5. Выполнение поставленных целей и задач.

Оценивается через анализ внесенных при участии отдела законопроектов и поправок и того, насколько представлены предложения специалистов в итоговую редакцию. Более того, рассматриваются полученные преференции: новые разрешения, ликвидация ограничений и запретов, получение льгот, субсидий и квот.

6. Используемые методы

Важен не только факт достижения результата, но и то, какими методами он был достигнут. Особенно актуально это для GR-специалистов, которым необходимо максимально избегать репутационных рисков. В достижении целей должно отдаваться предпочтение цивилизованным и этичным методам, которые позволяют построить долгосрочную коммуникацию с органами государственной власти. П.А.Толстых отмечает, что неэтичные методы, несмотря на определенные результаты в краткосрочной перспективе, не позволяют создать устойчивые долгосрочные отношений Толстых П.А. Экономическая теория лоббизма: оценка экономической эффективности. Современные исследования социальных проблем №1(21), 2013. Подобная деятельность способна привести к потерям в будущем и дальнейшим сложностям по решению задач.

Данный фактор оценивается по следующим критериям: выбор методов, широта их использования, доля неэтичных методов, применение нестандартных методов, определение тех методов, которые позволили достичь поставленных целей и задач.

7. Репутация в глазах общественности и органов государственной власти.

Для оценки данного фактора используют контент-анализ средств массовой информации на предмет определения тональности используемых сообщений. Как было определено ранее, табачные компании сталкиваются с проблемами в этом показателе, связанными с особенностями своей деятельности и производимой продукции.

8. Наличие или отсутствие государственного заказа

Завершающим фактором является то, получает ли компания в результате деятельности своего GR-отдела преференции со стороны органов государственной власти в виде государственных заказов, выигранных тендеров. Оценивается не только по факту получения последнего, но и по особенностям его условий: сроков, возможности продления, наличия скидок и субсидий.

Текущая деятельность GR-отделов компании может оцениваться точки зрения стандартных методов оценки сотрудников: объем выполненных заданий, лояльность к компании, отсутствие замечаний со стороны начальства. На основе задач, которые выполняет GR-отдел, возможно определение критериев, необходимых для его оценки.

1. Установление и изучение потребностей компании в области взаимодействия с органами государственной власти

Данный фактор определяет то, насколько быстро сотрудники получают необходимую информацию от коллег, заинтересованных лиц компании, внешних консультантов; какие формы коммуникации при этом используются, и как полученная информация преобразуется в отчеты, способные задать направление действия.

2. Мониторинг внешней среды и прогноз ее влияния на деятельность компании

Этот критерий рассматривает то, насколько регулярно и качественно ведется работа в сфере мониторинга, обработки полученной информации и реакции на нее. Оценивается регулярность составления отчетов, их содержание, качество используемых источников информации, количество посещенных мероприятий организованных представителями власти.

3. Координация построения отношений с органами государственной власти

Оцениваются такие показатели, как регулярность проведения встреч с заинтересованными лицами компании, умение выстроить общую линию по работе с коммуникациями и придерживаться выбранного курса, выдерживать стандарты лоббистской деятельности; количество информации, полученной с помощью консультаций с целью определения потребностей разных лиц и подразделений компании.

4. Степень воздействия на органы государственной власти

Объективная оценка этого критерия представляет сложность, в силу того, что на него воздействует множество различных факторов:

· обоснованность лоббистских кампаний, качество их выполнения;

· количество мероприятий с участием представителей органов государственной власти;

· количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации и охват аудитории;

· количество встреч с представителями органов государственной власти, которые проведены силами GR-отдела;

· стабильное и своевременное обеспечение руководителей компании необходимыми контактами с представителями органов государственной власти;

· количество осуществленных визитов в органы власти;

· частота отправленных сообщений через различные каналы коммуникации: письма, факсы, звонки и т.д.

· количество проведенных исследований и их масштабность;

· количество информации, поставляемой в органы государственной власти;

· количество подготовленных проектов в области законодательства;

· количество и регулярность проведения неформальных встреч с представителями власти, установления с ними контактов.

· количество необходимых в деятельности компании контактов, с которыми поддерживаются отношения.

· количество реализованных проектов;

· участие в рабочих группах и комитетах.

· количество созданных союзов доя совместного лоббирования интересов;

· количество созданных групп давления.

5. Обеспечение преференция и государственных заказов для компании

В данном случае оценивается количество поданных заявок, обеспечение их сопроводительной коммуникацией, проведение встреч с ответственными лицами, процент выигранных тендеров.

Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти при составлении рейтинга лучших GR-специалистов Рейтинг лучших GR-специалистов России. Выпуск 5 / 2013 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gr.ru/content/59 руководствовался следующими критериями по оценке эффективности:

1. Количество решенных задач компании органах государственной власти.

2. Количество предупрежденных и решенных ситуаций, вызванных действиями властей, которые могли принести вред деятельности компании.

3. Создание благоприятного имиджа организации в органах государственной власти.

4. Взаимодействие с отраслевыми союзами и ассоциациями.

5. Обеспечение конструктивного взаимодействия с отраслевыми субъектами экономического процесса.

6. Координация деятельности подразделений компании и своевременная помощь им в работе с органами государственной власти.

