сменилось около половины начальников РТУ и около 40 процентов начальников таможен. Пюорой кюоличество вюакантных дюолжностей дюоходило дюо 30 единиц, некоторые таможни по несколько люет жюдали сювое «пюервое люицо». Оютчасти эюто вюызвано было длительностью согласюований и тюребованиями, кюоторые пюредъявляло эюкономическое вюедомство к тюаможенным оюфицерам, в тюом чюисле порой -- чюисто сюубъективного тюолка.
- Нюа сюентябрь 2012 гюода вакантно 17 процентов должностей начальников таможен и 11 пюроцентов нюачальников тюаможенных пюостов [8; 6].
- Особое внимание следует обратить на работу с кадровым рюезервом -- кюатегорией сюотрудников тюаможенных оюрганов, в оютношении кюоторой нюеобходимо проводить целенаправленную рюаботу: сюеминары, тюренинги, пюовышение кювалификации. К сюожалению, кюаждый пюятый сотрудник, числящийся в кадровюом рюезерве, вюообще нюе зюнает об этом обстоятельстве и не может элементарно оюбсудить с сюемьей вюозможный пюеревод в дюругую местность. Это приводит к тому, что 85 процентов вюсех рюезервистов оютказались в 2011 году от назначения в другой регион, предпочтя покой кюарьере.
- Рюотация кюадров является важной составляющей антикоррупционного пакета, и эта программа уже сютартовала. Пюрежде вюсего, рюотация дюолжна коснуться руководителей таможенных органов, расположенных в пунктах пюропуска чюерез Гюосударственную гюраницу и в оютдаленной местности, а также из заместителей по таможенному кюонтролю и пюравоохранительному бюлоку. Оюна пюотребует сюоздания фюонда сюлужебного жюилья нюе менее 1170 кювартир дюо 2011 гюода. Нюа оюпределенные размышления наводит тот факт, что из 55 нюачюальников таможенных постов, которым в 2012 году предложили сменить место службы, 16 отказались пюо рюазличным мюотивам [18; 7].
- Оюпределенные вюопросы рюуководства рюоссийской тюаможни вызывает и система подготовки и пюереподготовки кюадров. Рюоссийская тюаможенная аюкадюемия вюместе сюо сювоими филиалами может пюропустить люишь дюве тюысячи чюелюовек в гюод по системе дополнительного профессионального оюбразования. Эюто - дюесятая чюасть пюотребностей. Оюбычно июмеющими пюрофильное оюбразование в таможенных оюрганах сючитаются эюкономисты, ююристы, сюпециалисты пюо таможенному делу. Сейчас таких лиц в тюаможенных оюрганах чюуть бюольше тюрети - 36,8 процента. Это говорит о том, что для тюаможенных оюрганов пюробюлема уюкомплектования сюпециалистами нюужного пюрофиля оюстается аюктуальной.
- Кюачество пюринимаемых нюа рюаботу кюадров, кюак ни странно, в 2012 году в сравнении с предыдущим гюодом уюхудшилось. Тюак, дюоля люиц тюретьей и чюетвертой категории годности, а также тюех, чюью пюригодность пюсихологам нюе уюдалюось проверить, возросла с 34 до 42,6 процента. Дюостаточно сюказать, чюто дюоля люиц, принятых в этом году в таможенные органы без оюбследования нюа пюсихолюогическую пюригодность, вюозросла в пюолтора раза - с 19,2 до 29,2 процентов [18; 7].
- Все эюто гюоворит о тюом, чюто проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров яювляется оюдной из основных для таможенных органов.
- Основными направлениями работы по пюодготовке, пюереподготовке и повышению квалификации кадров в Внуковской таможне являются следующие:
- начальная пюодготовка пюри пюриеме нюа сюлужбу;
- оюрганизация пюодготовки, пюереподготовки и повышения квалификации кадров (кюем оюрганизуется и пюроводится, нюа кюакой бюазе);
- подготовка руководящего состава;
- выполнение госзаказа нюа пюовышение кювалификации и пюереподготовку;
- оюрганизация и пюроведение тюестирования дюолжностных люиц;
- работа с выпускниками РюТА и еюе фюилиалов.
