Институт лицензирования образовательной деятельности в условиях модернизации системы образования

Вопросы возникают в отношении соблюдения требований к материально- техническому обеспечению образовательного процесса при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Проведение проверки соблюдения требования о предоставлении образовательными организациями специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья также не до конца урегулировано. Список ограничений здоровья нормативно не определен, в связи с чем возникает неопределенность как в определении перечня необходимых условий, так и в подтверждении их предоставления.

В целях совершенствования действующей в сфере лицензирования образовательной деятельности нормативной правовой базы целесообразным представляется внесение изменений в Положение № 966 для устранения пробелов в вышеуказанных случаях.

Аннулирование лицензии, как отмечалось О.В. Гречкиной, преследует цель предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем и содержит специфические признаки административной ответственности. В связи с изложенным целесообразным представляется дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 27.16.1 «Временное приостановление действия лицензии», а также предусмотреть административную ответственность в виде аннулирования лицензии за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в корректировке нуждается перечень видов административных наказаний в части включения такого вида, как аннулирование лицензии. Полномочия по применению данного наказания необходимо отнести к исключительной компетенции суда.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона 99-ФЗ176 заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования представляются организацией в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. При этом отсутствует порядок действий лицензирующего органа в случае, если указанное заявление представлено с нарушением сроков.

Также требуется конкретизация критериев исполнения (неисполнения) предписания об устранении выявленного нарушения.

Кроме того, внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, по установлению льготы по государственной пошлине при подаче документов в электронной форме позволило бы простимулировать переход на предоставление услуг в электронном виде.

Полезными в работе лицензирующих органов оказались бы на мой взгляд разъяснения по следующим вопросам:

- о деятельности схожей с образовательной, но не подлежащей лицензированию, такой как проведение мастер-классов, разовых тренингов, семинаров, лекций;

- о необходимости наличия лицензии на ведение образовательной деятельности у организаций, реализующих образовательные программы в сетевой форме;

- о переоформлении лицензий, выданных другими лицензирующими органами;

- об использовании индивидуальными предпринимателями жилых помещений (ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) в части, касающейся документа подтверждающего, что использование жилого помещения для осуществления образовательной деятельности не нарушает права и законные интересы других граждан;

- о мерах, предпринимаемых лицензирующими органами в соответствии с законодательством в случаях непредставления в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрашиваемой информации в рамках межведомственного взаимодействия;

- о лицензировании филиалов, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации.

При этом считаю необходимым учитывать специфику организаций, реализующих программы профессионального обучения, дополнительного образования, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, а также особенности использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система образования всегда была в числе приоритетных направлений развития российского государства. Органы, осуществляющие лицензирование образовательной деятельности и контроль за соблюдением лицензионных требований, формировались длительное время и претерпели значительные изменения с момента их создания и до настоящего времени.

Анализ литературы показывает, что тема лицензирования образовательной деятельности рассматривалась достаточно широко. В то же время целый ряд вопросов, связанных в том числе с проблематикой правоприменения остается мало разработанным.

В работе рассмотрены административно-правовые аспекты организации и проведения данной процедуры, содержание положений законодательства, а также проведен обширный анализ судебной и административной практики.

В свете данной работы оправданным является утверждение, что лицензирование относится к специальным методам государственного управления, процедуры лицензирования являются одной из самых распространенных форм разрешительных административных процедур.

Общественные отношения, возникающие между лицензирующим органом и лицензиатом (соискателем лицензии), регулируются нормами административного права. Для таких отношений характерен весь спектр особенностей административных правоотношений: императивный характер отношений, внешне организационные отношения, публично-правовые отношения.

С помощью механизма лицензирования государство воздействует на общественные отношения по двум направлениям: с одной стороны, проводит разрешительную политику, а с другой осуществляет административный надзор.

Важнейшей задачей лицензирования является охрана правопорядка и обеспечение безопасности в конкретной сфере жизни общества.

