Совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог

3.3 Целесообразность применения рекомендаций по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог

В настоящее время экономическая политика государства переориентирована с оказания поддержки неэффективным предприятиям на развитие инфраструктуры, обеспечение мобильности рабочей силы, стимулирование реформирования предприятий, повышение эффективности управления государственным имуществом. Одной из задач территориальных органов управления автомобильными дорогами является повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых на содержание автомобильных дорог[23].

Организационное проектирование, как процесс проектирования новой или совершенствования существующей структуры производства и управления предприятием, позволяет повышать продуктивность использования технических и трудовых ресурсов, выявлять и задействовать резервы повышения экономической эффективности. В связи с этим исследования в области совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог являются актуальными.

К настоящему времени в области эксплуатации автомобильных дорог состав и структуры работ предприятий имеется множество различных подходов. Методы и приемы формирования производственной структуры и структуры управления разрабатывались практически во всех отраслях народного хозяйства, как в прошедшие двадцатилетия, так и в настоящее время. По теории менеджмента сформулированы основные принципы формирования организационных структур, однако они имеют общий характер. Применение этих методов без глубокого анализа процесса эксплуатации автомобильных дорог невозможно. В настоящее время специфика эксплуатационных предприятий такова, что не существует какого-либо определенного размера или мощности предприятия, при которых достигаются наилучшие показатели их хозяйственной деятельности. Экономические показатели предприятия зависят в первую очередь от его адаптивности, способности гибко реагировать на происходящие изменения объемов и видов выполняемых работ, стоимости материалов, применение новых технологий[16].

Формирование и пути снижения затрат на эксплуатацию автомобильных дорог

Затраты являются важнейшими экономическими категориями. Их уровень во многом определяет величину прибыли и рентабельности предприятия, эффективность его хозяйственной деятельности. Снижение и оптимизация затрат являются одним из основных направлений совершенствования экономической деятельности каждого предприятия.

В условиях рынка возникает ряд проблем, стоящих на пути эффективности работы дорожных организаций. Это нестабильность цен на материалы, топливо, энергию, недостаточное финансирование дорожной отрасли.

Очевидным является тот факт, что без поисков резервов экономии, бережливости, рационального использования сил и средств с задачами нового века не справиться. Поэтому выявление этих резервов - задача номер один для каждого руководителя.

Важную роль в реализации этой задачи отводится анализу себестоимости выполняемых работ по эксплуатации автомобильных дорог. Он позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, выполнение плана по его уровню, определить влияние факторов на его прирост, установить резервы и дать оценку работы предприятия по использованию возможностей снижения себестоимости. Себестоимость - это основной показатель рационального использования материальных затрат, трудовых затрат, затрат на эксплуатацию машин и механизмов.

Ретроспективный анализ себестоимости позволить выявить и измерить влияние как внешних факторов, оказывающих воздействие на формирование затрат, так и факторов, обусловленных изменениями в организации технологии работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Выявлению резервов снижения затрат способствует также проведение анализа структуры себестоимости на основе группировки затрат по различным классификационным признакам в зависимости от цели управления.

Основной задачей дорожной службы является осуществление комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них, а также организация движения, обеспечивающее требования транспортно-эксплуатационных показателей дорог.

Как показывает мировой опыт, привлечение инвестиций на транспортные проекты является выгодным для развития, как транспортной отрасли, так и народного хозяйства в целом. Кредит привлекателен тем, что выплачивается в течение определенного периода времени и таким образом на первый взгляд обслуживание кредита может показаться дешевым и выгодным делом. Но при этом необходимо учитывать финансовые возможности заемщика. В нашем случае в роли заемщика будет выступать Республиканский дорожный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан. Финансовые ресурсы Дорожного фонда составляют в среднем 140 миллионов долларов США в год. Учитывая то, что содержание более чем 42 тыс.км дорог обеспечивается именно на эти деньги, необходимо определить сумму, которая незначительно повлияет на эффективность работы по содержанию дорожной сети. Для этого нужно определить объем средств, направляемый Дорожным фондом на содержание дорог, а также на реконструкцию и строительство. Те средства, которые направляются на реконструкцию и строительство дорог, можно будет использовать на обслуживание кредитов. По предварительным расчетам это будет приблизительно 10-20% финансовых ресурсов Дорожного фонда.

