Модель учительского роста на муниципальном уровне

Основная задача по стимулированию профессионального сообщества (компонент Действующие профессиональные сообщества) заключается в развитии горизонтального обучения и сетевых связей.

Для реализации данной задачи ведётся активная работа с городскими педагогическими ассоциациями, которые осуществляющими принципы горизонтального обучения (peer-to-peer). Образовательные программы городских педагогических ассоциаций разрабатываются самими педагогами и ориентируются на запросы коллег. Так, был проведён ряд образовательных программ дополнительного профессионального образования, например, «Финансовая грамотность в общеобразовательной организации», «Активные методы работы с культурным текстом в рамках реализации ФГОС», «Современный урок физической культуры в условиях реализации ФГОС, «Театральная педагогика».

Поддержка профессиональных сообществ учителей осуществляется также путём формирования тематического межрегионального профессионального сообщества экспертов и всероссийского профессионального сообщества лидеров в сфере образования. Для решения этих задач были проведены Конференция «Активные формы и практики продвижения чтения: опыт регионов» и Всероссийская школа педагогов и директоров.

«Центр Роста» стал площадкой для профессионального общения как онлайн, так и офлайн. Так, например, проект «СловаРус» объединил в профессиональное сообщество более 800 человек. В дополнении к образовательной среде ведётся активное профессиональное общение в сети «Facebook». модель учительский рост социальный капитал

В рамках компонента Стимулы профессионального роста были реализованы условия по сопровождению и поддержке учителей, которые включали в себя обновление конкурсных мероприятий. Одним из примеров является проведение конкурса по поддержке педагогических инициатив образовательных организаций «Инновации в образовании: от идеи до победы». Главная особенность конкурса заключается в том, что участники под руководством ведущих специалистов России по проектному менеджменту создали собственные проекты и реализовали их в своих образовательных организациях. Участие в конкурсе способствовало профессиональному росту педагогов, как на уровне школы, так и в профессиональном сообществе, а также позволило приобрести и реализовать навыки в инновационной и проектной деятельности, а также в лидерстве.

Стоить отметить, что реализация выявленных проектной группой задач определила объем работы, который было бы невозможно реализовать без привлечения ресурсов партнёров.

К 2020 году на базе информационно-методического центра «Екатеринбургский Дом Учителя» создана система учительского роста на муниципальном уровне, способствующая реализации требований Национальной системы учительского роста. Корме того, сам информационно-методический центр перешёл на иной способ работы - проектная деятельность, обеспечивающая достижение максимального результата при допустимых финансовых затратах.



3 этап: Определение финансовой реалистичности проекта.

Следующим шагом стало планирование бюджета и выявление финансово-экономических условий проекта.

В исследованиях мировых трендов в повышении квалификации педагогов Е.А. Ленской отмечалась тенденция к увеличению финансирования на повышение квалификации педагогов. Так, в Финляндии более 30 млн. долларов США выделяются ежегодно на превышение профессионального мастерства, в то время как лишь 5 млн. долларов направляются на оценку достижений учащихся (Ленская, 2015). Акцент на росте учителя как профессионала, на мотивировании педагога к развитию, а не на достижение высоких академических результатов обучающихся, является принципиально важным моментом. Эффективность данного подхода была также доказана в работе «Влияет ли мотивация учителя на мотивацию учащегося» (Кальяра, Ахмада, Кальяр, 2018). Однако современная ситуация в России не позволит говорить о подобных тенденциях в образовательной политике. В период с 2019 по 2024 года в Российской Федерации реализуется национальный проект «Образование» с бюджетом в 784,5 млрд. рублей. Он в свою очередь включает несколько федеральных проектов в том числе «Учитель будущего», на реализацию которого предусмотрено 15,4 млрд. рублей. Его задача коррелируется с мировыми тенденциями в сфере образования. С целью определить, как регионы Российской Федерации намерены реализовать федеральный проект на своем уровне, нами был проведен анализ паспортов регионального проекта «Учитель будущего» (подробный анализ представлен в параграфе 1.1). Проведенный анализ позволяет сделать предположение, что достижение поставленных целей маловероятно, а финансовые вливания не оправдают себя, если не будут пересмотрены применяемые механизмы и подходы на всех этапах и уровнях реализации проекта.

В успешных системах одним из наиболее распространенных способов является персонифицированный подход, т.е. учитель в праве сам распоряжаться выделенными ему средствами на превышение профессионального мастерства. С нашей точки зрения, наиболее эффективно (для крупных муниципальных образований) создание и обеспечение функционирования центров повышения профессионального мастерства на уровне муниципалитетов, так как муниципальные центры способны быстро реагировать на внутренние и внешние вызовы системы и (или) интеграция деятельности региональных центров повышения профессионального мастерства педагогов с муниципальными службами.

В 2018-2019 гг. для реализации дополнительных профессиональных программ курсов повышения квалификации на базе информационно-методического центра нами были реализованы целевые субсидии в форме субвенций из областного бюджета в размере 42 371 682 руб. За два года было проведено 82 образовательные программы, а количество участников новых эксклюзивных программ составило 4131 человек.

Доля объемов финансирования за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности выросла по сравнению с 2017 г. Рост произошел за счет увеличения платных дополнительных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.

Укрепление финансовой самостоятельности организации, положительный опыт реализации региональных субсидий на повышение квалификации (2018, 2019 гг.), увеличение внебюджетных источников финансирования (оказание услуг в соответствии с уставными целями организации) и регулярная оценка эффективности финансово-экономической деятельности являются основанием жизнеспособности проекта.

