Современная система образования Российской Федерации

Раскрытие основных проблем современного общего (школьного) образования Российской Федерации. Выявление основных задач, направленных на решение обозначенных проблем и анализ выполнения данных задач на уровне Районного управления образования области.

Рубрика Педагогика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.04.2015
Размер файла 1,4 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

На приобретение оборуд.

всего

ср. з/плата

Всего

Всего

1

2

3

4

5

6

2007

122878,8

79341,6

3146

1241

3112,4

2008

153626,8

93125,2

4005

-

12499,5

2009

175632,5

102611,5

4469

3635,4

18079,2

2010

226495,2

140061,4

5905

7409,5

16751,1

2011

289204,0

189610

7945

38019

133798

2010/2007 (%)

184,3

176,5

187,7

597,0

538,2

2011/2007 (%)

235,4

239

252,54

3063,6

4298,9

2010/2009 (%)

128,9

136,5

132,1

203,8

92,6

2011/2010 (%)

127,7

135,4

134,5

513,1

798,7

Капитальные вложения и ремонт учреждений образования показаны в таблице 15.

Таблица 15-Капитальные вложения и ремонт объектов образования, тыс. руб.

Наименование

Местонахождение

Срок сдачи

Строительство

Реконструкция

Обл. бюджет

Муницип. бюджет

Др. источники

Обл. бюджет

Муницип. Бюджет

Другие источники

2011 год

Школа

р-н Северн.

Проект

-

616,0

-

-

-

-

Таблица показывает что капитальный ремонт проводился только в одном образовательном учреждении в 2011 году на сумму 616 т.р.

2.4 Анализ показателей по дошкольным образовательным учреждениям

Таблица 16- Кадровое обеспечение дошкольных образовательных учреждений

Наименование показателя

Годы

Соотношение (%)

2007

2008

2009

2010

2011

2011/07

2011/10

Численность работников,

151

155

151

160

162

107,3

107,3

из них имеют

-

-

-

-

-

-

-

Высшее образование

29

31

29

38

43

148,3

148,3

% к общему числу

19,2

20

19,2

23,75

26,54

-

-

Ср. спец. образование

122

124

122

122

119

97,5

97,5

% к общему числу

80,8

80

80

76,25

73,46

-

-

из числа штатных работников имеют стаж

-

-

-

-

-

-

-

до 3 лет

19

11

16

21

15

78,9

93,8

от 3 до 6 лет

26

18

19

16

13

50

68,42

от 6 до 10 лет

23

20

17

18

14

60,86

82,35

свыше 10 лет

78

106

99

105

120

153,8

121,2

В таблице показано, что численность работников незначительно увеличивается, основной состав имеет стаж работы более 10 лет.

Таблица 17- Поступление финансовых средств дошкольных образовательных учреждений, тыс.руб.

Год, соотношение

Поступило за год (т. р.)

бюджетное финансирование

от предприним. и иной, приносящей доход деятельности

всего

из них

Всего

в т.ч. от осн. видов установл. деят-ти

на з/пл

на кап. Ремонт

на приобр. оборуд-я

2007

17660,90

16060,90

9671,30

-

77

1600

1600,0

2008

26530,7

23449,30

11825,0

812

182,0

3081,40

3081,40

2009

39334,3

35482,40

14679,10

4200

1560,70

3851,90

3851,90

2010

55953,2

51655,30

20476,8

7948,0

2653,10

4297,90

4297,90

2011

70412

65164

34702

2019

2549

5248

5248

2010/ 2007(%)

316,8

321,6

211,7

-

344,5

268,6

268,6

2011/ 2007 (%)

398,7

405,7

358,8

-

3310,4

328

328

2010/ 2009 (%)

142,3

145,6

139,5

189,2

170

111,6

111,6

2011/ 2010(%)

125,8

126,2

169,5

25,4

96,1

122,1

122,1

Из данной таблицы можно сделать вывод об устойчивом росте финансирования образования за последние 5 лет(более чем в 3,9 раза). Большое значение в увеличении финансирования имеет увеличение фонда заработной платы воспитателей.

Таблица 18- Использование финансовых средств дошкольных образовательных учреждений, тыс. руб.

Год, показатель

Израсходовано за год (тыс. руб.)

из них

на оплату труда

Кап. рем.

Приобр. оборуд.

Всего

Ср. з/пл.

всего

всего

2007

17660,9

9671,3

1502

-

77,0

2008

26530,7

11825,0

1864

812

182,0

2009

39334,3

14679,1

2562

4200

1560,7

2010

55953,2

20476,8

2971

7948

2653,1

2011

70412

34702

5199

2019

2549

2010/2007 (%)

316,8

211,7

197,8

-

344,5

2011/2007 (%)

398,7

358,8

346,1

-

3310,4

2010/2009 (%)

142,3

139,5

116,0

189,2

170

2011/2010 (%)

125,8

169,5

175

25,4

96,1

Из данной таблицы можно сделать вывод, что все поступившие средства были освоены районным управлением образования.