Иностранные инвестиции, в первую очередь, должны привлекаться на развитие транспортной инфраструктуры, входящей в состав международных транспортных коридоров.

Существенным недостатком действующей системы финансирования автомобильных дорог в Узбекистане является отсутствие законодательной основы и механизмов привлечения частного капитала в дорожное строительство, возможности привлечения внутренних и иностранных займов и других внебюджетных источников. Рост числа транспортных средств и интенсивности использования дорожной сети позволяет расширить финансирование дорожного хозяйства за счет возможного привлечения других источников финансирования. На сегодняшний день проводится активная работа для принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов в Республике Узбекистан.

Совершенствование системы финансирования автомобильных дорог должно основываться на принятых в ведущих странах тенденциях, предусматривающих поэтапный переход финансирования находящихся в государственной собственности автомобильных дорог в сферу рыночных отношений, в основу которых должен быть положен принцип «пользователь платит», а проезд по автомобильной дороге должен рассматриваться как предоставляемая государством услуга[63].

Эффективность инвестиций в дорожное хозяйство должна обеспечиваться за счет:

Є приоритетного финансирования ремонта и содержания существующих автомобильных дорог;

Є финансирования в первоочередном порядке проектов модернизации и развития автомобильных дорог, исходя из показателей экономической эффективности, установленных дифференцированно с учетом особенностей социально-экономического развития регионов страны;

Є планирования сроков завершения проектов развития и модернизации автодорог общего пользования и других объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающее получение максимального экономического эффекта.

Выводы по главе 3

1. Разработанные и предложенные рекомендации по искусственным сооружениям позволяют долговечность опор и пролетных строений, за счет защиты от воды, изоляции и устройство водоотвода, обеспечивает безопасное передвижение пешеходов на мосту, предусматривает дополнительные работы по опорным частям, опорам, ригелям, стойкам, а также обустройство опор для осмотра и ремонта.

2. Разработанные и предложенные рекомендации по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности движения предусматривают оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог, закрываемых для движения мостов.

3. Разработанные и предложенные рекомендации ограничивают в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу.

4. Разработанные рекомендации по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автодорог могут быть использованы при планировании эксплуатации автодорог

Общие выводы

1. Автомобильный транспорт и автомобильные дороги являются ключевыми составляющими в транспортном секторе республики.

2. В условиях ограниченного финансирования и недостаточной механизированности совершенствование состава, структуры эксплуатации автодорог является весьма актуальным.

3. Широкий диапазон нормативно-правовых и нормативно-технических актов, регулирующих эксплуатации автомобильных дорог, также подтверждает актуальность и весомость роли эксплуатации среди видов дорожных работ.

4. Стабильное, динамическое развитие и обновление автомобильного транспорта республики, постоянное создание новых технологий и материалов для дорожного строительства обуславливает дальнейшее совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог.

5. Изучение современного состояния вопроса по эксплуатации автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан можно сделать выводы о том, необходимо продолжить работы по разработке мероприятий по совершенствованию повышению безопасности и обеспечить оптимальное скорости транспортных эксплуатации дорог.

6. Проведенное диссертационное исследование позволило получить результаты и сформулировать общие выводы по совершенствованию действующего состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог в условиях формирования рыночный экономики.

7. Основные методические положения и принципы совершенствования действующего состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог должны соответствовать приоритетным направлениям реструктуризации отрасли “Дорожное хозяйство”, транспортный коммуникации в целом, а также международным требованиям, правилам и стандартам.

8. Привлечение частного бизнеса к дорожным работам, в частности к эксплуатации дорог, как новая форма отношений между государством и частным партнером, представляется наибольшей степени развитой, комплексной и перспективной формой и направлением улучшения состояния автодорог, способствует привлечению внебюджетных средств для дорожного строительства.

9. Разработанные и предложенные рекомендации по искусственным сооружениям позволяют долговечность опор и пролетных строений, за счет защиты от воды, изоляции и устройство водоотвода, обеспечивает безопасное передвижение пешеходов на мосту, предусматривает дополнительные работы по опорным частям, опорам, ригелям, стойкам, а также обустройство опор для осмотра и ремонта.

10. Разработанные и предложенные рекомендации по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности движения предусматривают оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог, закрываемых для движения мостов.

11. Разработанные и предложенные рекомендации ограничивают в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу.

12. Разработанные рекомендации по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автодорог могут быть использованы при планировании эксплуатации автодорог

13. Разработанные рекомендации могут быть включены в развитии ИКН 02-10 «Нормы времени на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования» и ИКН 03-10 «Состав и структура сметы затрат на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования»

14. Разрабатываемые рекомендации по эксплуатации в дальнейшем должны подвергаться комплексному анализу, а именно: технический, организационный, финансовый, экономический, экологический.

Список использованной литературы

1. Каримов И. А. Наша высшая цель - независимость и процветание Родины свобода и благополучие народа. Ташкент, “Узбекистан”, 2000.

2. Закон Республики Узбекистан от 02.10.2007 г. №ЗРУ-117 «Об автомобильных дорогах».

3. Концепция развития автомобильных дорог общего пользования на 2007-2010 годы и долгосрочную перспективу, утвержденная Постановлением Президента Республики Узбекистан от 20.12.2006 г. №ПП-535.

4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 14.11.2006 г. №ПП-511 "О мерах по совершенствованию организационной структуры Государственно-акционерной компании «Узавтойул».

5. Классификация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.11.2006 г. №226.

6. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.12.2011 г. №52 «О внесении изменений и дополнений в Классификацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».

7. Положение о Республиканском дорожном фонде при Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденное Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.10.2006 г. №ПП-499.

8. Положение о порядке формирования доходов и расходования средств Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденное Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.10.2006 г. №ПП-499.

9. Указ Президента Республики Узбекистан от 19.08.2003 г. №УП-3292 «О совершенствовании системы управления строительством и эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования».

10. ШНК 2.05.02-07 «Автомобильные дороги».

11. ШНК 3.06.03-08 «Автомобильные дороги».

12. МШН 02-2004 «Нормы времени на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования».

13. МШН 02-2010 «Нормы времени на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования», Ташкент, 2010.

14. МШН 36-2008. Машины и механизмы, требуемые для ремонта и содержания автомобильных дрог в Республике Узбекистан, Ташкент, 2008

15. Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.08.2010 г. № 181.

16. Ремонт и содержание автомобильных дорог, Справочная энциклопедия дорожника, А.П. Васильев и др., Т.2.-М.: Информавтодор, 2004, 507 стр.

17. МШН 24-2005, «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог», Ташкент, 2007.

18. МШН 25-2005 Автомобиль йўлларида ?аракат хавфсизлигини таъминлаш бўйича кўрсатмалар.

19. МКН 1-2007 Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования.

20. МКН 15-2007 Правила учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах.

21. МКН 33-2007 Указания по благоустройству и озеленению автомобильных дорог.

22. МКН 45-2007 Инструкция по учету движения транспортных средств на автомобильных дорогах.

23. Эксплуатация автомобильных дорог, А.П. Васильев, том 2.,М.-2010.

24. Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

25. М?Н 41-2008 Нобикир йўл тўшама ва ?опламалари ?амда сирт?и ишлов ?атламларининг таъмирлашлараро хизмат муддатларининг со?авий меъёрлари.

26. М?Н 10-2008 Автомобиль йўлларида жорий таъмирлаш ва са?лаш ишлари сифатини ба?олаш бўйича йўри?нома.

27. М?Н 36-2008 Автомобиль йўлларини жорий таъмирлаш ва са?лашда йўл техникаларига бўлган э?тиёж меъёрлари.

28. М?Н 31-2008 Умумий фойдаланишдаги автомобиль йўлларини таъмирлаш ва са?лаш ишлари бўйича мабла? сарфи меъёри ва уни ?исоблаш ?оидаси.

29. М?Н 48-2009 Автомобиль йўллари ва аэродром цементбетон ва асфальтбетон ?оплама чок ва ёри?ларини беркитишга мўлжалланган битум-резинали мастика тайёрлаш ва фойдаланиш бўйича йўри?нома.

30. И?Н 14-01-2010 Автомобил йўлларини ?уришда, ?айта ?уриш ва таъмирлашда ?амда ?урилиш материаллари ва конструкцияларини ишлаб чи?аришда лаборатория назоратини ташкил ?илиш ва ўтказиш ?оидалари.

31. ИКН 02-10, «Нормы времени на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования», Автодорожный научно-исследовательский институт ГАК «Узавтойул», Ташкент, 2010 г.

32. ИКН 03-10, «Состав и структура сметных ресурсных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования», Автодорожный научно - исследовательский институт ГАК «Узавтойул», Ташкент, 2010 г.

33. И?Н 14-2010 Умумий фойдаланишдаги автомобил йўлларининг транспорт-фойдаланиш ?олатини ба?олаш бўйича йўри?нома.

34. Ўзбекистон Ресупубликаси йўлларида катта ўлчамли ва о?ир вазнли юкларни автомобиль транспортида ташиш бўйича йўри?нома.

35. И?Н 05-11 Автомобиль йўллари ?олатини ба?олаш ва диагностикаси.

36. И?Н 08-11 Автомобиль йўлларини ?уриш, таъмирлаш ва са?лашда табиатни му?офаза ?илиш бўйича кўрсатмалар.

37. И?Н 17-11 Йўл ишлари сифатини назорат ?илиш ва ба?олаш бўйича йўри?нома.

38. И?Н 60-11 Автомобиль йўлларини давлат кадастрини яратиш ва юритиш бўйича ?ужжатлар тўплами.

39. И?Н 62-11 Автомобиль йўлларини ?уриш, таъмирлаш ва са?лашда меънат, замонавий техника ва механизм сарфининг идоравий нормалари.

40. И?Н 63-11 Автомобиль йўллари ?опламаларини фойдаланиш даврида емирилишини ани?лаш бўйича йўри?нома.

41. И?Н 65-11 Йўл ?урилиш материалларини ва конструкцияларини синовдан ўтказиш ва изланишлар олиб бориш бўйича ва?т нормалари ва сметаларини тузиш тартиби бўйича йўри?нома.

42. И?Н 66-11 Автомобиль йўллларини техник хатловдан ўтказиш тартиби бўйича йўри?нома.

43. В.Максимов, Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре, М.:2010.

44. Жуков Е . А. Концептуальные научные проблемы государственной транспортной политики // Третья международная Евроазиатская конференция по транспорту. Тезисы докладов. -- СПб., 11-12 сентября 2003 г.

45. Каданя (Кеслер) А. Я., Экономические основы государственно-част ного партнерства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова». -- М.: МГУ, 2008.

46. Максимов В. В., Государственно-частное партнерство в транспортном секторе: зарубежный опыт // Международная экономика. 2008. №1. С. 16-26.

47. Максимов В. В., Использование срока создания автомобильной дороги в критериях оценки концессионных конкурсов // Экономический анализ: теория и практика. 2009. №5 (134).

48. Транспортные проекты, осуществляемые при совместном участии государства и частного сектора: современное состояние дел (пер. с англ.) / American Road and transportation Builders Association. -- USA, Washington D. C. 1997.

49. Estache А., Juan E., Trujillo L. Public-Private Partnerships in Transport: Policy Research Working Paper. -- [s. l.] The World Bank, 2007.

50. Автомобиль йўлларини са?лаш ишларини ?айд этиш журнали.

51. Справочник инженера-дорожника «Ремонт и содержание автомо-бильных дорог», М., Транспорт 1989г.

52. Ю.В.Слободчиков «Условия эксплуатации и надежность работы автомобильных дорог» М. «Транспорт», 1987 г. стр. 128

53. Классификация ремонтных работ и технико-экономические показатели эксплуатации автомобильных дорог, МАДИ, «Высшая школа», 1966 г., стр. 104.

54. В.К.Некрасов, Р.М.Алиев «Эксплуатация автомобильных дорог», М., «Высшая школа», 1983г., стр. 288

55. Журнал «Автомобильные дороги», № 8,1987г. Статья «О разработке общесоюзных норм межремонтных сроков», к.т.н. В.К. Апестин (ГипроДорНИИ).

56. Ю.Б. Бутлицкий, Н.И.Зисман «Городские улицы и дороги», Ташкент, «Узбекистан», 1984 г., 126 стр.

57. Методические рекомендации по выбору объектов ремонтов на автомобильных дорогах II-V категории. Ташкент-1988г. с.18

58. Указания по оценки эффективности дорожно-ремонтных работ. ВСН 2-80. Москва Транспорт 1981. С.32.

59. Технические правила ремонта и содержание автомобильных дорог. ВСН 24-88. Москва. Транспорт. 1989. С197.

60. Красиков О.А., Повловская Е.П. “Обоснование комплексной системы управления транпортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог.” Сб. научных трудов “Современные проблемы проектирования, строительство и эксплуатации дорог.” Алмати, КазАТК, 1998, С.193-197

61. Прусенко Е.Д., Демишкин В.Д. “Основные направления совершенствования методов управления состоянием автомобильных дорог.” Проблемы эксплуатации автомобильных дорог. Сб.науч.трудов. Харьков Знания 1998 С.25-31.

62. Прусенко Е.Д. “Планирование ремонтов автомобильных дорог на основе прогнозирования состояния нежестких дорожных одежд.” Автомобильный транспорт и дорожный хозяйства на рубежей 3-го тысячилетия Харьков 2000 год. С. 99-101.

63. Гаврилов Э.В., Алексеев О.П. “Планирование ремонта автомобильных дорог.

64. Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство на рубеже 3-го тысячилетия” Харьков 2000 год. С.40-42

65. Economic impacts of Intelligent Transportation Systems. Evangelos Bekiaris, Yuko Nakashi, 2004

66. Intelligent Transportation Systems, Smart and Green Infrastructure design, Sumit Gosh, Tony S. Lee

67. Quero, Cesar and Surhid Gautam. 1992. Road Infrastructure and Economic Development Some Diagnostic Indicators Policy Research Working Paper, WPS 921. The World Bank. Washington D.C. 1994.

68. Watanatada, Thawat, C. Harrall, . Paterson, A. Dhareshwaz, A. Bhandari and K. Tsunokawa. 1987. The Highway design and Maintenance Standards Model. 2 Volumes. The Highway Design and Maintenance standards Series, The Johns Hopkins University Press. Baltimore, Maryland. 1994

69. Paterson William 1987. Road Deterioration and Maintenance Effects: Models for Planning and Management. The Highway Design and Maintenance standards Series, The Johns Hopkins University Press, Baltimore, Maryland. 1994.

70. Archondo-Calloa. Rodrigo 1992. HDM. Manager: Paved Road Maintenance Module. The Highway Design and Maintenance Standards Series, Infrastructure and urban Development Department World Bank. Washington. D.C. 1994.

71. Токарев А.А., Шмидт А.Г. Новые методы определения эксплуатаци-онного расхода//Автомобильная промышленность, №12, 1992, с.11-14.

72. Клинковштейн Г. И., Сытник В.Н. и др., Методы оценки качества ор-ганизации дорожного движения. МАДИ. М.,1987.

73. Васильев А.П., Сиденко В.М., Эксплуатация автомобильных дорог и организация дорожного движения. М. Транспорт, 1990.

74. Gynnerstedt G., arderingavvagens tillstand och atgardbehov Rapport 263. Linkoping. Швеция,1983.

75. F. Mannerig K.C. Sirha, Mmulation oppveach to assess highway pevfomance transportation engineering. 1982, 108, p.71-86.

76. http://catalog.studentochka.ru/06916.html

77. http://www.autoclub.ru/5/17/i30_3419p0.htm#kl_5

78. http://www.abw.by/abw/arxiv/240/v-dvig.htm

79. http://old.vn.ru/030909/0909-21-05.html

80. http://www.roads.ru

81. http://rdt.ru/publications/gilin/

82. http://erh.ru/city/city06_0.php

83. http://www.uraltrubprom.ru/laws/html/12.73

84. http://www.ruseconomy.ru/nomer16_200408/ec25.html

85. http://www.auto.samara.ws/dorog.html

86. http://www.hm-treasury.gov.uk / documents / public_private_partner-ships / ppp_index. cfm. “Public private partnerships // HM Treasury. -- September.

87. http://www.fhwa.dot.gov / ppp / de? ned. htm. “Public-Private Partnership: PPPs Defined United States Department of Transportation, Federal Highway Administration. September”.

Размещено на Allbest.ru