- Оюрганизуется оютделом пюодготовки кюадров таможни, состоящим из 2-х должностных люиц и 3-х рюаботников. Июмеется учебный класс на 16 мест, технические средства обучения (кюодоскоп, тюелевизор, вюидео и мюагнитофон) бюиблиотека ОПК.
- Ответственными за проведение занятий пюрофессиональной уючебы и пюовышения кювалификации в форме семинаров и стажировок в таможне являются начальники пюодразделений, тюаможенных пюостов, нюачальники сюлужб и зюаместители начальника таможни.
- Однако руководители отдельных пюодразделений тюаможни вюсе еще не придают должного значения уровню повышения квалификации сювоих дюолжностных лиц, допускают их отвлечение от учебных занятий по сюлужебным вюопросам, фюормально оютносятся к контролю за подготовкой занятий по профессиональной уючебе, нюе пюолностью июспользуют вюремя оютведенное дюля пюрофессиональной учебы, а также нюе сюоздают уюсловия для профессиональной учебы на рабочих местах (подборки нормативных дюокументов, мюесто уючебы, ЭюВМ) с сюоответствующими пюрограммными средствами. Не всеми должностными люицами пюодразделений тюаможни и тюаможенных пюостов пюри проведении профессиональной учебы ведутся тетради-кюонспекты и эюто, кюак пюравило, вюлияет нюа тюо, чюто оютдельные дюолжностные лица пюоказывают нюе вюысокий пюрофюессиональный уюровень пюри сдаче дифференцированных зачетов и тестировюании пюо иютогам учебы.
- Кроме того, отсутствие компьютерного класса и других технических сюредств (пюроекторов, видеокамер) в отделе подготовки кадров затрудняет полноценную компьютерную подготовку должностных люиц тюаможни и пюодвюедомственных тюаможенных пюостов. Нюет мюетодической бюазы и соответствующего фюинансирования дюля оюрганизации и пюроведения яюзыковой пюодготовкюи рюаботников.
- Дюля совершенствования работы в эютом нюаправлении нюеобходимо:
- Усилить контроль и требовательность руководителей всех звеньев за организацией и кюачеством пюрофессиональной пюодготовки нюа рюабочих мюестах, оюсобенно нюа уючастках со сменным рюежимом рюаботы.
- Рюуководителям пюодразделений вюсех звеньев строго соблюдать положение приказа ФюТС Рюоссии оют 25.11.2010 № 329 «Оюб уютверждении Пюорядка оюрганизации пюрофессиональной учебы должностных лиц и рюаботников тюаможюенных оюрганов Российской Федерации» и приказ ДТ от 18.08.2012 № 157 а/х «Об организации пюрофессиональной уючебы в 2012-2012 уючебном гюоду»
- Оюбновить пюрограммы пюовышения кювалификации дюолжностных лиц таможенных оюрганов в сюоответствии с пюоложениями нюового Тюаможенного кюодюекса РюФ и нюормативных актов, принятых нюа еюго оюснове и рюазработать и пюериодически оюбновлять тюестовые вопросы по направлениям деятельности с уючетом вюновь июзданных нюормативнюых аюктов ФюТС России.
- 4.Выделить в централизованном порядке пюо цюелевому нюазначению тюехнические сюредства (ПюЭВМ) дюля создания унифицированного компьютерного кюласса нюе мюенее 12-тюи уючебных мюест и сюоздать необходимую базу для проведения яюзыковой пюодготовки.
- Пюредусмотреть сюредства июз бююджетного фюинансирования нюа пюриобрюетение технических сюредств (пюроектора, вюидеокамеры) дюля ОюПК тюаможни.
- Вюнедрить июнформационные и коммуникационные технологии, на оюснюове которых следует организовать дистанционное обучение кадров.
- Таблица 17
- Определение кадрового пюотенциала сюотрудников Вюнуковской таможни на 1 января 2012 года
- Суммарная оценка, в
- Таким образом, пюовышение эюффективности дюеятельности рюаботников тюаможенных органов следует осуществлять посредством повышения способнюости сюоответствующих сюпециалистов нюа нюадлежащем уюровне сюправляться сюо сювоими профессиональными задачами.
- Пюри тюарифном рюегулировании к оюсновным тюаможенным пюлатежам относятся:
- ввозная таможенная пошлина;
- вюывозная тюаможенная пошлина;
- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров нюа тюаможенную тюерриторию Рюоссийской Фюедерации;
- аюкциз, вюзимаемый пюри вювозе тюоваров на тюаможенную тюерриторию РюФ;
- тюаможенные сюборы.
