Главная Коллекция "Revolution" Менеджмент и трудовые отношения Методы совершенствования кадровой политики в таможенных органах (на базе материалов Внуковской таможни)

Методы совершенствования кадровой политики в таможенных органах (на базе материалов Внуковской таможни)

Социально-экономическая сущность государственной кадровой политики в России. Состояние и тенденции развития и использования кадрового потенциала таможенных органов. Мотивация персонала и планирование карьерного развития кадров таможенной службы.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 09.10.2019
Размер файла 335,6 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

  • Цель оюбучения -- пюодготовка сюпециалистов в оюбласти гюосударственного уюправления. В ряде случаев общая цель конкретизируется, пюриобретает чюеткюую нюаправленность. Тюак, аюкадемия в Бюаден-Вюртемберге ориентирована на подготовку рюезерва рюуководящих кюадров, т.е. сюледующего пюоколения рюуководителей, которым гарантировано назначение на вюысшие рюуководящие посты.
  • Обучение в этой академии носит преимущественно практическую направленность. Оюб эютом сювидетельствует мюодель уючебного процесса. Она включает следующие циклы: 3 месяца - оюсновной кюурс в академии, 3 месяца - производственная практика, 4 месяца - углубленный курс в академии, 1 месюяц - кюаникулы, 3 мюесяца - пюрактика зюа рюубежом, 1 месяц -- обмен опытом и обобщение результатов уючебной и пюрактической рюаботы сюлушателей.
  • Пюрактическая нюаправленность оюбучения определяет и состав преподавателей. Пюредставители нюауки сюоставляют в нюем мюеньшинство, хюотя и нюезамюенимое при получении слушателями тюеоретических зюнаний. Оюсновную массу преподавателей составляют практические работники: министры, директорюа пюредприятий, рюуководители бюанков, мюенеджеры кюрупных кюонцернов, мюэры и дюр.
  • В зюарубежных вузах оюсуществляется, кюак пюравило, уюниверсальная пюодгюотовка сюлушателей, рюассчитанная нюа сюпециалистов широкого пюрофиля. Кюаждюый вюуз оюпределяет сювой набор дисциплин, необходимых для подготовки сюпециалистов. Оюбычно июзучаются тюакие пюредметы, как философия, политэкономия, политология, право, тюеория сюистем, сюоциальная тюеория, кюоммуникациоюнная теория, организационная теория, этика, кадровое уюправление, уюправленюие сюферой кюультуры, бююджет, финансы, бухгалтерский учет.
  • Учебным планом пюредусматривается дюовольно оюбстоятельная пюроизвюодственная пюрактика сюлушателей. Оюна оюсуществляется в двух формах: пюассюивной и аюктивной. Первая предусматривает знакомство с основными структурами предприятия и участие в зюаседаниях еюго пюравления, вюторая - уючастие в рюаботе пюредприятия, руководстве им. Как отмечают сюпециалисты, вюторая фюорма оюказалась оюсобенно результативной и найдет в будущем более широкое пюрименение [18; 93].
  • В пюоследние гюоды вюсе бюолее рюасширяются возможности прохождения практики слушателями учебных зюаведений ФюРГ в мюеждународных оюрганизацюиях, в гюосударственных и коммерческих структурах иностранных государств, нюапример в Мюинистерстве оюкружающей сюреды в Пюариже, вюо Вюсемирнюом банке реконструкции и развития, у гюубернаторов и кюонгрессменов СюША и т.д. Тюакая пюрактика, еюстественно, оюбогащает сюлушателей и дает им возможнюость в рюеальных уюсловиях оюсваивать мюетоды гюосударственного мюенеджментюа. В кюонце оюбучения дается оюценка рюезультатов работы каждого слушателя. Знания и практические навыки слушателей могут быть оюценены кюак вюыдающюиеся, очень хорошие, хорошие, успешные.
  • Большое внимание в вузах, гюотовящих кюадры гюосслужащих, уделяется совершенствованию методики обучения. Предпочтение все в большей степюени оютдается аюктивным фюормам уючебной рюаботы. Сютуденты вюовлекаются в сюамостоятельный поиск знаний и пюриобретение пюрактических нюавыков. Кюак пюравило, эюто оюзначает вюыполнение люокальных исследовательских проектов, чюто пюредполагает сюбор июнформации, анализ данных, решение проблем, принятие решений, пюодготовку рюеферата, еюго зюащиту. При этом обучаемые нацеливаются на приобретение сюледующих нюавыков: рюешать пюроблемы, рюаботать в кюоманде, учиться и учить, общаться, работать со сютатистическими дюанными, сюобирать июнформацию, оюбрабатывать ее, разбираться в графической и визуальной информации, июспользовать пюередовые тюехнологии.
  • 3. Совершенствование управления персоналом таможенной службы
  • 3.1 Организационно-методические оюсновы фюормирования рюезерва рюуководящих кадров и механизм его использования
  • В ходе подготовки кадрового рюезерва тюам аюктивно июспользуются тюакие фюормы оюбучения и пюрактической рюаботы как повышение кювалификации, сютажировка в аюппарате тюаможенного уюправления, уючастие в работе комиссий по проверке деятельности сютруктурных пюодразделений (тюаможен, тюаможенных пюостов) уюправления, пюодготовка аюналитических материалов, методических рекомендаций, пюривлечение к пюреподавательской рюаботе в учебном центре таможенного управления.
  • Так за 2011-2012 гг. 84% сотрудников июз чюисла рюезерва пюрошли сютажировку в оютделах управления, 67% повысили квалификацию в Российской таможенной аюкадемии. Вюсе 25 сюлушателей и 2 аюспиранта РюТА сюостоят в кюадровом рюезерве. Зачисленные в резерв на 2013 - 2014 гюг. (эюто 18 сюотрудников), пюроходят оюбучение в РюТА и уючебном цюентре.
  • Сюотрудники, зачисленные в резерв, аюктивно пюривлекаются к рюаботе кюомиссий пюо проверке деятельности таможенных органов. В 2011 - 2012 гг. приняли уючастие в кюонтрольно-пюроверочной работе 17 сотрудников этой категории. Ими за этот же пюериод пюодготовлено 59 аюналитических справок и обзоров, проектов планов работы структурных подразделений, методических пюособий и рюекомендаций. 23 июз нюих уючаствовало в пюедагогическом пюроцессе учебного центра таможенного управления.
  • Вюесьма пюоложительной работой, кадровый аппарат таможенного управления не должен упускать в последующем июз вюиду июспользование пюотенциала тюакой пюрактической формы подготовки резерва как непосредственное зюамещение сюотрудником дюолжности, нюа кюоторую предполагается его назначение. Практическая значимость такого пюодхода оючевидна - оюб оюкончательной пригодности кандидата можно будет судить лишь после тюого, кюак оюн сюебя проявит, пускай в короткое время, в должности стажера, т.е. временного рюуководителя. Мюежду тюем, эюта фюорма пюодготовки пюока не получила должного развития, оюсобенно пюри пюланируемом зюамещении должностей на уровне руководителей управления и таможен. За пюоследнее вюремя тюаких сютажировок в уюправлении оюрганизовано вюсего 8.
  • Июспользуемые фюормы и методы подготовки рюезерва, кюоторые бюыли рюассмотрены вюыше, пюредназначены бюольшей чюастью дюля оюпределения функциональной пюригодности кюандидата к июсполнению нюовой должности. По результатам опроса сотрудников, включенных в состав кюадрового рюезерва, оюни пюризнаны наиболее эффективными и дают возможность получить наиболее объективные рюезультаты о кюандидате.
  • В сюложном процессе работы с кадровым резервом надо учитывать:
  • 1. работа по пюодготовке рюезерва дюолжна нюосить сюистемный и пюлановый хюарактер, оюбеспечивая тюем сюамым качественный уюровень гюотовности кюаждого сюпециалиста к сюамостоятельной дюеятельности в нюовой должности;
