Управление учебной миграцией школьников на основе информационных запросов родителей

Принятые родителями решения по смене школы, миграционная политика образовательной организации или государства отражается на классификации школ района по характеру учебной миграции. Если указанные в параграфе 1.1. миграционные показатели применить к имеющимся данным, полученным в ходе анализа отчетности выбывших и прибывших обучающихся в рамках локальной сети образовательных учреждений, можно проследить кластеризацию школ по характеру учебной миграции. Так, в результате измерения относительных показателей учебной миграции школьников, а именно коэффициента миграционного сальдо (разница прибывших и выбывших к численности), коэффициента интенсивности (миграционный оборот, т.е. сумма выбывших прибывших, к численности) выявилась классификация общеобразовательных учреждений по учебной миграции. По критерию «привлекательность» в разной степени, и с пограничными значениями могут определяться притягивающие и отталкивающие школы; по критерию «интенсивность» - стабильные и динамичные. Представим приведенное наблюдение графически, в виде оси координат, где ось x - привлекательность (миграционное сальдо к численности); ось y - интенсивность (миграционный оборот к численности). Примеры по двум районам представлены на рис. 2, 3, 4.

Ст. 44 ФЗ-273 регламентирует право родителей выбирать образовательную организацию. О роли родителей и детей в динамике учебной миграции директор одной из петербургской гимназий размышляет: «усилилась конкуренция, так как выросла мобильность у всех: родители меньше боятся переводить детей из одной школы в другую, дети стали привыкать к смене школ и быстро адаптироваться...»  Интервью проводилось Цареградской В. в 2017 г., в рамках курсовой работы. .

Рис. 2 Распределение школ Петроградского района по характеру учебной миграции в 2017 г.

На основе анализа тем форума петербургских родителей Littleone (2018 г.), мы пришли к выводу, что родители являются главными акторами учебной миграции. Было выявлено более 200 тем, посвящённых сбору информации и отзывов об образовательных учреждениях города, просьбам и советам по переводу детей из школы в школу.

Результаты опроса родителей и учителей Петроградского района (2017 г.), показали, что у имевших опыт учебной миграции учеников и их родителей взгляды на то, кто принимал решение о переходе в другую школу, почти совпадают (рис. 3). Зачастую это совместное семейное решение, на втором месте решение, принятое родителями или продиктованное внешними обстоятельствами, такими как переезд, наличие платы в школе, отсутствие основной ступени образования в учреждении выбытия и пр.

Рис. 3 Распределение школ Петроградского и Василеостровского района по характеру учебной миграции в 2017 г.

Рис. 4 Распределение школ Василеостровского района по характеру учебной миграции в 2017 г.

Учителя в качестве субъекта принятия решения о смене школы видят родителя: «чаще всего именно родители забирают и переводят не в силах решить какой-то конфликт. Дети часто могут быть недовольны, но переход в другую школу -- это для них зачастую больший стресс, чем внутришкольный конфликт. Поэтому радикально решение о переводе зачастую именно родительское решение». Одни педагоги полагают, что «детям редко дают возможность принимать подобные решения», «несмотря на желание/нежелание ребёнка сменить школу решающее слово остаётся за родителями, они могут прислушаться или не прислушаться к его пожеланию, но они принимают итоговое решение», «дети не хотят менять школу». Другие учителя подчеркивают, что «дети не должны решать такие вопросы», «дети оценивают школу, в первую очередь основываясь на эмоциях, родители подходят к выбору более взвешенно». Третьи радикально замечают, что «дети сами не решают такие вопросы», «мнение родителей важнее ребёнка», «ребенок не может принять данного решения», «родитель в семье главнее ребенка», «ребенок зависим от мнения родителя, «всегда родители принимают решение». Обращая внимание на формальность, педагоги пишут, что «только родители могут подписывать заявления и забирать документы», «по закону родители несут ответственность и, кроме того, могут серьезно повлиять на решение ребенка», «родители как законные представители решают данный вопрос». Так, педагоги и вовсе не считают ученика актором перехода.

Рис. 5 Результаты ответов на вопрос «Кто принимал решение о переходе в другую школу?» (опрошено 180 учеников, 153 родителя, 2017 г.)

Как мы видим, по рис. 5, ученики чаще приписывают себе самостоятельное решение в смене школы, нежели предполагают родители.

Компания Harris Interactive пыталась "сегментировать" предпочтения родителей США в выборе школ и спросила 1853 респондентов о том, почему они поменяли школу ребенка («Has your [son/daughter in X grade] grade ever changed schools because…?»). Были получены данные, которые свидетельствуют о том, что американские семьи меняют школу обучения ребенка из-за недовольства школой со стороны родителя в первую очередь, затем со стороны ребенка, и далее, в связи с беспокойством о безопасности Dara Zeehandelaar Shaw, Ph.D. Amber M. Northern, Ph.D.What Parents want: education preferences and trade-offs:A National Survey of K-12 Parents. 2013.

URL: https://edexcellence.net/publications/what-parents-want.html .

Рис. 6 Результаты ответов на вопрос «Какова вероятность того, что ты поменяешь школу в следующем году?» (180 учеников, 153 родителя, 2017 г.)

Исследуя роль семьи, немаловажно было понять, довольны ли своим выбором родители и дети, которые имели опыт перехода из школы в школу?

Как видно на рис. 6, родители более критично подходят к оценке школы, в которой учится на данный момент их ребенок.

Учащиеся в большинстве случаев рады смене школы. Но при этом доля среди желающих сменить школу выше, чем доля тех, кто недоволен своей нынешней школой (рис. 7). Среди учащихся, которые недовольны своей школой, присутствует доля тех, кто ответил, что решение о переходе принимали родители или, осуществлялся переезд.

Рис. 7 Результаты ответов на вопрос «Жалеете ли о том, что поменяли школу?» (180 учеников, 153 родителя, 2017 г.)