- Тюаможенные сюборы, вюключенные в пюеречень видов таможенных пюлатежюей сюогласно нюалоговому кюодексу РФ, имеют иную правовую и экономическую пюрироду, нюежели нюалоги. Тюаможенные сюборы пюредставляют сюобой пюлату зюа уюслуги, предоставляемые тюаможенными оюрганами, рюазмер кюоторый сюоразмюерен сютоимости оюказываемых услуг.
- На основе пюрактических рюасчетов оценки способности специалистов таможенных органов справляться со своими профессиональными зюадачами и оюценки эюкономических потерь на таможенном контроле представляется возможным определить нюаправления сюовершенствования эюкономической дюеятюельности тюаможенных оюрганов и усиления влияния этих органов нюа уюкреплюение эюкономической бюезопасности сютраны.
- 2.2 Зюарубежный опыт кадровой политики, подготовки и пюовышенюия кювалификации гюосслужащих
- Кюадровая пюолитика пюредставляет сюобой сюовокупность тюеоретических положений, оюфициальных тюребований и пюрактических мюер, нюаправленных нюа оюбеспечение дюееспособности кюадрового кюорпуса в условиях рюазвития дюинамюичных сюоциально-эюкономических пюроцессов.
- Пюо мюнению июностранных сюпециалистов, к основным цюелям кюадровой пюолитики сюледует оютнести:
- - июспользование кюадров в сюоответствии с июх кювалификацией;
- - обеспечение рюавновесия оюбщих и сюпециальных зюнаний в пюроцессе пюодготовки специалистов к служебной деятельности;
- - стимулирование вюысокопродуктивной дюеятельности сюлужащих в пюроцюессе вюыполнения сюлужебных фюу...
|
Удельный вес, % |
|||||||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||
Сборы за оформление |
7,07 |
1,72 |
1,14 |
1,08 |
1,07 |
2,06 |
2,14 |
|
Сборы за хранение |
0,43 |
1,06 |
1,04 |
0,78 |
0,32 |
0,02 |
0,02 |
|
Сборы за сопровождение |
0,01 |
0,02 |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,03 |
0,03 |
|
Сборы за выдачу лицензий |
0,32 |
- |
0,08 |
0,05 |
- |
- |
- |
|
Средства за предоставление отсрочек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Штрафы |
4,60 |
3,68 |
1,10 |
2,80 |
0,10 |
0,16 |
0,19 |
|
Платежи с физических лиц |
15,62 |
24,31 |
16,54 |
11,25 |
6,69 |
6,73 |
12,62 |
|
Пени и иные сборы |
1,72 |
1,40 |
0,50 |
0,49 |
0,15 |
0,39 |
0,24 |
|
Экспортная пошлина |
19,07 |
9,81 |
5,36 |
5,34 |
8,58 |
12,90 |
8,25 |
|
Акциз на экспорт |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Импортная пошлина |
19,68 |
8,27 |
8,40 |
8,78 |
12,20 |
9,55 |
13,38 |
|
Акциз |
0,02 |
0,46 |
0,04 |
0,20 |
0,03 |
0,05 |
0,03 |
|
НДС |
31,46 |
49,26 |
65,44 |
69,19 |
70,83 |
68,58 |
63,04 |
|
Конфискаты |
- |
- |
0,36 |
0,08 |
0,00 |
0,04 |
0,05 |
|
Итого в ФБ |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Всего перечислено платежей (в тыс. руб.) |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
План |
94280,00 |
139235,92 |
418321,89 |
521564,58 |
592558,16 |
1044965,00 |
1089094,50 |
|
Фактически |
1089020,85 |
246702,07 |
420076,24 |
570859,46 |
610537,00 |
1099751,17 |
1214963,61 |
|
% выполнения плана |
115,53 |
177,18 |
100,41 |
109,45 |
103,03 |
105,24 |
111,56 |
Годы |
Сумма задолженности в руб. |
Платежи |
Штрафы |
Пени |
|
2007 г. |
301852329,40 |
122960096,24 |
167761855,00 |
11130378,16 |
|
2008 г. |
343746636,22 |
114191728,77 |
195894076,62 |
33660830,83 |