4 этап: Мониторинг хода реализации проекта, оценка результатов, эффективности и рисков проекта

Для реализации системного мониторинга и определения эффективности затраченных ресурсов в 2019 г. проведена реорганизация отдела мониторинга; корректировка муниципальной системы оценки качества образования (блок «Педагогические кадры»); проводится системный анализ изменений на основании полученных данных. В планы мониторинга также включен ежегодный анализ удовлетворенности всех участников образовательных отношений (МСОКО), и анализ данных раз в 3 года (НОКО).

Для оценки эффективности проекта мы определили критерии и показатели, основывающиеся на универсальных компонентах учительского роста (параграф 1.2).

Таблица 4

Компонент	Критерий	Показатель
Обучающиеся учителя	Обновление банка программ повышения профессионального мастерства	Наличие эксклюзивных программ повышения профессионального мастерства
		Наличие горизонтального обучения
		Наличие системы стажировок и стажировочных площадок
Действующие профессиональные сообщества	Наличие развитой сети для профессионального взаимодействия	Количество участников профессионального взаимодействия
		Количество онлайн площадок
Стимулы профессионального роста	Наличие новых программ/проектов-лифтов	Пересмотр системы конкурсов
		Финансовая поддержка участников ГПА
		Субсидии на реализацию программ

Обучающиеся учителя

За период проекта (2017-2019 гг.) были разработаны и реализованы 82 эксклюзивные авторские программы.

Городскими педагогическими ассоциациями было проведено 400 мероприятий, количество участников составило более 5000 педагогических работников в среднем за каждый год (2017, 2018, 2019).

В рамках обучения «Современным технологиям в преподавании РКИ» и международного проекта «Социальная педагогика и интеграция» была реализована программа по сопровождению стажировок в Германию и Францию; 100% программ, разработанных педагогами городских педагогических ассоциаций, включают обязательные стажировки в образовательных организациях города и тьюторское сопровождение участников.

Действующие профессиональные сообщества

За время реализации проекта значительно увеличился объем профессионального взаимодействия в сети. Так, группа Городской ассоциации молодых педагогов насчитывает 538 участников, «Инноваторы в образовании «От идеи до победы» - 111, Стратегический менеджмент - 99. Количество подписчиков сети «Екатеринбургского Дома Учителя» в Facebook за год увеличилось более чем в 4 раза (от 77 человек в 2018 г. до 325 человек в 2019 г.). Положительную динамику демонстрирует экосистема мастерской образовательных проектов «СловаРус» общее количество участников в социальных сетях составляет: 170 человек в 2017 г., 477 - в 2018 г., 820 - в 2019 г. Также выросло количество посетителей сайта «Екатеринбургского Дома Учителя», и в среднем оно составляет от 100 до 200 посетителей в день.

Для развития сети профессионального взаимодействия были привлечены онлайн площадки партнёров: онлайн-школа английского языка «Skyeng»; онлайн-школа по подготовке к ЕГЭ, ОГЭ и олимпиадам «Фоксфорд»; интернет-портал актуальных методик преподавания, новых технологий и трендов в образовании «EduNeo»; интегратор и разработчик в отрасли информационных технологий и ИКТ оборудования в образование «Интерактивные системы-Екатеринбург»; лингвистическая школа «Britannica»; Бизнес-школа УрФУ; учебные центры «Новая школа» и «Современное образование» и образовательный холдинг «Развивающее обучение».

Стимулы профессионального роста

В период реализации проекта «Центр Роста» была пересмотрена конкурсная система. Для поддержки инициатив педагогов и образовательных организаций проводится конкурс «Инновации в образовании: от идеи до победы», где под руководством ведущих специалистов проектного менеджмента России участники проходят обучение проектной деятельности и создают собственные проекты. С целью адаптации вновь пришедших учителей в муниципальной системе и оказания помощи в решении их индивидуальных профессиональных проблем проводится конкурс «Молодой педагог». «Екатеринбургский Дом Учителя» является куратором городских конкурсов «Кадровый резерв», «Учитель года», конкурса методических разработок мероприятий в рамках «Открытого урока чтения», «Современный урок» (педагогические мероприятия с детьми) и «Молодой педагог». Конкурс «Кадровый резерв» стал действенным механизмом создания кадрового резерва руководителей, профессиональным и карьерным лифтом для педагогов.

Анализ данных демонстрирует рост практик, изменение способов, подходов, методов, технологий преподавания, увеличение количества и качества «низовых» инноваций, повышение эффективности управления процессом профессионального развития работников образования города и рост удовлетворенности всех участников образовательных отношений.

Финансовая поддержка городских педагогических ассоциаций осуществляется за счёт бюджетных средств.

Риски проекта

Одним из препятствий является недостаточное финансирование, единый источник которого находится на региональном уровне. Доступ к нему осложняется из-за иерархии, традиций и негибкости системы.

Серьёзная преграда в реализации проекта - это недоверие и сопротивление со стороны педагогических групп, причиной которого являются слаборазвитый социальный капитал и низкий уровень инновационной и проектной культуры. Большинство системных преобразований учителя воспринимают как новые требования, проверки и факторы давления, что усугубляется сильной загруженностью педагогов и высоким риском профессионального выгорания.

Стереотипное представление у педагогов о системе повышения профессионального мастерства также является тормозом для внедрения новых подходов и механизмов. Многие педагогические работники воспринимают участие в программах повышения профессионального мастерства как формальность, необходимую для получения удостоверений о повышении квалификации или сертификата, отсутствие заинтересованности в собственном профессиональном развитии ещё больше осложняет ситуацию.

Один из наиболее серьёзных рисков, который может помешать состояться проекту - это отсутствие места (точки роста) и команды проекта, вокруг которых сосредотачиваются все содержательные процессы в ходе реализации модели учительского роста. Отсутствие лидеров и неспособность принимать грамотные управленческие решения на местах представляются основными рисками реализации проекта.

