Екатеринбург в Уральском регионе: история и современные тенденции развития в системе расселения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Екатеринбург в Уральском регионе: история и современные тенденции развития в системе расселения



Введение

Крупнейший город Урала вполне может претендовать на статус третьей столицы, более того - Екатеринбург может стать новой столицей России.

Екатеринбург называют чуть ли не третьей столицей, и, возможно, федеральные власти через некоторое время могут сделать город официальной столицей России. Это логично - во-первых, у такой столицы будет более стабильная связь с регионами, особенно с Дальним Востоком. Во-вторых, с точки зрения противовоздушной обороны, у Екатеринбурга более выигрышная позиция по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, до которых зарубежные ракеты могут долететь за несколько минут. Вопрос о наделении Екатеринбурга особым статусом обсуждается уже давно.

В Екатеринбурге проживает треть населения Свердловской области и формируется 2/3 бюджета региона. После отделения столицы Урала от области можно спрогнозировать более спокойную обстановку во властных коридорах. Екатеринбург может стать как полноценным городом федерального значения, так и новой столицей - стратегически, экономически, в сфере промышленности и обороны.

Урбанизация как глобальный процесс, является неотъемлемой частью развития города. Этот процесс в каждом регионе имеет свои особенности, этапы и тенденции. Развитие крупных городских агломераций урбанизированных районов, урбанизированных зон в результате усиления взаимосвязей в системах расселения.

Увеличение радиусов расселения в пределах агломераций и урбанизированных районов, связанного с местами приложения труда, зонами отдыха и др. и вызывающего территориальный рост городских систем; соответственно происходит увеличение площадей высокоурбанизированных территорий за счет расширения старых и появления новых очагов урбанизации.

Городская агломерация - это компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Образование городских агломераций - одна из стадий урбанизации.

Близость населённых пунктов даёт так называемый агломерационный эффект - экономическую и социальную выгоду за счёт снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях.

Предпосылки урбанизации в Екатеринбурге - рост промышленности, развитие культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда.

Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Особенности, которые так ценятся - это экономическая и социальная активность, гражданственность, развитие самоуправления, поддержание традиционного уклада жизни, максимальное приближение места работы к жилищу, патриотичность, стремление всячески благоустроить и прославить свой город. В средовом аспекте это выражается в создании мультифункциональной, масштабной, разнообразной и максимально "эмоционально наполненной для человека среды".

Основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию является Генеральный план города, в котором четко обозначены:

- условия формирования среды жизнедеятельности,

- направления развития территории и границы города,

- зонирование территории,

- развитие инженерно-транспортной инфраструктуры,

- градостроительные требования к охране объектов наследия и особо охраняемых территорий,

- экологическое и санитарное благополучие.

Таким образом, главной целью нового Генерального плана развития города Екатеринбурга является создание градорегулирующего, градостроительного и открытого для общественности документа, комплексно охватывающего архитектурно-планировочные, транспортные, инженерные, социальные и экологические аспекты жизнедеятельности города, направленного на благоприятную среду обитания. Это значит, что концепция Генерального плана города Екатеринбурга полностью соответствует новым направлениям теоретической и практической урбанистики.

Мы постепенно становимся готовы к изменениям: здесь проводятся международные форумы и выставки, в Екатеринбург часто приезжают представители высшей власти - Владимир Путин, Дмитрий Медведев, не говоря о других видных деятелях. Главная промышленная выставка России Иннопром проводится в Екатеринбурге ежегодно с 2010 года.

Иннопром является крупнейшей в России универсальной промышленной выставкой, в которой ежегодно участвуют более 500 российских и зарубежных компаний. Деловая программа состоит из пленарных заседаний, конференций, круглых столов, деловых встреч и переговоров, дискуссий, презентационных сессий, мастер-классов, в которых принимают участие ведущие российские и зарубежные бизнесмены, эксперты и учёные мирового уровня, политические деятели, включая Председателя Правительства РФ.

Иннопром - 2014 в цифрах:

- 50 000 мІ выставочных площадей в одном из самых современных выставочных комплексов России - "Екатеринбург-ЭКСПО";

- более 500 ведущих российских и международных компаний, среди которых DuPont, Schneider Electric, Siempelkamp, Philips, Sika, Knauf, Rittal, ABB, Eaton, Alstom, Phoenix Contact, DMG, Caterpillar, Sberbank, TMK, ChelPipe, Sinara Group и др.;

- более 150 мероприятий за 4 дня на самые актуальные темы мировой промышленной повестки;

- делегации из 70 стран мира, включая США, Германию, Китай, Канаду, Японию, Латинскую Америку и арабские страны;

- более 53 000 посетителей;

- более 1300 журналистов из 280 средств массовой информации, включая "Первый канал", "Россия 24", "НТВ", "Пятый канал", "КоммерсантЪ", "Ведомости", "РБК", "Russia Today" и др.

Иннопром - 2014 - итоги:

было заключено 19 крупных контрактов на общую сумму в шесть миллиардов рублей.

Среди наиболее значимых соглашений:

- "Соглашение о намерениях" между Государственной корпорацией "Ростехнологии", Акционерным обществом "Мицубиси Хэви Индастриз, Природоохранный и химический инжиниринг Ко", Открытым акционерным обществом "ОЭЗ "Титановая долина" и ЗАО "Научно-производственное предприятие "Машпром";

- протокол о намерениях создания совместно предприятия по производству, сервисному обслуживанию и реализации рельсового транспорта между ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" и Акционерным Обществом "Рельсовые транспортные средства "PESA";

- договор комплексного страхования экспортных кредитов между ОАО "ЭКСАР" и Renault Russia;

- соглашения "О взаимодействии в сфере промышленной политики и торговли" между Министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым и главами шести субъектов РФ - Свердловской, Костромской, Омской и Оренбургской областей, Республиками Татарстан и Удмуртия;

- соглашение о партнерстве при проведении Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills;

- подписание соглашения о горизонтальном сотрудничестве между администрациями Екатеринбурга и Нижнего Тагила;

- соглашение о поставках нового трамвая R1 между мэрией Екатеринбурга, правительством Свердловской области, ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" и Газпромбанком.