Из показателей учебной миграции в зависимости от класса обучения можно узнать классы, в которых чаще всего происходит смена школы. Чтобы выявить эти данные, мы анализировали документы, в которых отражена динамика внутрирайонного выбытия за несколько лет, дабы исключить случаи «естественной» миграции (например, переезды). На рис. 8, 9 представлены данные по Василеостровскому и Петроградскому районам.

Полученные данные представлены на 5 сентября каждого учебного года, (когда формально происходит отчисление тех, кто ушел летом).

Высокая динамика внутрирайонной учебной миграции Василеостровского района наблюдается после начальной школы, после 5-6 классов и по окончанию 9 класса.



Рис.8 Внутрирайонная учебная миграция Василеостровского района в зависимости от класса обучения (выбытие) за последние 5 лет, чел (2017 г.)

Рис. 9 Внутренняя учебная миграция учащихся Петроградского района в зависимости от класса обучения (выбытие) за последние 5 лет, чел (2017 г.)

По рис. 9 видно, что наименьшая миграция в Петроградском районе (как и в Василеостровском) наблюдается в старшей школе, а максимального значения она достигает в средней школе при переходе с одной ступени образования на другую. Особую активность в динамике учебной миграции стейкхолдеры проявляют на переходных этапах школьной жизни, в среднем звене.

О роли школьной политики в динамике учебной миграции также могут свидетельствовать данные уже упомянутого родительского форума littleone (2018 г). В теме «Как перейти в другую школу? Если говорят, что нет мест» родитель пишет, что «мы уже давно пытаемся убежать». Исходя из сообщений форума, меньше всего свобода выбора проявляется у родителей первых классов и неуспевающих учеников. В темах, связанных с поступлением в первый класс, родители констатируют, что «некоторые специально жилье снимают и регистрируются в нем, чтобы ф9 для поступления в школу правильная была. А попадание в третьей волне в хорошую школу - "это фантастика, сынок"».

Свобода выбора для родителей неуспевающих учеников законодательством не ограничивается, однако на практике форумчане замечают: «Нам уже недвусмысленно намекают, что пора нам покинуть стены данного заведения после 8-ого класса и пойти лучше в училище, ну или может быть в какую то другую школу (видимо чтобы не портить их рейтинг)», возникают темы с запросом «куда пойти учиться ребенку, который плохо учится?»; «мальчик 15 лет, заканчивает 8 класс... Именно в этом году очень снизилась успеваемость, появились двойки в четвертях. При переходе в другую школу надо ли предъявлять дневник с оценками за 8 кл.?»; «... К середине второго класса 6 человек уже нет. У нас было 2 тройки в четверти, завуч вызвал на беседу на тему: "раз у вас тройки - вам не рекомендована дальнейшая гимназическая программа"»; «кто захочет - заберёт ребенка, а кто-то упрётся и продолжит учиться».

Таким образом, путем качественного анализа мы выявили, что родители играют значительную роль в динамике учебной миграции, при этом образовательная организация имеет влияние на учебную миграцию либо прямым нормативным путем (политикой приема и отчисления), либо косвенным неформальным путем (давление на потребителей образовательных услуг с помощью системы оценивания и личностного эмоционального воздействия; акторами подобной практики зачастую выступают администрация и педагогический коллектив).

Учитывая тот факт, что в документации образовательных учреждений мы не обнаружили актов, связанных с сопровождением учебной миграции и изучением мотивов прибывших и выбывших семей, кроме приказов приема и отчисления с указанием места выбытия (не в каждом случае миграции), можно сделать вывод о неосознанной миграционной политике школы.

Государство наделяет и школы, и родителей субъектностью в учебной миграции, субъектом может выступать также ученик. Родители играют первостепенную и значимую роль в динамике учебной миграции, они также являются акторами последующего и предшествующего учебной миграции выбора образовательного учреждения.

В рамках изучения динамики учебной миграции важно сфокусироваться на факторах учебной миграции школьников. Почему ученики меняют школу? Мнение родителей, детей и учителей на вопросы учебной миграции мы выяснили с помощью анкетирования, проведенного в рамках курсовой работы. По результатам интернет-анкетирования было опрошено 104 родителя, 68 учащихся и 105 учителей. Бумажные версии анкеты заполнили 85 ученика и 76 родителей. Общая выборка составляет 180 родителей, 153 учащихся и 105 учителей. Итого: 438 человек (рис. 10). Данный опрос проводился в 2017 году среди стейкхолдеров образования Петроградского района. В результате были выявлены распространенные практики выбора школ, причины ухода из образовательного учреждения, степень удовлетворенности принятым решением о переходе, видения недостатков и преимуществ образовательных учреждений со стороны родителей. Все полученные характеристики использованы при формулировке информационных запросов родителей.

Информационные запросы родителей чаще всего вербализируются при выборе школы. Важно подчеркнуть, что не всегда они приобретают отчетливую формулировку.

Так, например участник упомянутого родительского форума Littleone (2018 г.) пишет, что «ребенку в школу в 2019. Озадачилась выбором. Голова кругом. Что у нас есть приличного - Фрунзенский - Купчино? В какие школы ходят ваши дети? Как вообще сейчас выбирают школу, на что ориентироваться? Школу выбирают или учителя (а смысл учителя, мне кажется, там такая текучка, выберешь кого-то, а он уволится через год?). Расскажите что-нибудь полезное, пожалуйста, не знаю даже, с чего начать это все...».

Среди принципов выбора школы из закрытых вопросов анкеты 2017 г. популярным ответом был вариант «территориальная близость» (рис. 11). При анализе последующих вопросов анкеты прослеживается, что родители, формулируя заказ к школе, не выделяют территориальную близость в качестве главного индикатора при выборе школы.

Рис. 10 Выборка опроса, чел (2017 г.)

Рис. 11 Результаты ответов на вопрос №1 анкеты. Принцип выбора школы, % (180 учеников, 153 родителей, 105 учителей, 2018 г.)

Изучая открытые ответы, можно увидеть вдумчивый, легкомысленный и случайный информационный поиск. Родители используют как очные формы поиска информации о школе (например, знакомство с будущим учителем, занятие год с будущим учителем на подготовке к школе в индивидуальном порядке; поиск в интернете, дни открытых дверей, беседы с родителями учащихся в школе), так и используют посредничество (например, сарафанное радио). При осознанном выборе респонденты руководствуются отзывами других родителей, знакомятся с учителями, ищут информацию на сайте, смотрят на опыт старшего ребёнка, ищут отзывы на форумах, задействуют живое общение с родителями текущих учеников, разговаривают с действующими сотрудниками школы, сравнивают показатели по ЕГЭ, смотрят на наличие «олимпиадников» по нужным предметам, исследуют перечень образовательных программ в школе. Респонденты учитывают «возможность» добраться до школы, смотрят на отзывы родителей и учащихся; мнение об учителе (начальная школа), изучают сайт школы, группу вконтакте, ищут информацию на сайтах и форумах. Анализируют рейтинг в городе, отзывы знакомых, изучение сайта, учитывают доступность к дому. Ищут подходящего учителя и программу обучения. Интересуются как дети за последние несколько лет сдали ЕГЭ. Задумываются о наличии нормального ремонта. Кто-то «практически с рождения ребенка собирает информацию о школах района, к 5-6 годам определилась с приоритетными школами, удалось попасть в желаемую, чему мы очень рады!».

При выборе школ родители используют информационные продукты, опубликованные на сайте, ориентируются на отзывы, советы знакомых. Выбор школы «по совету», является распространённой практикой (рис. 11). Однако, чужой совет не отвечает на индивидуальный запрос родителя о характеристиках школы. Маркетинг из уст в уста - это наиболее доступный способ, но, так как у каждой семьи свои взгляды и запросы, риски ошибки весьма велики.

Именно поэтому возрастает роль полной и достоверной информации, которая должна быть доступна родителям на всех этапах обучения ребенка.

Мы определили, что причины учебной миграции связаны со школой «прибытия» и школой «выбытия». На основе проведенного опроса родителей, учеников и учителей Петроградского района были выделены 5 групп факторов учебной миграции. К ним относятся: притягивающие (положительные характеристики школы, например, углубленное изучение химии, наличие лаборатории, подготовка к ЕГЭ без репетиторов), выталкивающие (негативные характеристики школы, например, текучесть кадров, незаинтересованность педагогов, постоянное изменение расписания), удерживающие (те факторы, которые могут удерживать учебную миграцию: хороший классный руководитель, атмосфера в классе, инфраструктура, привык, последний класс), личные факторы (эмоциональные, психологические причины, например, конфликт с одноклассниками и учителями, семейные обстоятельства, некомфортно чувствовал себя, смена приоритетов в образовании, не успевал с тренировками, сложная программа, трудности в обучении) и вмешивающиеся обстоятельства (внешние факторы не зависящие от субъектов перехода и их оценки школы выбытия и прибытия, например, капитальный ремонт в школе, увеличение оплаты обучения, переезд) Цареградская В.А. Факторы и динамика учебной миграции школьников [Рукопись]: курсовая работа по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное муниципальное управление»: ОП «Управление образованием». НИУ ВШЭ Санкт-Петербург; науч. Рук. к.п.н., доцент И.А. Писаренко. СПб.,2017. 80 с..

В вышеуказанных факторах учебной миграции информационный поиск о характеристиках школ является залогом успешной учебной миграции. Так в фокусе нашего исследовательского внимания появилась «информация о характеристиках школы» как основа учебной миграции, и мы стали рассматривать учебную миграцию во взаимосвязи с выбором образовательного учреждения и информационными запросами родителей. Вышеуказанные причины на этом этапе исследования изучались как факторы, которые влияют на выбор школы и учебную миграцию школьников, они были разделены на две группы: субъективные (психологические, эмоциональные причины конкретной семьи) и объективные (связаны с кадровыми, содержательно-образовательными, материально-техническими, маркетинговыми, статусными, организационными характеристиками школ). Доказательством тезиса о значимости информационного поиска в структуре объективных факторов служат результаты открытых ответов проведенного анкетирования 169 родителей г. Санкт-Петербурга (рис. 12).

В описании родительских стратегий выбора школы имеется ориентация на условия обучения (закрепленные территории - микрорайон для поступления; степень чистоты; уровень доброжелательности персонала; безопасность; материальное оснащение; хороший ремонт - необходим, банально, но наличие туалетной бумаги в туалетах - очень важно; если в школа утверждает, что обучает детей физике, химии и биологии, то должна быть лабораторная база; где нет школьной формы…), организацию обучения (информацию о режиме продленки; возможность организации экскурсий и различных мероприятий; вступительные экзамены в школу; строгость и дисциплина; активная послешкольная жизнь; где учат педагоги из вузов; квалификация учителей…), образовательные результаты (результаты ЕГЭ; показатели поступаемости выпускников в вузы на бюджетные места; количество победителей и призеров олимпиад…) и содержание образования (темы внеурочной деятельности; кружки; уровень не профильных предметов; какой иностранный язык изучается; если есть доп.ин.яз. - какой, с какого класса, обязателен в программе или нет; кружки, платные и бесплатные занятия в самой школе, платные занятия при школе (кто-то со стороны арендует помещение и проводит занятия)…).

Рис. 12 Стратегии выбора школы родителями (169 респондентов, 2018 г)

Вышеуказанные характеристики школы (и многие другие) родители выясняют с помощью отзывов других родителей, поиском доступа к результатам независимой оценки качества преподавания - результаты на олимпиадах, изучением сайтов школ, посещение дней открытых дверей, беседы с родителями учащихся в этих школах, беседа с учителями этих школ, изучают сайт школы, группу ВК, информацию на сайтах и форумах, смотрят на рейтинг в городе, отзывы знакомых, анализируют информацию на сайте, собеседование. Как видно по рис. 12, информация наиболее популярный фактор при осуществлении выбора и смены школы. Среди ответов респондентов были также запросы, которые по мнению информантов никакими информационными стендами не отразишь: порядочность, готовность к личному сотрудничеству педагогов с детьми и родителями и т.п., отношение учеников и родителей учеников к качеству образования в данной школе, очень важна атмосфера в школе, доброжелательность к ребенку., где нет формы, где уважают детей Родители заинтересованы также в получение точной (а не для отчёта в РОНО) информации о прохождении тем, домашних заданий и оценок учащихся в электронном дневнике, причём своевременных, а не в конце четверти, количестве медалистов, частоте уборке помещений и классов. В случае отсутствия нужной информации или ее искажения родители осуществляют заведомо неосознанный выбор, который влечет новый поиск и неоправданность ожиданий. Подобные наблюдения в факторах учебной миграции фактически вынуждают органы управления образованием обращать внимание на информационные запросы родителей при управлении учебной миграции школьников, для синхронизации характеристик школ и информационных запросов родителей.

На этом этапе работы мы начинаем изучать информационные запросы информационные запросы родителей как инструмента управления учебной миграцией школьников, этому посвящена вторая глава данной работы.

Выводы по главе 1

На основе анализа теоретических подходов к учебной миграции мы выяснили, что в литературе к понятию «учебная миграция школьников» обращаются редко. Дефиниции по поводу этих терминов не строят. Поэтому введено рабочее понятие «учебной миграции школьников», предложена его классификация и выстроены показатели. Концептуальные рамки изучения учебной миграции школьников состоят из анализа характеристик школ-доноров, школ-реципиентов, показателей учебной миграции, акторов учебной миграции, факторов учебной миграции, условий адаптации агентов миграции.

Учебная миграция школьников -- это процесс смены среднего образовательного учреждения учащимися с потерей официальной связи с предыдущим местом обучения. Термин «учебная миграция» является частью более широкого термина «образовательная миграция». К сущностным характеристикам учебной миграции школьников относится: 1) смена среднего образовательного учреждения учащимися; 2) потеря официальной связи с предыдущим местом обучения; 3) классификация по территориальному признаку.

Родители играют приоритетную роль в динамике учебной миграции, при этом образовательная организация может воздействовать на намерения родителей посредством политики информирования, увеличивая доступ к информации о характеристиках и деятельности школы.

По характеру учебной миграции выделяется следующая классификация школ: по привлекательности (притягивающие и отталкивающие) и по интенсивности (стабильные и динамичные ОО).

Активность внутрирайонной учебной миграции происходит на переходных этапах школьной жизни и достигает максимума при окончании начальной школы.

Факторы учебной миграции зачастую связаны не только с кадровыми, содержательно-образовательными, материально-техническими, маркетинговыми, статусными, организационными, психологическими и территориальными характеристиками образовательной организации, но и с информационными запросами родителей при выборе школ.

Существует две группы факторов, которые оказывают влияние на выбор школы и учебную миграцию школьников: субъективные (психологические, эмоциональные причины конкретной семьи) и объективные (связаны с кадровыми, содержательно-образовательными, материально-техническими, маркетинговыми, статусными, организационными характеристиками школ). В структуре объективных факторов значимым при выборе школы является информационный дефицит.



Глава 2. Изучение информационных запросов родителей как инструмента управления учебной миграцией школьников

2.1 Исследование информационных запросов родителей к образовательным организациям

Прежде чем переходить к описанию процесса исследования информационных запросов родителей, остановимся на логике эмпирической части работы.

В ходе экспериментальной части курсового проекта на основе концептуализации учебной миграции был выявлен характер учебной миграции школ Петроградского района. Также на примере данного района изучены причины учебной миграции школьников. Выявленные причины стали отправной точкой для формулирования информационных запросов родителей. Была спроектирована анкета, которая включает 37 параметров для характеристики информационных запросов родителей. Полученные информационные запросы родителей будут использоваться для измерения информационной открытости школ. Так, в эмпирическую часть магистерского исследования входит описание информационных запросов, измерение информационной открытости школ, сравнение ее с показателями учебной миграции, моделирование цикличной системы управления учебной миграцией на основе полученных данных и разработанных инструментов. Для осуществления этой части работы применяются следующие методы: анкетирование, проектирование, контент-анализ вебсайтов школ, корреляционный анализ Спирмена и Пирсона для сопоставления показателей информационной открытости и учебной миграции, моделирование.

Теперь перейдем к конструированию параметров информационных запросов родителей по выявленным в ходе изучения факторов учебной миграции блокам: «Содержание образования», «Условия обучения», «Кадры», «Организация обучения», «Социальное партнерство».

Под информационными запросами родителей мы понимаем потребности семьи в информации о характеристиках школы.

В проекте Министерства образования, Госкомстата России и Всемирного Банка указывается следующая значимость информационных запросов: «запрос на сведения об образовании является выражением потребности в информации для принятия решений по поводу образования, поэтому идентификация информационного запроса целесообразна через потребность в сведениях, которые нужны для принятия решений» От сбора статистических данных - к информационному обеспечению принятия решений. По результатам выполнения проекта «Разработка системы выявления информационных потребностей основных потребителей статистической информации». М., 2004. С. 9. URL: http://stat.edu.ru/reforma/Publ (дата обращения: 02.12.18). .

Причины учебной миграции школьников были трансформированы в информационные запросы родителей. Предварительно был апробирован пилотный вопрос с целью определить ряд характеристик, необходимых родителям при выборе школы. О том какая информация нужна родителям и ученикам о школах, ответили 438 учителей, учеников, родителей Петроградского района. Респонденты ранжировали по степени важности 10 характеристик школ и дополняли список своими вариантами. Важными для всех групп респондентов являются такие характеристики как подготовка к ГИА, профиль школы, атмосфера в школе, педагогический состав. По рис. 13 мы видим, что степень важности отличается. Этот вопрос позволил выявить дополнительные потребности родителей, детей и учителей в информации о школе. Родители среди иных характеристик отметили наличие текучки кадров, наличие психолога, честность и уважительное отношение коллектива, контингент класса, время начала занятий. Ученики отметили среди важных характеристик высокие показатели по поступлению в вузы, минимальную загруженность по предметам искусство, ОБЖ, физкультуре. Учителя выделили инклюзивную работу, дополнительные иностранные языки, «энергетику» школы.

Рис. 13 Результаты ответов на вопрос № 2 о рейтинге ценностей при выборе школ для родителей, детей, учителей, среднее значение по характеристике (438 респондентов, 2018 г.)

Среди предложенных учителями индикаторов при выборе школ наряду с психологическими факторами (собственный опыт, личные мотивы, учатся ли друзья в данной школе), присутствуют представления об информационных запросах семьи (рекомендация знакомых, информация об ОУ в соц. сетях, положительные отзывы в интернете, наличие информации от уже учащихся детей и родителей, наличие общественного мнения о конкретном ОУ, информация о школе), а также формальные характеристики образовательной организации (международные связи школы, материально-техническая база, профессиональный статус учителя, наличие ГПД, оснащенность кабинетов, укомплектованность учебниками, наличие кружков, бассейна, питание в столовой, количество учеников в классе, внешний вид директора, количество победителей на олимпиадах, время начала занятий). Далее была разработана анкета на выявление наиболее важной для родителей информации о характеристиках школы. Опрос запущен в формате гугл-анкеты - собран 61 ответ. Затем для увеличения выборки ссылка на анкету была опубликована на форуме петербургских родителей littleone, в результате выборка исследования составила 169 респондентов (рис. 14,15).

Рис. 14 Выборка опрошенных родителей и распределение по классу обучения ребенка, чел (169 респондентов, 2018 г.)

Рис. 15 Распределение опрошенных родителей по статусу школы ребенка, чел. (169 респондентов, 2018 г.)

В таблице 2 представлены выявленные вероятные информационные запросы родителей по условным блокам для последующего ранжирования их по степени важности.

В ходе опроса 2018 года у респондентов спросили: «Какая информация при выборе школы для Вас особенно важна?». Оценку степени значимости параметров родители производили путем присвоения им характеристик «необходима», «желательна», «не важна». При обработке анкет фактору, которому респондент дает наивысшую оценку, присваивается ранг 3, среднюю - 2, наименьшую - 1. На основе данных анкетного опроса составляется сводная матрица рангов. Затем суммируются баллы по каждому фактору и выстраивается рейтинг факторов.

Таблица 2

Таблица для измерения степени востребованности информации о характеристиках школы со стороны родителей

№	Характеристики	Необходима	Желательна	Не важна
КАДРЫ
1.	Квалификация педагогов
2.	Текучесть кадров
3.	Педагогический стаж педагогов
4.	Количество экспертов ЕГЭ и ОГЭ
содержание образования
5.	Группы продленного дня
6.	Связь с ВУЗами
7.	Программы внеурочной деятельности
8.	Международные связи школы
9.	Дополнительные иностранные языки
10.	Кружки
11.	Реализуемые профили
12.	Реализуемые программы
13.	Количество часов по каждому предмету
14.	Список предметов, изучаемых углубленно
15.	Результаты экзаменов ЕГЭ, ОГЭ
16.	Результаты РДР и ВПР
17.	Результаты поступления выпускников в учебные заведения профессионального образования
18.	Информация о наличии или отсутствии опытно-экспериментальных площадок в школе, инновационная деятельность ОУ
19.	Показатели по результатам олимпиад
20.	Профориентационная деятельность школы
21.	Социальное партнерство
22.	Успеваемость школьников
23.	Процент посещаемости школы учащимися
24.	Возможности, предоставляемые школой для вовлечения родителей в образовательный процесс
25.	Дополнительные элективные курсы
материальная база школы
26.	Укомплектованность учебниками, оснащенность кабинетов;
27.	Питание в столовой.
28.	Инфраструктура
29.	Система безопасности
30.	Близость к дому
организация обучения
31.	Обучение по субботам
32.	Требования к форме
33.	Школьные традиции
34.	Время начала занятий
35.	Наполняемость классов и школы
36.	Практики обеспечения дисциплины
37.	Текучесть школьников

При исследовании информационных запросов родителей сосредоточимся на следующих параметрах их изучения:

1) необходимость информации о школе для родителей;

2) содержание информации;

3) специфика рейтинга значимости информационных запросов родителей на разных ступенях образования;

4) согласованность информационных запросов (школа, родители);

5) информационные дефициты.

Перейдем к рассмотрению информационных запросов родителей по заданным параметрам.

О степени востребованности информации в различных характеристиках школы можно судить по частоте ранговой оценки. Так, большинство ответов (82%) свидетельствуют о том, что информация родителям о характеристиках школ «необходима» и «желательна». Результаты анкетирования показали наименьшее количество ответов оценок информации, как не важной (18%), а «информация необходима», как видно по рис. 16, первый по популярности ответ (45%).

Рис. 16 Распределение оценок родителей о важности информации по 37 параметрам (169 респондентов, 2018 г.)

Обратимся ко второму параметру изучения информационных запросов родителей, который связан с исследованием содержания информационных запросов родителей.

Выявим наиболее важную информацию для родителей по условным блокам: кадры, содержание образования, организация образования, условия образования.

Так, по блоку «Кадры» наиболее востребована информация о квалификации педагогов. Остальные параметры также получили высокую оценку (рис. 17). При сопоставлении потребностей родителей учащихся школ разного типа наблюдается такая же степень важности. Для родителей учащихся всех школ востребована информация о квалификации педагогов. При этом в потребностях информации по блоку «Кадры» присутствует отличие в зависимости от статуса школы. Так, о наличии в школе эксперта ЕГЭ наиболее важно знать родителям учеников гимназий, нежели других школ. Для родителей лицеистов и учащихся школ с углублённым изучением отдельных предметов больше востребована информация о педагогическом стаже учителей, чем у других респондентов. Для родителей учащихся общеобразовательных школ важнее, чем для других представляется информирование о текучести кадров (рис. 18).

Рис. 17 Средняя оценка по блоку «Кадры» (169 респондентов, 2018 г)

Рис. 18 Средняя оценка по блоку «Кадры» в зависимости от школы обучения (169 респондентов, 2018 г.)

Таким образом содержание информационных запросов родителей меняется в зависимости от статуса школы.

Рис. 19 Средняя оценка по блоку «Содержание образования» в зависимости от школы обучения (169 респондентов, 2018 г.)

Как была оценена значимость различных критериев в блоке «Содержание образования», показано на рис. 19. Наиболее важной для родителей в общем рейтинге информация о списке предметов, изучаемых углубленно, результатах ЕГЭ/ОГЭ, реализуемых профилей, результатов поступления выпускников в учебные заведения.

Проанализируем востребованность информации о содержании образования в зависимости от школы обучения. Родители всех школ заинтересованы в широком перечне данных о характеристиках школы.

Для родителей учащихся общеобразовательных учреждений важно знать информацию о ГПД, программах школьных кружков и учебных курсах, профориентационной деятельности школы, результатах ЕГЭ/ОГЭ.

Родители гимназистов в большей степени ориентированы на информацию об образовательных результатах, особенно их интересует информация о результатах ЕГЭ, результатах поступления выпускников школы в вузы и успеваемость учащихся. Родители лицеистов тоже хотят знать о результатах поступления, но в большей степени их интересует, какие предметы изучают углубленно, и какова у школы связь с вузами. В рейтинге востребованной информации у родителей учеников школ с углубленным изучением отдельных предметов: профили и углубленные предметы (рис. 20).

Рис. 20 Средняя оценка по блоку «Содержание образования» в зависимости от школы обучения (169 респондентов, 2018 г.)

В блоке «Материальная база школы» наивысшие оценки получили такие характеристики как оснащенность кабинетов, школы и система безопасности (рис. 21). Распределение значимости данных о школе в зависимости от статуса школы представлено на рис. 22.

Рис. 21 Средняя оценка по блоку «Материальная база школы» (169 респондентов, 2018 г.)

Рис. 22 Средняя оценка востребованности информации по блоку «Материальная база» в зависимости от статуса школы (169 респондентов, 2018 г.)

Среди информации об организации обучения родителей больше всего интересует время начала занятия и наполняемость классов (рис. 23). По этим аспектам согласуются родители учащихся всех типов школ.

Теперь обратимся к анализу ответов родителей в зависимости от класса обучения их ребенка. Сосредоточимся на выявлении специфики рейтинга значимости информационных запросов родителей на разных ступенях образования. Диаграммы представлены в Приложении 1 (стр. 97).

Рис. 23 Средняя оценка востребованности информации по блоку «Организация обучения» (169 респондентов, 2018 г.)

Одинаково высоко востребована информация со стороны родителей разных возрастов о квалификации педагогов.

Родители учащихся начальной школы больше всего интересует информация, связанная с условиями обучения (система безопасности, укомплектованность учебниками, режим работы школы, инфраструктура) (Приложение 1, стр. 97). Родителями учеников 5-8 классов наравне с характеристиками об условиях обучения важна информация о предметах, изучаемых углубленно, результатах поступления выпускников в вузы, реализуемых профилях в школе (Приложение 1, стр. 98).

Родители старшей школы больше, чем родители основной школы ориентированы на образовательные результаты, и их информационные запросы касаются перечня углубленных предметов, результатов учащихся на ЕГЭ, ОГЭ, связи с вузами, а также реализуемыми элективными курсами и профилями (Приложение 1, стр. 99). В первой десятке наиболее важной информации для родителей старшей школы 6 аспектов посвящены содержанию образования и только 4 условиям. В рейтинге информационных запросов родителей учеников основной школы насчитывается 4 аспекта, связанных с содержанием образования и 6 с условиями обучения. В рейтинге родителей учеников начальной школы и вовсе только два параметра о содержании образования вошли в первую десятку запросов. (Приложение 2, таблица 1, стр. 100). Таким образом, чем младше ребенок, тем больше потребности в информации об условиях обучения. Родители более старших детей в меньшей степени беспокоятся в условиях обучения.

Таким образом, мы определили степень востребованности информации о характеристиках школы, содержание информационных запросов родителей и специфику рейтинга в зависимости от класса и школы обучения.

Рис. 24 Сопоставление информационных запросов родителей в зависимости от ступени образования (169 респондентов, 2018 г.)

При исследовании информационных запросов было выявлено, что полная информация о деятельности ОО высоко востребована со стороны родителей. В содержании информационных запросов родителей отсутствует ярко выраженная доминанта по какому-либо одному из аспектов деятельности ОО. Информационные запросы родителей отличаются в зависимости от школы обучения. Для родителей учеников общеобразовательных школ существует наибольший запрос на информацию о группе продленного дня, программах школьных кружков, родители гимназистов в большей степени ориентированы на информацию об образовательных результатах учащихся, родители лицеистов тоже хотят знать о результатах поступления, но в большей степени их содержание образования и сотрудничество с вузами.

Информационные запросы родителей обучающихся разной ступени согласуются в востребованности информации о квалификации педагогов. Однако, чем старше ребенок, тем больший запрос у родителей на содержание образования и образовательные результаты. Чем младше ребенок, тем больше потребность у родителей в информации об условиях обучения.

2.2 Изучение информационной открытости образовательных организаций

Данный параграф посвящен информационной открытости ОО и показателям внутрирайонной учебной миграции школьников. Анализ информационной открытости школ позволит выявить: 1) согласованность информационных запросов и информирования в образовании; 2) информационные дефициты.

Идея сопоставления показателей учебной миграции и уровня информационной открытости школ возникла из наблюдений, полученных в ходе работы над курсовым исследованием. Тогда мы определили, что зачастую факторы учебной миграции школьников, высказанные родителями, учителями и учениками, так или иначе связаны с кадровыми, содержательно-образовательными, материально-техническими, маркетинговыми, статусными, организационными, психологическими и территориальными характеристиками образовательной организации. Следовательно, эти факторы напрямую связаны с информацией о школе, о которой могут иметь или не иметь представление родители при осуществлении выбора школы обучения для ребенка.

Мы предположили, что существует связь между информационной открытостью ОО и особенностями учебной миграции. Если родитель обладает большей информацией об ОО при ее выборе, то опыт учебной миграции его ребенка минимален. Чем больше информационная открытость образовательного учреждения, тем меньше из него происходит выбытие в соседние школы.

Изначально особенности учебной миграции изучалась на примере 16 общеобразовательных организаций Петроградского района, однако в исследовательских целях была увеличена выборка и в анализ включены 22 образовательных учреждения Василеостровского района. В выборку попали школы с общеобразовательными, гимназическими и профильными программами, т.е. были исключены школы с коррекционными, адаптивными программами, в связи с иными условиями приема учащихся и отличной спецификой учебной миграции.

Рис. 25 Выборка видов образовательных учреждений Василеостровского района

На основе полученных и описанных в параграфе 2.1. информационных запросов и карты оценки сайтов образовательного учреждения И. А. Писаренко,  Писаренко И.А. Карта оценки сайта образовательного учреждения // Семья и ребенок: проблемы взаимодействия. Материалы Международной научно-практической конференции 26-27 марта 2015 года, Санкт-Петербург. Под редакцией И.А. Писаренко. - СПб.: Издательство «Политехника-сервис» - 2015. С.141-143. создана Карта информационной открытости образовательных учреждений (КИО) - инструмент для диагностики информационной открытости образовательных учреждений.

Рис. 26 Выборка видов образовательных учреждений Петроградского района

Краткая редакция КИО включает 56 параметров. Полная редакция КИО включает 67 параметров (Приложение 4, стр. 102, 106). Полная редакция может быть использована образовательными учреждениями для формирования информационной открытости, а Краткая редакция КИО - для мониторинга сайтов и в управлении сетью образовательных учреждений района. КИО апробирована на 15 вебсайтах ОО Петроградского района и 22 вебсайтах ОО Василеостровского района. Подчеркнем, что критерии КИО актуальны в мониторинге не только сайта, но и иных способов информирования общественности об образовании. Данная карта позволяет выявить информационные дефициты на вебсайтах образовательных учреждений, понять согласованность информационных запросов и их удовлетворения образовательными организациями.

Остановимся подробно на результатах анализа вебсайтов школ с помощью КИО.

В КИО включены следующие блоки: содержание образования, условия обучения, кадры, организация обучения, социальное партнерство. Было проанализировано 15 сайтов ОО Петроградского района и 22 вебсайта школ Василеостровского района.

Полученный балл информационной открытости по каждой школе представлен в Приложении 5 (стр. 109-110). В таблицах 2 и 3 Приложения 5 и рис. 27, 28 показаны результаты анализа сайтов в двух районах по тематическим блокам.

В целом следует отметить, что школы предоставляют много информации, однако зачастую она размещена на сайте бессистемно, не в целевых разделах и обнаруживается в публичных отчетах и в отчетах о самообследовании. Среднее время поиска информации (краткий вариант КИО) составило около 30 минут.

Подробно представлена информация об ОУ по блокам «Содержание образования» и «Кадры», однако на большинстве сайтов школ отсутствуют данные о наименовании вуза, который окончил педагог, не указан статус эксперта, нет электронных адресов педагогов и часов приема. На большинстве сайтов отсутствует интерактивная связь: не работает форум и нет возможности отправить сообщения руководству ОО с сайта, не заходя на почту (рис. 27).

Таким образом, можно сделать вывод, что школьные сайты зачастую не ориентированы на запросы клиентов. Ученику, родителю и учителю составляет трудность найти расписание уроков, электронные адреса учителей, номера кабинетов предметников и их часы приема. Данный вывод подтверждает и тот факт, что наименьшее количество баллов получают сайты образовательных организаций по блокам «социальное партнерство» и «забота о целевых группах». Лишь на четверти сайтов рассказано об оснащенности кабинетов и инфраструктуре школы в виртуально-экскурсионной форме. На остальных сайтах данный раздел представлен формально, в виде перечня из нормативных документов. Регламентируемые сведения о безопасности обращены к родителям и детям только в 8 школах (имеются памятки или находятся в разделе «Родителям, ученикам»).

На сайтах отсутствует ориентация на родителей учеников разных возрастов, в предыдущем параграфе мы доказали рассогласованность их запросов. На трех сайтах образовательных учреждений информация о безопасности и вовсе не найдена. Формы предоставления информации на большинстве из исследуемых вебсайтов не позволяют сделать вывод об их ориентированности на родителя, следовательно, информационное сопровождение большинства образовательных организаций не отвечает информационным потребностям стейкхолдеров.

Вебсайты школ отвечают на государственный заказ, а именно соответствуют требованиям, отраженным в приказе Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации». Однако форматы и расположение информации меньше всего ориентированы на родителей.

Таким образом, можно констатировать, что информационные запросы родителей удовлетворяются не в полной мере.

Далее резюмируем, какой информации не хватает родителям?

Выделяются следующие содержательные блоки в информационных дефицитах:

1. Блок, связанный с заботой о целевых группах, клиентоориентированности (наличие раздела для выпускников, родителей, детей, специалистов, социальных партнеров, возможности обратной связи, миссия ОО);

2. Информация о возможности взаимодействия школы и родителя (электронные адреса педагогов, часы приема учителей, кабинеты и классы, в которых работает педагог, возможности участия родителей в жизни школы, форум, отзывы);

Рис. 27 Результаты анализа информационной открытости сайтов школ Петроградского и Василеостровского района, % отраженной информации (37 сайтов, 2018 г.)

Рис. 28 Результаты анализа информационной открытости сайтов школ Петроградского и Василеостровского района, % отраженной информации (37 сайтов, 2018 г.)

3. Информация, связанная с профессиональной деятельностью педагогических работников (статус экспертов ЕГЭ и ОГЭ, сведения об образовании педагога, вуз, портфолио руководителя и преподавателей);

4. Информация, связанная с образовательными результатами (информация о выпускниках, информация об инновационной деятельности, ОЭР, проектах ОУ, информация об успеваемости учащихся, результаты промежуточной аттестации и других проверочных работ);

5. Информация об организации и условиях обучения.

Проанализировав сайты школ, мы получили показатель, который именуем баллом информационной открытости. Полученный балл необходим нам для сопоставления с показателями учебной миграции. О показателях учебной миграции и методах их выявления сказано в параграфе 1.1, 1.3. Корреляционный анализ кластеров по динамике внутрирайонной учебной миграции с информационной открытостью сайтов показывает зависимость этих параметров. Были подсчитаны показатели прибытия и убытия на каждый календарный год в двух районах. Данный анализ представлен на рис. 29, он показал заметную, статистически значимую корреляцию информационной открытости с прибытием за 2016-2017 учебный в Петроградском районе.

		КИО
Приб2016	Корреляция Пирсона	,560*
	Знач. (двухсторонняя)	,024
	N	16
внутрирайонное прибытие за 2016-2017	Корреляция Пирсона	,551*
	Знач. (двухсторонняя)	,027
	N	16

Рис. 29 Результаты корреляционного анализа показателя по внутрирайонному прибытию Петроградского района и баллу КИО

Также выявлена корреляция между общим показателем прибытия за 5 лет по двум районам и баллом КИО; прибытием за 2016 год по двум районам и баллом КИО. Показатели по динамике учебной миграции сравнивались с показателем информационной открытости с помощью корреляционного анализа Спирмена. Также мы решили использовать статистику посещаемости сайта как показатель информационной востребованности. Корреляция количества посещений сайта на примере двух районов показала заметную зависимость с характером учебной миграции. Эмпирические данные представлены в таблице 3.

Таблица 3

Результаты корреляционного анализа показателей учебной миграции и информационной открытости Петроградского района и Василеостровского района

	Общее выбывшее	Выбытие 2015	Выбытие 2014	Общее прибывшие	Прибытие
Cтатистика просмотров сайта за день	-,331*	-,336*	-,427*
Балл КИО				,275*	,485**

Таким образом, гипотеза о связи между характером учебной миграции образовательной организации и статистикой посещения сайтов подтвердилась в виде обратной зависимости между показателем учебной миграции «выбытие» и посещаемостью сайтов. Иными словами, чем выше информационная заинтересованность родителей и выше степень информационной открытости школы, тем меньше выбывают и наоборот.

С другими показателями учебной миграции параметр по статистике посещения сайта зависимости не показал. Следует отметить, что в исследовании зависимости между этими параметрами присутствует погрешность, узнать статистику посещаемости сайтов возможно стало только для 29 образовательных учреждений. Гипотеза о связи показателей учебной миграции и информационной открытости сайтов подтвердилась.

При исследовании информационной открытости сайтов и специфики учебной миграции школ Василеостровского и Петроградского района мы обнаружили, что:

Вебсайты школ не в полной мере отвечают на информационные запросы родителя, но полностью отвечают на заказ государства. При этом содержание заказа родителя и государства частично совпадают, но нормативная форма предоставления информации на сайтах ОО не адресована родителям и не соответствует заказу потребителей образовательных услуг.

Существует прямая значимая корреляция между внутрирайонным прибытием в школах Петроградского района и баллом информационной открытости только за 2016-2017 учебный год.

Существует заметная корреляция между прибывшими за 5 лет и баллом информационной открытости, значима корреляция между прибытием за 2016 год и баллом ИО (по эмпирическим данным двух районов)

2.3 Проектирование модели управления учебной миграцией школьников на основе запросов стейкхолдеров

Модель управления учебной миграции школьников представляет собой совокупность нескольких компонентов: системообразующие принципы, субъекты, этапы работы и инструменты.

Теоретические идеи и эмпирические данные, на основе которых конструируется модель управления учебной миграцией, связаны с действиями рыночных механизмов в образовании, выбором образовательного учреждения, информационной открытостью системы образования Что не так с нашими школами? // Фридман М., Фридман Р. Свобода выбирать. 1990. Гл.6. https://royallib.com/book/fridman_milton/svoboda_vibirat.html (дата обращения:15.09.2018).. Выбор образовательного учреждения является механизмом согласования интересов образовательной организации и ожиданий семьи  Самарцева О.К., Гудзовская А. А. Типы социальных ожиданий родителей в отношении образовательного учреждения (по результатам эмпирического исследования) // Социальные явления. 2015. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipy-sotsialnyh-ozhidaniy-roditeley-v-otnoshenii-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-po-rezultatam-empiricheskogo-issledovaniya (дата обращения: 03.11.2018). С.83-87.. Информация о характеристиках школы становится возможным фильтром на входе, позволяя стимулировать или ограничивать миграцию и способствуя перераспределению контингента учащихся между школами.

Вопросы родительских предпочтений при выборе образовательного учреждения подробно изучаются в фонде нобелевского лауреата по экономике М. Фридмана. Данным фондом создана Азбука различных образовательных программ, которой могут воспользоваться родители при выборе школы School Choice Programs.Friedman Foundation for Educational Choice; The ABC's of School Choice: The comprehensive guide to every private school choice program in America; Milton Friedman “Why America Needs School Vouchers”. The Wall Street Journal, September 28, 2000.

...