Таблица 19- Капитальные вложения и ремонт объектов дошкольного образования, тыс. руб.

Наим. объекта

Местонахождение

Срок сдачи объекта

Строительство

Реконструкция

Ремонт

Обл. бюджет

Муниципалитет

Др. источники

Областной бюджет

Муниципалитет

Др. источники

Обл. бюджет

Муниципалитет

2011 год

д/сад

р-н Северн

(проект-эксперт)

-

915

-

-

-

-

-

4140

2010 год

д/сад

р-н Северн

(проект-эксперт)

-

885

-

-

-

-

-

2095

2011 год

д/сад

р-н Северн

-

39371

-

-

-

-

-

-

2200

2012 год

д/сад

р-н Северный

-

39371

-

-

-

-

-

-

1000

Из данной таблицы можно сделать вывод, что капитальные ремонты за 2010-2011 года проводились в одном дошкольном образовательном учреждении в удаленном районе города «Северный» и на 2012 год запланировано окончание капитального ремонта и ввод в эксплуатацию нового детского садика на 150 мест. Но ситуация с дефицитом мест в детских садах остается острой. На сегодняшний день общая очередь детей детские сады только по городу Соль-Илецк составляет около 600 человек. Очередь по Соль-Илецкому району составляет более 300 человек.

2.5 Анализ показателей по учреждениям дополнительного образования детей

Рассмотренные ниже основные направления отражают показатели выполнения Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по учреждениям дополнительного образования по Соль-Илецкому району.

Таблица 20 - Кадровое обеспечение учреждений дополнительного образования

Год/показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2011/2007

2011/2010

Всего (кол. человек)

52

54

55

58

58

111,5%

100%

в/о

30

32

34

39

37

123,3%

94,9%

%

58%

59,3%

62%

67,2%

63,8%

-

-

с/СП

22

22

21

19

21

95,5%

110,5%

%

42,3%

40,7%

38%

32%

36,2%

-

-

Почетное звание

1

1

1

1

1

100%

100%

Стаж до 3 лет

7

7

7

8

10

142,8%

125%

От 3 до 6 лет

2

2

5

10

13

650%

130%

От 6 - 10 лет

14

16

12

8

10

71,4%

125%

Свыше 20 лет

29

29

31

32

25

86,2%

78%

Из данной таблицы делаем вывод что кадровый состав УДО незначительно увеличивался в течении 5 лет, основная доля работников имеет стаж с выше 20 лет.

Из ниже представленной таблицы 21 можно сделать вывод об устойчивом росте финансирования образования за последние 5 лет (более чем в 1,8 раза). Большое значение в увеличении финансирования имеет увеличение фонда заработной платы работников дополнительного образования. Новая «подушевая» программа определения заработанной платы учеников напрямую связала сумму оклада учителя и количество учеников, которых он обучает. Тем самым среди школ наблюдается некоторая конкуренция за учащихся, что приводит к улучшению качества образования и отношения к ученику.

Таблица 21- Поступление финансовых средств по учреждениям дополнительного образования, тыс.руб.

Год, соотношение

Поступило за год (тыс. руб.)

бюджетное финансирование

всего

из них

на з./пл.

на кап. ремонт

на приобр. оборуд.

1

2

3

4

5

6

2007

6873,6

6873,6

5417,0

-

5,9

2008

8939,4

8939,4

6599,3

-

6,0

2009

10799,2

10799,2

8067,8

-

223,7

2010

13266,2

13266,2

10285,1

521,3

53,9

2011

17012,0

17012

13443,0

-

215,0

2010/ 2007(%)

193,0

193,0

189,9

-

913,6

2011/ 2007(%)

247,5

247,5

248,2

-

3644,1

2010/ 2009(%)

122,8

122,8

127,5

-

24,1

2011/ 2010(%)

128,2

128,2

130,1

-

398,9

Использование финансовых средств по учреждениям дополнительного образования представлено в таблице 22.

Таблица 22- Использование финансовых средств по учреждениям дополнительного образования, тыс.руб.

Год, соотношение

Израсходовано за год (тыс. руб.)