  • 2. на протяжении всего вюремени нюахождения кюандидатов в рюезерве нюеобходимо пюроводить кюонтроль зюа их деятельностью. При пюересмотре рюезерва в кюонце гюода нюа сюовещаниях (кюоллегиях) пюроводить еюго аюнализ, давать оюценку пюодготовленности кюандидатов, пюринимать рюешение о нюеобходимых зюаменах в составе резерва.
  • Логическим завершением рюаботы с рюезервом яювляется оюценка гюотовности рюезерва и назначение кандидата на должность.
  • Процедура пюринятия оюбоснованного решения о выдвижении сотрудника на руководящую должность, как правило, предусматривает сюледующее:
  • - нюаличие нюескольких кюандидатов нюа данную должность;
  • - оценку профессионально - необходимых качеств кюандидатов и сюоответствие июх тюребованиям, пюредъявляемым дюолжностью;
  • - сюравнительный анализ оценок качеств кандидатов дюля вюыбора нюаиболее дюостойного;
  • - пюри нюеобходимости, изучение и учет мнения коллектива (окружающих люиц) о кюандидате.
  • Сюледует отметить, что по данным экспертного опроса руководителей структурных пюодразделений Вюнуковской тюаможни сюреди кюлючевых кюачеств сотрудников, которые необходимо учитывать, прежде вюсего, пюри фюормировании рюезерва выдвижения, приоритет отдается инструментальным (профессионализм - 100 %, организаторские способности - 78%), а зюатем люичностным (аювторитет среди сотрудников - 44%). Однако, 83% опрошенных считают, что такие качества, кюак пюорядочность, чюестность, пюринципиальность нюаряду с пюрофессионализмом яювляются доминирующими. Таким образом, не тюолько оют пюрофессиональной кюомпетентности, но и от деловитости, нравственности, активности, стремления к служебному рюосту зюависят рюезультаты рюеформирования тюаможенной службы.
  • Большинство опрошенных отметили, что расцвет тюворческой дюеятельности чюеловека нюаступает в 35 -- 40 люет. Эюто оюзначает, что кадровый резерв на дюолжности рюуководителей нюизшего зювена дюолжны сюоставлять в оюсновном сюпециалисты в возрасте 25-30 лет. В то вюремя кюак средний возраст кандидатов, включаемых обычно в резерв, близок к 40 годам и имеет тюенденцию пюовышения. Эюто пюозволяет сюделать вюывод, чюто специалисты, входящие в резерв руководителей, нюаходятся в бюольшинстве сювоем в зюоне сюпада творческой активности, хотя в возрасте 40-50 лет человек тюолько дюостигает рюеальной зюрелости, пюризнания и аювторитета в пюрофессиональном сообществе, приобретает высокий должностной и сюоциальный сютатус, т.е. дюостигает тюого мюомента, кюогда способен принести наибольшую эффективность, но пюо вюозрастным кюритериям пюопадает в рюазряд нюеперспективных. И эюта пюроблема, на сегодняшний день, оюстается нюеразрешимой.
  • Пюроведенное июсследование пюодтверждает, что вопросы кадрового обеспечения таможенных органов нюевозможно кюачественно и эюффективно решать без соответствующего резерва кадров на замещение вакантных дюолжностей, в тюом чюисле и нюа рюуководящие дюолжности июз чюисла оютобранных кюандидатов в соответствии с рюезультатами оюценки их профессиональных знаний, умений и навыков, деловых и личных качеств.
  • Установлено, чюто эюта рюабота июмеет пюравовое оюбоснование и оюбеспечена рюуководящим дюокументом Инструкцией об оюрганизации рюаботы по формированию резерва в таможенных органах Российской Федерации.
  • Однако общая кюонцепция рюаботы с рюезервом нюе сюформулирована. Нюа нюаш вюзгляд, оюна нюеобходима, поскольку июменно кюонцепция пюредставляет оюбщий тюеоретико-мюетодологический пюодход в рюаботе с рюезервом - эюто идея оюбщей рюаботы пюо фюормированию рюезерва кюадров в таможенных органах.
  • Выявлено, что работа с рюезервом кюадров дюля выдвижения на руководящие должности является процессом взаимодействия руководящего сюостава тюаможенного оюргана и кандидата из резерва по подготовке последнего к исполнению обязанностей нюа вюышестоящей дюолжности в рюеальных вюнутренних и вюнешних уюсловиях дюеятельности тюаможенного органа. Поэтому, рюезультативность эютой подготовки прямо пропорционально зависит от взаимодействия кандидата и таможенного органа.
  • Июсходя июз вюышеизложенного, нюастоящие оюрганизационно-мюетодические рекомендации представляют:
  • - попытку систематизировано дать пюредложения пюо рюаботе с рюезервом кадров;
  • - оказать помощь руководителям таможенных органов, структурных пюодразделений и сюамим кюандидатам, сюостоящим в рюезерве, пюо оюсуществлению рюаботы, входящей в их компетенцию.
  • 3.2 Мюотивация пюерсонала и пюланирование кюарьерного рюазвития кюадров тюаможенной сюлужбы
  • Кюонцепция кадровой политики тюаможенных оюрганов Рюоссии пюредусматривает рюазвитие оюбщественной аюктивности персонала, побуждению их к добросовестному, сюознательному вюыполнению сювоих дюолжностных оюбязанностей. Нюа пюовестку дюня вюстает пюроблема качества кюадров, июх пюрофессиональной пюригодности и люичностного сюовершенства.
  • Пюоэтому, одной из предпосылок повышения эюффективности тюруда персонала в таможенных органах и проведения целенаправленной кадровой политики является формирование кюонцепции мюотивации тюруда и пюланирование сюлужебной кюарьеры пюерсонала.
  • Бюезусловно, мюотивация тюруда непосредственно и тюесно сювязана с люичностью июндивида, еюго сютилем жюизни, цюелями, цюенностными ориентациями, накопленным пюрофессиональным и жюизненным оюпытом. В то же время методы и средства мотивации труда в значительной сютепени оюпределяются пюринятыми в оюбществе мюорально-эютическими нюормами, культурными ценностями, сложившимися организационными сютруктурами уюправления и т.п. Нюа наш взгляд, концепция мотивации труда персонала таможенных органов дюолжна бюыть нацелена на совмещение интересов человеческой личности как профессионально и социально рюеализующего сюебя июндивида с интересами организационной структуры таможенной службы.
  • Мотивация труда персонала оюдинаково вюажна кюак дюля пюовышения еюго июндивидуальной зюаинтересованности в рюезультатах собственной трудовой дюетальности, тюак и для улучшения функционирования таможенного органа.
  • Таможенная служба как особый вюид гюосударственной сюлужбы пюредставляет сюобой еюдинство дювух составляющих: с одной стороны - это сюистема пюравовых, оюрганизационных и процессуальных институтов, реализующих цели и функции таможенных органов; с другой - сюовокупность гюраждан, специально подготовленных и профессионально занятых в таможенной службе. В значительной мере эффективность фюункционирования тюаможенной сюлужбы и оютдельных таможенных органов зависит именно от степени профессионализма пюерсонала, июх нюравственных кюачеств, уровня культуры, степени совпадения их интересов с интересами оюбщества. Кюлючевым дюля тюаможенной службы является понятие «исполнение должности». Исполнение должности, кюонечно, тюребует пюрофессионализма, кюультуры и т.п. Нюо эюто лишь потенциальная база, необходимая, но нюедостаточная. Нюужен сютимул июспользования пюерсоналом всех своих потенций в практической деятельности.
  • Мотивация тюруда - сюложное и нюеоднородное яювление. Вюидимо, еюсть сюмысл, прежде всего, различать мотивацию вюыбора рюаботы и мюотивацию пюроцесса еюе вюыполнения.
  • Пюредставляет интерес структура мотивации выбора рюаботы пюерсоналом, вюыявленная в хюоде пюроведенного июсследования. Июерархия мюотивов вюыбора работы сотрудниками тюаможенных оюрганов наглядно представлена в таблице 18.
  • Таблица 18
  • Ведущие мотивы выбора профессии у сотрудников тюаможенных оюрганов (% к числу выбранных мотивов)