Анализ нормативных правовых актов в историческом разрезе показал, что лицензирование за срок менее 30 лет прошло большой путь в своем нормативном регулировании. Его становление происходило постепенно, шаг за шагом устраняя пробелы в нормативных правовых актах. Нормы эволюционировали и совершенствовались, но и на современном этапе также сохранилась тенденция к развитию.

В настоящее время лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Законами № 99-ФЗ и № 273-ФЗ, Положением № 966 и иными подзаконным нормативными правовыми актами.

Собственные наблюдения и специальные исследования, проведенные в рамках данной работы, показали, что реализация положений законодательства о лицензировании в сфере образования в целом оценивается положительно. Преобразования в этой сфере за последнее десятилетие позволили сократить время прохождения процедуры, снизить организационные и финансовые издержки, связанных с ее проведением, а также защитить законные интересы участников соответствующих правоотношений. Тем не менее, со стороны общества, организаций и государственных органов существует запрос на продолжение преобразований в сфере лицензирования образовательной деятельности, направленное на достижение соответствия обязательных требований, предъявляемых к соискателям лицензии и лицензиатам, современному уровню развития технических средств и науки, конкретизации неоднозначных и исключению избыточных требований, не связанных непосредственно с обеспечением качества образования и безопасности обучающихся и работников.

В качестве идейной базы для совершенствования законодательства может быть использован опыт зарубежных стран, в том числе отраженные в параграфе 1.2 мировые тенденции, а также предложения, изложенные в параграфе 2.5 настоящей работы.

В первую очередь необходимо устранить пробелы, непосредственно влияющие на безопасность граждан, что может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и работников организации, сказаться на качестве подготовки обучающихся.

В ближайшее время должны быть установлены нормы, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах. По настоящее время такие нормативные правовые акты не изданы, что является прямым нарушением части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ.

Указание места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения также позволило бы защитить права и законные интересы обучающихся, исключив сокрытие недобросовестными организациями от проверяющих органов мест осуществления образовательной деятельности, необеспеченных на ненадлежащем уровне.

Требует детальной проработки вопрос о соблюдении требований о предоставлении образовательными организациями специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Так как список ограничений здоровья нормативно не определен не представляется возможным ни обеспечить такие условия надлежащим образом, ни осуществить контроль за соблюдением указанного лицензионного требования, что также негативно сказывается на обеспечении безопасности и доступности образования.

А вот объем требований к материально-техническому обеспечению образовательного процесса при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий является на взгляд магистранта избыточным. Учитывая уровень развития компьютерных технологий и саму идею реализации образовательных программ без присутствия обучающегося непосредственно в организации, осуществляющей обучение, целесообразным представляется соответствующие сокращение требований и внесение отметки в лицензию.

Кроме того, изменения нормативной базы требуются и в процедурной сфере. Данные корректировки не затрагивают напрямую прав и законных интересов граждан, однако устранение правовой неопределенности позволит повысить эффективность работы и нормативно обосновать некоторые действия в рамках процедуры лицензирования образовательной деятельности.

Не урегулирован порядок действий лицензирующего органа при установлении факта отсутствия юридического лица в местах осуществления образовательной деятельности. В настоящее время данная ситуация находится вне рамок правового поля и лицензирующий орган не может прекратить действие лицензии, не смотря на отсутствие образовательной деятельности.

Перечень видов административных наказаний следует дополнить таким видом, как аннулирование лицензии, и отнести применение данного наказания к исключительной компетенции судьи, а также внести соответствующие дополнения в статью 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требует регламентации порядок действий лицензирующего органа в случае, если заявление о переоформлении лицензии в связи реорганизацией юридического лица в форме преобразования представляются организацией в лицензирующий орган с нарушением сроков, т.е. позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Конкретизация критериев исполнения (неисполнения) предписания об устранении выявленного нарушения позволила бы свести к минимуму спорные ситуации, часто возникающие не только в административный практике лицензирующего органа, но и создающие дополнительную нагрузку на судебную систему.