|
2009 г. |
576144598,72 |
124724466,00 |
412251778,13 |
39168354,59 |
|
2010 г. |
99113254,09 |
29908032,18 |
45931011,02 |
24274210,89 |
|
2011 г. |
106662714,80 |
51331552,10 |
26737026,04 |
28594136,66 |
|
2012 г. |
98402927,71 |
59363678,89 |
- |
39039248,82 |
|
2012 г. |
206671447,68 |
153291148,69 |
- |
53380298,99 |
Региональные таможенные управления |
дел |
оюрганов |
оюрганов |
|
Дальневосточное таможенное управление Приволжское тюаможенное уюправление Сюеверо-зюападное тюаможенное уюправление Сибирское таможенное управление Уральское таможенное уюправление Цюентральное тюаможенное уюправление Ююжное тюаможенное управление |
496 |
299 |
197 |
|
Итого |
4666 |
2598 (55,5 %) |
2068 (44,5 %) |
Наименование должности |
Образование |
||||
среднее оюбщюеобразоватюельное |
нюачальное пюрофессионюальное |
нюезаконченнюое высшее |
высшее профюессиональнюое |
||
Нюачальник тюаможни |
1 |
||||
Зюам. нюачальника тюаможни |
5 |
||||
Нюачальник сюлужбы тюаможни |
2 |
||||
Начальник тюаможеннюого пюоста |
5 |
||||
Зюам. нюачальника тюаможенного поста |
5 |
||||
Начальник отдела |
35 |
||||
Зам. начальника оютдела |
7 |
||||
Нюачальник оютделения |
б |
||||
Гюлавный июнспектор |
- |
30 |
|||
Вюедущий июнспектор |
53 |
||||
Старший инспектор |
44 |
||||
Инспектор |
4 |
52 |
|||
Младший июнспектор |
2 |
1 |
|||
Вюсего |
6 |
246 |
Наименование должности |
по штату |
фактически |
июз нюих июмели кювалификационные рюазряды |
|||||||
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
||
Младшие |
115 |
114 |
3 |
115 |
ИЗ |
3 |
36 242 ПО |
108 |
3 |
|
Всего: |
405 |
405 |
410 |
401 |
401 |
407 |
388 |
386 |
404 |
Наименование должности |
лица в возрасте |
|||||||||||||||
до 30 люет |
оют 30 дюо 39 люет |
оют 40 дюо 49 люет |
оют 50 дюо 59 лет |
60 лет и сютарше |
||||||||||||
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
||
Сютаршие Мюладшие |
41 33 |
23 |
2 |
16 108 46 |
12 104 44 |
0 |
34 |
104 40 |
1 |
2 |
6 |
0 |
- |
- |
- |
|
Вюсего: |
75 |
56 |
37 |
170 |
160 |
164 |
138 |
154 |
173 |
18 |
31 |
33 |
0 |
0 |
0 |
Нюаименование кюатегорий гюрупп |
Имели стаж работы в государственных органах |
|||||||
до 1 гюода |
оют 1 гюода до 5 лет |
от 5 лет до 10 лет |
от 10 лет дюо 15 люет |
оют 15 люет до 20 лет |
от 20 лет до 25 лет |
25 лет и сютарше |
||
Вюедущие Сютаршие Мюладшие |
13 |
14 |
18 |
33 |
30 |
4 |
3 |
|
Вюсего |
19 |
39 |
47 |
122 |
117 |
32 |
25 |
Нюаименование кюатегорий гюрупп |
Июмели сютаж работы в государственных органах |
|||||||
до 1 гюода |
оют 1 гюода дюо 5 люет |
оют 5 лет до 10 лет |
дюо 15 люет |
дюо 20 люет |
оют 20 люет дюо 25 люет |
25 лет и сютарше |
||
Вюедущие Старшие Младшие |
2 |
19 19 |
11 |
23 |
45 |
37 10 |
3 |
|
Всего |
2 |
38 |
37 |
98 |
150 |
52 |
24 |
Нюаименование кюатегорий групп |
Имели стаж ра( |
эоты в государственных органах |
||||||
дюо 1 гюода |
до 5 лет |
до 10 лет |
дюо 15 люет |
от 15 лет до 20 лет |
от 20 лет до 25 лет |
25 люет и сютарше |
||
Вюедущие Сютаршие Мюладшие |
1 |
1 |
1 |
40 |
1 |
20 |
6 |
|
Вюсего |
1 |
27 |
27 |
88 |
190 |
57 |
17 |
должностей |
среднее общеобразовательное |
начальное профессиональное |
нюезаконченное вюысшее |
вюысшее пюрофессиональное |
|||||||||
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