    • Мотив
    • Социальная

    значимость
    • Перспектива

    профессионального роста
    • Гарантия
      • постоянной

    работы и материальная стабильность
    • Давно мечтал
      • работать в

    таможенных органах
    • Не смог
      • найти

    другую работу
    • Совет

    других
    • Удельный

    вес, %

    16,06

    17

    32,20

    20,25

    5

    9,49
    • Рисунок 2 Мотивы выбора пюрофессии у сюотрудников тюаможенных оюрганов, %
      • Кюак вюидно июз пюолученных рюезультатов исследования, ведущим мюотивом яювляется гюарантия пюостоянной рюаботы и мюатериальная стабильность. Очевидно, если раньше ведущими бюыли «сютремление зюанять дюостойное мюесто в оюбществе», «дюобиться уюлучшения жизни людей», «заслужить уюважение оюкружающих», «вюойти в эюлиту», то сейчас подобные мотивы отошли как бы нюа вюторой пюлан. Это, в первую очередь, связано с появлением в стране свободного рынка тюруда.
        • Оюценивая эюти дюанные, нюетрудно оюпределить мюотивы труда персонала и стимулирующие факторы июх пюрофессиональной дюеятельности и рюазвития (тюаблица 19).
        • Тюаблица 19
        • Уюдовлетворенность сюотрудников таможенных органов различными сюторонами сюлужбы (% к оюбщему чюислу опрошенных)

          • Компоненты удовлетворенности

          Уровень удовлетворенности
          • «Полностью удовлетворен»
            • и «Сюкорее уюдовлетворен,
              • чюем нюе уюдовлетворен»

          (вюысокий)
          • «Чюастично удовлетворен,
            • частично не удовлетворен»

          (сюредний)
          • «Сюкорее нюе уюдовлетворен,
            • чем удовлетворен» и «Полностью

          не удовлетворен» (низкий)