из них

на оплату труда

На капитальный ремонт

На приобретение оборудования

всего

средняя зар. Плата

всего

всего

2007

6873,6

5417,0

4002

-

5,9

2008

8939,4

6599,3

4074

-

6,0

2009

10799,2

8067,8

4897

-

223,7

2010

13266,2

10285,1

6665

521,3

53,9

2011

17012

13443

9113

215

2010/2007 (%)

193,0

189,9

166,5

-

913,6

2011/2007 (%)

247,5

248,2

227,7

-

3644,1

2010/2009 (%)

122,8

127,5

136,1

-

24,1

2011/2010 (%)

128,2

130,1

136,7

-

398,9

Из данной таблицы можно сделать вывод, что расходование средств по сравнению с 2007г. увеличилось практически в 2,5 раза, основная доля пришлась на повышение заработной платы учителям, так же существенно увеличилась доля средств выделяемых на оборудование и ремонты. В 2012 году РУО по Соль-Илецкому району планирует продолжать реализацию комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году в разрезе общеобразовательных учреждений (Приложение Е).

3. Перспективы развития управления образованием в Соль-Илецком районе Оренбургской области на 2012 год

3.1 Задачи по реализации Федеральной программы развития образования на 2012 год

Для реализации ФЦПРО 2011-2012гг. в Соль-Илецком районе, необходимо выполнить следующие задачи в перспективе на 2012г.:

1) переход на новые образовательные стандарты:

а) поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования:

- организовать информирование общественности по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) начального общего образования;

- разработать поэтапный муниципальный план развития материально-технической, информационной базы школ для работы в условиях ФГОС;

- организовать информирование общественности по вопросам реализации ФГОС основного общего образования (ООО);

- разработать основную образовательную программу основного общего образования на основе примерной (основной общеобразовательной программы) ООП ООО, создать нормативно-правовое обеспечение введения новых Стандартов в основной школе;

- поэтапное обучение педагогов и руководителей в рамках внедрения ФГОС;

) развитие общероссийской системы оценки качества общего образования:

а) организовать ЕГЭ и новую форму ГИА в 9-ых классах;

) развитие системы поддержки талантливых детей;

а) развитие системы поиска одаренных детей;

б) создание оптимальных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;

-реализация принципа личностно ориентированного подхода в обучении и воспитании учащихся с повышенным уровнем обучаемости;

-участие в дистанционных олимпиадах всех уровней;

- обновление нормативно-правовой базы;

-повышении квалификации учителей, работающих с одаренными детьми;

в) обеспечение развития системы поддержки и сопровождения одаренных детей:

-организация и проведение занятий с одаренными детьми;

усовершенствование программ для работы с одаренными детьми;

-ориентирование на организацию научно-исследовательской деятельности учащихся;

- привлечение к работе с одаренными детьми высоко профессиональных. творческих педагогов школы, педагогов дополнительного образования;

- повышение уровня организации и проведения школьных олимпиад, предметных недель;

-организовать проведение диагностики и создать банк данных по одаренным детям в начальной школе;

-развивать систему поддержки одаренных детей, учителей, подготовивших победителей олимпиады, конкурсов и т.д. ;

-организовать подготовку учителей к работе с одаренными детьми;

-организовать работу по повышению грамотности родителей в вопросах воспитания;

-совершенствовать нормативную базу по работе с одаренными детьми

) совершенствование учительского корпуса

а) обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников:

- формирование договоров на повышение квалификации в ИПК и ППРО ОГПУ;

-финансовое обеспечение выполнения договоров;

- анализ выполнения мероприятий;

б) совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов

- использовать стажировку педагогических и руководящих работников, введение модели модернизации системы повышения квалификации кадров управления образования;

- привлечение перспективных выпускников вузов для работы в школах, в которых востребованы педагогические кадры, в том числе через предоставление государственной поддержки;

- создание благоприятных социальных и экономических условий привлечения в школу лучших специалистов;

в) модернизация системы педагогического образования:

- организовать стажировку резерва педагогических кадров на различных площадках.

) изменение школьной инфраструктуры:

а) создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования:

- обеспечение беспрепятственного доступа для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в ОУ района;

- устранение аварийности зданий и помещений, организация и проведение капитального и текущего ремонта зданий;

- увеличение количества детей-инвалидов обучающихся дистанционно на дому;

6) сохранение и укрепление здоровья школьников:

а) совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры.