В иностранной практике также неоднократно предпринимались попытки определения методов оценки эффективности специалистов GR-отдела. Бланес-Видаль говорит о применимости метода «разность разностей» Blanes i Vidal J, Draca M, Fons-Rosen C. 2012. Revolving Door Lobbyists. Am. Econ. Rev., 102(7): 3731-48. в оценке эффективности. Он отмечает тот факт, что для лоббиста очень важны связи, наличие или отсутствие которых накладывают отпечаток на оценку эффективности специалиста.

Особое внимание он уделяет такому понятию, как политика «вращающихся дверей». Так называют систему, при которой «человек повышает свой статус в госструктурах, затем уходит в бизнес, где зарабатывает деньги, и вновь возвращается во власть» Эффект вращающихся дверей. Деловой еженедельник «Компания»/ 09.04.2012 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ko.ru/articles/23972 Такие сотрудники интересны бизнесу в силу опыта работы изнутри системы, завязывания широкой сети контактов и понимания специфики профессии. Так, Бланес-Видаль вывел формулу, призваную оценить доход, приносимый лоббистом через такие показатели, как:

· работа действующим политиком;

· переменные наблюдаемые лоббистские факторы;

· постоянные ненаблюдаемые специфические лоббистские факторы;

· переменные ненаблюдаемые факторы.

Стоит отметить, что в российской практике политика «вращающихся» дверей не распространена, так как крупные должности в органах государственной власти имеют особый статус и доступ к ним со стороны осложнен. В табачной отрасли такая практика и вовсе сопряжена с конфликтом интересов и будет пресекаться представителями антитабачных групп интересов.

Один из опрошенных экспертов на условиях анонимности отметил, что в их отделе эффективность GR-специалиста оценивается через постановку целей на год. Каждая цель прописывается как минимум в трех гипотетических сценариях, среди которых предусмотрены такие варианты, как:

· невыполнение цели;

· неполное выполнение цели;

· выполнение цели;

· перевыполнение цели.

Для определенных целей удается задать показатели, которые возможно отобразить в количественных величинах. Каждая цель получает свой весовой коэффициент, отражающий степень их важности и воздействия на деятельность компании.

Трошим, Стилман, Кларк и Шмитт предлагали следующую градацию коэффициентов для различных действий GR-департамента, основанную на опросе экспертов W M K Trochim, F A Stillman, P I Clark, C L Schmitt Development of a model of the tobacco industry's interference with tobacco control programmes Tobacco Control 2003;12:140-147:

1. действия по лоббированию и работе с законодательной стратегией (коэффициент - 3,71)

2. работа в юридическом поле (коэффициент - 3,46);

3. влияние на повестку дня (коэффициент - 3,39);

4. организация поддержки или иллюзии поддержки групп интересов (коэффициент - 3,27);

5. оказание давления на конкурентов (коэффициент - 3,26);

6. деятельность, связанная с исследованиями и опровержением исследований (коэффициент - 3,26);

7. работа со средствами массовой информации (коэффициент - 2,91);

8. работа по связям с общественностью (коэффициент - 2,85).

Таким образом, суммируя информация из данного и предыдущего параграфа, необходимо определить наиболее важные с точки зрения влияния на основную цель компании (извлечение прибыли) задачи GR-департамента. Согласно словарю лоббистской деятельности, существуют следующие задачи GR-департамента:

1. Мониторинг действий органов государственной власти, связанных с внесением изменений в законодательную среду отрасли, которые могут повлиять на экономическое положение компании.

2. Мониторинг действий органов государственной власти, связанных с внесением изменений в законодательную среду отрасли, которые могут повлиять на развитие бизнеса.

3. Координация коммуникационных процессов с органами государственной власти, поддержание единой стратегии выстраивания отношений всеми подразделениями.

4. Документационное сопровождение инициатив компании в государственной среде.

5. Лоббистская деятельность.

6. Обеспечение преференций и государственных заказов.

7. Работа с имиджем, направленным на представителей органов государственной власти.

8. Создание и поддержание контактов с представителями власти и общественных организаций.

Важно понимать, что создание благоприятной бесконфликтной среды в отношениях с органами государственной власти является важнейшей функцией GR-департамента. Поэтому этот показатель должен учитываться при оценке дальнейших задач. Мы не выводи данный фактор в качестве определяющего коэффициента, так как табачная отрасль имеет свои особенности, накладывающие отпечаток на ее взаимодействия с властью, в том числе на наличие конфликтных ситуаций.

Дальнейшие показатели будут соответствовать оценке выполнения задач. В качестве критериев мы обозначим следующие задачи:

· мониторинг действий органов государственной власти и своевременное реагирование на них;

· прогнозирование и оценка ситуации в отрасли, составление отчетов;

· получение разрешений, льгот и преференций;

· продвижение инициатив и интересов;

· организация переговоров и встреч;

· создание благоприятного имиджа в глазах власти;

Каждый из критериев оценивается по шкале от 1 до 4 в зависимости от того, насколько была проработана задача и как качественно она выполнена.

· 1 - низкий уровень проработки, невыполнение задачи;

· 2 - средний уровень проработки, задача выполнена не полностью, существует потребность в дополнительных действиях;

· 3 - высокий уровень проработки, задача выполнена;

· 4 - высокий уровень проработки, задача выполнена с лучшими показателями, чем планировалось.

Для оценки задач необходимо планирование предполагаемых показателей компании и анализ того, какая часть из экономических изменений произошла в связи с деятельности GR-департамента. Так как мониторинг и реакция на изменения внешней среды оказывают прямое влияние на ту законодательную среду, в которой действует компания, на налоговые ставки и возможности рекламы, продажи и сбыта продукции, мы обозначим для этого показателя максимальный коэффициент, равный единице. По этой же причине максимальный коэффициент приписывается к действиям по получению разрешений, льгот и преференций и лоббистсткой деятельности, прогноз изменений во внешней среде. Один из экспертов на услових анонимности отметил, что основной задачей GR-департамента является «формирование регуляторной среды, благоприятной для устойчивого развития компании», что подтверждает данное распределение.

Действия по налаживанию имиджевой составляющией, такие как работа со средствами массовой информацией, организация встреч и конференций имеют не такую высокую значимость, что подтверждается многочисленными опросами иностранных экспертов в исследовании Трошима, Стилмана, Кларка и Шмитта Там же. В распределении важности функций создание благоприятного имиджа имело определенный вес, но итоге лишь дополняло основную деятельность, связанную с законотворчеством. Ориентируясь, в том числе, на разницу между коэффициентами в их исследовании, мы обозначим коэффициент для имиджевых задач как 0,8.

Таким образом мы получим систему оценки GR-сотрудника, которую сможет осуществлять его линейный или функциональный руководитель. Общая оценка будет складываться из оценки результатов выполнения основных задач, с заданными коэффициентами.

Резюмируя данный параграф, мы можем отметить, что GR-деятельность тяжело поддается оценке в количественных показателях, что связанно с тем, что долю участия GR-специалистов в общем экономическом результате компании тяжело посчитать. Это связано, в том числе, с тем, что не принят закон, регулирующий лоббистскую деятельность. Более того, дополнительную сложность задает оценка наличия или отсутствия конфликтов в отрасли с учетом ее специфики. Так, табачная отрасль имеет высокий показатель политической видимости, что оказывает влияние на количество конфликтных ситуаций с органами государственной властью, общественностью и некоммерческими организациями. Более того, это накладывает отпечаток на тональность материалов, выходящих в средствах массовой информации.

Несмотря на то, что были предприняты попытки к количественному анализу GR-деятельности с точки зрения различных подходов, оценивающих экономические показатели за период, мы считаем, что наиболее точные результаты будет давать экспертная оценка деятельности. Руководитель отдела или направления, ориентируясь на определенную единую форму оценки и на полученные отчеты сотрудника, способен будет наиболее профессионально оценить его деятельность. К этому располагает и система матричной организации управления, предполагающая наличие двух руководителей, налаженной коммуникации и возможностью получения обратной связи.

Оптимальной для таких крупных табачных компаний, которые представлены на табачном рынке России, становится смешанная структура управления организацией, что связано с особенностями деятельности транснациональным корпораций. На международном уровне используется дивизиональная структура, как та, что наиболее успешно справляется с задачей по частичной децентрализации управления по географическому принципу. В филиалах используется матричная структура, которая сочетает горизонтальные и вертикальные связи, которые позволяют ускорить процессы коммуникации и реагирования, что чрезвычайно важно в условиях изменяющегося рынка с неустойчивыми законодательными нормами, каким и является рынок табачной продукции в России.



Заключение

В данном исследовании мы рассмотрели табачную отрасль в России, ее основные группы интересов, и ту деятельность, которую осуществляют табачные компании для налаживания отношений с органами государственной власти и продвижения собственных инициатив.

Табачная отрасль имеет свою специфику, которая накладывает определенный отпечаток на ее коммуникационную деятельность. Это касается не только самой коммуникационной деятельности, существенно ограниченной Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", но и ее оценки. Сложности вызывает оценка лоббистской деятельности, так как она не закреплена на законодательном уровне. Кроме того, особенности отрасли приводят к проблеме оценки деятельности GR-специалиста по предупреждению конфликтных ситуаций.

В рамках работы мы выполнили поставленные задачи:

1. изучение основные подходы к определению понятий «GR» и «лоббизм»;

2. рассмотрение функции и способы организации GR-отделов;

3. изучение состояния современного табачного рынка в России, основных барьеров коммуникаций в отрасли, основных игроков, историю взаимодействия с группами интересов и группами давления;

4. рассмотрение путией воздействия GR на экономические показатели компании;

5. определение наиболее эффективной модели организации GR-коммуникаций табачных компаний в Российской Федерации и методов оценки сотрудников.

В ходе работы были даны рекомендации по более широкому использованию метода Grassroots с целью воздействия на общественное мнение и получения поддержки со стороны него. С помощью информации, полученной от экспертов крупных игроков на табачном рынке России, мы смоделировали метод оценки эффективности GR-специалиста.

Мы выносили три положения на защиту:

1. Непостоянство в законодательном регулировании табачной отрасли делает мониторинг и реагирование на инициативы важнейшей функцией табачных компаний в рамках GR деятельности.

2. Табачные компании недостаточно используют общественную поддержку для отстаивания своих интересов.

3. Организационная структура табачного GR-департамента должна отличаться гибкостью, позволяющей быстро реагировать на изменения внешней среды.

Можно отметить, что положения подтвердились: изменчивость внешней среды становится важнейшим фактором, который необходимо учитывать как в GR-деятельности, так и в организации GR-отдела и компании в целом. Для реагирования на изменения рекомендуется чаще задействовать общественность, так как при ее активности государству сложно игнорировать запрос.

Тема предоставляет широкий простор для дальнейшего изучения. Серьезным толчком для дальнейших исследований могут стать принятие закона, регламентирующего лоббистскую деятельность и определение единого стандарта по оценке эффективности GR-отдела.

Список использованной литературы

1. GR и лоббизм: теория и технологии: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. В. А. Ачкасовой, И. Е. Минтусова, О. Г. Филатовой. -- М. : Издательство Юрайт, 2015. -- 315 с. -- Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс.

2. IQbuzz Система мониторинга социальных медиа и СМИ. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://iqbuzz.pro/

3. Абулхатин М. /Против антитабачного закона собрали 100 тыс. подписей / Известия/ 16.05.2014 /Электронный ресурс: [режим доступа]: http://izvestia.ru/news/570923

4. Автономов А.С. / Лоббизм и политические партии. Представительная власть: мониторинг, анализ, информация / 1995, №3, с.69-75

5. Активисты вместе со «знатоком» Друзем устроили митинг против антитабачного закона / Петербург Сегодня / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://sptoday.ru/2013_05_31/aktivisty-vmeste-so-znatokom-druzem-ustroili-miting-protiv-antitabachnogo-zakona/

6. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. - М.: ЭКСМОС, 2002. - 480 с.

7. Анин Р / Табачники вызывают зависимость / Новая газета, № 129 17.10.2010 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.novayagazeta.ru/inquests/808.html

8. Антитабачная коалиция [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.ataca.ru/antitabak/

9. Ачкасова В. А. / Технологический комплекс медиарилейшенз : особенности реализации в GRдеятельности [Текст] / Управленческое консультирование. 2012. № 4. С. 92-98

10. Ачкасова В. А. GR как составляющая политического маркетинга. Политэкс, N2, 2014

11. Бентли А. Процесс государственного управления. Изучение общественных давлений. - М. Издательство Перо, 2012 - 468 с.

12. Бестужев К.В. Перспективы развития табачной отрасли в России. Стратегия устойчивого развития регионов России. 2014. № 21. С. 88-91

13. Большой психологический словарь. Под ред. Мещерякова Б.Г., Зинченко В.П. М.: 2003 - 672 с.

14. Боярский.А. Иванова.М / Шум против дыма / Коммерсантъ-Деньги, 02.06.2010 [Электронный ресурс] / Режим доступа http://www.minchenko.ru/press/press_501.html

15. Буранов И. / Чиновники предупреждают недовольство / 10.02.2015 / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid_13104_linkid_.html

16. Быков И.А., Дорский А.Ю. GR в Санкт-Петербурге: состояние, проблемы и перспективы / Медиаскоп Выпуск №2. 2014.

17. Вуйма А.Ю. Лоббирование. Как добиться от власти нужных решений. - СПб: Питер, 2008. - 384 с.

18. Вулридж Д.М. Оценивание методом «разность разностей» / Журнал «Квантиль», №6, март 2009 / С.25-48

19. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента Учебное пособие, изд 2-е, дополненное и переработанное. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003 - 552 с.

20. Госдума рассмотрит петицию против «антитабачного закона»/ ОТР/ 16.05.2014/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.otr-online.ru/news/news_27844.html

21. Государственные структуры, как целевая аудитория " [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://lektsii.com/2-15188.html

22. Григор Г.Э. Использование лоббизма в реализации экономических интересов предприятия: дисс.канд.эк.наук - Москва, 2004 - 135 с.

23. Гринберг Т.Э. Политические технологии: ПР и реклама: Учеб. пособие для студентов вузов / Т. Э. Гринберг. -- М.: Аспект Пресс, 2005.- 317 с.

24. Дранишникова М., Брызгалова Е., Кунле М., Скрынник И./ Пресса пробует сигареты/ 20.11.2014/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2014/11/20/minkomsvyazi-predlozhilo-vernut-reklamu-tabaka-i-alkogolya-v

25. Е.В. Золотарёва Группы интересов в политике [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.politnauka.org/library/teoria/zolotareva.php

26. Евсеев В.А., Барсукова С.Ю. Основы организации работы с органами власти / Ассоциация менеджеров. - М. - 2006. - 22 с.

27. Закон о лоббизме: история непринятия / Институт лоббизма/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://lobbyinst.org/index.php?option=com_content&task=view&id=75&Itemid=1

28. Захаров Ю.Н / К вопросу об экономической устойчивости табачного промышленного производства / Наука и образование, 2014 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2539&Itemid=132

29. Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США / ИСКРАН. - М. - 1994. - 250 с.

30. Ижевские курильщики вышли на митинг/ Информационная служба, Sostav.ru/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.sostav.ru/news/2013/02/11/kurilschiki_miting/

31. К чему приведет повышение акцизов на табак и алкоголь [Электронный ресурс] / Опрос «Омнибус ВЦИОМ». - Режим доступа: www.wciom.ru.

32. Косырев Д / Коммунизм не построили, теперь строим некурящее общество / РИА Новости / 30.05.14 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ria.ru/analytics/20140530/1009988165.html

33. Кривоносов А. Д., Филатова О. Г., Шишкина М. А. Основы теории связей с общественностью. -- СПб.: Питер, 2010. -- 384 с.

34. Кулакова Т.А. Government Relations в процессе принятия политических решений // ПОЛИТЭКС =POLITEX: Политическая экспертиза: Альманах. Вып.2.- СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2005. - 257 с.

35. Кургаева Ж. Ю., Халилова Т. В.. Отраслевой и корпоративный лоббизм в деятельности предпритий по добыче и переработке углеводородного сырья/ Вестник Казанского технологического университета Выпуск№ 14 / том 16 / 2013 - с.274-277

36. Лепехин В.А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования // `Полис` (`Политические исследования`) 1998-№4 с.83

37. Лоббистская кампания | 'Законопроект «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lobbying.ru/content/campanies/id_51.html

38. Лоббистская кампания | кампания 'Введение единой минимальной цены на сигареты [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lobbying.ru/content/campanies/id_58.html

39. Матричные организационные структуры управления [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://corpsys.ru/articles/structure/matrix.aspx

40. Менеджмент организации: учебное пособие для студентов / Под редакцией З.П. Румянцевой и Н.А. Соломатина. - М.: Инфра - М, 1995г. 375 с.

41. Михайлов Е.А / Обзор рынка табака / Tobacco-Review / 2015 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.tobaccoreview.com/tr.cgi?art=1510a12^

42. Общероссийское движение за права курильщиков. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tabak-zakon.ru/video/

43. Основы менеджмента. Матричные структуры управления: возможности, слабости, эффективность. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://bmanager.ru/articles/matrichnye-struktury-upravleniya-vozmozhnosti-slabosti-effektivnost.html

44. Открытое письмо ко дню табака Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pfizer.ru/news/?id=77&n=620

45. Павленко А / Миллиарды на дым. Табачные компании предлагают курильщикам новые сигареты, призванные снизить вред здоровью / Новое время / 18.04.16 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://nv.ua/publications/tabachnye-kompanii-predlagajut-kurilshchikam-novye-sigarety-prizvannye-snizit-vred-zdorovju-104886.html

46. Павроз А. В. Группы интересов и лоббизм в политике: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. - 453 с.

47. Павроз А.В. Government Relations как институт социально-политического взаимодействия [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.politex.info/content/view/138/30/

48. Пресс-релиз Pfizer от 06.04.2010 Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pfizer.ru/news/?id=17&n=599

49. Пресс-релиз Pfizer от 27.02.2008 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pfizer.ru/news/?id=17&n=142

50. Профессиональный словарь лоббистской деятельности / сост. П.А.Толстых. [Электронный ресурс] / Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. - 2009. - Режим доступа: http://www.lobbying.ru/dictionary_list.php

51. Пузырев Д. /Табачные компании начали отказываться от брендов недорогих сигарет / РБК / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rbc.ru/business/31/01/2016/56ab90c69a7947ce6c766d81

52. Путин подписал закон о запрете снюса в России / Интерфакс /31.12.2015 /[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.interfax.ru/russia/488095

53. Рамочная конценция ВОЗ по борьбе против табака. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.who.int/fctc/ru/

54. Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 N 1563-р "О Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы" (вместе с "Концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы") [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105331/

55. Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 N 1563-р <О Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105331/

56. Рейтинг лучших GR-специалистов России. Выпуск 5 / 2013 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gr.ru/content/59

57. Серова М., Кондратьева С., Федотов А. / Вернуть в розницу/ 20.11.2014 / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.lobbying.ru/content/sections/articleid_12975_linkid_.html

58. Сморгунов Л.В. GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством / Российская политическая энциклопедия. - 2012. - 354 с.

59. Табачный рынок заморожен: производители сигарет теряют возможность конкурировать друг с другом [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru/market/562949991527037

60. ТАСС. ВЦИОМ: число курильщиков в России за последний год не уменьшилось. Общество. 16 июня 2015 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tass.ru/obschestvo/2044307

61. Терсинцева Е.А / Давление на табачную отрасль и возможности выживания табачного предпринимательства на рынке / Перспективы науки. 2013. № 9 (48). С. 149-151.

62. Толстых П.А. Индустрия борьбы с табаком: субъекты, технологии, каналы влияния. /Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. - М., 2009. - 178 с.

63. Толстых П.А. Отраслевое лоббирование в РФ на примере табачной отрасли: лоббисты, антилоббисты и псевдопротивники /Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. - М., 2009. - 120 с.

64. Толстых П.А. Экономическая теория лоббизма: оценка экономической эффективности. Современные исследования социальных проблем №1(21), 2013

65. Тузовский А.С. Комплаенс-контроль в структуре GR-менеджмента компании: на пути к стратегическому мышлению / А. С. Тузовский // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2015. - № 8 (123). - С. 82-87. - Библиогр.: с. 86-87 (12 назв.)

66. Файзиева Н.Р, Борозинец А.В. Социально-экономические факторы повышения акцизов на алкогольную и табачную продукции / Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития / Выпуск№ 1 / 2013 - с.451-455

67. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32424/

68. Федеральный закон от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32424/

69. Федеральный закон от 30.09.2013 N 268-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации" / [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152474/

70. Федеральный закон от 30.09.2013 N 268-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации" [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152474/

71. Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82841/

72. Фельдман П.А. / К вопросу о классификации лоббистских технологий / Профессиональный PR-Портал Советник. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.sovetnik.ru/press/2012/05/10/press_27218.html?template=96

73. Феофанов О. А. Что может политическая реклама // Коммунист. 1991. № 12. С. 51.

74. Цыплаков А. Экскурс в мир инструментальных переменных. Журнал «Квантиль», №2, март 2007. - с.21-49

75. Чимаров С.Ю.Public Affairs (PA) и Government Relations (GR) как пересекающиеся сферы деятельности: общее и особенное // Научные труды Северо-Западного института РАНХ и ГС. СПб.: Изд-во СЗИ РАНХ и ГС, Т. 3. Вып. 1(5) 2012. - 376 с.

76. Чумиков А. Н., Бочаров М. П. Связи с общественностью / Дело. - М. - 2006. -- 552 с.

77. Шелищ П.А. Лоббизм в политическом процессе современной России: дисс.канд.полит.наук / 23.00.02 / СПб, 2004 - 153 с.

78. Шелкоплясова Г.С. Корнован А.В. Эффективная организационная культура как гарант инновационного развития персонала. Журнал Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал Выпуск№ 2 / 2011 - с. 267-269

79. Шетов А.И. Направления повышения эффективности использования инструментария GR-менеджмента. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 1

80. Широков Е.О / Актуальные проблемы правового регулирования табачной отрасли и пути его возможного развития / Журнал «Юридические науки. Научные исследования и разработки молодых ученых», Выпуск № 8 / 2016 с. 153-158.

81. Эббес П. Инструментальные переменные и эндогенность: нетехнический обзор. Журнал «Квантиль», №2, март 2007. - с.3-21

82. Эффект вращающихся дверей. Деловой еженедельник «Компания»/ 09.04.2012 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ko.ru/articles/23972

83. Aggarwal, R., F. Meschke, and T. Wang, 2008, Corporate Political Contributions: Investment or Agency?, Working Paper, University of Minnesota.

84. Agrawal, A. and C. Knoeber, 2001, Do Some Outside Directors Play a Political Role?, Journal of Law and Economics 44, 179-198.

85. Blanes i Vidal J, Draca M, Fons-Rosen C. 2012. Revolving Door Lobbyists. Am. Econ. Rev., 102(7): 3731-48.

86. Chen, H., D. Parsley, and Y. Yang, 2009, Corporate Lobbying and Financial Performance, Working Paper, Vanderbilt University.

87. Figueredo J.M. Richter B.K. Advancing the empirical research on lobbying. Annual Review of Political Science 2014 November 2013 - 17 с.

88. Fitzpatrick, K.R. & Palenchar, M.J. (2006). Disclosing special interests: Constitutional restrictions on front groups. Journal of Public Relations Research, 18(3), 203-224.

89. Jayachandran S. 2006. The Jeffords Effect. J. Law Econ. 49(2): 397-425.

90. Khotari S.P., Warner J.B. Econometrics of Event Studies/ Handbook of Corporate Finance: Empirical Corporate Finance, Volume A (Handbooks in Finance Series, Elsevier/North-Holland), Ch. 1, 2006

91. Matthew D. Hill, G. Wayne Kelly, and Robert A. Van Ness* Determinants and Effects of Corporate Lobbying Financial Management Volume 42, Issue 4, pages 931-957, Winter 2013

92. Pittman, R., 1976, The Effects of Industry Concentration and Regulation on Contributions in Three 1972 U.S. Senate Campaigns, Public Choice 23, 71-80.

93. Porter Michael E.. «The Five Competitive Forces that Shape Strategy», Harvard Business Review, January, 2008, p.86

94. Richter, B., K. Samphantharak, and J. Timmons, 2008, Lobbying and Taxes, Working Paper, UCLA.

95. W M K Trochim, F A Stillman, P I Clark, C L Schmitt Development of a model of the tobacco industry's interference with tobacco control programmes Tobacco Control 2003;12:140-147

96. Yussuf Saloojee & Elif Dagli. Tobacco industry tactics for resisting public policy on health Bulletin of the World Health Organization, 2000, 78 (7). 902-910



Приложения

Приложение 1

Таблица 1 Таблица результатов контент-анализа СМИ по запросам «табачный лоббизм», «табачное лобби в России», «табачное лобби», «табачный GR в России»

Название издания	Дата выхода	Название статьи	Тональность
ТВЦ	19.01.2015	Как в мире с табакокурением боролись	Нейтральный
Политическая Россия	13.01.2015	Неубиваемая сигарета или в чем секрет неуспеха в борьбе с курильщиками	Негативный
КоммерсантъFM	14.01.2015	«Алкогольное и табачное лобби использует испорченную пластинку социального шантажа»	Негативный
Рolitrussia.com	17.01.2015	Кризис не повод для лоббизма	Негативный
Рolitrussia.com	22.01.2015	В России могут отменить запрет курения в общественных местах к Чемпионату мира-2018	Нейтральный
Торгово-промышленные ведомости	29.01.2015	Антитабачная кампания в России набирает обороты	Нейтральный
Рolitrussia.com	29.01.2015	Лоббизм - или защита национальных интересов?	Положительный
news163.ru	04.02.2015	Лоббисты антитабачного закона пустили дым в глаза	Негативный
Эксперт	05.02.2015	Табачок в рост	Положительный
geektimes	06.02.2015	Электронные сигареты подрывают иммунную систему	Негативный
Право.ру	09.02.2015	"Антитабачный" мораторий проверяют на прочность	Нейтральный
http://svopi.ru/	10.02.2015	Общественная палата РФ предлагает ужесточить продажу алкоголя и табака	Нейтральный
Gr news	22.02.2015	Алкоголь и табак могут вернуть в печатные СМИ	Положительный
Российская газета	23.02.2015	Курить в телевизионных фильмах стали вдвое меньше	Нейтральный
Российская газета	23.02.2015	Курить в телевизионных фильмах стали вдвое меньше	Нейтральный
slivcompromata.com	24.02.2015	Табачный сэконд-хэнд	Негативный
The Moscow Post	24.02.2015	Окурки Надьки-«табачницы»	Негативный
Экономика сегодня	25.02.2015	«Дело табак» вновь задымилось	Негативный
Информ 24	27.02.2015	«Николай Герасименко: табачное лобби не прекращает попыток отменить нормы закона»	Негативный
Отдел новостей «Радио ООН»	02.03.2015	«Как не дать табачному лобби ослабить закон против курения?»	Негативный
Московский комсомолец	03.03.2015	А дым отечества нам… гадок	Негативный
Gr news	05.03.2015	Антитабачный закон: два года спустя	Нейтральный
Коммерсант	11.03.2015	Запрет на курение в кафе бьет не только по интересам курильщиков	Положительный
Политика.ру	18.03.2015	Сорокалетки, на табачок паспорт предъявить!	Негативный
Известия	25.03.2015	Минздрав просят запретить брендированную упаковку сигарет	Нейтральный
Известия	07.04.2015	Пациентам психоневрологических больниц просят разрешить курить	Нейтральный
The Village	17.04.2015	Врач-онколог Илья Фоминцев -- о лечении рака водкой и борьбе с канцерофобией	Негативный
rusnovosti.ru	27.04.2015	Рестораторам не удастся обойти закон и открыть стоячие кафе для курящих	Негативный
mediasapiens.ua	18.05.2015	За дымовой завесой	Негативный
riafan.ru	23.05.2015	Выпустить пар: кальяны запретят, курильщиков -- в гетто	Положительный
Regnum	28.05.2015	С санкциями активизировалось табачное лобби -- депутат Госдумы	Негативный
http://nsn.fm/	28.05.2015	Послабления в антитабачный закон предлагают паникующие табачники	Негативный
Газета.ru	31.05.2015	Как курение убивает мир	Негативный
РСМ	01.06.2015	РСМ начал сбор предложений российской молодежи	Негативный
lenta.ru	24.06.2015	Совет Федерации вступил в борьбу с кальянокурением	Нейтральный
РБК	06.07.2015	Последний независимый производитель сигарет в России увеличит экспорт	Нейтральный
http://cigarlife.ru/	07.07.2015	Несигарный нетабак: вейпинг	Нейтральный
Экономика и жизнь	08.07.2015	Шведы будут сосать табак, а россияне просто меньше курить	Нейтральный
maxpark.com	24.07.2015	Очередная вина Путина - в России стали меньше курить	Нейтральный
Коммерсант	21.08.2015	Совет федерации предлагает полностью запретить продажу электронных сигарет	Нейтральный
http://platf.info/	24.08.2015	Демография - это управление ожиданиями	Негативный
Газета.ru	26.08.2015	Курилки еще живы	Нейтральный
Коммерсант	05.10.2015	«Борьба с курением -- проект американского медицинского лобби»	Положительный
http://moiarussia.ru/	17.10.2015	АНТИТАБАЧНЫЕ ПРОГРАММЫ В РОССИИ -- ПОЛУБРЕД, ПОЛУМИФ ИЛИ РЕАЛЬНО РАБОТАЮТ?	Негативный
http://polytika.ru/	19.10.2015	Третья Мировая Антитабачная?	Положительный
http://gr-news.ru/	13.11.2015	Цивилизованный лоббизм открыт, прозрачен и эффективен	Нейтральный
Парламентская газета	19.11.2015	Борьба с курением: табачное лобби не сдаётся	Негативный
Русская планета	01.12.2015	Россиян отучают курить	Нейтральный
http://humanstory.ru/	02.12.2015	Минздрав не отступит перед табачным лобби	Нейтральный
Вести	07.12.2015	Купить сигареты станет сложнее	Нейтральный
Народная воля	11.12.2015	Эксперт: рост акцизов на сигареты убьет отечественную "табачку"	Нейтральный



Приложение 2

Форма для проведения экспертного интервью

Уважаемый эксперт!

Прошу вас ответить на вопросы, связанные с деятельностью GR-отдела вашей компании Результаты будут использованы в обобщённом виде в магистерской диссертации.

1) Кто занимается GR в вашей компании: один человек или отдел? Если отдел, то имеет ли он четкую структуру?

2) Какие функции выполняет в компании GR-специалист? Какие из них являются наиболее важными/приоритетными?

3) Можете ли вы отметить какие-то особо значимые GR-мероприятия, проводимые компанией за последние несколько лет?

4) С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе коммуникации?

5) Как оценивается эффективность того или иного GR-специалиста?

Спасибо за уделенное внимание!



Приложение 3

Ответы на вопросы экспертного интервью

Ответы были предоставлены на условиях анонимности (без упоминания имени специалиста и названия компании).

Респондент 1

1) Кто занимается GR в вашей компании: один человек или отдел? Если отдел, то имеет ли он четкую структуру?

В нашей компании существует департамент по корпоративным вопросам, в структуре которого действует GR-отдел. Так как наша компания является западной, она выстроена по зарубежному образцу, с использованием матричной структуры управления.

2) Какие функции выполняет в компании GR-специалист? Какие из них являются наиболее важными/приоритетными?

Среди функций GR-специалиста можно отметить работу по документальному сопровождению взаимодействий компаний с органами государственной власти, мониторинг поступающей информации об инициативах, организация мероприятий с представителями органов государственной власти.

3) Можете ли вы отметить какие-то особо значимые GR-мероприятия, проводимые компанией за последние несколько лет?

Затрудняюсь ответить

4) С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе коммуникации?

Сложности заключаются в восприятии продукта со стороны представителей власти. Иногда это мешает в организации диалога.

5) Как оценивается эффективность того или иного GR-специалиста?

Эффективность в нашей компании оценивается с помощью постановки целей и контроля их выполнения со стороны специалистов.

Респондент 2

1) Кто занимается GR в вашей компании: один человек или отдел? Если отдел, то имеет ли он четкую структуру?

Структура компании построена по европейским философиям и более соответствует матричному принципу. Т.е. специалист может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Специалисты в сфере GR нашей компании работают в составе департаментов по «Корпоративным отношениям и коммуникациям» (CA&C). На уровне региона (государство или группа государств) в составе CA&C GR-специалисты сформированы в GR-отдел, подчиняющийся GR-директору. Регион, в нашем случае РФ, делится на территориальные подразделения: Центральный,, Северо-Западный, Восточный. В каждом подразделении региона работают свои территориальные CA&C, в которых трудятся GR-специалисты. Территориальные GR-специалисты подчинены руководству регионального CA&C.

2) Какие функции выполняет в компании GR-специалист? Какие из них являются наиболее важными/приоритетными?

Различные. В основном: участие в законотворчестве, получение разрешительной документации при осуществлении инвестиционных проектор, организация переговоров, переписка, подготовка деловых встреч с представителями органов власти всех уровней.

3) Можете ли вы отметить какие-то особо значимые GR-мероприятия, проводимые компанией за последние несколько лет?

Принятие в Санкт-Петербурге Закона «О налоговых льготах», Реализация крупнейшего в РФ инвестиционного проекта по строительству новой фабрики (согласование проекта, разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию).

4) С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе коммуникации?

Оперативность построения диалога бизнеса и власти, активно меняющаяся регуляторная среда, нестабильность в экономике, сложность прогноза.

5) Как оценивается эффективность того или иного GR-специалиста?

Респондент 3

1) Кто занимается GR в вашей компании: один человек или отдел? Если отдел, то имеет ли он четкую структуру?

Занимается департамент по корпоративным вопросам во главе с вице-президентом, под ним есть отделы по разным направлениям GR: например, регулирование производства и оборота продукции, техническое регулирование, налоговое регулирование, работа с регионами, работа с глобальными проектами, борьба с нелегальной торговлей, и.т.п.

2) Какие функции выполняет в компании GR-специалист? Какие из них являются наиболее важными/приоритетными?

Цель GR-специалиста (или этой функции в целом) - формирование регуляторной среды, благоприятной для устойчивого развития компании..

3) Можете ли вы отметить какие-то особо значимые GR-мероприятия, проводимые компанией за последние несколько лет?

Не комментирую

4) С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе коммуникации?

Статья 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком.

5) Как оценивается эффективность того или иного GR-специалиста?

Эффективность оценивается по выполнению целей, поставленных перед тем или иным специалистом (или отделом) на год. На каждую цель описывается как минимум три гипотетических сценария: цель не выполнена или существенно недовыполнена; цель выполнена; цель перевыполнена. А для каких-то целей удается указать количественно измеримые показатели. Каждой из целей можно также присваивать весовые коэффициенты, чтобы отражать степень их важности (т.е. воздействия на бизнес компании).

Респондент 4

1) Кто занимается GR в вашей компании: один человек или отдел? Если отдел, то имеет ли он четкую структуру?

Деятельность по GR осуществляет специально сформированный отдел, находящийся в структуре департамента нормативного регулирования и связей с органами государственной власти. Отделы в рамках департамента делятся в зависимости от выполняемых функций.

2) Какие функции выполняет в компании GR-специалист? Какие из них являются наиболее важными/приоритетными?

GR специалисты налаживают отношения с властными структурами с помощью формальных и неформальных встреч, организации деловой переписки и специальных мероприятий. Более того, они отслеживают изменения в правовом поле, которые могут оказать влияние на компанию

3) Можете ли вы отметить какие-то особо значимые GR-мероприятия, проводимые компанией за последние несколько лет?

-

4) С какими трудностями вы сталкиваетесь в процессе коммуникации?

Сложности связаны с особенностью правовой и экономической ситуации в России, Постоянные изменения требуют постоянной реакции и непрерывной деятельности по поддержанию связей.

5) Как оценивается эффективность того или иного GR-специалиста?

В нашей компании деятельность всех сотрудников оценивается через призму успехов компании за календарный год. В рамках отдела оценка происходит в разрезе выполнения намеченных целей и задач.

Размещено на Allbest.ru

...