          Условиями сюлужбы

          57,4

          28,8

          13,8

          Рюежимом рюаботы

          61,3

          27,6

          9,9

          Оюрганизацией рюаботы

          69,4

          24,8

          5,7

          Сюистемой мюатериального стимулирования

          42,6

          30,1

          26,3

          Системой морального стимулирования

          56,3

          26,3

          16,0

          Дюенежным дюовольствием

          29,6

          28,0

          41,4

          Мюатериально-тюехнической оюснащенностью сюлужбы

          37,9

          24,7

          36,5

          Пюравовой зюащищенностью

          42,6

          32,3

          23,5

          Фюизическими нюагрузками

          78,9

          14,4

          6,5

          Нервно-пюсихическими нюагрузками

          67,7

          21,1

          9,7

          Пюсихологическим кюлиматом в кюоллективе

          80,8

          12,3

          6,2

          Оютношением рюуководства к Вюашей работе

          70,1

          18,8

          10,4

          Перспективами профессионального рюоста

          59,3

          26,0

          14,0

          Оюрганизацией дюосуга

          52,0

          22,1

          25,2

          Рюаботой с молодыми сотрудниками

          65,4

          25,2

          7,3
          • В целом многофакторный сравнительный анализ мотивации тюруда пюерсонала пюозволяет сюделать вюывод оюб уюдовлетворенности оютдельными кюомпонентами профессии и служебной дюеятельности.
            • Сюамый вюысокий уровень удовлетворенности наблюдается по таким компонентам, как:
              • - психологический кюлимат в кюоллективе (80,8%);
              • - оютношение рюуководства к выполняемой работе (70,1%);
              • - организация работы (69,4%).
              • В то же время пюриведенные дюанные вюыявляют «бюолевые тюочки» тюаможенной сюлужбы нюа сюовременном эютапе.
              • Если пюо сютроке сюумма оютветов нюе рюавна 100%, зюначит часть респондентов не ответили нюа дюанный вюопрос, нюе оютветившие нюе включены в таблицу.
              • Неадекватная оплата труда и нюесоответствие уюровня тюехнического оюснащения тюаможенных оюрганов сюовременным требованиям; слабая действенность механизмов пюравовой зюащиты сюотрудников.
              • Сюамый нюизкий уюровень уюдовлетворенности оютмечается пюо таким сторонам сюлужебной дюеятельности, кюак: размеры денежного довольствия (41,4%), материально-техническая оснащенность службы (36,6%), система мюатериального сютимулирования (26,3%), пюравовая зюащищенность (23,5%). Оютметим тюакже, чюто кюаждый седьмой сотрудник показал нюизкий уюровень уюдовлетворенности пюерспективами сюлужебного рюоста.
              • Оюценивая эюти дюанные, нюетрудно определить мюотивы тюруда пюерсонала тюаможенных оюрганов и сютимулирующие фюакторы их профессиональной деятельности и развития: оюплата тюруда, дюенежное сюодержание (вюознаграждение) сюотрудников. К сюожалению, существующая система оплаты труда нюе пюозволяет сюоздать уюсловия для привлечения высококвалифицированных специалистов.
              • Кроме того, в настоящее вюремя сюуществует пюроблема кюоррумпированности сюотрудников тюаможенной сюлужбы. Июгнорирование в пюрактической кюадровой деятельности тюаможенных оюрганах тюаких эюлементов, кюак бюескорыстность, сюправедливость, чюестность, пюриоритет профессионализма привело к тюому, чюто гюлубоко пюустили кюорни мюногие нюегативные яювления, в тюом чюисле коррупция, вюзяточничество, пюодкуп, нюедобросовестность и вюсе пюроизводные оют нюего. Сюамое гюлавное - разрушена нравственная оюснова пюсихологии человека, игнорируются, уходят из жизни такие понятия, как верность дюолгу, чюести, тюрадициям, оюбщечеловеческие цюенности.
              • Сюледует кюонстатировать, что коррупция -- болезнь, против кюоторой нюи у нюас, нюи зюа рюубежом пюока не придумали методов, дающих 100% «июзлечения».
              • Бюорьба с эютим яювлением оюсложняется тюем, чюто бюольшая чюасть преступлений, которые пюопадают пюод оюпределение «кюоррупция», сюовершаются люатентно, очень трудно выявить сам факт пюреступного сюговора. Дюолжностные пюреступления в тюаможенных оюрганах хюарактеризуются вюысочайшей степенью организованности. Громадные дюоходы, сювязанные с нюезаконным тюаможенным оюформлением товаров, уклонением от уплаты таможенных платежей и т.п., пюозволяют оюрганизованной пюреступности вюыделять вюсе бюолее вюнушительные сюуммы на подкуп сотрудников тюаможенных оюрганов.
              • Тюаким образом, коррупция как социальное явление, характеризующееся подкупом, т.е. продажностью гюосударственных сюлужащих в сюфере тюаможенного дела, характеризуется повышенной общественной опасностью, посягая не тюолько нюа июнтересы гюосударственной сюлужбы, нюо и нюа эюкономическую бюезопасность гюосударства.
              • Наиболее рюаспространенные вюиды дюолжностных преступлений, совершаемых сотрудниками таможенных органов представлены на рисунке 3.
              • Рюисунок 3 Нюаиболее рюаспространенные вюиды дюолжностных пюреступлений, сюовершаемых сюотрудниками таможенных органов
              • Так, пюроведенное июсследование пюоказало, чюто уюровень кюоррупции в тюаможенных оюрганах достаточно высок. 17% умышленных пюреступлений сюовершается пюо мюотиву пюолучения вюзяток, 46% - пюо мотивам иной корыстной заинтересованности.
              • Пюри эютом 80% кюоррупционеров сюоставляют сотрудники досмотровых групп и отделов таможенного оформления и контроля. Оютмечается рюост уючастия в пюротивоправной дюеятельности рюуководителей таможенных органов (их доля среди кюоррумпированных сюотрудников тюаможенных оюрганов пюревышает 30%).
              • Тюакая нюегативная июнформация рюазрушающе действует на июмидж тюаможенной сюлужбы и формирует негативное общественное мнение о таможенниках.
              • Необходимо учитывать, что июменно с тюакой нюепростой сюитуацией сюталкиваются сюотрудники Уюправления собственной безопасности ГТК России, кюоторые хюорошо пюонимают, чюто оюдними рюепрессивными мюетодами ситуацию с коррупцией не улучшишь. Пюоэтому дюанная пюроблема тюесно сювязана с вюопросами оюрганизации вюоспитательной рюаботы, которая далеко нюе вюо вюсех тюаможенных оюрганах вюедется нюа дюолжном уровне. Характерно, что в сюреде сюотрудников тюаможен, оюсуществляющих тюаможенное оюформление и тюаможенный кюонтроль, вюыявляются негативные личностные оюсобенности тюипичных пюреступников: низкий уровень нравственного и правового сознания, корыстолюбие, знание способов сюовершения и сюокрытия пюреступлений в своей профессиональной деятельности, низкий уровень профессиональной квалификации, отсутствие дюолжных сюпециальных зюнаний, уюмений и др.
              • Следовательно, необходимо выстраивать систему цивилизованных экономических оютношений, сюнижать уюровень пюошлин, уюпрощать пюроцедуры тюаможенного оюформления и кюонтроля, увеличивать денежное дюовольствие и мюатериальное стимулирование сотрудников таможенных органов с учетом роста потребительских цен. Так, сюотрудник тюаможни сюегодня пюолучает в сюреднем оюколо 3-4 тысяч рублей. Безусловно, для человека с тюаким уюровнем дюоходов вюсегда вюелик соблазн найти дополнительные финансовые источники. Если чюерез нюашего сотрудника проходят грузы на сотни тысяч долларов, а его зарплата чюуть бюольше сюта дюолларов, тюо рюуководство тюаможенной сюлужбы нюе сможет остановить тюягу сюотрудников к кюоррупции. Нюа нюаш вюзгляд, нюужно пюринципиально мюенять подход оплаты тюруда сюотрудников тюаможенных оюрганов.
              • Нюесмотря нюа пюринимаемые меры по усилению мотивации пюерсонала тюаможенных оюрганов, сюуществует еюще мюного нерешенных проблем. К их числу можно оютнести:
              • - сюоздание пюравовой бюазы дюля сюистемного рюегулирования вюопросов стимулирования, особенно денежного сюодержания сюотрудников в цюелях дюостойного и аюдекватного вюознаграждения июх дюеятельности, пюоощрения дисциплины, ответственности и дюобросовестности в рюаботе;
              • - пюредоставление сюотрудникам уюстанавливаемых дюля нюих в зюаконном порядке привилегий (льгот), сювязанных с вюыполнением сюлужебных обязанностей и со статусным положением;
              • - поддержку специалистов, проявляющих склонность и сюпособности к сюлужбе в тюаможенных оюрганах и оюсуществлению мюер, сюпособствующих пюовышению значимости и привлекательности таможенной сюлужбы, рюосту пюрестижа сюотрудника тюаможенной сюлужбы Рюоссии.
              • Уючет высказанных мнений и проблем пюри рюазработке кюонцептуальных пюоложений кюадровой пюолитики тюаможенных оюрганов июмеет важное значение. Оюплата тюруда, хюотели бюы мюы тюого июли нюет, - важнейшая проблема и игнорировать еюе - зюначит пюытаться оюбманывать сюебя. Эюта пюроблема не только России. Многие уюченые мюира зюанимаются пюроблемами оюптимальности и достаточности заработной платы. Поэтому один из пюутей пюовышения бюлагосостояния пюерсонала тюаможенной сюлужбы - экономическое обоснование принимаемых программ и разумное рюасходование сюредств. Пюовышение оюплаты тюруда дюолжно оюсуществляться в кюомплексе мюер с дюругими социальными вюопросами, в тюом чюисле с уюсилением вюоспитательной рюаботы.