Нормативная правовая база:

- постановление главы администрации МО Соль-Илецкий район № 1016-п от 28.04.2011 г. «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2011 года»;

-приказ управления образования № 273 от 05.05.2011 г. «О мерах по организации и проведению летней оздоровительной кампании 2011 года»;

- приказ управления образования № 274 от 05.05.2011 г. «Об открытии оздоровительных лагерей дневного пребывания и площадок на базе ОУ»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 12.04.2011 № 143 «Районный этап Всероссийского спортивного фестиваля Президентские состязания»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 23.04.2011 № 150 «О проведении финальных соревнований по лёгкой атлетике в зачёт районной спартакиады школьников»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 26.07.2011 № 157 «О проведении первенства района по борьбе дзюдо среди юношей и девушек 1996-1997 годов рождения»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 29.07.2011 № 168 «О проведении первенства района по легкоатлетическому кроссу среди сборных команд образовательных учреждений»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 14.08.2011 № 181 «О проведении открытого первенства ДЮСШ по легкой атлетике среди учащихся 1994 г.р. и моложе»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 23.08.2011 № 150 «О проведении финальных соревнований по лёгкой атлетике в зачёт районной спартакиады школьников»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 08.09.2011 № 179 «О проведении первенства района по волейболу среди учащихся по трем возрастным группам»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 25.04.2011 № 249 «О проведении районного этапа спортивных игр школьников Президентские спортивные игры»;

-приказ управления образования Соль-Илецкого района от 31.08.2011 № 443 «Районный турнир юных футболистов «Кожаный мяч».

Основными задачами в сфере обеспечения эффективной организации отдыха и оздоровления обучающихся являются: сохранение и развитие имеющейся сети детских оздоровительных учреждений, обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами отдыха, комплексной безопасности пребывания школьников в оздоровительных учреждениях и качественного отдыха и оздоровления ребят.

б) продолжить работу по мониторингу состояния физического развития школьников;

в) эффективнее использовать спортивные объекты образовательных учреждений для увеличения количества детей систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных секциях;

г) создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры.

Нормативная правовая база:

- программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Соль-Илецком районе на 2010-2012 г.г.»;

- постановление № 721-п от 29.03.2011 года «О проведении месячника по профилактике алкоголизма, токсикомании, наркомании и табакокурения среди подростков и молодёжи на территории Соль-Илецкого района»;

- 146 000 руб. направлены на организацию мероприятий по профилактике наркомании из средств муниципального бюджета;

- приказ № 345 от 10.11.2011 г. «о проведении седьмой областной акции «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам»;

7 ) муниципальная программа «Школьное питание на 2010-2012 годы»:

а) Финансовое обеспечение мероприятия (средства муниципального бюджета):

- 3,8 млн. руб. направлено на организацию горячего питания школьников и более 400000 рублей на реконструкцию и капитальный ремонт пищеблоков в СОШ № 1 и Маячной СОШ из муниципального бюджета в соответствии с муниципальной целевой программой «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2010-2012 годы».

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Соль-Илецкого района на 2010-2012 годы» в III квартале проведен мониторинг организации школьного питания. Данные мониторинга позволили выделить следующие положительные эффекты:

- увеличение количества общеобразовательных учреждений, организующих горячее питание школьников;

- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков.

Проблемой в сфере школьного питания остаются:

- отсутствие медицинского контроля в некоторых сельских школах;

- недостаточное привлечение родительских средств на питание;

б) основными задачами является выполнение мероприятий муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Соль-Илецкого района на 2010-2012 годы», создание условий для обеспечения школьников 2-х разовым горячим питанием;

в) организовать работу в детьми, отнесенными к специальным медицинским группам:

-увеличить показатель привлечения дополнительных средства родителей на организацию полноценного горячего питания;

-провести смотр-конкурс на лучшее общеобразовательное учреждение по организации школьного питания;

- развивать материально-техническую базу;

8) разработка и введение норматива подушевого финансирования на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей-инвалидов:

а) обеспечение подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов;

б) развитие взаимодействия образовательных учреждений с центрами здоровья для детей по формированию здорового образа жизни среди обучающихся;

) развитие самостоятельности школ в рамках выполнения №83-ФЗ от 08.05.2010г.:

а) расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений:

-организовать обучение представителей органов государственно-общественного управления по вопросам управления образовательными учреждениями;

-организовать обучение руководителей ОУ;

-установка программы для расчета муниципальных заданий общеобразовательных учреждений;

-усовершенствование программы для расчета муниципальных заданий общеобразовательных учреждений;

-разработка (или закупка) инструментария для обеспечения перехода школ на электронный документооборот.

Реорганизация РУО в целях оптимизации управления образовательными учреждениями

Для наиболее эффективного управления образовательными учреждениями, так же для выполнения задач поставленных перед управлением образования и для выполнения требований Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», РУО Соль-Илецкого района требуется полная реорганизация и модернизация управленческой деятельности.

Закон №83-ФЗ является по сути революционным, его изменения направлены на оптимизацию структуры государственных и муниципальных учреждений. Поправки Закона №83-ФЗ «видоизменяют» правоотношения в бюджетной сфере, совершенствуют деятельность отдельных видов некоммерческих организаций. Центральным звеном всех изменений данного закона является снижение темпов роста расходов бюджетов, создание условий для сокращения издержек учреждений и привлечения ими дополнительных источников финансирования за счет осуществления коммерческой деятельности. Считаю, что в тех условиях, которые наличествуют сегодня в деятельности государственных (муниципальных) учреждений, эти изменения вполне можно назвать их спасительным "плотом".