5 этап: Разработка методических рекомендаций по результатам проекта

Определение способов преодоления выявленных рисков и формирование методических рекомендаций по реализации модели учительского роста на муниципальном уровне стали заключительным этапом проекта «Центр Роста», результаты которого представлены в следующем параграфе.

2.3 Методические рекомендации по реализации модели учительского роста на муниципальном уровне

В данном параграфе представлены рекомендации по реализации модели учительского роста на муниципальном уровне.

Как показывает опыт стран-лидеров по качеству образования, в основе успешного функционирования системы учительского роста является культура непрерывного образования. Развитие профессионализма и образовательной организации должны стать приоритетами для педагога, а руководство должно оказывать содействие в повышение профессионального мастерства.

Исследования подтверждают, что профессиональные сообщества являются определяющим условием для успешного преподавания, поэтому крайне важно стимулировать их работу, для чего необходимо расширение профессиональных связей и налаживание диалога между школами, вузами и местными властями.

Эффективными способами стимулирования к образованию на протяжении всей жизни является повышение финансового и социального статуса учителя, реализация профессиональных конкурсов и программ - лифтов.

Анализ образовательной политики регионов Российской Федерации, а также наш опыт реализации модели учительского роста на муниципальном уровне на примере проекта «Центра роста» показали, что на сегодняшний день в России созданы условия и предоставлены ресурсы для реализации универсальных компонентов учительского роста - Обучающиеся учителя, Действующие профессиональные сообщества и Стимулы профессионального роста.

Разработанная в ходе данной работы модель универсальна - она является частью региональной модели и может быть реализована в других муниципалитетах Российской Федерации.

Чтобы успешно и эффективно внедрить модель на муниципальном уровне необходимо ориентироваться на образовательную политику региона и определённые им задачи.

В ходе теоретического анализа нами был определён комплекс условий (параграф 2.1), которой был апробирован в реализации проекта «Центр Роста».

Рекомендации для реализации компонента Обучающиеся учителя:

· Определить задачи организации в соответствии с приоритетами образовательной политики региона.

· Усовершенствовать и пересмотреть образовательные программы дополнительного профессионального образования на основе принципов андрагогики и непрерывного образования.

· Для разработки содержания проекта, выявления общих дефицитов и имеющегося уровня на старте проекта провести ряд исследований среди педагогических работников и образовательных организаций города (мониторинг образовательных потребностей, уровень социального капитала образовательных организаций, уровень ИКТ-компетентности педагогов).

· Изучить рынок образовательных услуг, определить значимые для решения поставленных задач предложения.

· Разработать и реализовать эксклюзивные образовательные программы дополнительного профессионального образования, основанные на сетевом взаимодействии педагогов, педагогических ассоциаций, объединений, а также с привлечением ИКТ площадок в очно-заочном формате, сопровождающиеся методической поддержкой.

· Поддерживать и развивать культуру проектной и практико-ориентированной деятельности на местах в ежедневной практической деятельности учителя.

· Апробировать долгосрочные образовательные программы с целью обеспечения длительного эффекта в практической деятельности учителя.

· Привлечь ресурсы партнёров для совместной реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования для обеспечения широкого доступа педагогов к курсам повышения профессионального мастерства.

· Применить новые форматы обучения, включая мастерские, стажировки, тьюторство, коучинг и наставничество, что потребует «перезагрузить» систему методического сопровождения педагогов на муниципальном уровне.

Рекомендации для реализации компонента Действующие профессиональные сообщества:

· Развивать механизмы сетевого взаимодействия с использованием ресурса информационно-методического центра, сетевых партнеров, социальные сети.

· Создать или перезапустить деятельность городских педагогических ассоциаций путём реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования, разработанных самими педагогами (учителя - учителям).

· Реализовать проекты и конкурсные мероприятия по стимулированию работы профессионального сообщества.

· Реализовать образовательные программы по повышению уровня владения ИКТ (с привлечением ресурсов партнёров).

Рекомендации для реализации компонента Стимулы профессионального роста:

· Обновить систему конкурсных мероприятий в пользу реализации программ профессионального и картерного лифта.

· Внедрить конкурсы по выявлению инновационных практик в системе образования города, включающие участие ведущих специалистов в области инновационного менеджмента в качестве наставников.

· Создать комплекс условий для адаптации молодых педагогов в муниципальной системе образования и оказания помощи в решении их индивидуальных профессиональных проблем.

· Объединить структуры муниципальной системы в единую городскую сеть по работе с молодыми педагогами.

· Распределить полномочия между структурами муниципальной системы для установления индивидуального подхода к решению профессиональных проблем молодых специалистов.

· Реализовать систему мер для выявления потенциала и формирования кадрового резерва руководителей в системе образования города, а также развития института наставничества и тьюториала.

Выводы по главе 2

На основе выявленных универсальных компонентов в параграфе 1.3 нами была разработана модель учительского роста. Опираясь на отечественные и зарубежные исследования (параграф 1.2), мы сформировали комплекс условий, необходимых и достаточных для реализации каждого компонента модели учительского роста на муниципальном уровне.

Обучающиеся учителя: формирование культуры непрерывного образования, разработка программ в соответствии с принципами андрагогики и горизонтального обучения, всесторонняя поддержка профессионального развития учителя, развитие системы наставничества и тьюториала.

Действующие профессиональные сообщества: стимулирование работы профессиональных сообществ, развитие лидерского потенциала, повышение уровня социального капитала системы образования, развитие ИКТ-компетентности педагогов, использование ресурсов системы (горизонтальное обучение).

Стимулы профессионального роста: нормативное закрепление процесса учительского роста в локальных актах, грамотное распределение функционала среди педагогического состава, внедрение эффективного контракта, обучение руководителей образовательных организаций эффективному менеджменту.

Для определения жизнеспособности проекта выявленные условия были апробированы в проекте «Центр Роста», проведен комплекс исследований в соответствии с каждым компонентом.