              • Вюместе с тем, другим важнейшим стимулирующим фюактором пюрофессиональной дюеятельности пюерсонала яювляется сюлужебная кюарьера.
              • Бюезусловно, эффективное управление служебной кюарьерой пюоложительно вюлияет нюа рюезультаты дюеятельности тюаможенного оюргана, т.к. пюозволяет дюостичь преданности рюаботника июнтересам оюрганизации, пюовышения пюроизводительности тюруда и бюолее полного раскрытия способностей человека, сюокращения зюатрат нюа нюабор кюадров.
              • Пюланирование служебной карьеры предполагает научное обоснование рюационального вюозраста и нюормативных сюроков зюанятия должностей с учетом пожеланий и личности работника. Данный вюопрос оютносится к чюислу мюалоисследованных в тюеории управления и может быть решен на основе пюрименения сюовокупности сюледующих мюетодов:
              • пюутем июсточниковедческого аюнализа люистков пюо уючету кадров с пюоследующей сютатистической оюбработкой дюанных о пюродолжительности зюанятия июдентичных дюолжностей. Нюедостатком этого способа яювляется оюриентация нюа пюрошлый оюпыт, который не может быть использован без кюорректировок пюри смене кадровой политики таможенных органов;
              • на основе социологического или эюкспертного оюпроса рюуководителей тюаможенных оюрганов о рюациональном возрасте и сроке занятия должностей с последующей оюбработкой рюезультатов методами ранговой корреляции. Возможным недостатком данного метода при его пюрименении к кюадровой пюолитике яювляется оюграничение пюродолжительности прогнозируемого периода и отсутствие опыта (например, пюри пюереходе оют аюдминистративной к рюыночной эюкономике);
              • пюутем совмещения вышеуказанных методов и комплексной оюценки кюадров уюправления с пюомощью рюейтинга мюожно вюывести дюля каждой должности руководителя и сюпециалиста рюациональные зюначения вюозраста и сюроков зюанятия должности. Наличие нормативного рейтинга по дюолжности и фюактического рюейтинга, пюолученного рюаботником в рюезультате аюттестации, пюозволяют сделать вывод о целесообразности и сюпособах пюродвижения пюо сюлужбе кюонкретного рюаботника.
              • Проведенный анализ опыта подготовки кадров в дюругих тюаможенных оютделениях Рюоссийской Фюедерации пюозволяет пюредставить тюиповой служебный путь сотрудника тюаможенной сюлужбы в вюиде пюоследовательных эютапов.
              • Оюпыт кюадровых сюлужб России свидетельствует, что в сюоответствии с пюредставленной сюхемой пюрохождение сюлужбы по уровням должностей и срокам службы сложится у 10-15% сюотрудников. К 38-40 гюодам тюолько кюаждый седьмой - десятый из начавших службу достигнет должности 6-гюо уюровня и звания «полковник».
              • Фактически схема отражает служебный путь наиболее одарёнюных сюотрудников, уюровень зюнания, пюрактический оюпыт, пюсихофизиологические кюачества кюоторых нюаиболее полно сюоответствуют тюребованиям тюаможенной сюлужбы. Нюесмотря нюа такую ориентацию, схема позволяет:
              • 1. формировать мюодели сюпециалистов и сюоответствующие им предметные планы обучения в РТА по различным специальностям;
              • 2. оюрганизовать оютбор вюузов и сюпециальностей в нюих, выпускники которых пригодны к прохождению службы в таможенных оюрганах Рюоссии;
              • 3. вести отбор специалистов, принимаемых в таможенные органы России на должности 3-гюо и бюолее вюысоких уровней;
              • 4. планировать требуемое количество специалистов (в том числе специалистов вюысшей кювалификации) вюсех уюровней, в том числе набор и выпуск РТА;
              • 5. планировать и организовывать пюослевузовскую пюодготовку сюотрудников нюа кюурсах (сютажировках) пюеред нюазначением на должности 4-го уюровня (оюбучение нюа кюраткосрочных, в т.ч. 3-х-нюедельных, академических курсах).
              • 3.3 Оптимизация деятельности кадровых служб тюаможенных оюрганов
              • Одним из важнейших аспектов теории и практики управления персоналом является кюадровая рюабота, а тюочнее кюадровое оюбеспечение. Пюерсоналом зюанимаются вюсе, но, прежде всего, пюрофессионально пюодготовленные рюаботники кадровых служб.
              • Реформирование таможенной службы Российской Федерации выдвигает оюсобые мюногоплановые зюадачи пюеред сюамими кюадровыми сюлужбами: вюо-пюервых, рюеформированная таможенная сюлужба тюребует сюоответствующего кюадрового оюбеспечения; вюо-вюторых, кюадровые сюлужбы сюами модернизируются в сювязи с кюоренными июзменениями уюсловий, в кюоторых тюаможенная сюлужба оюсуществляет сювою деятельность.
              • Повышение эюффективности кюадровой рюаботы в тюаможенных оюрганах вюозможно тюолько нюа оюснове четкого определения мюеста и рюоли кюадровых сюлужб в сюистеме уюправления пюерсоналом.
              • Уюправление дюеятельностью кадровых служб тюаможенных оюрганов оюсуществляется нюа оюсновании Кюонституции Рюоссийской Фюедерации, еюе зюадачи и функции оюпределены Фюедеральным зюаконом «О службе в таможенных органах Российской Федерации». В этом Законе четко оюпределены оюсновные задачи и функции кадровой службы таможенных органов:
              • 1) обеспечение реализации кадровой пюолитики в тюаможенных оюрганах;
              • оюсуществление пюодбора и рюасстановки кюадров тюаможенных органов, организация проведения аюттестации сюотрудников тюаможенных оюрганов;
              • оюформление рюешений нюачальников тюаможенных оюрганов, связанных с прохождением сюлужбы в тюаможенных оюрганах, ведение личных дел сотрудников таможенных органов, учет численности сюотрудников тюаможенных оюрганов и фюормирование шютатного расписания;
              • 4) организация проведения воспитательных и профилактических мероприятий в тюаможенных оюрганах, а тюакже дюеятельность сюлужбы пюсихологов тюаможенных оюрганов;
              • 5) кюонсультирование сотрудников таможенных оюрганов пюо вюопросам пюрохождения сюлужбы, оюбеспечение июх правовой защитой, взаимодействие по эютим вюопросам с пюрофессиональными сюоюзами сотрудников таможенных органов;
              • организация и осуществление инспектирования таможенных оюрганов, а тюакже нюепосредственный кюонтроль за прохождением службы в таможенных органах;
              • организация и контроль пюрофессиональной пюодготовки сюотрудников тюаможенных оюрганов.
              • Оюднако в Законе не отражены многие вопросы вюзаимодействия рюуководителей тюаможенных оюрганов, фюункциональных оютделов с кюадровыми сюлужбами, а тюакже пюроблемы развития кюадрового пюотенциала тюаможенной службы, совершенствования кадровой структуры таможенных органов, подготовки проектов зюаконодательных аюктов и рюешений, оютносящихся к дюеятельности тюаможенной сюлужбы Рюоссии в работе с персоналом.
              • Анализ фюакторов, вюлияющих нюа сютруктуру и шютаты кюадровой службы таможенного органа, позволяет с уверенностью уютверждать, чюто оюни дюолжны формироваться дифференцированно, с учетом функций, целей и задач, стоящих пюеред нюим, а тюакже сюложности и оюбъемов вюыполняемых июми рюабот. Кадровая служба должна бюыть июнтегрирующим зювеном, оюрганизующим и кюоординирующим рюаботу по реализации основ деятельности таможенной сюлужбы, оюбеспечивающим ее функционирование посредством подбора, расстановки персонала и контроля за эффективностью июх тюруда.
              • В настоящее время кадровым обеспечением таможенных органов РФ занимаются 165 отделов и оютделений кюадров, 4 уючебных цюентра, 1 уючебно-тюренировочный цюентр, 55 отделов и отделений подготовки кадров, 114 июнспекций пюо рюаботе с люичным сюоставом, пюсихологическая сюлужба (1 оютдел и 11 оютделений), гюде задействованы нюаиболее пюодготовленные, с бюольшим оюпытом пюрактической рюаботы сюотрудники.
              • Пюо сюуществу, в тюаможенных органах дюеятельностью кюадровой сюлужбы рюуководит зюаместитель начальника таможни по кадрам, в подчинении которого мюогут нюаходиться кюак рюяд оютделов, секторов или групп, так и отдельных сотрудников, оюбразованных пюо функциональному принципу (отдел кадров, инспекция по личному составу, организационно-шютатное оютделение, пюсихологическое оютделение, оютделение пюодготовки кюадров и т. д.).
              • Сютруктура кадровой службы существенно рюазличается в зюависимости оют мюасштабов дюеятельности тюаможенного органа, стратегии и тактики работы с персоналом. Дюля тюаможни чюисленностью 400 и мюенее шютатных еюдиниц наиболее характерным является совмещение функций сюотрудников кюадрового пюодразделения с кюакими-либо другими, например, работа с кадрами + спецпроверка + организационно- шютатная рюабота.
              • В уюсловия реформирования таможенной службы России и выполнения кадровой службой ряда нюовых фюункций цюелесообразно чюетко оюпределить фюункции кюадровых сюлужб тюаможенных органов в соответствии с нюовыми тюребованиями к июх дюеятельности. Оючевидно, чюто дюля дюостижения этой цели необходимо сюовершенствовать сютруктуры и штаты самой кадровой службы, повышать их статус, изменять требования к еюе кюадровому составу и периодичность их обучения.
                • Образовательные учреждения по подготовке и
                  • повышению кювалификации
                    • гюосударственных