Период времени, которое займет воплощение изменений Закона N 83-ФЗ официально назван переходным (от прежней структуры государственных и муниципальных учреждений к новой актуальной схеме их применения) с 01.01.2011 г. до 01.07.2012 г. В соответствии со статьей 6 Закона N 83-ФЗ все государственные и муниципальные учреждения теперь будут делиться на три типа:

-автономные;

-бюджетные;

-казенные.

В связи с этой новацией законодательства изменения внесены в специальные законы и естественно в часть1 ГК РФ.

Правовое положение автономных учреждений определяет Федеральный закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон N 174-ФЗ). В результате внесенных в Закон №174-ФЗ изменений, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Исключение составляет недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Финансовое обеспечение основной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества. Особенности правового положения бюджетных учреждений теперь установлены статьей 9.2, дополнившей Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ).

Бюджетное учреждение - это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета.

Бюджетное учреждение сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Федеральный закон №83 от 08.05.2010г. гласит о переходе на автономную систему хозяйствования всех образовательных учреждений. Таким образом ОУ Соль-Илецкого района самостоятельно будут вести бухгалтерию хозяйственной деятельности учреждения. Тогда как кадровая бухгалтерия и методическое сопровождение учреждений образования будет производиться РУО. Такое распределение функций позволит ОУ самостоятельно вести деятельность по распределению доходов на нужды хозяйственной части учреждения. Например, в дошкольных учреждениях руководитель детского сада самостоятельно распределяет суммы, ежемесячно поступающие в качестве родительской платы на содержание здания, закупку новых пособий и игрушек для малышей. Тогда как средства на питание детей, зар. плату персонала детского сада поступают от РУО.

Так же ОУ будут иметь право предоставлять дополнительные платные услуги, не входящие в обязательную образовательную программу. Т.е. предоставлять возможность индивидуального более углубленного изучения предмета, посещения дополнительной секции и т.д.

Как мы видно из рисунка 14, Районное управление образованием будет являться учредителем 63 организаций, 61 из которых - образовательные учреждения и 2 организации (Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» и Муниципальное казенное учреждение «Информационный методический центр») являются обслуживающими.

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» (МКУ «ЦБУО») - является обслуживающим органом для всех типов учреждений образования. Основные функции данного учреждения:

- ведение бухгалтерского учета;

- ведение кадрового учета;

- сдача налоговой, статистической отчетности;

- финансовый и аудиторский контроль.

Рисунок 14 - Плановая схема новой организационной структуры РУО

Муниципальное казенное учреждение «Информационный методический центр» (МКУ «ИМЦ») - является так же обслуживающим органом для всех типов образовательных учреждений. Основными функциями данного учреждения является:

- осуществление организационно - методического руководства образовательными учреждениями;

- разработка методических рекомендаций, согласно изменениям законодательства об образовании;

- обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников;

- модернизация системы педагогического образования;

- информирование руководства образовательных учреждений об изменениях в сфере законодательства и организация обучения руководящих кадров.

При этом РУО является учредителем всех вышеперечисленных организаций и остается основным контролирующим органом в сфере районного образования. Основными функциями РУО являются:

-организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

-ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

-контроль в пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области в сфере образования несовершеннолетних;

-осуществление мониторинга законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-издание распоряжений и приказов об организационно-правовой деятельности подведомственных учреждений согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Представленная схема организации районного управления образования максимально соответствует требованиям современного законодательства, в частности №83-ФЗ имеющего особую актуальность на сегодняшний день и ФЦПРО на 2011-2015гг.

Каждое образовательное учреждение района согласно №-ФЗ станет автономным и будет иметь право предоставлять образовательные услуги на коммерческой основе, при этом основное полное среднее образование останется бесплатным.

Районное управление образованием, как учредитель, будет контролировать деятельность ОУ и обслуживающих органов. Новая Структура РУО улучшит эффективность управления ОУ и как следствие эффективность модернизации образования на уровне Соль-Илецкого района.

Таким образом, осуществление реорганизации РУО по представленной схеме повысит эффективность реализации ФЦПРО на 2012-2015гг. и решит ряд основных задач поставленных федеральным законом №83-ФЗ перед РУО Соль-Илецкого района.

Заключение

В данной работе показана современная система образования Российской Федерации в частности структура Министерства образования и науки, охарактеризованы основные проблемы образования и показаны наиболее острые законодательные программы, реализация которых очень актуальна на сегодняшний день.