Обучающиеся учителя: сетевое анкетирование «Образовательные потребности специалистов системы образования г. Екатеринбурга», анализ международного исследования учительского корпуса TALIS, анализ круга работ по андрагогике М. Ш. Ноулза, М.Н. Дудиной, С.И. Змеева, С.Г. Вершловского.

Действующие профессиональные сообщества: исследование социального капитала образовательных организаций в г. Екатеринбурге, профиль информационной компетентности педагогов г. Екатеринбурга, анализ круга работ по сетевому взаимодействию А.Г. Каспржака, К.М. Ушакова, А.В. Голубицкого, Е.М. Быковой, А.Б. Кизимы, А.М. Лобока.

Стимулы профессионального роста: анализ круга работ по материальному и нематериальному стимулированию Л.Х. Никифоровой и О.С. Гапоновой, анализ исследований об эффективном контракте Института образования НИУ ВШЭ; анализ круга работ по эффективному контракту И.В. Абанкиной и Е.А. Ленской.

Системная работа по выявленным приоритетам имеет практические результаты. На базе информационно-методического центра были разработаны и реализованы эксклюзивные авторские образовательные программы дополнительного профессионального образования, основанные на принципах андрагогики и горизонтального обучения. Была значительно расширена сеть профессионального общения путём поддержки деятельности городских педагогических ассоциаций и повышения уровня владения ИКТ педагогов. В ходе проекта была пересмотрена система мероприятий по поддержке учителей, включая проведение конкурсов профессионального мастерства и организации методического сопровождения молодых педагогов.

Такие механизмы, как освоение региональных субсидий на реализацию дополнительных профессиональных программ курсов повышения квалификации обеспечили реализацию финансовой части проекта. Исследования, апробация условий и системный мониторинг позволили определить комплекс организационно-содержательных рекомендаций для эффективной реализации компонентов модели учительского роста на муниципальном уровне и преодоления возможных рисков.



Заключение

Образование сегодня рассматривается как важнейший фактор социально-экономического развития, а ключом к высокой успеваемости учеников являются высококвалифицированные учителя, замотивированные на профессиональное самосовершенствование.

Для преодоления противоречия между требованиями национальной системы учительского роста Российской Федерации и отсутствием организационно-содержательных механизмов в муниципалитетах была разработана и апробирована модель учительского роста на муниципальном уровне, а также реализован проект «Центр Роста» на базе информационно-методического центра.

Цель национального проекта «Образование» - обеспечить уровень качества образования, позволяющий Российской Федерации войти в число десяти ведущих стран мира путем введения национальной системы профессионального роста педагогических работников.

Для решения этой задачи был разработан федеральный проект «Учитель будущего», однако анализ региональных планов, проведённый с целью выявления уникальных концепций, показал формальный подход и отсутствие содержательных преобразований.

Обращение к опыту стран - лидеров по качеству образования и сравнение их моделей учительского роста позволило нам выявить универсальные компоненты и разработать модель учительского роста на муниципальном уровне.

Универсальными компонентами модели учительского роста являются: непрерывное образование педагога, основанное на принципах андрагогики (Обучающиеся учителя); готовность и способность педагогических работников к сотрудничеству и взаимодействию для одновременного устойчивого развития школы и педагога (Действующие профессиональные сообщества); карьерный рост учителя, напрямую зависящий от его профессионального роста и сопровождающийся повышением социального статуса и заработной платы (Финансовое обеспечение профессионального мастерства).

Реализация модели предполагает работу на нескольких уровнях: регион определяет ключевые содержательные направления, муниципалитет консолидирует собственные ресурсы по созданию условий для повышения профессионального мастерства, образовательная организация поддерживает педагога в его профессиональном развитии для достижения целей школы.

Основываясь на теоретическом анализе отечественных и зарубежных исследований, мы определили комплекс условий, необходимый для реализации компонентов модели учительского роста. Они включают в себя формирование культуры непрерывного образования, работу профессиональных сообществ и мотивацию к профессиональному развитию.

Апробация условий в проекте «Центр Роста» включала в себя модернизацию деятельности информационно-методического центра, проведение ряда исследований: анализ рынка образовательных услуг и провайдеров, образовательных потребностей педагогов, социального капитала образовательных организаций, а также ИКТ-компетентности педагогов.

На основе анализа полученных данных были разработаны новые эксклюзивные образовательные программы дополнительного профессионального образования, развита партнёрская сеть и профессиональные педагогические ассоциации.

Результатом проектной деятельности явилась разработка организационно-содержательных рекомендаций для реализации модели учительского роста и эффективного управления процессом повышения уровня профессионального мастерства педагогов на муниципальном уровне.

Разработанная нами модель учительского роста может быть реализована в условиях реализации «основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста» [47] и формирования региональных и муниципальных систем профессионального роста педагогических работников (учительского роста).



Список литературы

1. Абанкина, И.В. Исследование результатов и эффектов введения новой системы оплаты труда учителей [Электронный ресурс] // Вопросы образования

2. Агранович М.Л., Зайцева О.В., Ермачкова Ю.В, Российское образование в контексте международных индикаторов. Школьный учитель: образование, нагрузка, зарплата. Аналитический доклад. ФГАУ Федеральный институт развития образования [Электронный ресурс] // Межрегиональная ассоциация мониторинга и статистики образования. 2015.

3. Барбер, М. Муршед, М. Как добиться стабильного высокого качества обучения в школах. Уроки анализа лучших систем школьного образования мира [Электронный ресурс] // CYBERLENINKA

4. Быкова, Е.М. Работа в микрогруппах как метод развития профессионального взаимодействия педагогов муниципальной образовательной организации. [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

5. Вайнштейн, М.Л. Проблемы опережающего обучения в системе образования / М.Л. Вайнштейн // Образование взрослых - образование через всю жизни: сб. материалов науч.-практ. конф. / под ред. С.Н. Чечулиной, Н.Л. Андрус, И.А. Воронковой, С.А. Иванова, Н.М. Кисляковой, Н.Н. Колясниковой, Т. А. Корчак, В. Б. Куликова. - Екатеринбург: ИРО, 2010. - Т. 2. - С. 110-114.

6. Вершловский, С.Г. Общее образование взрослых: стимулы и мотивы / С.Г. Вершловский. - М.: Педагогика, 1987. - 184 с.

7. Вяземский, Е.Е. Современная система образования в Великобритании [Электронный ресурс] // CYBERLENINKA.

8. Гапонова О.С., Коршунов И.А. Человеческие ресурсы инновационных компаний ранних фаз развития проекта / О.С. Гапонова, И.А. Коршунов // Инновации, рубрика: Инновационная экономика. - 2013. - №6. - С. 5-85.

9. Гапонова О.С. Система мотивации персонала как инструмент внутрифирменного планирования в инновационных компаниях ранних фаз развития // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика» = Perm University Herald. Economy. 2015. №1(24). С. 124-133.

10. Гершунский, Б.С. Философия образования для XXI века. (В поисках практ.-ориент. образ. концепций) / Б. С. Гершунский. - М.: Совершенство, 1998. - 608 с.

11. Голубицкий, А.В. Сетевое взаимодействие как механизм преодоления неравенства доступа к качественному образованию [Электронный ресурс]

12. Государственная программа РФ «Развитие образования 2018-2025 годы». [Электронный ресурс]

13. Гришина, И.В. Профессиональная компетентность директора школы: теория и практика формирования [Текст]: дис. д-ра пед. наук: 13.00.08 / И.В. Гришина. - СПб., 2004. - 443 с.

14. Директор Евгений Ямбург о модернизации педагогического образования [Электронный ресурс] // Российская газета.

15. Долгоаршинных, Н.В., Профессиональные стандарты в сфере образования. Методическое пособие.- М.: УЦ «Перспектива», 2016.- 300 с.

16. Дудина, М.Н., Андрагогика и педагогика: проблемы преемственности и взаимосвязи / М.Н. Дудина, Т.Б. Загорудя.- Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2008.- 224 с.

17. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год Российская газета.

18. Жданкина, Е.М. Модель сетевого взаимодействия сельских школ для обеспечения выборов индивидуальных учебных планов старшеклассников. [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

19. Змеев, С.И. Андрагогика: основы теории и технологии обучения взрослых. [Электронный ресурс] / НИУ Высшая школа экономики.

20. Каган, М.С. Мир общения. Проблемы межсубъектных отношений / М.С. Каган.- М.: Политиздат, 1988.- 319 с.

21. Кадровая политика в условиях введения эффективного контракта в дошкольном образовании. Информационный бюллетень. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. - 36 с. - (Мониторинг экономики образования; №9 (129)).

22. Как сделать образование двигателем социально-экономического развития? [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

23. Кальяр Масуд Наваз, Ахмад Башир, Кальяр Хадика Влияет ли мотивация учителя на мотивацию учащегося [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

24. Каспаржак А.Г., Цзянь Саноянь, Китайское зеркало директора российской школы, ч.1,. / журнал Директор школы №6 с. 21-31; ч. 2 Директор школы №7, 2017- с.23-32.

25. Кевин Келли, Неизбежно. // К. Келли.- М.: Манн, Иванов, Фербер, 2017.- 352 с.

26. Кизима, А.Б. Молодые педагоги в системе профессиональных взаимодействий в школе. [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

27. Ленская, Е.А. Качество образования и качество подготовки учителя / Е.А. Ленская // Вопросы образования. - 2008. - №4. - С. 81-94.

28. Ленская, Е.А. Спрос и предложения в системе повышения квалификации педагогических кадров [Электронный ресурс] // Social Science Research Network.

29. Лобок, А.М. Сетевое взаимодействие: новый формат или модное название? // [Электронный ресурс] // Журнал руководителя управления образованием

30. Маковеева, В.В. Сетевое взаимодействие как механизм интеграции образования, науки, производства и оценка его результативности / автореферат дис. на соискание уч. ст. канд. эконом. наук. / [Электронный ресурс] // Российская государственная библиотека

31. Марина Ракова, заместитель министра просвещения Российской Федерации: С учителями нужно разговаривать [Электронный ресурс] // Учительская газета

32. Митрофанов К.Г. Современные институты и технологии профессионализации учителя в системе непрерывного педагогического образования: монография [Электронный ресурс] // Фонд поддержки образования.

33. Модель системы учительского роста / Вестник образования России, октябрь (19), 2017. - с. 45-55.

34. Никитин, Э.М. Реформа российского образования и повышение квалификации педагогов [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

35. Никитин, Э.М. Теоретические и организационно-педагогические основы формирования и развития федеральной системы дополнительного педагогического образования [Электронный ресурс] // Российская государственная библиотека.

36. Никифорова Л.Х. Проектирование программ нематериального стимулирования [Электронный ресурс] // pro-personal.

37. Ноулз, М.Ш. Современная практика образования взрослых. Андрагогика против педагогики / М.Ш. Ноулз. - N.Y.: Association Press / FoUet, 1970. - 203 с.

38. Ожегов, С.И., Толковый словарь русского языка: 80 000 слов / С.М. Ожегов; Шведовой.- 4-е изд., дополненное.- М.: Азбуковник, 1997.- 944 с.

39. Отчет по результатам международного исследования учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения TALIS-2018 (Teaching and learning international survey) Часть 1: Непрерывное обучение учителей и директоров школ [Электронный ресурс] // Федеральный институт оценки качества образования.

40. Парыгин, Б.Д., Социальная психология. Проблемы методологии, истории и теории [Текст] / Б.Д. Парыгин.- СПб.: ИГУП, 1999.-592 с.

41. Паспорт федерального проекта «Учитель будущего» [Электронный ресурс] // Майский указ.

42. Педагогический энциклопедический словарь / гл. ред. Б.М. Бим-Бад; ред. кол.: М.М. Безруких, В.А. Болотов, Л.С. Глебова и др. - М.: Большая Рос. энц., 2003. - 528 с.

43. Полянский Н. Нематериальные формы мотивации / Н. Полянский // Менеджер по персоналу. - 2006.

44. Профстандарт учителя: новые возможности роста [Электронный ресурс] // Приморская краевая организация

45. Ракова, М.Н. Доклад «Новые вызовы в социальной сфере, обеспечивающие достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года в сфере образования и культуры» [Электронный ресурс] // Московский финансовый форум.

46. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №2190-р г. [Электронный ресурс] // Российская газета.

47. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №3273-р [Электронный ресурс] // Правительство России

48. Российские педагоги в зеркале международного сравнительного исследования педагогического корпуса (TALIS 2013) / под ред. Е.А. Ленской, М. Пинской; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», Ин-т образования. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. - 36 с.

49. Российские учителя в свете исследовательских данных [Электронный ресурс] // НИУ Высшая школа экономики.

50. Словарь-справочник по педагогике / авт.-сост. В.А. Мижериков; под общ. ред. П.И. Пидкасистова. - М.: ТЦ Сфера, 2004. - 448 с.

51. Солдатова Г.В., Зотова Е.Ю., Чекалина А.И., Гостимская О.С. Пойманные одной сетью: социально-психологическое исследование представлений детей и взрослых об Интернете / Под ред. Г.В. Солдатовой. - М., 2011. - 176 с.

52. Солдатова Г.У., Рассказова Е.И. Психологические модели цифровой компетентности российских подростков и родителей. // Национальный психологический журнал. - 2014. - №2(14) - с. 27-35.

53. Солдатова Г.У., Шляпников В. Н. Цифровая компетентность российских педагогов. // Психологическая наука и образование. 2015. Т. 20. №4. C. 5-18.

54. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы, утвержденной 3аконом Свердловской области от 21 декабря 2015 года NQ 151-03 «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы» [Электронный ресурс] // Техэксперт.

55. Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. №1757-р г. Москва) [Электронный ресурс] // Российская газета.

56. Указ губернатора Свердловской области от 31.10.2017 №546 «О программе «Пятилетка развития Свердловской области на 2017-2021 годы» [Электронный ресурс] // Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

57. Указ президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» [Электронный ресурс] // Единая Россия.

58. Ушаков К.М. Управление школой: Кризис в период реформ - М.: Сентябрь, 2011. - 176 с.

59. Федеральный Закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации».

60. Философский энциклопедический словарь / под ред. И. Т. Фролова. - М.: Политиздат, 1987. - 590 с.261, с. 160.

61. Философский энциклопедический словарь / ред. кол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичёв и др. - 2-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1989. - 815 с., с.537.

62. Фуллан Майкл, Выбор ложных движущих сил для реформы целостной системы / Вопросы образования. 2011. №4, с. 79-105.

63. Центры независимой оценки квалификации педагогов не заменят существующие ИПК [Электронный ресурс] // Учительская газета.

64. Цифровая компетентность подростков и родителей. Результаты всероссийского исследования [Электронный ресурс] // Фонд развития интернет.

65. Эффективный контракт для профессионалов социальной сферы: тренды, потенциал, решения. Экспертный доклад / отв. ред. Я.И. Кузьминов, С.А. Попова, Л.И. Якобсон; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2017. - 141, [1] с.

66. Ямбург, Е.А. Внедрение профстандарта педагога: необходимость второго шага / Е.А. Ямбург. // Директор школы.-2016.-№7. - С.- 56-65.

67. Ямбург, Е А. Стандарт специалиста по ребенку./ Е.А. Ямбург. // Журнал руководителя управления образованием. - 2013.-№5.- С.-4-10.

68. Ямбург, Е.А. Строить здание образования от фундамента к крыше, а не наоборот, как было до сих пор. Концепция нового профессионального стандарта учителя / Е.А. Ямбург. // Народное образование.-2013.-№2.- С. 21 - 28.

69. Ямбург, Е.А. Уровни стандарта: шаг второй / Е.А. Ямбург. //Директор школы.-2017.-№1. - электронный вариант статьи.

70. Ямбург, Е.А. // Народное образование.-2013.-№2.- С. 100 - 107.

71. Bautista Alfredo, Wong Joanne, Gopinathan Saravanan Teacher Professional Development in Singapore: Depicting the Landscape [Электронный ресурс] // National Institute of Education Singapore

72. Education at a Glance 2017: OECD Indicators [Электронный ресурс] // OECD iLibrary

73. Ferreras A., Olson S. The Teacher Development Continuum in the United States and China. Summary of a Workshop [Электронный ресурс] // National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine.

74. Hutmacher, Walo Key Competencis for Europe / Walo Hutmacher: Report of the Sumposium Berne, Switzerland, 27-30 Marh, 1996 // Council for Cultura Co-operation (CDCC) a Secondary Education for Europe. -Strasburg, 1997.

75. Minxuan Zhang, Xiaojing Ding and Jinjie Xu Developing Shanghai's Teachers [Электронный ресурс] // National Center on Education and the Economy.

76. Nadir Altinok, Noam Angrist, Harry Anthony Patrinos: Global Data Set on Education Quality (1965-2015) Education Global Practice Group [Электронный ресурс] // The World Bank

77. Niemi Hannele Teacher Professional Development in Finland: Towards a More Holistic Approach [Электронный ресурс] // ResearchGate.

78. PISA 2015 Results in Focus [Электронный ресурс] // OCEDSDG 4 Data digest Data to Nurture Learning UNESCO-UIS 2018 [Электронный ресурс] // Институт статистики ЮНЕСКО.

79. Standard for teachers' professional development: Implementation guidance for school leaders, teachers, and organisations that offer professional development for teachers [Электронный ресурс] // GOV.UK

80. Structural policy challenges for Southeast Asian countries [Электронный ресурс] // OCED iLibrary.

81. Sustainable development in the European Union Monitoring report on progress towards the SDGs in an EU context [Электронный ресурс]

82. Teachers' Professional Development Europe in international comparison: An analysis of teachers' professional development based on the OECD's Teaching and Learning International Survey (TALIS) [Электронный ресурс]

83. Teachers' Standards Guidance for school leaders, school staff and governing bodies, Department for Education [Электронный ресурс] // GOV.UK.



Приложение 1

Модель учительского роста на муниципальном уровне

Приложение 2

Матрица развития профессиональных компетенций педагога

Требования к компетенциям	Учитель	Старший учитель	Ведущий учитель
Модель учительского роста	Локальная, муниципальная, региональная системы учительского роста	Муниципальная, региональная, федеральная системы учительского роста	Муниципальная, региональная, федеральная системы учительского роста
Позиция в сетевом профессиональном взаимодействии			Лидер среди лидеров или лидер сообщества	3
		Активный участник, создатель контента	Активный участник, создатель контента	2
	Наблюдатель, потребитель контента	Наблюдатель, потребитель контента	Наблюдатель, потребитель контента	1
Лидерство			Лидер в сообществе	3
		Лидер в школе	Лидер в школе	2
	Лидер в классе	Лидер в классе	Лидер в классе	1
Роль в образовательном процессе			Наставник	3
		Модератор	Модератор	2
	Тьютор	Тьютор	Тьютор	1
Базовые компетенции			Управлять проектированием	3
		Проектировать	Проектировать	2
	Учить	Учить	Учить	1
Обобщенные трудовые функции			Управление проектированием и реализацией образовательных программ	3
		Проектирование и реализация образовательных программ	Проектирование и реализация образовательных программ	2
	Реализация образовательных программ	Реализация образовательных программ	Реализация образовательных программ	1
Компетенция			Учитель-андрогог	3
		Методист	Методист	2
	Учитель	Учитель	Учитель	1
Новые учительские профессии	Игропедагог, учитель нейрологии	Игромастер, ассесор онлайн уроков	Куратор дистанционных программ, разработчик курсов, дизайнер образовательной среды
			Лидер изменений	3
		Педагогический дизайнер, учитель цифрового мира	Педагогический дизайнер, учитель цифрового мира	2
Альтернативные модели (на примере конкурса "#iУчитель")	Учитель-мейкер, stream-учитель	Учитель-мейкер, stream-учитель	Учитель мейкер, stream-учитель	1
ИКТ-компетенция			Продвинутый пользователь	3
		Уверенный пользователь	Уверенный пользователь	2
	Пользователь	Пользователь	Пользователь	1
Позиция			Эксперт	3
		Создатель программ, проектов	Создатель программ, проектов	2
	Реализатор программ	Реализатор программ	Реализатор программ	1
Радиус действия			Стратегический, системный, масштабный	3
		Эксперт в выбранной области, направлении	Эксперт в выбранной области, направлении	2
	Оперативный, локальный	Оперативный, локальный	Оперативный, локальный	1



Приложение 3

Сетевое анкетирование «Образовательные потребности специалистов системы образования города Екатеринбурга» (2018, 2019 гг.)

Цель исследования: выявление и анализ образовательных потребностей специалистов системы образования г. Екатеринбурга.

С 29 января 2018 по 01 марта 2018 и с 20 мая 2019 по 14 июня 2019 года специалистами МБУ ИМЦ «Екатеринбургский Дом Учителя» дважды был проведен социологический опрос «Образовательные потребности специалистов системы образования города Екатеринбурга». Данные исследования были обработаны в программах IBM SPSS Statistics 20 и «Analysis ToolРак» Microsoft Excel 2010, Google forms.

В исследованиях 2018 г. приняли участие 798 человек, в 2019 г. - 6795 человек. 48% / 57,5% педагогов (здесь и далее 2018 г. / 2019 г. соответственно) имеют первую квалификационную категорию, 24% / 22,9% - высшую, 20% / 14,3% работают без категории и 8% / 5,2% подтвердили соответствие занимаемой должности.

Анализ анкетирования 2018 г. и 2019 г. показал, что большинство респондентов предпочитают обучаться с использованием дистанционных технологий, значительная часть (но не большинство) предпочитают систематические занятия во второй половине рабочего дня, следующим по списку идет обучение в первой половине рабочего дня.

Преобладающее большинство педагогических работников города Екатеринбурга в качестве наиболее эффективной формы организации образовательной деятельности на курсах повышения квалификации выбирают обучение с использованием дистанционных образовательных технологий. Согласно результатам опроса 2018 г. данная форма является также лидирующей, хотя показатели ниже по сравнению с результатами за 2019 г. (46% и 63,7%). Однако на практике ситуация с готовностью педагогических работников обучаться с помощью дистанционных технологий говорит об обратном - низкий уровень владения ИКТ, а также отсутствие желания к обучению. Так, например, в 2018 г. слушателям по курсу английского языка была предложена дистанционная форма обучения компании «Skyeng». Вскоре после старта курса возникла конфликтная ситуация - обучающиеся жаловались на предложенный формат работы и на саму платформу. В качестве формальной причины отказа от продолжения курса стала высокая занятость учителя, однако в действительности низкая степень владения навыками ИКТ не позволила зарегистрироваться на площадке и обучаться с помощью дистанционных технологий, а невысокий уровень владения английским и боязнь разговаривать с носителями языка затруднили процесс обучения. Стоит упомянуть, что признание собственной некомпетентности также следует рассматривать как фактор возникших осложнений.

Важно отметить, что выбранная форма деятельности не варьируется в зависимости от педагогического стажа учителя. Формы занятий можно разделить на 4 группы, сформированных по их количественным показателям согласно опросу:

1 группа - практикум и мастер-класс (каждый более 60%),

2 группа - тренинг и лекция (около 30%),

3 группа - деловая игра, круглый стол и стажировка (20-25%),

4 группа - проектная деятельность (около 14%).

Выбор формы проведения занятий также незначительно меняется в зависимости от стажа педагога. При рассмотрении данных показателей необходимо отметить, что такие формы занятий как практикум, мастер-класс, тренинг и лекция (наиболее популярные) предполагают невысокую степень участия в процессе обучения, или она отсутствует вовсе. Деловая игра, круглый стол и стажировка характеризуются более высоким уровнем участия обучающегося. Проектная деятельность, которая имеет самые низкие показатели, включает в себя различные формы деятельности и подразумевает самое активное участие субъекта образовательного процесса. Данный факт говорит о том, что педагогическое работники: предпочитают пассивное участие в собственной образовательной деятельности; склонны получать готовую информацию, а не работать с ней; отдают предпочтение односложным, репродуктивным формам работы.

Крайне важным является тот факт, что 1-3 группы чаще всего подразумевают краткосрочные программы по повышению квалификации, а в некоторых случаях разовые мероприятия. Подобный подход во многом противоречит идее непрерывного образования, курс по повышению квалификации намного эффективнее, если является частью устойчивой и последовательной программы. Краткосрочные мероприятия не будут обладать длительным воздействием на работу учителя и на результаты учащихся. Таким образом, проектная деятельность в перспективе должна стать приоритетным направлением профессионального роста учителя.

Согласно результатам опроса за 2019 г., самый низкий уровень потребности в проектировании у самых молодых и у самых опытных педагогов - 12,7% и 12,3% соответственно. Предположительно, педагоги с малым стажем не чувствуют уверенности в своих способностях, знаниях и опыте для ведения проектной деятельности. Данную ситуацию могло бы исправить наставничество и поддержка молодых учителей более опытными коллегами. Однако, педагоги со стажем более 30 лет, вероятно, не обладают необходимой энергией (профессиональное выгорание) и знаниями о новых формах работы в рамках реализации долгосрочных проектов.

Самую высокую заинтересованность в проектировании продемонстрировали педагоги со стажем работы от 3 до 5 лет - 16,7% (при среднем показателе 14,3%). Педагоги с опытом от 5 до 30 лет (самая многочисленная группа) придерживаются средних показателей, хотя именно эта группа способна наиболее эффективно реализовывать проекты в силу достаточного опыта и имеющейся энергии (данная возрастная категория считается экономически активным населением с высокой продуктивностью и мобильностью).

Самый большой разрыв в показателях наблюдается при выборе стажировки как формы проведения занятий (средний показатель 20,5%). Данный показатель в зависимости от стажа работы снижается: среди вновь пришедших педагогов более 28% готовы к подобному виду обучения (в силу мобильности, отсутствию привязанности к месту), в то время как среди учителей со стажем более 30 лет таких только 13,6%. Данные показатели отчетливо говорят о том, что у молодых педагогов существует запрос на курсы и программы по введению в профессию в форме стажировки. В данной ситуации муниципалитетам и регионам важнее уделить внимание поддержке учителей в первые годы работы с помощью таких форм, как наставничество и обучение без отрыва от работы, система стажировок, образовательный туризм, гранты, а не конкурсным мероприятиям и финансовой поддержке (они не способствуют получению опыта и знаний, имеют слабый или краткосрочный эффект).

Что касается показателей 2019 г. в сравнении с предыдущим годом, то они выросли, однако соотношение форм занятий остаётся прежним, так, практикум и мастер-класс занимают лидирующие позиции, а проектирование выбирают реже всего. Ситуация с почти равными показателями (относительно стажа учителей) также сложно назвать благоприятной. Она указывает на то, что молодые педагоги в своём развитии часто ориентируются на более опытных коллег, что в свою очередь говорит о крайне низком уровне гибкости системы имеющегося педагогического роста, а также о её неспособности соответствовать современным условиям.

Важно отметить, что результаты исследований цифровой компетентности педагогов, которые были рассмотрены выше, также легли в основу проектирования в рамках компонента. Использование дистанционных технологий обеспечивает доступность к программам повышения квалификации большого круга педагогов. В современных условиях непрерывного обновления и актуализации образовательных программ, а также с учетом географического фактора, дистанционное обучение является одним из приоритетных направлений системы повышения профессионального мастерства педагогов.

Согласно полученным результатам наиболее часто выбираемые тематики курсов - это «Профессиональный стандарт педагога», «Инновационные формы организации образовательного процесса (организация исследовательской деятельности, проектная методика)», «Использование современных образовательных технологий при организации образовательной деятельности». Выбор тематики «Профессиональный стандарт педагога» может быть обусловлен тем, что педагогическое образование не в полной мере соответствует принятому стандарту педагога и не даёт достаточный уровень подготовки к реальной педагогической деятельности.

По результатам анкетирования, запросы педагогов варьируются в значительной степени в зависимости от стажа работы, так молодые педагоги видят больше необходимости в курсах, посвященных психологии (6 тематик), учителя с большим стажем работы выбирают чаще темы, связанные с реализацией ФГОС. Запрос молодых педагогов указывает на необходимость введения в профессию на начальном этапе карьеры и указывает на нехватку педагогических навыков.

...