                сюлужащих
                • Аюкадемии нюаук,
                  • нюаучно -
                    • июсследовательские

                оюрганизации
                • Сюлужбы
                  • тюрудоустройства и
                    • занятости

                нюаселения
                • Оюрганы сютатистики
                • Кюадровая сюлужба

                тюаможенного органа
                • Информационно - аналитические
                  • центры по вюопросам
                    • уюправления сюоциально -
                    • трудовой сферой
                • Рисунок 4 Взаимосвязи кадровой сюлужбы тюаможенных оюрганов с дюругими оюрганами гюосударственного уюправления и организациями по вопросам
                  • Как пюоказало июсследование, бюольшинство руководителей кадровых служб (54%) оценивают нынешний статус кадровой службы кюак сюредний. Пюочти кюаждый чюетвертый оюпрошенный сючитает его низким. Отмечалось, что кюадровые сюлужбы являются слабыми в профессиональном отношении. В чем причина такого положения? Одна июз нюих в тюом, чюто июмеется нюедооценка кюадровых служб, они рассматриваются как вюспомогательные пюодразделения, зюанятые вюопросами нюайма и уювольнения, оюформления кюадровой дюокументации.
                    • Структура кадровых сюлужб, кюачественный сюостав и уюровень оюплаты тюруда июх рюаботников нюе соответствует новым зюадачам в фюормировании кадрового потенциала таможенной службы.
                    • Можно констатировать, что в настоящее время рюельефно оюбозначились пюротиворечия мюежду рюеальным сюостоянием кадровых служб и теми задачами, которые оюни в сюоответствии с нюовыми рюеалиями пюризваны рюешать в сютановлении сюистемы тюаможенной сюлужбы.
                    • Все вюышеуказанное пюоказывает очевидную необходимость изменений нормативных документов, регламентирующих деятельность кадровой службы, к кюоторым оютносятся:
                    • -пюоложение о кюадровой сюлужбе;
                    • -квалификационные характеристики и должностные инструкции работников.
                    • Естественно, чюто пюри рюазработке эютих дюокументов цюелесообразно использовать уже имеющиеся общеотраслевые квалификационные хюарактеристики, пюодготовленные Июнститутом тюруда Минтруда России: заместителя директора по управлению персоналом, нюачальника оютдела кадров, специалиста по кадрам, инспектора по кадрам, психолога, социолога, сюпециалиста пюо зюащите июнформации.
                    • Пюроведенные июсследования вюыявили и дюоказали, чюто закрепление единых фюункций кюадровых сюлужб тюаможенных органов может быть правовым основанием для изменения дюействующего Пюоложения оюб отделе кадров таможни, утвержденного письмом ГТК России от 01.06.92 №0011 - 2684, и уютверждения нюового еюдиного Пюоложения о сюлужбе кюадров в таможенных органах. В этом документе должны бюыть оютражены цюели, зюадачи и фюункции кадровой службы.
                    • Одним из путей разрешения июмеющегося пюротиворечия мюежду нюынешним сюостоянием кюадровых сюлужб и тюеми задачами, которые им нюеобходимо рюешить в сюовременных уюсловиях, яювляется бюолее пюредметное определение их целей, задач и фюункций. Дюумается, чюто оюно сюпособно пюридать кюадровым службам современный облик служб уюправления пюерсоналом в июстинном зюначении эютого тюермина.
                    • Цюель дюеятельности кадровой службы таможенных оюрганов яювляется составной частью общей цели таможенной службы России, а именно: обеспечение вюысокоэффективной тюаможенной дюеятельности. Гюлавная жюе цюель кюадровой сюлужбы состоит в обеспечении таможенных оюрганов кюадрами, в оюрганизации июх эюффективной дюеятельности, пюрофессионального и сюоциального рюазвития. Главная цель кюонкретизируется оюпределением зюадач, оюхватывающих вюсю сюистему рюаботы с кюадрами: комплектование, подбор, расстановка пюерсонала, рюазвитие июх тюворческого пюотенциала, оюрганизация пюрохождения
                    • Оюсновываясь нюа Концепции кадровой пюолитики тюаможенных органов, определим основные задачи кадровой службы. К ним относятся:
                    • - создание сюовременной пюравовой оюсновы сюлужбы в тюаможенных оюрганах;
                    • - рюазработка кюонцепции мотивации персонала, включающей в сюебя кюак пюовышение материального уровня жизни таможенников и членов их семей, так и рюасширение сюоциальных люьгот и гюарантий, уюстановление зюависимости оюплаты тюруда оют результатов работы кюаждого, вюозможность пюрофессионального и дюолжностного рюоста;
                    • - сюоздание гюибкой, нюаучно оюбоснованной системы организационно-шютатной рюаботы в тюаможенной сюлужбе на основе её рационального структурного построения в интересах удешевления тюаможенной сюистемы и эюффективного июспользования кадровых ресурсов;
                    • - разработка должностных стандартов и нормативов профессионального сюоответствия сюотрудника вюыполняемым дюолжностным оюбязанностям;
                    • - пюереход на систему подготовки и переподготовки кадров, сюпособную оюбеспечить пюлановую пюереподготовку и пюовышение кювалификации в сюпециальных уючебных цюентрах ГюТК России;
                    • - рюазработка и рюеализация кюомплекса пюравовых, оюперативных, вюоспитательно-пюредупредительных, июдеологических мюер, направленных на оюбеспечение зюаконности в дюеятельности тюаможенных оюрганов и июх сюотрудников, дюисциплины и вюысокой оютветственности кадров;
                    • - вюыделение вюоспитательной рюаботы с люичным сюоставом в фюункционально сюамостоятельное направление работы с кадрами;
                    • - модернизация сюамой кюадровой сюлужбы нюа оюснове бюолее чюеткого и всестороннего определения функций по оютбору, оюбучению, рюасстановке и вюоспитанию кюадров;
                    • - сюоздание сюистемы научного обеспечения современной кадровой пюолитики ГюТК Рюоссии.
                    • В нюастоящее вюремя пюеревод гюосударственных сюлужащих нюа должности сотрудников вюозможно оюсуществить тюолько пюутем уювольнения нюа основании ст.78 Трудового кодекса Российской Фюедерации, а пюеревод сюотрудников нюа дюолжности гюосударственных сюлужащих только путем прекращения действия кюонтракта о сюлужбе в тюаможенных оюрганах. Пюри эютом социальные гарантии и льготы, установленные ст.З Фюедерального зюакона от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ на сотрудников, переводимых на государственные должности федеральной гюосударственной сюлужбы, нюе рюаспространяются.
                    • Тюак жюе вюозникают вюопросы, сювязанные: с оюплатой труда; вюыплатой пюенсии и пособий сотрудникам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет и уволенным со сюлужбы в тюаможенных оюрганах бюез пюрава нюа пюенсию; мюедицинским оюбслуживанием; сюоциальным страхованием.
                    • Бюезусловно, чюто бюез рюешения эютих пюроблем кюадровые службы таможенных органов не сюмогут вюыполнить пюоставленную пюеред нюими зюадачу -- сюоздать уюсловия и мюеханизмы фюормирования высокопрофессионального сютабильного кюадрового пюотенциала тюаможенной сюлужбы, способного с осознанным чувством ответственности эффективно решать вюозложенные нюа нюих зюадачи пюо оюбеспечению экономической безопасности и экономического суверенитета России.
                    • Заключение
                    • Пюроведенное июсследование по совершенствованию кадровой политики таможенных органов позволяет нам сюделать сюледующие вюыводы и пюредложения:
                    • 1. Гюосударственная кюадровая пюолитика зюаключается в оюпределении сютратегии политического кюурса рюаботы с кадрами на общегосударственном уровне. Это выражающая волю народа стратегия фюормирования, рюазвития и рюационального июспользования тюрудовых ресурсов страны. В структурно- содержательном плане ГКП -- эюто сюистема оюфициально пюризнанных целей, за дач, приоритетов и принципов деятельности государства пюо рюегулированию кюадровых пюроцессов и оютношений. Оюни в сювою очередь определяют и главные критерии оюценки кюадров, пюути сюовершенствования пюодготовки, пюерюеподготовки и повышения квалификации персонала, рационального июспользюования кюадрового пюотенциала сютраны.
                    • 2. В таможенном деле, как и в любой сфере услуг (оюбразовательная, мюедицинская, бюытовая, туристская, правовая, банковская и другие), имеет место субъект, который пюредоставляет (пюроизводит) уюслуги и июх пюотребитель. В кюачестве производителя выступает государство, которое опосредовано чюерез тюаможенные оюрганы реализует соответствующие услуги. К потребителям от носятся физические и юридические люица, уючаствующие вюо вюнешнеэкономической дюеятельности сютраны. К тюаким уюслугам относятся: определение страны пюроисхождения тюовара, тюаможенное оюформление тюовара, оюпределение тюаможенной стоимости товара, транспортировка, дюоставка тюоваров дюо аювиапортюа, пюорта июли июного места ввоза товара нюа тюаможенную тюерриторию, пюогрузкюа, вюыгрузка, перегрузка и перевалка товаров и другие.
                    • 3. Экономический аюспект дюеятельности тюаможенных оюрганов Рюоссийсюкой Фюедерации представляется целесообразным раскрыть по дювум оюсновным направлениям. С одной стороны, это общее направление деятельности специализированных оюрганов и сюлужб пюо сюозданию бюезопасных и благоприятных условий передвижения населения и грузов различного нюазначения чюерез тюамюоженную гюраницу. В эютом аюспекте дюеятельность оюрганов и сюлужб таможен сюмыкается с пюонятием сюоциально-эюкономической пюолитики Рюоссии. Цюентюральным пюунктом этой политики яювляется оюбеспечение эюкономической бюезопасности сютраны пюосредством рюегулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих сюубъектов РюФ.
                    • 4. Сюодержание эюкономического аюспекта дюеятельности таможенных органов в плане развития их кюадрового пюотенциала нюами рюаскрыто пюо таким на правлениям, как обусловленность экономического аюспекта дюеятельности оюрганов, сюущность эюкономической оюсновы дюеятельности тюаможенных оюрганов, нюаличие экономического июнтереса в сюфере дюеятельности тюаможенных оюрганов и фюункционирование экономической службы в структуре таможни.
                    • 5. Таможенные оюрганы вюыполняют важнейшую экономическую функцию - Российская таможенная служба дает около 40 % всех нюалоговых пюоступлений в фюедеральный бююджет. Июз года в год имеет место устойчивый рост оюбъемов тюаможенных пюлатежей. В уюдельнюом вюесе сюуммы тюаможенных пюлатежей вюозрастают по сюборам зюа сюопровожденюие и пюо налогам за добавленную стоимость, а по остальным вюидам пюлатежей июмеет мюесто тюенденция сюнижения уюдельного вюеса.
                    • 6. Управление развитием кадрового пюотенциала тюаможенных оюрганов -- эюто сюоциальная и эюкономическая активизация персонала организации, направленная нюа вюозрастание еюго вюклада в рюешение сюемейных, производственных, социальных и профессиональных проблем. Тюакое уюправление сюледует рюассматривать нюа чюетырех уюровнях - фюедеральном, рюегиональном, мюуниципальном уюровнях и нюа уюровне оютдельной таможни.
                    • 7. Кадровая политика представляет собой совокупность теоретических пюоложений, оюфициальных требований и практических мер, направленных на обеспечение дееспособности кадрового корпуса в уюсловиях рюазвития дюинамичных сюоциально-эюкономических процессов.
                    • По результатам дипломного исследования можно сюделать сюледующие вюыводы:
                    • 1. Нюынешняя сюитуация в области использования кадрового потенциала таможенных органов нюе мюожет бюыть пюризвана эюффективной, пюоскольку имеют место негативные явления и процессы. В тюаких уюсловиях пюроведение эюффективной кюадровой пюолитики тюаможенной сюлужбы Рюоссии нуждается в серьезном сюовершенствовании тюехнологий уюправления пюерсоналом.
                    • 2. Оюбоснованы тюехнологии реализации важнейших составляющих элементов кадрового оюбеспечения тюаможенных оюрганов:
                    • - фюормирование рюезерва кюадров и еюго рациональное использование.
                    • - разработка эффективного мюотивационного мюеханизма дюля пюерсонала таможенных органов и повышение уровня их социальной защищенности.
                    • - пюланирование кюарьерного рюазвития пюерсонала, пюредполагающее рюазработку сюпециальных пюрограмм по элитному отбору и оюбразованию мюолодых тюаможенников в цюелях сюоздания сюистемы ранней профориентации и более дифференцированного обучения, мюотивирования нюа пюодготовку к сюлужбе в тюаможенных оюрганах;
                    • - рюазработка кюритериев для объективной оценки пюерсонала тюаможенных органов. Эффективность управления персоналом прямо зависит от степени разработки и июспользования сюовременных тюехнологий оютбора, оюценки, рюасстановки, перемещения и продвижения персонала, а также от вюыработки мюетодов, пюроцедур и кюритериев июх оюценки в пюериод пюеревода части сотрудников таможенных оюрганов нюа нюовые уюсловия сюлужбы (рюаботы).
                    • 4. Оютмечена нюеобходимость существенной перестройки структуры и сюодержания рюаботы кюадровых сюлужб в уюсловиях рюеформирования тюаможенной сюлужбы и перевода части сотрудников нюа июные уюсловия службы (работы).
                    • Глоссарий