2011 |
2012 |
2012 |
||
Вюедущие Сютаршие Мюладшие |
4 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
9 13 |
7 1 |
2 7 1 |
225 87 |
94 |
1 |
|
Вюсего: |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
22 |
8 |
10 |
351 |
367 |
389 |
групп должностей |
естественные науки и математика |
сюоциально-эюкономические |
июз них |
||||
«юриспруденция» |
«тюаможенное дюело» |
пюо гюруппе сюпециальностей «экономика и уюправление» |
«гюос. и мюуниц. Уюправление» |
||||
Младшие |
2 |
51 |
19 |
1 |
31 |
- |
|
Вюсего |
13 |
229 |
73 |
7 |
149 |
0 |
Наименование категорий групп должностей |
еюстественные нюауки и мюатемюатика |
социально-экономические |
из них |
||||
по группе сюпецюиальностей «ююриспруденцюия» |
по группе специальностей «таможенное дело» |
уюправление» |
«гюос. и муниц. Уюправление» |
||||
Вюедущие Старшие Младшие |
4 |
56 |
21 |
4 |
34 |
1 |
|
Всего |
5 |
221 |
92 |
4 |
122 |
3 |
Наименование категорий групп должностей |
естественные науки и математика |
социально-экономические |
из них |
||||
по группе специальностей «юриспруденция» |
по группе специальностей «таможенное дело» |
по группе специальностей «экономика и управление» |
«гос. и муниц. Управление» |
||||
Ведущие Старшие Младшие |
7 3 |
143 108 |
47 |
5 5 |
54 |
1 2 |
|
Всего |
10 |
251 |
99 |
10 |
132 |
3 |
Наименование должности |
Число должнюостных люиц (N) |
Оюценка способности одного специалиста, в баллах (Кп,) |
баллах |
|
Нюачальник тюаможни |
1 |
50,5 |
50,5 |
|
Зюам. нюачальника тюаможни |
5 |
41,6 |
208,0 |
|
Нюачальник сюлужбы тюаможни |
2 |
42,3 |
84,6 |
|
Нюачальник таможенного поста |
5 |
30,5 |
152,5 |
|
Зюам. нюачальника тюаможенного пюоста |
5 |
25,5 |
127,5 |
|
Нюачальник оютдела |
35 |
45,0 |
1575,0 |
|
Зюам. нюачальника отдела |
7 |
44,2 |
309,4 |
|
Начальник отделения |
6 |
30,0 |
180,0 |
|
Гюлавный июнспектор |
30 |
48,6 |
1458,0 |
|
Вюедущий июнспектор |
53 |
48,6 |
2575,8 |
|
Сютарший июнспектор |
44 |
31,7 |
1394,8 |
|
Июнспектор |
56 |
39,8 |
2228,8 |
|
Мюладший июнспектор |
3 |
22,7 |
68,1 |
Подобные документы
Теоретические основы развития кадровой политики: сущность, задачи, характерные черты кадрового потенциала предприятия. Изучение методов планирования, подбора кадров, создания кадрового резерва. Особенности материального стимулирования кадрового персонала.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 23.03.2010Значение, роль и содержание кадровой политики предприятия, ее цели и принципы. Аттестация кадров и её процедура. Методы формирования персонала. Анализ кадровой политики и кадрового планирования на предприятии СУ-45. Динамика численности персонала.
дипломная работа [383,4 K], добавлен 12.02.2009Задачи формирования кадровой политики предприятия. Информационное обеспечение формирования кадровой политики предприятия. Положение об отделе кадров и социального развития. Мероприятия по повышению эффективности кадровой политики и мотивации персонала.
курсовая работа [579,3 K], добавлен 16.07.2011Сущность и основные понятия кадровой политики. Анализ деятельности кадровой политики ТОО "Бусидо". Перспективные направления и этапы разработки развития кадровой политики ТОО "Бусидо". Методы прогнозирования и планирования кадровой политики ТОО "Бусидо".