Проблема реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы - одна из самых актуальных в сфере современного школьного образования. Ее выполнение, Районным управлением образования Соль-Илецкого района, при грамотном управленческом подходе, даст возможность кардинально улучшить качество образования и решить ряд актуальных проблем, в частности повысить заработную плату учителей и привести учебно-материальную базу школ в требуемое состояние. Реализация Федерального закона №83-ФЗ направлена на оптимизацию структуры государственных и муниципальных учреждений. Поправки Закона N 83-ФЗ "видоизменяют" правоотношения в бюджетной сфере, совершенствуют деятельность образовательных учреждений всех типов, позволяет снизить темпы роста расходов бюджетов, создать условий для сокращения издержек учреждений и привлечения ими дополнительных источников финансирования за счет осуществления коммерческой деятельности. Можно сделать вывод, что в тех условиях, которые наблюдаются сегодня в деятельности некоторых образовательных учреждений, эти изменения вполне можно назвать их спасительным "плотом".

Период времени, которое займет воплощение изменений Закона N 83-ФЗ официально назван переходным (от прежней структуры государственных и муниципальных учреждений к новой актуальной схеме их применения) с 01.01.2011 г. до 01.07.2012 г. В соответствии со статьей 6 Закона N 83-ФЗ все государственные и муниципальные учреждения теперь будут делиться на три типа: автономные, бюджетные, казенные.

В связи с этой новацией законодательства изменения внесены в специальные законы и естественно в часть1 ГК РФ.

Правовое положение автономных учреждений определяет Федеральный закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон N 174-ФЗ). В результате внесенных в Закон №174-ФЗ изменений, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Исключение составляет недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Финансовое обеспечение основной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества. Особенности правового положения бюджетных учреждений теперь установлены статьей 9.2, дополнившей Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ).

Бюджетное учреждение - это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета.

Бюджетное учреждение сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Федеральный закон №83 от 08.05.2010г. гласит о переходе на автономную систему хозяйствования всех образовательных учреждений. Таким образом ОУ Соль-Илецкого района самостоятельно будут вести бухгалтерию хозяйственной деятельности учреждения. Тогда как кадровая бухгалтерия и методическое сопровождение учреждений образования будет производиться РУО. Такое распределение функций позволит ОУ самостоятельно вести деятельность по распределению доходов на нужды хозяйственной части учреждения. Например, в дошкольных учреждениях руководитель детского сада самостоятельно распределяет суммы, ежемесячно поступающие в качестве родительской платы на содержание здания, закупку новых пособий и игрушек для малышей. Тогда как средства на питание детей, зар. плату персонала детского сада поступают от РУО.

Так же ОУ будут иметь право предоставлять дополнительные платные услуги, не входящие в обязательную образовательную программу. Т.е. предоставлять возможность индивидуального более углубленного изучения предмета, посещения дополнительной секции и т.д.

Анализ реализации вышеперечисленных законных актов на территории Соль-Илецкого района Оренбургской области дает возможность сделать следующее обобщающее заключение.

В Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 года приняли 100% школ Соль-Илецкого района. Результатом стали увеличение средней заработной платы учителей более чем в 2,5 раза по отношению к 2007г. Рост поступлений на ремонт общеобразовательных учреждений более чем в 30 раз по отношению к 2007 году (как результат - капитальный ремонт и модернизация 2 школ, и текущий ремонт всех школ района). Рост поступлений на закупку школьного оборудования в 42 раза. 90% школьников обеспечены горячим питанием во время занятий, а остальные 10% обеспечены буфетной продукцией.

Задачи, поставленные на 2012 год перед РУО полностью отражают требования ФЦПРО на 2011-2012 годы и основываются на стабильном росте показателей за предыдущий период.

Так же предложенная схема реорганизации Районного управления образования полностью соответствует требованиям Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Ее реализация позволит улучшить систему управления образовательными учреждениями Соль-Илецкого района и повысит эффективность управленческой организации РУО в целом.

Список использованных источников

1. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 23 декабря 2005 г., N 803. http://www.fcpro.ru/content/view/11/76/

2. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 05.08.2010г.

3. Распоряжение Правительства РФ. О концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. От 29 дек. 2001 г. N1756-р. //Бюллетень Министерства обр. РФ. - 2002.-N2.-С.3.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы»

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 163-р «О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы»

6. Россия 2020. Основные задачи стратегического развития Российской Федерации // Министерство экономического развития России, март 2008

7. Закон Российской Федерации №11 ФЗ «Об образовании» от 1 марта 2012;

8. Сапрыкин Д.Л. «Образовательный потенциал Российской Империи» - ИИЕТ РАН, М., 2009.