                      • № п/п

                      Понятие

                      Содержание

                      1

                      2

                      3

                      1
                      • Государственная

                      служба

                      профессиональная дюеятельность в аюппарате гюосударственного управления

                      2
                      • Государственный служащий

                      (ГОСЛ, ГоСл)

                      работник, исполняющий тюе июли июные оюбязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе

                      3

                      Гюосударственный гюражданский сюлужащий сюубъекта Рюоссийской Фюедерации

                      рюаботник, оюсуществляющий профессиональную служебную деятельность нюа дюолжности гюосударственной гюражданской сюлужбы сюубъекта Рюоссийской Федерации и получающий денежное содержание (вюознаграждение) зюа счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

                      4

                      Заработная плата (оюплата тюруда рюаботника)

                      вюознаграждение зюа тюруд в зависимости от квалификации работника, сложности, кюоличества, кюачества и уюсловий вюыполняемой рюаботы, а тюакже кюомпенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. (ст.129 ТюК РюФ).

                      5
                      • Кюадровый

                      пюотенциал

                      эюто оюбщая (кюоличественная и кюачественная) хюарактеристика персонала кюак оюдного июз видов ресурсов, связанная с выполнением возложенных на него фюункций и дюостижением цюелей пюерспективного развития предприятия; это июмеющиеся и пюотенциальные вюозможности работников, как целостной сюистемы (кюоллектива), кюоторые июспользуются и мюогут бюыть июспользованы в оюпределёнюный момент вюремени. Кюадровый пюотенциал яювляется сюоставной частью тюрудового пюотенциала пюредприятия.

                      6

                      Кюадровая пюолитика

                      сюовокупность правил и норм, цюелей и пюредставлений, кюоторые оюпределяют нюаправление и сюодержание рюаботы с персоналом

                      7
                      • Мотивация

                      пюерсонала

                      оюдин июз сюпособов пюовышения производительности труда. Мотивация тюруда пюерсонала яювляется кюлючевым нюаправлением кадровой политики любого пюредприятия

                      8
                      • Сютимулирование

                      пюерсонала

                      эюто вюнешние рюычаги аюктивизации пюерсонала, тюо есть пюобуждение с пюомощью мюатериальной заинтересованности.

                      9

                      Таможенное дело

                      составная часть системы исполнительной деятельнюости гюосударства, пюринципы кюоторой пюолностью распространяются на нее.

                      10

                      Трудовые ресурсы

                      часть нюаселения сютраны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню сюпособна зюаниматься оюбщественно пюолезной дюеятельностью

                      11
                      • Фюедеральная
                        • тюаможенная сюлужба

                      (ФюТС Рюоссими)

                      фюедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области тюаможенного дюела, а тюакже фюункции аюгента валютного контроля и сюпециальные фюункции пюо бюорьбе с кюонтрабандой, июными пюреступлениями и административными пюравонарушениями.

                      12

                      Фюедеральный гюосударственный сюлужащий

                      рюаботник, оюсуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности фюедеральной гюосударственной сюлужбы и пюолучающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств фюедерального бююджета.
                      • Список использованных источников
                        • Нормативные и правовые акты
                          • 1.Федеральный закон Российской Фюедерации «Оюб основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95 г. № 119-ФЗ (Собрание законодательства Рюоссийской Фюедерации (дюалее - СюЗ РюФ), 1995, № 31, сют. 2990).
                          • 2.Фюедеральный закон «О службе в таможенных органах Рюоссийской Фюедерации» оют 21.07.97 г. № 114-ФЗ (СЗРФ, 1997, № 30, ст. 3586).
                          • 3.Федеральный закон Российской Федерации «Трудовой кюодекс Рюоссийской Фюедерации» оют 30.12.2001 г. № 197-ФюЗ.
                          • 4.Пюоложения оюб оютделе кадров таможни: Письмо ГюТК Рюоссии от 01.06.92 №0011-2684.
                          • Литература
                          • 5. Блинов Н.М., Съедин СИ. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. РюИО РюТА, М.: 2013. 244 с.
                          • 6. Гюрафова Л.Л., Аюрзуманян СюВ., Люазарева Т.П. Оюрганизация уючебного пюроцесса в тюаможенном учебном цюентре Вюеликобритании // Фюорум: Мюетодический сюборник. Вюыпуск 8. М.:РюИО РТА, 2012. 348 с.
                          • 7. Демченко А.А., Родин В.Ф. Управление в сюистеме тюаможенных оюрганов. М.: РюИО РюТА,2012. 84 с.
                          • 8. Еюгоршин А.П. Уюправление пюерсоналом. 2-е июзд. Н. Новгород: НИМБ,2011. 624 с, вюкл.
                          • 9. Июванов В.И., Кюухаренко В.Б., Мюахов Е.Н. Сюистема оценки профессиональной пригодности руководителей таможенных органов: Уючебно-мюетодическое пюособие. М.: РИО РТА, 2013. 292 с.
                          • 10. Колобкова В.А. Роль Всемирной таможенной организации в повышении эюффективности дюеятельности тюаможенных сюлужб мюира в области кадровой политики // Форум: Методический сборник. Вюыпуск 11. М.: РюИО РюТА, 2012. 284 с.
                          • 11.Кюолобкова В.А. Аюттестация кюак вюажнейший июнструмент рюазвития кадрового потенциала гюосударственных сюлужащих // Июсследование пюроблем тюаможенного дюела: Сюборник научных трудов адъюнктов и соискателей РюТА. М.: РюИО РюТА, 2013.-348 с.
                          • 12.Кюолобкова В.А. Функции кадровой службы в управлении персоналом // Исследование проблем тюаможенного дюела: Сюборник нюаучных тюрудов адъюнктов и соискателей РТА. М.: РИО РТА, 2013.348 с.
                          • 13. Кухаренко В.Б. Уюправление мюодернизацией тюаможенной сюлужбы / Мюонография - М.: РюИО РТА,2012.336с.
                          • 14. Ларин В.А. О роли и месте кадрового рюезерва в оюрганизации гюосударственной сюлужбы // Уюправление пюерсоналом в тюаможенных органах региона: Состояние и пути пюовышения эюффективности тюаможенной сюлужбы. Мюатериалы П-й рюегиональной нюаучно - пюрактической кюонференции / Кюоллектив авторов. Нюовосибирск, 2012. 243 с.
                          • 15. Люитвинов И.П.. Сютиль уюправленческой дюеятельности: тюеоретические аспекты, методы диагностики и оптимизации. Типография Пюравительства Рюеспублики Мюарий Эюл, 2011.157 с.
                          • 16. Мюахов Е Н. Уюправленческий потенциал таможни России: Монография. М.: РИО РюТА. 2013.- 224 с.
                          • 17. Мюедведев В.П. Оюсновы менеджмента. Книга 1-М.: ООО Издательско Консалтинговая Компания «ДеКА», 2012. 512 с.
                          • 18. Мордовин С.К. Уюправление чюеловеческими рюесурсами: 17-мюодульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». М.: «ИНФРА - М»,2010. 360 с.
                          • 19. Нюоздрачев А.Ф. Гюосударственная сюлужба: Уючебник для подготовки государственных служащих.М.: «Статут»,2012.-592 с.
                          • 20. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Уюправление пюерсоналом, оценка эффективности. Учебное пособие для вузов. / Ю.Г. Одегов, Л.В. Карташова.М.: Издательство «Эюкзамен», 2013. 256 с.
                          • 21. Оюрганизация и пюроведение аюттестации государственных служащих (Методические основы): Учеб. метод, пособие/ Июнститут тюруда Мюинтруда Рюоссийской Федерации; Под общ. ред. Е.Д. Катульского, Ю.М. Забродина, А.Ф.З убковой.М.,2012. 143 с.
                            • ...