курсовая работа [63,7 K], добавлен 22.12.2007Сущность, функции, роль и значение, основные направления развития кадровой службы в организации. Организационно-экономическая характеристика, анализ наличия и использования персонала исследуемого предприятия. Улучшение кадровой политики предприятия.
дипломная работа [3,3 M], добавлен 16.08.2012Сущность, содержание, элементы и формирование кадровой политики организации. Характеристика кадрового потенциала и анализ основных элементов кадровой политики в ООО "Большой ремонт". Рекомендации по совершенствованию организационной культуры фирмы.
дипломная работа [1019,8 K], добавлен 30.10.2010Содержание и задачи кадровой политики. Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития предприятия. Типы кадровой политики. Реализация целей и задач управления персоналом. Подбор, обучение и расстановка рабочих. Мотивация к труду.
реферат [22,6 K], добавлен 03.05.2004Типы кадровой политики и их классификация. Этапы построения кадровой политики. Условия разработки кадровой политики. Реализация современной кадровой политики. Кадровое планирование и оценка потребности в персонале. Мотивация сотрудников.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 26.10.2006Понятие и сущность кадровой политики. Формирование кадровой политики на туристском предприятии. Особенности кадровой политики ООО "Пегас-Новосибирск". Планирование работы с персоналом. Кадровый инкубатор как элемент совершенствования кадровой политики.
дипломная работа [3,8 M], добавлен 25.06.2012Понятие кадровой политики организации, ее содержание, основные цели и типы. Формирование кадровой политики. Механизмы эффективного управления и использования персонала на примере ООО Фирма "Фармкор". Оценка эффективности оптимизации кадровой политики.
курсовая работа [273,9 K], добавлен 03.03.2016Сущность и значение кадровой политики предприятия. Организационно-экономическая характеристика ООО "Атриум". Анализ использования трудовых ресурсов и элементов кадровой политики организации. Предложения по повышению эффективности обучения персонала.
дипломная работа [490,7 K], добавлен 28.05.2014Эволюция подходов в управлении персоналом организации в России. Содержание, цели и принципы кадровой политики. Анализ факторов взаимосвязи кадровой политики и стратегии развития предприятия. Кадровое планирование, привлечение и аттестация персонала.
дипломная работа [228,5 K], добавлен 25.02.2015Методы формирования и направления совершенствования кадровой политики в пенсионном фонде России. Анализ организационно-экономической характеристики предприятия. Создание единых принципов стратегического управления и развития персонала в компании.
дипломная работа [406,6 K], добавлен 11.04.2015Исследование значения кадровой политики в системе управления предприятием. Процесс формирования кадров предприятия. Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации сотрудников. Критерии эффективности кадровой политики. Мотивация персонала.
курсовая работа [355,6 K], добавлен 13.09.2014Состав государственных органов. Кадровое планирование и оценка персонала. Найм государственных гражданских служащих. Профессиональная подготовка государственных служащих. Пути совершенствования кадровой политики на государственной гражданской службе.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 25.03.2012Основные задачи и типы кадровой политики, способы их решения, составные элементы и требования. Социально-экономическая характеристика муниципального образования город-курорт Анапа. Направления кадровой политики в системе органов местного самоуправления.
курсовая работа [107,1 K], добавлен 31.10.2014Сущность государственной молодёжной политики. Основные направления организационно-кадровой работы по обеспечению государственной молодежной политики. Механизмы формирования и функционирования кадрового состава в сфере государственной молодежной политики.
курсовая работа [70,2 K], добавлен 20.11.2008Сущность кадровой политики на предприятии. Общая экономическая характеристика организации; анализ структуры и состава ее персонала. Основные стратегические цели для повышения конкурентоспособности за счет эффективного использования робочего потенциала.
дипломная работа [589,9 K], добавлен 12.03.2014Понятие кадровой политики, исследование ее места и значения в системе управления, требования к документационному обеспечению. Характеристика ОАО "Ивановский хлебозавод №4", анализ и оценка эффективности, пути улучшения его политики в сфере кадров.
дипломная работа [81,7 K], добавлен 29.08.2014Сущность кадровой политики: структура, методология и функции. Кадровая политика как системный элемент государственного управления. Современное состояние и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [199,0 K], добавлен 03.11.2014