В рамках деловой программы форума ИННОПРОМ-2014 прошли более 100 мероприятий, конференций и презентаций. Эксперты обсудили такие темы, как развитие компьютерного инжиниринга, импортозамещение, логистика в промышленности, промышленный экспорт, интеллектуальный капитал в России, промышленный дизайн, технологии для городов, кадры для промышленности.

На развитие города повлияет и чемпионат мира по футболу 2018.

В Екатеринбурге матчи собираются проводить на "Центральном стадионе", который реконструировался с 2006 по 2011 год.

Правительство Екатеринбурга приступило к проработке технического задания по расширению и качественному улучшению фанзоны к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Все стадионы, которые будут построены и реконструированы к ЧМ-2018, впоследствии станут основными спортивными площадками в области.

Нужно сказать, что одним из важных направлений в подготовке к мундиалю остается логистика. По предварительным подсчетам, Екатеринбург во время Чемпионата посетит около 300 тысяч болельщиков.

О том, что жизнь в Екатеринбурге - не сахар, свидетельствует ряд проблем, с которыми жители города сталкиваются постоянно. И если одни неприятности навлекли на себя сами граждане, другие - прямое следствие действий местных властей и особого геоположения, а также результат санкций, которые возможно отразятся и на Екатеринбурге. Самыми актуальными проблемами являются нехватка жилья эконом - класса, пробки и дефицит дошкольных учреждений при повышающейся рождаемости.

Актуальность развития Екатеринбурга отражена в таких изданиях как, газета "Вечерний Екатеринбург" - в статьях подвергаются обсуждению экономика, политика и история Екатеринбурга; сайт Демоскоп - возможность отследить демографические изменения не только Екатеринбурга, но и региона в целом; городской портал Екатеринбурга - на нем представлен Генеральный план развития города до 2025 года; сайт Управление статистикой по Свердловской области - возможность отследить различные статистические данные по региону.

Интерес к проблеме обусловлен тем, что сегодня Екатеринбург стал вровень со столпами цивилизации. Уже несколько лет назад Екатеринбург в ряду всего лишь 4 городов России был внесён в список 600 мегаполисов планеты, которые формируют будущее человечества. Кто-то стремится сюда за высоким доходом и комфортной жизнью, кого-то влечёт возможность самореализации, туда, где кипит интеллектуальная и культурная жизнь.

Цель исследования заключается в выявлении основ, перспектив, направлений современного развития Екатеринбурга как наиболее значимого мегаполиса в России.

Задачами, в связи с указанной целью, являются:

- раскрыть особенности урбанизации в России;

- исследовать историю Екатеринбурга;

- выявить, каково место и роль Екатеринбурга в Уральском регионе;

- выявить и изучить существующие проблемы Екатеринбурга, изучить Генеральный план развития города.

Структура работы обусловлена актуальностью, целью, задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и литературы.

Во введении раскрывается актуальность и значимость темы, поставлена цель и задачи исследования.

В первой главе обозначены особенности российской урбанизации.

Во - второй исследуется история Екатеринбурга от основания до наших дней.

Третья глава описывает место и роль Екатеринбурга в Уральском регионе.

Четвертая глава посвящена изучению нормативного документа -Генерального плана развития города.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по заданной теме.



Глава 1. Основные особенности российской урбанизации. Проблемы мегаполисов России

В ходе урбанизации происходит последовательное и многостороннее усложнение городов как своеобразных социально-экономических организмов и градостроительных систем. Возрастает роль и значение больших городов, из их среды выделяются крупнейшие города, далее города-миллионеры и многомиллионные города. При этом важно подчеркнуть качественный характер изменений. Города не просто увеличиваются в размерах, но приобретают более высокий уровень своей организации - функциональной и планировочной; меняется их место в территориальной организации общества. Таким образом, большой город не есть увеличившийся в размерах малый или средний. Города в процессе своего роста (а рост обычно сопровождает развитие) как бы поднимаются по ступеням городской иерархии.

Урбанизация - процесс пространственный. Он происходит, развивается, меняет темпы и направления под сильным воздействием территориально дифференцированных факторов. Город - объект, для возникновения и формирования которого важнейшее значение имеет географическое или экономико-географические положение. Географическое положение - важнейший ресурс развития города. Сами названия Владикавказа и Владивостока говорят об их особом положении по отношению к региону. Екатеринбург - живой узел Урала, что и позволило ему стать во главе уральских городов. Феноменальный рост и развитие Новосибирска (возник как поселение в 1893г., стал городом Новониколаевском в 1903 г., четверть века спустя обогнал по числу жителей все города Сибири и стал столицей Сибири). Новосибирск рос и развивался в соответствии с теми возможностями, которые предоставило ему ею выдающееся географическое положение (на выходе из Кузбасса, вблизи хлебородных районов в узле дорог - на Транссибе, у начала Турксиба, по Оби на север). Географически осмыслить город - значит, прежде всего, разобраться в его экономико-географическом положении.

Взлеты и падения городов, которыми изобилует история, - нередко результат изменения их географическою положения (Старая Ладога, Новгород, Верхотурье, Мангазея и ряд других). О географической выраженности урбанизации говорят характерные особенности и картины городского расселения: в Австралии - по периметру континента, в Канаде -концентрация вдоль урбанизационной оси, в Бразилии мощный Атлантический фронт расселения.

Пространственность урбанизации выражается и в тесной ее связи с территориальной концентрацией деятельности. Социологи определяют урбанизацию как всемирно-исторический процесс развития, концентрации, интенсификации общения, интеграции все более разнообразных форм практической жизнедеятельности. Это довольно широкое определение, "растворяющее" урбанизацию в общем процессе развития цивилизации. Но оно, в принципе, правильно акцентирует внимание на главном - на концентрации многообразной деятельности, что является основой урбанизации. В процессе углубления общественного разделения труда происходит все большее расщепление деятельности, многообразные виды которой затем собираются в пунктах, наиболее для них удобных. Таким образом, города, агломерации, мегаполисы представляют особую форму территориальной концентрации - урбанистическую. Ее можно определить как концентрацию разнообразия.

Наконец, обращает на себя внимание двуединый характер урбанизации. За концентрацией деятельности, в результате чего территория разделяется на "центр" и "периферию", происходит распространение результатов деятельности на окружающий район. Урбанизация воспроизводит различия между центром и периферией и затем "снимает" эти различия, подтягивая периферию до уровня центра, что, в свою очередь, стимулирует дальнейшее его развитие.

Последовательное усложнение форм расселения, выражая общие глобальные черты и свойства урбанизации, связано с закономерно сменяющими друг друга стадиями. Каждая стадия выделяется присущими ей особенностями территориальной концентрации.

Результаты урбанизации в России в XX в. весьма внушительны. Перепись населения 1897 г. зафиксировала невысокий уровень урбанизированности страны. В границах современной России насчитывалось 48 губернских и областных городов, 332 уездных, 50 заштатных и без уездных, 37 посадов и 7 пригородов. Более 120 уездных городов (свыше 1/3 общего их числа) располагались на расстоянии свыше 25 км от железной дороги. Имелось всего лишь 16 городов с числом жителей более 50 тыс. человек, и только 7 из них являлись большими. Редкая сеть городов была явно недостаточна для огромной страны. Многие города были экономически хилыми.

В течение десятилетий сеть городов существенно обновилась. Из имевшихся, на начало 1989 г. (последняя перепись населения в СССР), 1001 города, без городов Южного Сахалина и Калининградской области, 369 существовало до революции, а 632 образованно после нее. Таким образом, почти 2/3 российских городов - новые. Насчитывается около 170 больших городов, на долю которых приходится примерно 70 % городского населения страны. Подлинным подвигом надо считать строительство городов на севере и востоке России. Произошло усиление опорного каркаса расселения. В него вошли не только сильно выросшие традиционные центры, но и новые многофункциональные города, возглавившие вновь образованные области -Белгород, Липецк, Кемерово, Челябинск, Курган и ряд других. Из незначительных в прошлом городов развились столицы национальных республик - Сыктывкар, Чебоксары, Йошкар-Ола, Саранск, Нальчик и ряд других.

В то же время на качестве городов весьма негативно сказалась такие особенности советской урбанизации, как ведущее значение индустриализации.

Типичен был хронический недостаток средств, выделяемых на развитие социальной сферы в городах, их техническое оснащение и благоустройство.

Широко была распространена практика преобразования в города сельских поселений - которые, наделяясь городскими функциями, зачастую, не приобретали городского облика, не менялся образ жизни их обитателей. В ряде случаев при исчислении в нашей стране реального городского населения рекомендовалось принимать во внимание наличие скрытого городского населения (жителей сельских поселений несельскохозяйственного профиля). Но резонно также учитывать и скрытое сельское население в городах, в полной мере городами пока не ставшими.

Промышленность, причем крупная, явилась причиной возникновения подавляющего числа новых городов, преображения и роста традиционных центров. Новые города, возникшие при крупных предприятиях, оставались в значительной степени поселками. Их можно было считать жилищно-коммунальными цехами заводов или комбинатов. Другие функции, помимо промышленных - развивались недостаточно, за исключением тех, которые были также связаны с ведущей промышленностью, ее непосредственным обслуживанием - строительство и производство строительных материалов, транспорт-подготовка кадров. Узкоотраслевой профиль сказывался на социально-профессиональном составе населения. Город не развивался как многофункциональное образование, что влекло за собой и его социальную ущербность. екатеринбург уральский урбанизация мегаполис

Традиционный многофункциональный город - в прошлом губернский, а ныне областной центр - в результате внедрения в него крупной промышленности приобретал своего рода промышленный флюс, деформировавший его функциональную структуру. Даже в Санкт-Петербурге, в котором функциональная структура продолжала быть окрашенной столичностью, доля промышленности в структуре занятости достигает 50 %. А в центрах регионов, по сравнению с другими городами, наиболее далеко ушедшими по пути развития многофункциональности - Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Воронеже, Самаре, она значительно выше.

Промышленность как бы блокировала развитие других видов деятельности. Город характеризовался социальными изъянами. Хотя часть городов - промышленных новостроек (Новокузнецк, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Норильск и другие) - развивались в сторону многофункциональности, однако и у них пресс крупной промышленности оказался чрезмерным.

Быстрое развитие промышленности, стимулировавшее скачкообразный рост городов, повлекло за собой шлейф негативных последствий. К числу их относится чрезмерно быстрое формирование населения из преимущественно сельских мигрантов. В результате в больших городах образовался значительный слой маргинального населения, с трудом адаптировавшегося к новым условиям жизни. Вчерашние сельские жители - они еще не стали горожанами - с трудом усваивали городской образ жизни.

Необходимость строительства новых промышленных и жилых районов вызвала растягивание территории города, его коммуникаций. На строительство новых районов уходила львиная доля средств, в результате чего их явно не хватало для реконструкции и просто содержания в порядке старой части городов, даже их центров.

В числе экологически особо неблагополучных - все города-миллионеры (их в России 13), все крупнейшие города (22), подавляющее число республиканских, краевых и областных центров (63 из 72), больших городов вообще (113 из 165). В этом списке 14 малых и 13 средних городов, преимущественно центров черной и цветной металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности. Удручает факт нахождения в перечне неблагополучных городов-курортов Сочи и Пятигорска, а также достаточно многочисленных городов - новостроек. Декларируя тезис об экологическом приоритете, о том, что целью производства является человек, мы создавали города, в которых условия жизни были ненормальными.

В Москве после резкого скачкообразного расширения городских границ в 1960 г. промышленность, исторически размещавшаяся на окраинах города, оказалась глубоко в "теле" города. Сейчас основные промышленные зоны расположены в Москве ближе к центру, нежели к городской черте. Жилые районы, созданные в последние тридцать-сорок лет, "перепрыгнули" основной промышленный пояс, что привело к функциональной чересполосице. Кроме того, необходимость сблизить места жительства с местами работы вызвала появление новых промышленных зон в периферийной части столицы.

Можно сказать, что в России сейчас множество городов без полноценной городской среды, с недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским населением. Как ни парадоксально это звучит, но многие российские города недостаточно урбанизированы.

Россия вполне заслужила название страны, в которой сеть городов находилась на протяжении веков в состоянии перманентной перестройки, все время адаптирующейся к изменяющимся условиям, в частности, реагирующей на расширение государственных границ, строительство железных дорог, освоение новых районов.

Одновременно с демографическим взрывом идёт процесс урбанизации населения Земли.

Урбанизация - это социально-экономический процесс, выражающийся в росте городских поселений, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространении городского образа жизни на всю сеть поселений.

Гиперурбанизация - это зоны неконтролируемого развития городских поселений и перегрузки естественного ландшафта (нарушено экологическое равновесие).

Ложная урбанизация - довольно часто применяется для характеристики ситуации в развивающихся странах. В этом случае урбанизация связана не столько с развитием городских функций, сколько с "выталкиванием" населения из сельских районов в результате относительного аграрного перенаселения.

Гиперурбанизация характерна для развитых, ложная урбанизация - для развивающихся стран.

Для России характерны обе эти проблемы (ложная урбанизация - в меньшей степени и в несколько другой форме; в России она обусловлена неспособностью городов обеспечить прибывающее население необходимой социальной инфраструктурой).

Преимущества урбанизации. Процесс урбанизации способствует повышению производительности труда, позволяет решать многие социальные проблемы общества.

Отрицательные стороны урбанизации. В последние годы отмечается резкий рост урбанизации населения. Урбанизация сопровождается ростом крупных городов-миллионеров, загрязнением окружающей среды около промышленных центров, ухудшением условий жизни в регионах.

Атмосферный воздух в городах содержит значительно больше концентраций токсических примесей по сравнению с сельской местностью.

Из-за того, что из сельской местности многие уезжали в города сельское хозяйство не могло удовлетворить возросшие потребности населения. В целях повышения урожайности почв, начали использоваться искусственные удобрения. При использовании нетрадиционных удобрений почва перенасыщалась соединениями тяжелых металлов.

Двадцатое столетие ознаменовалось потерей устойчивости в процессах роста населения Земли и его урбанизации. Это вызвало крупномасштабное развитие энергетики, промышленности и сельского хозяйства, транспорта, обусловило значительный рост антропогенного и техногенного воздействий. В результате активной техногенной деятельности человека во многих регионах нашей планеты разрушена биосфера и создан новый тип среды обитания - техносфера.

Город не сразу стал доминирующей формой поселения. Долгие столетия городские формы жизни были скорее исключением, чем правилом вследствие господства таких форм производства, основу которых составляли натуральное хозяйство и индивидуальный труд. Так, в эпоху классического рабовладения город был тесно связан с земельной собственностью, с сельскохозяйственным трудом. В феодальную эпоху городская жизнь носила еще в самой себе черты своего антипода - земледелия, поэтому городские поселения были рассеяны по обширной площади и слабо связаны между собой. Преобладание деревни как формы поселения в эту эпоху обусловливалось в конечном счете слабым уровнем развития производительных сил, что не позволяло человеку сколько-нибудь далеко оторваться от земли в экономическом отношении.

Отношения между городом и деревней начинают изменяться под воздействием развития производительных сил. Объективной основой этих процессов было преобразование городского производства на базе мануфактуры, а затем и фабрики. Благодаря расширяющемуся городскому производству довольно быстро увеличивалась относительная численность городского населения. Промышленная революция в Европе в конце XV-первой половине XIX в. в корне преобразовала облик городов. Наиболее типичной формой городского поселения становятся фабричные города. Именно тогда была открыта дорога к быстрому наращиванию "поселенческой" среды, искусственно создаваемой человеком в процессе его производственной жизни. Эти сдвиги в производстве вызвали в развитии расселения новую историческую фазу, характеризуемую торжеством урбанизации, которая означает рост доли населения страны, проживающего в городах и связанного главным образом с индустриализацией. Особенно высокие темпы урбанизации наблюдались в XIX в. за счет миграции населения из сельской местности.

В современном мире продолжается интенсивный процесс формирования агломераций, конурбаций, мегаполисов, урбанизованных регионов.

Агломерация - скопление населенных пунктов, объединенных в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми и социально-культурными связями. Формируется вокруг крупных городов, а также в густонаселенных промышленных районах. В России в начале XXI в. сложилось около 140 крупногородских агломераций. В них проживает 2/3 населения страны, сосредоточено 2/3 промышленного и 90 % научного потенциала России.

Конурбация включает несколько срастающихся или тесно развивающихся агломераций (как правило, 3-5) с весьма развитыми крупнейшими городами.

Мегалополис - иерархическая по сложности и масштабам система поселений, состоящая из большого числа конурбаций и агломераций. Мегалополисы появились в середине XX в. В терминологии ООН мегалополисом называют образование с населением не менее 5 млн. жителей. При этом 2/3 территории мегалополиса могут быть не застроены. В России мегалополисом можно назвать Московско-Нижегородский район расселения; зарождается Уральский мегалополис.

Урбанизированный регион, который образуется сеткой мегалополисов, считается более сложной, крупномасштабной и территориально обширной системой расселения. К числу зарождающихся урбанизированных регионов относят Лондон-Париж-Рур, атлантическое побережье Северной Америки и др.

Основанием для выделения подобных систем являются города с населением свыше 100 тыс. человек и более. Особое место среди них занимают города-"миллионеры". В 1900 г. их было всего 10, а сейчас больше 400. Именно города с миллионным населением перерастают в агломерации и способствуют созданию более сложных расселенческих и градостроительных систем - конурбаций, мегалополисов и сверхкрупных образований - урбанизированных регионов.

В настоящее время урбанизация обусловлена научно - технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей.

Общими чертами урбанизации в мире являются:

- сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;

- интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;

- интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;

- высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;

- усиленная региональная поляризация экономического градостроительного и, как следствие, социального развития внутри стран.

Особенности урбанизации в развитых странах проявляются в следующем:

- замедление темпов роста и стабилизация доли городского населения в общем населении страны. Замедление наблюдается, когда доля городского населения превышает 75 %, а стабилизация - 80 %;

- стабилизация и приток населения в отдельные регионы сельской местности;

- прекращение демографического роста столичных агломераций, концентрирующих население, капитал, социально-культурные и управленческие функции;

- изменение этнического состава городов вследствие непрекращающейся миграции из развивающихся стран. Высокая рождаемость в семьях мигрантов значительно влияет на уменьшение доли "титульного" населения городов;

- размещение новых рабочих мест во внешних зонах агломерации и даже за их пределами.

Современная урбанизация привела к углублению социально-территориальных различий. Своего рода платой за концентрацию и экономическую эффективность производства, в условиях урбанизации стали постоянно воспроизводимая в наиболее развитых странах территориально-социальная поляризация между отсталыми и передовыми районами, между центральными районами городов и пригородами; возникновение неблагоприятных экологических условий и вследствие этого ухудшение состояния здоровья городского населения, прежде всего малоимущих слоев.

Субурбанизация (бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов), первые признаки которой появились еще перед Второй мировой войной, коснулась в первую очередь состоятельных слоев и явилась формой их бегства от социальных болезней большого города.

В Российской империи к началу XX в. в центральном ареале было сконцентрировано 20 % городского населения страны, тогда как в Сибири и на Дальнем Востоке городское население не превышало 3 % с городами-стотысячниками Новосибирском, Иркутском и Владивостоком; научную базу огромного региона составлял Томский университет. Расселение в сельской местности, где проживало 82 % населения страны, характеризовалось крайней раздробленностью, перенаселением одних районов и принудительной военно-земледельческой колонизацией других (в основном национальных окраин). На Севере, в Казахстане и Средней Азии население вело кочевой образ жизни. В сельских поселениях полностью отсутствовало социально-культурное обслуживание, благоустроенные дороги. В итоге между большими городами, сосредоточившими почти весь потенциал культуры, и сельской местностью была огромная социальная и пространственная дистанция. В 1920 г. число грамотных составляло 44 % населения страны, в том числе женщин 32 %, среди сельского населения - соответственно 37 и 25 %.

Поселенческую основу страны к началу 1926 г. составляли 1925 городских поселений, в которых проживало 26 млн. человек, или 18 % населения страны, и около 860 тыс. сельских поселений. Каркас центров расселения и культурного развития был представлен лишь 30 городами, из числа которых миллионниками были Москва и Ленинград.

Процесс урбанизации в СССР был связан с быстрой концентрацией производства в крупных городах, созданием новых многочисленных городов в районах нового освоения и соответственно с перемещением огромных масс населения из деревни в город и высокой его концентрацией в крупных и крупнейших городских поселениях.

Для этого этапа урбанизации были характерны следующие негативные черты, обусловленные тем, что расселение и организация общества происходили преимущественно на основе отраслевых экономических критериев: экстенсивный рост крупных городов, недостаточное развитие малых и средних городов; невнимание и недооценка роли сельских поселений как социальной среды; медленное преодоление социально-территориальных различий.

В современной России процесс урбанизации также связан с серьезными противоречиями. Тенденция к имущественной поляризации населения внутри городских сообществ приводит к сегрегации бедного населения, вытеснению его на "обочину" городской жизни. Экономический кризис и политическая нестабильность стимулируют безработицу и внутреннюю миграцию, вследствие чего из-за чрезмерного притока населения во многих городах живет значительно больше населения, чем они в состоянии "переварить". Рост населения в городах, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но подчас и относительным расширением тех слоев, которые не участвуют в современном производстве. Эти процессы приводят к росту городской безработицы и развитию в городах неорганизованного сектора экономики, занятого мелким производством и обслуживанием. Кроме того, заметен рост криминального сектора, включающего и "теневую" экономику, и организованную преступность.

Таким образом, городская жизнь и городская культура стали органичной средой социального обитания. В начале XXI в. большинство россиян составляют коренные горожане. Они будут задавать тон в развитии общества, и от того, как сейчас сформируются системы социального управления, как изменится социальная среда, будет зависеть жизнь новых поколений.



Глава 2. История Екатеринбурга от основания до наших дней

2.1 Основание Екатеринбурга

Екатеринбург основан как завод-крепость в 1723 году, в период промышленного освоения Урала и Сибири. Строительство завода осуществлялось под непосредственным руководством двух государственных деятелей: Василия Никитича Татищева - историка, географа и Георга Вильгельма де Геннина - генерал-лейтенанта, специалиста в области горного дела и металлургического производства. Завод-крепость был назван Екатеринбургом в честь покровительницы горного дела святой великомученицы Екатерины Александрийской и императрицы Екатерины I. Датой рождения города считается 7 (18) ноября 1723 года, когда на заводе был осуществлен пробный пуск ковочных молотов.

Со дня основания город развивался быстрыми темпами. В 1734 году Екатеринбург стал административным центром горной промышленности Урала и Сибири. Особое положение Екатеринбурга было связано с его ведущими позициями в производстве чугуна и меди, литье пушек и ядер, изготовлении холодного оружия. В 1735 году разворачивает свою деятельность Монетный двор, производивший до 80 процентов медной монеты в России.

В 1763 году через Екатеринбург был проложен Сибирский тракт - главная дорога Российской империи, которая к западу от Екатеринбурга называлась Московским трактом, а к востоку - Большим Сибирским трактом, соединившая европейскую и азиатскую части Российской империи.

С начала XIX века промышленность Екатеринбурга начала приобретать новую специализацию - машиностроение. В 1805 году на базе Монетного двора была образована Екатеринбургская казенная механическая фабрика.

В период с 1878 по 1888 годы Уральская горнозаводская железная дорога соединила Екатеринбург с Пермью, Тюменью и Челябинском. Строительство сети железных дорог оказало существенное влияние на развитие экономики города. В это время открываются крупные кредитно-финансовые учреждения: Сибирский торговый и Волжско-Камский банки, отделения Русского внешнеторгового и Русско-Азиатского банков. Население города с 1897 по 1917 годы выросло с 42,2 до 71,5 тысячи человек. Екатеринбург становится крупным промышленным центром страны.

Но годы революции, гражданской войны и последующие 70 лет эпохи коммунистического тоталитаризма принесли городу и неисчислимые потери. В 1919г. были снесены все скульптурные памятники, как "царские". В 1927г. были разграблены все церкви, когда в ходе кампании по "изъятию церковных ценностей" было изъято 898 кг серебра, не считая золота и драгоценных камней. В 1939г. были взорваны крупнейшие и красивейшие соборы города, определявшие его архитектурный и исторический облик: Екатерининский, Кафедральный, Большой и Малый "Златоусты", были снесены Лузинская и Спасская церкви. Началось уничтожение кладбищенских памятников, а затем и самих кладбищ. Потом стали сносить пришедшие в упадок от безхозяйственности сохранившиеся церкви и особняки. В 60-е годы бездумно был снесен ценнейший памятник промышленной архитектуры, родоначальник самого города - комплекс зданий Екатеринбургского завода (творение арх. М.П. Малахова).

Но самый большой ущерб был нанесен системе названий города. Большевики, придя к власти, скоро поняли, что быстро осуществить задуманное ими невозможно. И для демонстрации наличия хоть каких-нибудь успехов (и для пропаганды) они избрали самый простой и дешевый путь - переименования. Не менее половины большевистских декретов, опубликованных в многотомном собрании их, посвящены переименованиям.

Были изменены названия учреждений: думы и управы стали советами и исполкомами, министерства - наркоматами, уезды и губернии - районами и областями. Были изменены название страны, флаги, гербы, ордена и звания. Взамен церковных праздников и имен изобретались новые. И, наконец, начались массовые географические переименования: были переименованы множество улиц, площадей, деревень и городов. Переименовывались даже реки, вершины гор и острова. Кто теперь помнит, что архипелаг Северная Земля первоначально, после его открытия, назывался Землей Николая Второго? Что Пик Коммунизма первоначально носил имя Туркестанского губернатора Кауфмане?

Екатеринбург особенно пострадал от таких переименований. Уже в 1924г., почти сразу за переименованием Петрограда в Ленинград, Екатеринбург был переименован в Свердловск.

Кроме того, в области были переименованы Надеждинск (Серов), Шайтанск (Первоуральск), Богословск (Карпинск), Петропавловский (Североуральск), Калата (Кировград), Егоршино (Артемовский), Куделька (Асбест), Ирбитский завод (Красногвардейск), Ирбитские Вершины (Алтынай).

Но в наибольшей степени от переименований пострадали названия улиц и площадей города. Их переименование не требовало согласования с Центром и почти не требовало материальных затрат. В Екатеринбурге (включая его территорию вместе с Верх-Исетском) из 110 названий, имевшихся к 1917г., были изменены 100. Остались неизмененными (или лишь немного измененными) только следующие: ул. Московская, ул. Шарташская, ул. Кузнечная (часть ее стала ул. Сони Морозовой), ул. Пышминская, ул. Восточная (ранее ул. Восточная 2-я), ул. Пушкина (ранее Пушкинская), ул. Гоголя (ранее Гоголевская), пер. Почтовый пер. Пестеревский, часть ул. Заводской.

При этом переименования производились залпами. Если сейчас противники восстановления названий заявляют, что для жителей неудобно одновременное изменение десятка названий, то большевики не боялись переименовывать и по 40 и по 120 названий.

Тенденции развития экономики и промышленности города создали необходимые предпосылки для проведения в Екатеринбурге в 1887 году первой Урало-Сибирской научно-промышленной выставки, ставшей значительным событием российского масштаба. Здесь впервые были объединены научная и промышленная экспозиции. Первую выставку посетили за три месяца более 80 тысяч человек.

К началу XX века в Екатеринбурге (без пригородов) насчитывалось 49 промышленных предприятий и более 300 небольших кустарных заведений и мастерских.

В результате революционных преобразований в октябре 1917 года в городе установилась советская власть. В апреле 1918 года Российский император Николай II с семьей были перевезены в Екатеринбург в Дом Ипатьева, где в июле 1918 года расстреляны. В 2003 году на этом месте построен Храм-на-Крови.

В январе 1919 года учреждена Екатеринбургская губерния, а в 1923 году Екатеринбург стал административным центром Уральской области, объединившей Екатеринбургскую, Пермскую, Тюменскую и Челябинскую губернии. По своим размерам это территориальное образование превосходило современный Уральский федеральный округ. В 1924 году Екатеринбург был переименован в Свердловск в честь председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) Свердлова Я.М.

Город становится важным научно-образовательным центром. В 1920 году основан Уральский государственный университет, факультеты которого в дальнейшем были преобразованы в отдельные крупные высшие учебные заведения. В 1932 году открылся Уральский филиал Академии наук СССР, функционировало 27 отраслевых научно-исследовательских институтов.

В 1930 году создан военный аэродром "Кольцово", который в 1943 году преобразован в аэропорт для осуществления гражданских авиаперевозок (с 1993 года имеет статус международного аэропорта).

В 1930-е годы произведена масштабная реконструкция предприятий города, были построены новые крупные заводы: Уральский завод тяжелого машиностроения (1933 год), Уралэлектромашина (1934 год), преобразованный в Уральский турбомоторный завод (1939 год), и другие. К началу 1940-х годов в городе действовали 85 государственных предприятий союзного и республиканского значения, 40 процентов от объема всей производимой продукции приходилось на машиностроение и металлообработку.

В период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Свердловск эвакуированы более 50 крупных предприятий, на базе которых были созданы новые и расширены имеющиеся заводы, производившие военную продукцию.

В послевоенные годы Свердловск стал одной из баз восстановления промышленных районов страны. В экономике города продолжали преобладать машиностроение и металлообработка, стали развиваться предприятия пищевой и строительной промышленности.

В 1991 году решением Городского Совета городу возвращено историческое имя - Екатеринбург. История Екатеринбурга http://www.ekburg.ru/.

Экономические реформы, проводимые в России с начала 1990-х годов, внесли существенные изменения в основы экономического устройства и оказали влияние на развитие сфер, удельный вес которых ранее не был столь значительным в городской экономике: розничная торговля и услуги, связь и информационные технологии, туризм.

В 2001 году Екатеринбург стал административным центром Уральского федерального округа, в нем размещены основные территориальные органы федеральной и региональной власти. Развитие торговли, бизнеса и туризма вышло на качественно новый уровень, стали появляться крупные торговые и бизнес-центры.

В Екатеринбурге была возобновлена традиция проведения Урало-Сибирской научно-промышленной выставки. В 2003 году состоялась вторая выставка, в 2007 - III Юбилейная Урало-Сибирская научно-промышленная выставка, на которых были показаны передовые достижения науки и промышленности российских регионов и городов.

В 2009 году в Екатеринбурге состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС), на котором участники подписали Екатеринбургскую декларацию, конвенцию ШОС против терроризма и приняли Совместное коммюнике глав государств - членов ШОС. В это же время прошло первое заседание глав государств экономического блока "БРИК" (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Из вышесказанного следует, что Екатеринбург показывает результаты развития, сильно опережающие общероссийские темпы, что есть такая точка на карте России, где показатели экономики, индексы социального самочувствия на многие пункты выше, чем в подавляющем большинстве других регионов.

2.2 Политическая основа Екатеринбурга

Город Екатеринбург и прилегающие территории (включая несколько населённых пунктов) образуют муниципальное образование "город Екатеринбург", которое имеет статус городского округа.

В целях организации управления муниципальное образование "город Екатеринбург" делится на 7 административных районов. Район не является муниципальным образованием. Преобразование или упразднение районов, изменение их границ может осуществляться решением Екатеринбургской городской думы по представлению Главы Екатеринбурга. Особенностью территориального деления можно назвать то, что исторический центр города поделён между пятью административными районами (кроме Чкаловского и Орджоникидзевского).

Согласно уставу Екатеринбурга, высшим должностным лицом муниципального образования является Глава Екатеринбурга - председатель Екатеринбургской городской Думы, избираемый всеобщим голосованием. Эту должность с 14 сентября 2013 года занимает член партии Гражданская платформа Евгений Ройзман.

Представительным органом муниципального образования является Екатеринбургская городская дума, которая представляет всё население города. Численный состав думы - 36 депутатов (18 депутатов избрано по одномандатным округам и 18 по единому избирательному округу). Депутаты избираются жителями города на основе всеобщего голосования сроком на 5 лет. Сейчас работает дума шестого созыва, первое заседание которой прошло 24 сентября 2013 года.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города Екатеринбурга, возглавляемая Александром Якобом. Администрация Екатеринбурга наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, однако подконтрольна и подотчётна Екатеринбургской городской Думе. Здание Администрации Екатеринбурга находится на главной площади города - площади 1905 года.

В соответствии с областным уставом Екатеринбург является административным центром Свердловской области. Исполнительную власть осуществляет губернатор Свердловской Области, законодательную власть - Законодательное собрание Свердловской области. Здания областного правительства (в народе - "Белый дом") и Законодательного собрания расположены рядом друг с другом на Октябрьской площади. Министерства Свердловской области находятся в здании областного Правительства, а также в других отдельных зданиях города. Судебную власть представляет Свердловский областной суд, располагающийся в здании Дворца правосудия.

По указу президента России № 849 от 13 мая 2000 года, Екатеринбург наделён статусом центра Уральского федерального округа, здесь располагается аппарат полномочного представителя президента в Уральском Федеральном округе, который является высшим должностным лицом округа и входит в состав Администрации Президента. Здание полпредства находится по соседству со зданием правительства области на Октябрьской площади. Построена резиденция полномочного представителя президента на улице Добролюбова недалеко от набережной Исети (получившей в народе название "Букингемский дворец").

Также в Екатеринбурге располагается командование и штаб Центрального военного округа (включает в себя территорию Поволжья, Урала и Сибири) и более 30 территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, чья юрисдикция распространяется не только на Свердловскую область, но и на другие регионы Урала, Сибири и Поволжья.

По результатам выборов сентября 2013 года мэром города стал Евгений Ройзман, выдвинутый партией Гражданская платформа. Из 36 мест в Городской думе 21 принадлежит Единой России, 7 - Справедливой России, 3 - Гражданской платформе, по два места КПРФ и Партии пенсионеров и одно место ЛДПР. Явка на выборах мэра составила 33,57 %.

Таким образом, видно, что система органов государственной власти субъектов федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В каждом регионе имеется законодательный (представительный) орган (парламент, законодательное собрание) и исполнительный орган (правительство). Во многих существует также должность высшего должностного лица (президент, губернатор), которые наделяются полномочиями законодательными органами власти субъекта федерации по представлению Президента России и могут занимать свой пост неограниченное число раз.

2.3 Транспорт и банковский сектор Екатеринбурга

Екатеринбург - третий по величине транспортный узел России (после Москвы и Санкт-Петербурга) - здесь сходятся 6 федеральных автотрасс, 7 магистральных железнодорожных линий, а также располагается международный аэропорт. Формирование Екатеринбурга как важнейшего транспортного узла во многом обусловлено выгодным географическим расположением города - на невысоком участке Уральских гор, через который было удобно прокладывать магистрали, связывающие европейскую и азиатскую части России.

В Екатеринбурге представлены практически все виды городского транспорта. С 1991 года в городе действует 6-й в России и 13-й в СНГ метрополитен. На данное время работает одна линия с 9 станциями. За 2013 год было перевезено 52,4 млн. пассажиров. По этому показателю метро Екатеринбурга занимает четвёртое место в России, уступая московскому, петербургскому и новосибирскому метро.

Трамвайная сеть появилась в городе в 1929 году и в данное время играет ведущую роль в системе городского транспорта. Объём перевезённых за 2013 год пассажиров составляет 127,8 миллионов человек, но с каждым годом этот показатель снижается (например, в 2003 году он составлял 245 миллионов человек). По состоянию на 2013 год функционирует 31 маршрут, на котором работает 457 вагонов. Общая длина путей составляет 185,5 км. В Екатеринбурге действует 76 автобусных маршрута, в том числе 76 - муниципальных (ЕМУП МОАП). За 2007 год муниципальными автобусами внутригородского сообщения было перевезено 114,5 миллионов пассажиров (в 2006 году - 124,6 миллиона пассажиров). Снижение объёмов объясняется усиливающейся ролью маршрутного такси в системе городского транспорта Екатеринбурга, а также высокой ценой проезда. В парке муниципального объединения автобусных предприятий насчитывается 537 автобусов. Троллейбусное движение в Екатеринбурге существует с 1943 года. В 2013 функционируют 19 маршрутов, на которых работает 266 троллейбусов. Общая протяжённость троллейбусных линий составляет 168,4 км. Число пассажиров, перевезённых за 2007 год троллейбусным транспортом, составило 78,4 миллионов человек (в 2006 году этот показатель равнялся 84,3 миллионам пассажиров).

Общий объём перевозок пассажиров всеми наземными видами транспорта ежегодно снижается. Если в 2002 году годовой пассажиропоток муниципального транспорта составлял 647,1 млн. человек и по этому показателю город с большим отрывом занимал в стране третье место, то по итогам 2008 года этот показатель составил 412 млн. человек (четвёртое место в России). Основными причинами снижения объёма перевозки пассажиров являются увеличение количества личных автомобилей, а также перегруженность автотранспортом центральных улиц города, что значительно затрудняет скорость передвижения общественного транспорта. Положительная тенденция увеличения объёма перевозок сохраняется только у метрополитена, как самого скоростного вида - во многом за счёт вызванной дорожными заторами низкой скорости наземного транспорта. Для связи строящегося микрорайона Академический с центром города предполагается строительство линии скоростного трамвая. Также с 2005 года действует маршрут городского электропоезда, связывающий северо-западную (микрорайон Семь Ключей) и южную (микрорайон Елизавет) части Екатеринбурга.

...