9. План мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год для Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации // Министерство экономического развития России

10. Справка по вопросу «Об итогах исполнения федерального бюджета Минобрнауки России как субъекта бюджетного планирования за 2009 год и задачах на 2010 год», Справка к заседанию коллегии Минобрнауки России по вопросу «Об итогах исполнения федерального бюджета Минобрнауки России как субъекта бюджетного планирования за 2010 год и задачах на 2011 год» http://mon.gov.ru

11. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Счетная палата Российской Федерации

12. Плаксий С. И. Высшая школа на изломе. С. 3. М.: Национальный институт бизнеса, 2009. - 436 с.

13. Кузьменко Н. Е., Лунин В. В., Рыжова О. Н. О модернизации образования в России. http://www.portalus.ru

14. National Security Strategy, Wash.: May 20, 2010, p. 29

15. Подберёзкин А.И. Будущие проблемы международной безопасности: «Безопасность через развитие» http://viperson.ru

16. Медведев Д.А. http://www.kremlin.ru/transcripts/5979

17. Семенихин И.В. Нацпроект "Образование" требует большей эффективности и контроля. http://viperson.ru

18. Аванесов В.С. Доживёт ли приоритетный национальный проект «образование» до 2012 года. http://viperson.ru

19. Смолин О.Н. О проекте нового базового федерального закона об образовании в Российской Федерации 13.10.2010. http://www.smolin.ru

20. Маньков А.В. Реформа образования второй половины XIX века и революционно-политический террор российского студенчества// Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве: Сб. ст. 8 межд. научно-практ. конф. 2006.

21. Рубина Л.Я. Повышение роли общественности в модернизации российского образовании. http://www.prof.msu.ru

22. Беляева В.А., Петренко А.А. Деятельность педагога-методиста в системе муниципального образования. - М., 2005г.

23. Веснин В.С. Основы менеджмента. - М., 2000г.

24. Инспекционная деятельность органов управления образованием. - М., 2000г.

25. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. - М., 2000г.

26. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 2002г.

27. Муравьев Е.М., Богоявленская А.Е. Справочник администратора школы по организации учебно-воспитательного процесса. - М., 2000г.

28. Никитина Н.В. Диагностическая и методическая работа в образовательном учреждении. - Волгоград, 2007г.

29. Рой О.М. теория управления. - М., 2008г.

30. Управление народным образованием в районе. Под ред. Кондакова М.И., Портного М.Л., Худоминского А.В. - М., «Просвещение», 1999г.

31. Шамова Т. И., Третьяков П. М., Капустин Н. П. Управление образовательными системами: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Т. И. Шамовой. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 320 с.

32. Шкатулла В. И. Образовательное право: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2009г.

33. СПбТЭИ// Смысл модернизации образования, 05.2011г., http://spb-tei.ru/

34. СПбТЭИ// Сравнительный анализ и практика использования принятия управленческих решений. 02.2010г., http://spb-tei.ru/

35. Купцов О.В. Непрерывное образование его структура. // Высшее образование в Европе. Том XVI. N1, 2011. С.29-30Размещен

Приложение А

Изучение языков народов России в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации.

Язык

Число школ с преподаванием на языке

Число школ с преподаванием языка как предмета

Числ. насел. в РФ

Год

1995/96

1997/98

2000/01

2001/02

2002/03

1995/96

1997/98

2000/01

2001/02

2002/03

2002 (перепись)

Абазинский

1

1

0

0

0

32

32

31

32

35

37 942

Агульский

0

0

0

0

0

24

0

0

0

0

28 297

Аварский

584

592

497

589

537

502

506

514

586

549

814 473

Адыгейский

31

36

35

37

20

106

109

123

131

129

128 528

Азербайджанский

5

7

6

6

6

69

69

73

65

72

621 840

Алтайский

63

64

62

65

64

106

110

115

121

128

67 239

Армянский

2

6

7

3

7

34

25

17

19

16

1 130 491

Балкарский

23

17

10

8

5

68

70

78

88

89

108 426

Башкирский

892

906

884

886

911

838

1120

1222

1424

1426

1 673 389

Бурятский

144

138

146

143

140

298

330

347

338

344

445 175

Вепсский

0

0

0

0

0

3

3

4

5

5

8240

Грузинский

1

1

1

1

1

2

2


Подобные документы

  • Роль образования в развитии современного общества. История развития и становления образования в России. Анализ нынешнего состояния системы образования в Российской Федерации. Образование в цифрах на федеральном уровне в современном российском обществе.

    реферат [74,3 K], добавлен 19.05.2014

  • Создание механизма устойчивого развития и раскрытие содержания процесса модернизации отечественного образования как общенациональной задачи. Диагностика основных проблем в модернизации общего и профессионального образования и выявление путей их решения.

    контрольная работа [22,1 K], добавлен 08.06.2011

  • Определение понятия непрерывного образования, современные тенденции его реализации в Российской Федерации. Основные аспекты качественного обновления содержания профессионального обучения. Изучение приоритетных задач в области диверсификации образования.

    презентация [186,8 K], добавлен 04.02.2012

  • Характеристика современной системы общего образования в РФ. Нормативно-правовые основы управления системой общего образования. Ключевые проблемы финансирования общего образования в Челябинской области. Реконструкция фондов образовательных учреждений.

    дипломная работа [86,0 K], добавлен 26.08.2012

  • Анализ влияния образования на все виды деятельности человека. Современная система обучения. Этапы получения высшего образования в Российской Федерации. Переход на европейские стандарты. Структура Кубанского государственного аграрного университета.

    реферат [24,4 K], добавлен 17.03.2012

  • Современная система школьного образования Российской Федерации. Реформа школьного образования. Основные положения, причины и период реформы. Особенности адаптации требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008 к учреждениям, предоставляющим образовательные услуги.

    дипломная работа [162,1 K], добавлен 18.10.2013

  • Роль образования в развитии российского общества. Структура российской системы образования. Значение региональных органов власти в модернизации образования. Механизм внедрения инноваций на уровне муниципальных образований на примере Новосибирской области.

    курсовая работа [48,9 K], добавлен 18.02.2010

  • Регулирование и государственная политика Российской Федерации в сфере образования. Содержание и элементы российской системы образования. Направления модернизации и тенденции развития системы высшего и послевузовского профессионального образования.

    курсовая работа [34,7 K], добавлен 04.03.2011

  • Структура системы школьного образования в Российской Федерации. Финансирование образования. Реформирование системы обучения. Индексация бюджетов образовательных учреждений. Изменение численности учащихся в школах. Интернетизация российского образования.

    реферат [29,9 K], добавлен 23.05.2014

  • Традиционная система образования в Российской Федерации и ее реформирование в контексте Болонской системы. Переход к стандартам образования третьего поколения в России как результат сравнительного анализа европейских образовательных стандартов.

    дипломная работа [73,3 K], добавлен 17.07.2010

  • Теоретические аспекты функционирования, функции, характеристика становления и анализ современного состояния дополнительного образования в Российской Федерации. Основные направления деятельности муниципального учреждения дополнительного образования детей.

    дипломная работа [185,6 K], добавлен 11.09.2010

  • Эффективность настоящей системы образования как необходимое условие обеспечения национальной безопасности государства. Анализ угрозы современного состояния системы образования Российской Федерации, а также основные направления по его совершенствованию.

    курсовая работа [49,2 K], добавлен 10.12.2012

  • Качество образования в средней школе. Необходимость его модернизации в России и её основные аспекты. Образование, как отражение социокультурной ситуации в РФ. Коммерциализация высшего образования – угроза интеллектуальному потенциалу Российской Федерации.

    контрольная работа [37,3 K], добавлен 26.02.2010

  • Оценка эффективности системы высшего образования Российской Федерации, проблемы и характеристика положительных и негативных явлений. Цели нововведений, условия и основные аспекты инновационного развития уровней высшего образования Российской Федерации.

    реферат [22,0 K], добавлен 27.03.2011

  • Реформа системы школьного исторического образования в России и проблема поиска приоритетов политики в этой области в конце XX - начале XXI вв.. Переход от линейного к концентрическому преподаванию истории в школе. Проблемы современного урока истории.

    дипломная работа [86,3 K], добавлен 20.09.2008

  • Социология образования: основные парадигмы. Влияние глобализационных процессов на систему высшего образования(ВО). Социологический подход как возможность моделирования качества ВО. Основные проблемы управления качеством ВО в Российской Федерации.

    дипломная работа [621,6 K], добавлен 30.09.2017

  • Определение содержания понятия и раскрытие сущности общего образования. Критерий доступности и анализ состояния общего образования современной России. Направления и перспективы развития общего образования в РФ: реформа, модернизация, повышение качества.

    контрольная работа [23,6 K], добавлен 16.04.2011

  • Цель комплексной модернизации образования. Причины несоответствия систем образования современным условиям. Повышение квалификации работников системы образования как часть реализации национального проекта в сфера образования в Российской Федерации.

    реферат [24,4 K], добавлен 01.08.2010

  • Функции и структура системы среднего образования в Российской Федерации. История развития системы образования. Основные тенденции развития образовательных процессов в г. Касимов. Направление совершенствования управления в сфере среднего образования.

    курсовая работа [74,9 K], добавлен 07.10.2009

  • Система дополнительного образования в Российской Федерации. Международное сотрудничество в области дополнительного образования. Цели, содержание деятельности молодежного центра в России. Основные направления молодежной политики Тульской области.

    курсовая работа [30,0 K], добавлен 21.06.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.