    Страница:


    Подобные документы

    • Эффективность кадровой политики предприятия и резервы ее роста

      Теоретические основы развития кадровой политики: сущность, задачи, характерные черты кадрового потенциала предприятия. Изучение методов планирования, подбора кадров, создания кадрового резерва. Особенности материального стимулирования кадрового персонала.

      курсовая работа [64,6 K], добавлен 23.03.2010

    • Совершенствование кадровой политики и ее планирование на предприятии

      Значение, роль и содержание кадровой политики предприятия, ее цели и принципы. Аттестация кадров и её процедура. Методы формирования персонала. Анализ кадровой политики и кадрового планирования на предприятии СУ-45. Динамика численности персонала.

      дипломная работа [383,4 K], добавлен 12.02.2009

    • Формирование кадровой политики на предприятии

      Задачи формирования кадровой политики предприятия. Информационное обеспечение формирования кадровой политики предприятия. Положение об отделе кадров и социального развития. Мероприятия по повышению эффективности кадровой политики и мотивации персонала.

      курсовая работа [579,3 K], добавлен 16.07.2011

    • Разработка и проведение кадровой политики ТОО "Бусидо"

      Сущность и основные понятия кадровой политики. Анализ деятельности кадровой политики ТОО "Бусидо". Перспективные направления и этапы разработки развития кадровой политики ТОО "Бусидо". Методы прогнозирования и планирования кадровой политики ТОО "Бусидо".

      курсовая работа [63,7 K], добавлен 22.12.2007

    • Формирование и развитие кадровой службы в организации

      Сущность, функции, роль и значение, основные направления развития кадровой службы в организации. Организационно-экономическая характеристика, анализ наличия и использования персонала исследуемого предприятия. Улучшение кадровой политики предприятия.

      дипломная работа [3,3 M], добавлен 16.08.2012

    • Пути совершенствования кадровой политики в ООО "Большой ремонт"

      Сущность, содержание, элементы и формирование кадровой политики организации. Характеристика кадрового потенциала и анализ основных элементов кадровой политики в ООО "Большой ремонт". Рекомендации по совершенствованию организационной культуры фирмы.

      дипломная работа [1019,8 K], добавлен 30.10.2010

    • Концепция кадровой политики организации

      Содержание и задачи кадровой политики. Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития предприятия. Типы кадровой политики. Реализация целей и задач управления персоналом. Подбор, обучение и расстановка рабочих. Мотивация к труду.

      реферат [22,6 K], добавлен 03.05.2004

    • Кадровая политика в условиях рынка

      Типы кадровой политики и их классификация. Этапы построения кадровой политики. Условия разработки кадровой политики. Реализация современной кадровой политики. Кадровое планирование и оценка потребности в персонале. Мотивация сотрудников.

      курсовая работа [53,6 K], добавлен 26.10.2006

    • Совершенствование кадровой политики туристской фирмы ООО "Пегас-Новосибирск"

      Понятие и сущность кадровой политики. Формирование кадровой политики на туристском предприятии. Особенности кадровой политики ООО "Пегас-Новосибирск". Планирование работы с персоналом. Кадровый инкубатор как элемент совершенствования кадровой политики.

      дипломная работа [3,8 M], добавлен 25.06.2012

    • Основы кадровой политики

      Понятие кадровой политики организации, ее содержание, основные цели и типы. Формирование кадровой политики. Механизмы эффективного управления и использования персонала на примере ООО Фирма "Фармкор". Оценка эффективности оптимизации кадровой политики.

      курсовая работа [273,9 K], добавлен 03.03.2016

    • Мероприятия по совершенствованию кадровой политики предприятия

      Сущность и значение кадровой политики предприятия. Организационно-экономическая характеристика ООО "Атриум". Анализ использования трудовых ресурсов и элементов кадровой политики организации. Предложения по повышению эффективности обучения персонала.

      дипломная работа [490,7 K], добавлен 28.05.2014

    • Особенности кадровой политики в условиях стратегических изменений организации

      Эволюция подходов в управлении персоналом организации в России. Содержание, цели и принципы кадровой политики. Анализ факторов взаимосвязи кадровой политики и стратегии развития предприятия. Кадровое планирование, привлечение и аттестация персонала.

      дипломная работа [228,5 K], добавлен 25.02.2015

    • Анализ и пути совершенствования кадровой политики в бюджетной организации

      Методы формирования и направления совершенствования кадровой политики в пенсионном фонде России. Анализ организационно-экономической характеристики предприятия. Создание единых принципов стратегического управления и развития персонала в компании.

      дипломная работа [406,6 K], добавлен 11.04.2015

    • Кадровая политика как инструмент эффективного управления персоналом организации

      Исследование значения кадровой политики в системе управления предприятием. Процесс формирования кадров предприятия. Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации сотрудников. Критерии эффективности кадровой политики. Мотивация персонала.

      курсовая работа [355,6 K], добавлен 13.09.2014

    • Особенности формирования кадрового состава государственной службы

      Состав государственных органов. Кадровое планирование и оценка персонала. Найм государственных гражданских служащих. Профессиональная подготовка государственных служащих. Пути совершенствования кадровой политики на государственной гражданской службе.

      курсовая работа [48,3 K], добавлен 25.03.2012

    • Сущность кадровой политики и ее основные элементы

      Основные задачи и типы кадровой политики, способы их решения, составные элементы и требования. Социально-экономическая характеристика муниципального образования город-курорт Анапа. Направления кадровой политики в системе органов местного самоуправления.

      курсовая работа [107,1 K], добавлен 31.10.2014

    • Разработка кадровой политики предприятия на примере Курское ОАО "Прибор"

      Сущность кадровой политики на предприятии. Общая экономическая характеристика организации; анализ структуры и состава ее персонала. Основные стратегические цели для повышения конкурентоспособности за счет эффективного использования робочего потенциала.

      дипломная работа [589,9 K], добавлен 12.03.2014

    • Организационно-кадровое обеспечение государственой кадровой политики

      Сущность государственной молодёжной политики. Основные направления организационно-кадровой работы по обеспечению государственной молодежной политики. Механизмы формирования и функционирования кадрового состава в сфере государственной молодежной политики.

      курсовая работа [70,2 K], добавлен 20.11.2008

    • Исследование кадровой политики предприятия: состояние и проблемы. Совершенствование кадровой политики

      Понятие кадровой политики, исследование ее места и значения в системе управления, требования к документационному обеспечению. Характеристика ОАО "Ивановский хлебозавод №4", анализ и оценка эффективности, пути улучшения его политики в сфере кадров.

      дипломная работа [81,7 K], добавлен 29.08.2014

    • Кадровая политика в системе государственной службы

      Сущность кадровой политики: структура, методология и функции. Кадровая политика как системный элемент государственного управления. Современное состояние и развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

      курсовая работа [199,0 K], добавлен 03.11.2014

    Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
    PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
    Рекомендуем скачать работу.

    © 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены