Совершенствование системы информирования граждан органами государственной власти города Москвы (на материалах управы района Выхино-Жулебино города Москвы)
Понятие гражданского общества и информационная стратегия России. Анализ нормативно-правовой базы информационного взаимодействия органов власти и общества. Формирование и реализация стратегии информирования граждан. Совершенствование сайта управы.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.03.2020 |
| Размер файла | 6,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- планировать и вносить на рассмотрение районных и городских советов депутатов вопросы о реализации предложений граждан по наиболее значимым вопросам (на основании поступающих обращений и обобщающих их материалов);
- регулярно рассматривать на коллегиях и заседаниях, оперативных совещаниях состояние работы с обращениями граждан;
- систематически информировать население через СМИ о практике работы с обращениями граждан, делая акцент на результатах их рассмотрения.
Для повышения эффективности работы по контролю:
- рассматривать жалобы, касающиеся нарушения законов, злоупотребления служебным положением, а также коллективные и многократные, как правило, с выездом на место;
- принять меры ПК безусловному соблюдению установленных сроков рассмотрения обращений граждан;
- использовать в обязательном порядке такие формы контроля за сроками исполнений как «напоминания», статистические выборки и т.п.;
- исключить снятие с контроля обращений на основе промежуточного ответа или устного обращения исполнителя, а также ответы, не содержащие конкретной, исчерпывающей информации по всем вопросам, поставленных заявителем. Такие обращения необходимо ставить на дополнительный контроль.
Для развития механизма информационно-аналитической работы:
- анализировать поступающую почту, материалы с личного приема граждан при подготовке управленческих решений, выработке мер по разрешению проблем городов и районов, социальных групп населения, для проведения мероприятий, способных упреждать негативные явления либо смягчать их последствия, вести учет - какие решения или меры по этим материалам приняты;
- направить для сведения и использования в работе информационно-аналитические материалы по обращениям граждан в нижестоящие и вышестоящие органы управления, рис 9.
Для улучшения материально-технического оснащения:
- продолжить обеспечение подразделений, занимающихся организацией рассмотрения обращений граждан, современной оргтехникой и помещениями, пригодными для работы с документами и личного приема населения;
- активнее внедрять автоматизированную обработку данных по обращениям граждан на основе типового программного обеспечения, локальных вычислительных сетей.
Рисунок 9 - Механизм информационно-аналитической работы в районе Выхино-Жулебино
Ожидаемый эффект:
- создание условий качественного и эффективного взаимодействия граждан и органов государственной власти
- сокращение сроков получения ответов, оптимизация работы служащих
- накопление опыта и использование его повсеместно
- совершенствование системы контроля.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Территориальные органы исполнительной власти образуются в административных округах г. Москвы - префектуры административных округов, и в районах города Москвы - управы районов.
Управа района является третьим звеном вертикали городской государственной власти после правительства города и префектуры. Управа района - территориальный орган исполнительной власти города, подведомственный правительству Москвы. Она осуществляет исполнительно-распорядительную и контрольную деятельность на территории района. Оперативное руководство, координацию и контроль за деятельностью управы района осуществляет префект административного округа.
Правительством Москвы утверждено «Положение об управе района города», в соответствии с которым на управу района возлагается осуществление более 100 различных функций по исполнительно-распорядительной, координирующей и контрольной деятельности на территории района.
В первой главе выпускной квалификационной работе изучены теоретические и методологические основы информационной деятельности органов государственной власти, вторая глава работы посвящена анализу деятельности исполнительных органов государственной власти в управе района Выхино-Жулебино г. Москвы.
Рассмотрена социально-экономическая характеристика района Выхино-Жулебино г. Москвы, проведен структурно-функциональный анализ управы района Выхино-Жулебино г. Москвы, анализ механизмов информационного взаимодействия органов государственной власти с населением, анализ реализации программы комплексного развития района.
В связи с тем, что в третьей главе разработаны предложения по совершенствованию механизмов информирования населения в управе Выхино-Жулебино, нами был проведен анализ информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти с населением района Выхино-Жулебино г. Москвы.
Информирование населения о деятельности органов власти - это важная составная часть работы управы района Выхино-Жулебино г. Москвы.
Деятельность управы района Выхино-Жулебино по информированию населения о деятельности органов исполнительной власти, в том числе о выполнении основных городских, окружных и районных программ, для привлечения общественности к их реализации проводится по следующим направлениям:
- окружная и районная газета;
- встречи с населением;
- работа с письмами и обращениями граждан;
- прием населения руководителями управы района;
- справочно-информационная работа;
- «горячая линия» управы района Выхино-Жулебино.
Проанализировав деятельность исполнительных органов государственной власти в управе района Выхино-Жулебино г.Москвы, был сделан вывод о том, что в информационной работе управы района с населением отсутствует целостность и регулярность, сайт управы неинформативен и требует серьезной доработки, не представлена четкая структура управления, отсутствует информация о районе, хотя она обозначена на главной странице как «Район в цифрах», «План мероприятий района», нет информации по контролю за использованием денежных средств на комплексное развитие района, что сделано за каждый квартал из того, что было намечено в программе, есть замечания по работе с обращениями граждан, нет конкретных примеров по решению проблем граждан, которые обращаются с письменными заявлениями в управу.
В целях совершенствования работы с обращениями граждан и улучшения исполнительской дисциплины в управе района предлагаем:
1. Проводить методические занятия с сотрудниками аппарата управы.
2. Коллективные жалобы и обращения граждан рассматривать комиссионно. При необходимости проводить рабочие совещания с участием инициативной группы жителей на местах.
3. Для исключения повторных обращений, наиболее острые и часто задаваемые вопросы рассматривать на оперативных совещаниях главы управы.
4. Активизировать работу по информированию населения о работе с обращениями граждан. Ввести постоянно-действующую рубрику «вопрос-ответ» в газете «Районные будни» и на сайте управы, в которой подробно освещать наиболее часто задаваемые вопросы.
5. Продолжить работу по информированию населения о работе круглосуточной «Горячей линии» и пейджера главы управы.
Рассмотрены и предложены способы совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти в управе района Выхино-Жулебино г. Москвы, в частности вопрос о совершенствовании системы информирования населения.
Предлагаем создать аналитическую группу при управе и ввести в штат управы новую единицу - специалиста аналитической группы. Разработана схема информирования населения с учетом нового участника процесса информирования.
В основные задачи аналитической группы будет входить: анализ поступающих обращений от жителей на приемах населения, на встречах главы управы с населением, так же анализируются и обращения, поступающие на пейджер главы управы, на электронную почту и на сайты управы.
Анализируя эти обращения, аналитическая группа будет разрабатывать план по информированию населения именно в той области, по которой наиболее часто поступают обращения жителей.
Далее этот план информирования будет реализовываться силами все той же аналитической группы один из сотрудников которой будет отвечать за информационное наполнение и регулярность обновления материалов на сайтах управы, а так же пресс-центра, сотрудники которого отвечают за формирование газеты «Районные будни», съемки видеосюжетов для новостных программ на канале «Телевидение Юго-Востока» и выпуск справочно-информационных материалов, как своими силами, так и с привлечением специальных организаций. Таким образом, количество обращений жителей удастся сократить.
Основными обязанностями специалиста аналитической группы, считаю, должны быть:
- осуществление руководства деятельностью по планированию и организации информационных программ, касающихся работы отдела;
- организация учета и регистрация обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц;
- направление обращений граждан и юридических лиц на исполнение в соответствии с резолюцией руководства;
- контроль за исполнением обращений;
- осуществление справочной работы по обращениям граждан и юридических лиц;
- организация пресс-конференций для представителей средств массовой информации, других заинтересованных лиц;
- принятие мер по защите информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной;
- обновление Интернет-портала; обновление информационных стендов;
- проведение опросов на территории района;
- выпуск ежегодных справочных изданий.
Выполнение данных обязанностей должно обеспечить комплексное, а главное простое и доступное, информирование большей части жителей о деятельности государственных органов на территории района.
В помещениях общественных пунктов охраны порядка предлагаем установить информационные стенды, на которых будет представлена регулярно обновляемая информация:
- о работе общественных пунктов охраны порядка;
- о мероприятиях, проводимых на территории района;
- о работе управы района.
При внедрении этих предложений можно добиться следующего эффекта:
- создание условий качественного и эффективного взаимодействия граждан и органов власти;
сокращение сроков получения ответов, оптимизация работы служащих
- накопление опыта и использование его повсеместно;
- совершенствование системы контроля;
- организация электронного обмена документами между властью и населением (все вопросы можно решить без личного присутствия граждан, за исключением предоставления оригиналов документов);
- взаимодействие населения и органов власти, используя электронные сети;
- уменьшает затраты времени на получение интересующей информации;
- повысит информационную открытость местной власти;
- расширит способы получения информации населением района;
- обеспечит своевременность и регулярность поступления информации;
- сможет обеспечить принятие решений органами местной власти с учетом мнения населения;
- даст картину видения деятельности территориальных органов исполнительной власти в глазах жителей;
- сократит время на получение информации населением;
- упростит сбор данных для получения паспортов, оплаты ЖКХ и других услуг.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ.
6. Закон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. N 2124-I c поправками от 24 июля 2007 г.
7. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
8. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 года N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
9. Постановление Правительства «Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - Управ районов» от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП.
10. Устав г. Москвы.
11. Закон города Москвы от 31.03.2004г. № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы».
12. Закон г. Москвы от 11.09.1996г. № 28-91 «О районной управе в г. Москве».
13. Регламент работы управы района Выхино-Жулебино города Москвы (РГУ к 207 от 01.07.2012 года).
14. Регламент организации работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "Одного окна".
15. Устав управы района Выхино-Жулебино города Москвы.
16. Должностной регламент государственного гражданского служащего Управы района Выхино-Жулебино города Москвы САО.
17. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. / - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
18. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления / - Москва: Проспект, 2011.
19. Павлов И. Ю. «Право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти. Прецеденты судебной практики» / - Доклад на VII Международной конференции «Право и Интернет», 2008.
20. Чуклинов А.Е. “Прозрачная” государственная политика: некоторые проблемы теории и практики / - Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Политология. - 2006. - № 8 - C. 44-50.
21. Материалы с производственной практики.
22. Сайт управы района Выхино-Жулебино - http://www.uprava.net/
23. Сайт Правительства РФ - http://government.ru/
24. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», http://base.consultant.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ составных элементов системы государственной гражданской службы, а также пути совершенствования кадровой политики в территориальных органах исполнительной власти города Москвы на примере префектуры Северного административного округа г. Москвы.
дипломная работа [261,5 K], добавлен 27.05.2013Классификация должностей государственной гражданской службы. Кадровый потенциал и система управления служащими Департамента торговли и услуг г. Москвы. Совершенствование системы формирования кадрового резерва и индивидуального карьерного развития.
дипломная работа [2,4 M], добавлен 29.07.2012Теоретические основы деятельности органов исполнительной власти города Москвы по связям с общественностью. Основные проблемы и противоречия в организации связей и пути их совершенствования. Обзор различных теорий связей с общественностью в ХХ веке.
дипломная работа [132,5 K], добавлен 05.04.2011Этика управления персоналом: понятие, этические нормы и принципы. Анализ процесса формирования и развития этики управления персоналом на примере Управы района Перово г. Москвы. Индивидуальная мораль в профессиональной сфере. Эффективность работы служащих.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 16.02.2016Понятие, типы, причины и последствия конфликтов в современной организации. Роль службы управления персоналом в конфликтных ситуациях. Рекомендации по совершенствованию кадровой политики по вопросу профилактики конфликтов в ГБУЗ СП № 9 ДЗ г. Москвы.
курсовая работа [574,8 K], добавлен 27.02.2014Сущность организационной структуры органов государственной власти, принципы и подходы к ее формированию, особенности и критерии оценки эффективности. Рекомендации по совершенствованию организационной структуры Исполнительного комитета заданного района.
дипломная работа [319,5 K], добавлен 08.04.2015Вариации комбинирования корпоративной социальной ответственности и GR-коммуникаций в деятельности компаний. Эффективность взаимодействия с органами государственной власти за счет социальных инициатив и построения системы коммуникационных контактов.
реферат [312,3 K], добавлен 24.07.2016Изучение полномочий государственной власти и местного самоуправления в современной России. Методы осуществления органами муниципальных властей отдельных государственных полномочий. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государственной власти.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 04.05.2010Анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие муниципального образования г. Новосибирск. Моделирование системы управления строительством жилья. Текущее состояние жилищного строительства. Реализация управленческого решения.
курсовая работа [88,3 K], добавлен 12.11.2013Анализ конъюнктуры российского рынка гостиничных услуг, негативные последствия финансового кризиса на его развитие. SWOT-анализ деятельности гостиничного предприятия г. Москвы, разработка миссии, определение и реализация стратегических целей развития.
контрольная работа [342,9 K], добавлен 24.12.2013Изучение морально-нравственного авторитета органов государственной службы среди населения Москвы. Анализ роли средств массовой информации в воспитании патриотизма у работников. Обзор механизма формирования мотивации госслужащих к добросовестному служению.
дипломная работа [85,9 K], добавлен 02.06.2011Исследование особенностей управления персоналом в Волгоградском подразделении Министерства "Топлива, энергетики и тарифного регулирования". Совершенствование нормативно-правового обеспечения управления персоналом в органах государственной власти.
дипломная работа [922,7 K], добавлен 08.04.2014Взаимосвязь стратегии, стратегического управления и планирования, виды и состав стратегических планов. Нормативно-правовое обеспечение и процедура разработки стратегического плана в органах исполнительной власти Свердловской области ("Стратегия-2020").
курсовая работа [58,3 K], добавлен 26.06.2011Проведение swot-анализа сибирского города Енисейска и историческая ретроспектива его развития в конце ХХ века. Принципы разработки стратегии повышения качества городской среды. Формирование культурной идентичности и модель кластерного развития города.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 12.11.2012Рассмотрение понятия общества, особенностей его формирования. Изучение основ взаимодействия власти и лидерства, последствий взаимодействия. Организационно-правовая характеристика предприятия ООО "Ромир-Красноярск"; оценка рисков деятельности фирмы.
курсовая работа [334,2 K], добавлен 04.08.2015Понятие и сущность конкурентоспособности, ее факторы и способы оценки. Виды конкурентных стратегий, выбор подхода и механизма их реализации. Особенности рынка стоматологических услуг. Оценка конкурентоспособности клиники и направления ее повышения.
дипломная работа [2,8 M], добавлен 29.03.2012Направления кадровой политики: формирование кадрового резерва на конкурсной основе, совершенствование работы в государственном органе. Случаи оценки персонала. Отдел записей актов гражданского состояния города Канска: особенности подбора персонала.
дипломная работа [186,1 K], добавлен 18.03.2012Понятие и значение власти в организациях, ответственность, основные источники власти в организации. Характеристика форм власти. Власть, основанная на принуждении или вознаграждении. Анализ работы руководителя глазами подчиненных на примере ООО "ЛЗД Тира".
курсовая работа [526,1 K], добавлен 19.05.2015История становления пожарной охраны в России. Характеристика города Москвы. Статистический анализ основных показателей оперативной обстановки. Структура Главного Управления МЧС. Анализ состава кадров по возрасту. Психологическая подготовка сотрудников.
дипломная работа [2,7 M], добавлен 13.06.2015Знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений. Изучение системы найма и подбора персонала. Аттестация работников. Правила внутреннего трудового распорядка. Формирование фонда оплаты труда.
отчет по практике [38,6 K], добавлен 04.02.2013