Кроме того, требуется устранение правовой коллизия в части разграничения полномочий лицензирующих органов при лицензировании филиала, а именно дополнение подпункта б) пункта 2 Положения № 966 указанием на полномочие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не осуществляющих деятельность на территории данного субъекта, а зарегистрированных на территории этого субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в исследуемой сфере существует ряд проблем, связанных как с процедурными элементами лицензирования, так и с содержанием лицензионных требований, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля. Данные проблемы требуют детальной проработки и законодательного совершенствования.

Лицензирование образовательной деятельности, как и в целом весь институт лицензирования, является на сегодняшний день интересной для исследования областью науки административного права, оно широко применяется в современной деятельности государства, что несомненно требует совместной работы ученых и юристов-практиков по разработке качественной нормативной правовой базы, отвечающей требованиям современности и закладывающей фундамент для дальнейшего развития этой важной сферы.

Подводя итог данной работы, необходимо отметить следующее: основная цель данной работы - изучение административно-правовых основ лицензирования в сфере образования в Российской Федерации, получение научно обоснованного представления об институте лицензирования образовательной деятельности в условиях модернизации системы образования. Указанная цель была достигнута с помощью выполнения поставленных в работе задач, в том числе изучения лицензирования образовательной деятельности в качестве одной из форм государственного регулирования, изучения нормативной правовой базы, регулирующей лицензирование образовательной деятельности, изучения основ и предпосылок формирования современной системы лицензирования в сфере образования в Российской Федерации.

Учитывая положительный опыт применения института лицензирования для защиты как интересов граждан, так и государства, автор считает данное направление весьма перспективным и требующим особого внимания со стороны как законодательной власти, так и со стороны правоприменителей и научных работников.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

4) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

5) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 №117-ФЗ (ред. от 30 октября 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340.

6) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

7) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

8) Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 26 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492.

9) Закон РСФСР от 25 декабря 1990 № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ред. от 30 ноября 1994 г.) (утратил силу с 1 июля 2002 г. в связи с принятием Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

10) Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ред. от 3 июля 2016 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.

11) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 12 ноября 2012 г.) (утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.

12) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 8 марта 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Стр. 8220-8235.

13) Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. от 26 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873.

14) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 19 декабря 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.

15) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.

16) Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ред. от 6 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 31. Ст. 3451.

17) Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 29 декабря 200 г.) (утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 39. Ст. 4857.

18) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650.

19) Федеральный закон от 8 августа 2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 29 декабря 2010 г.) (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 4 мая 2011 г.№ 99-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

20) Федеральный закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 8 июня 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 27. Ст. 2719.

21) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

22) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

23) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 14. Ст. 1650.

24) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 1 мая 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

25) Федеральный закон от 27 июля 2010 г № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 28декабря 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. Ст. 4179.

26) Федеральный закон от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (ред. от 22 октября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 46. Ст. 5918.

27) Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 19. Ст. 2716.

28) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

29) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 11.04.2000) (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 135) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 1. Ст. 69.

30) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" (ред. от 24 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1540.

31) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (ред. от 26.01.2007) (утратило силу с 1 июля 2009 г. в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 43. 2000. Ст. 4249.

32) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (ред. от 23 июня 2011 г.) (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 6. Ст. 700.

33) Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (ред. от 24.09.2010) (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 14. Ст. 1661.

34) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (ред. от 20.01.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 48. Ст. 5824.

35) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 9 сентября 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 28. Ст. 3706.

36) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (ред. от 27 декабря 2012 г.) (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 12. Ст. 1651.

37) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (ред. от 4 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6931.

38) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (ред. от 28 октября 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 27. Ст. 3744.

39) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов" (ред. от 16 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 30. Ст. 4285.

40) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" (ред. от 7 марта 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 52. Ст. 7485.

41) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 594 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (ред. от 22 ноября 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 29. Ст. 3971.

42) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (ред. от 12 ноября 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 44. Ст. 5764.

43) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 559 "Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций" (ред. от 15 декабря 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 26 (часть II). Ст. 3562.

44) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (ред. от 10 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 29. Ст. 4142.

45) Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (ред. от 16 мая 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 2897.

46) Приказ Минобразования России от 24 декабря 1992 г. № 443 "О признании лицензированными на право ведения образовательной деятельности государственных учреждений системы Министерства образования Российской Федерации" (утратил силу с 1 сентября 1995 г. на в связи с принятием приказа Министерства образования Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 442) // Архив Министерства образования и науки Российской Федерации.

47) Приказ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 7 февраля 1994 г. № 108 "Об утверждении временного положения о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации" (утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. № 6.

48) Приказ Минобразования Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 442 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений" (утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277) // Российские вести. 1995. № 44.

49) Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 30 сентября 2016 г.) // Российская газета. 2009. № 85.

50) Приказ Минобрнауки России от 10 декабря 2013 г. № 1320 "Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам" (ред. от 21 ноября 2014 г.) // Российская газета. 2014. № 18.

51) Приказ Рособрнадзора от 18 апреля 2014 г. № 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему" (ред. от 18 апреля 2014 г.) // Российская газета. 2014. № 121.

52) Приказ Минобрнауки России от 25 ноября 2014 г. № 1517 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности" (ред. от 21 сентября 2016 г.) // официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.03.2015.

53) Приказ Рособрнадзора от 12 марта 2015 г. № 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности" (ред. от 23 июня 2016 г.) // официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 06.05.2015.

54) Приказ Минобрнауки России от 17 марта 2015 г. № 244 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности" (ред. от 9 января 2017 г.) // официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 17.07.2015.

55) Приказ Департамента образования города Москвы от 15 февраля 2016 г. № 51 "Об утверждении форм документов, используемых при лицензировании образовательной деятельности Департаментом образования города Москвы" (ред. от 28 ноября 2016 г.) // https://www.mos.ru/dogm/documents/normativnye-pravovye-akty/view/173972220/ // (дата обращения - 17 октября 2017 года).

56) Приказ Департамента образования города Москвы от 28 ноября 2016 г. № 1155 "о внесении изменений в приказ Департамента образования города Москвы от 15 февраля 2016 г. № 51" (ред. от 28 ноября 2016 г.) // https://www.mos.ru/dogm/documents/normativnye-pravovye-akty/view/174950220/ // (дата обращения - 17 октября 2017 года).

57) Пояснительная записка к проекту федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Законопроект № 414451-5).

Судебная практика

1) Решение Верховного суда Республики Карелия от 1 апреля 2014 г. по делу № 12-47/2014 // СПС "КонсультантПлюс".

2) Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2016 г. по делу № 305-КГ16-12763, А40-203393/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

3) Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2017 г. № 305-КГ16-19164 по делу № А40-31459/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

4) Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2017 г. № 305-КГ16-12763 по делу № А40-203393/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

5) Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 305-КГ16-12763 по делу № А40-203393/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

6) Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2017 г. по делу № 104-ПЭК17, А40-203393/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

7) Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 104-ПЭК17 по делу № А40-203393/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

8) Решение Московского городского суда от 14 февраля 2014 г. по делу № 7-368/2014 // СПС "КонсультантПлюс".

9) Решение Московского городского суда от 20 марта 2014 г. по делу № 7-1317/2014 // СПС "КонсультантПлюс".

10) Решение Московского городского суда от 24 ноября 2015 г. по делу № 7-12378/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

11) Решение Московского городского суда от 18 марта 2016 г. по делу № 7-2406/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

12) Постановление Московского городского суда от 19 мая 2016 г. № 4а-456/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

13) Решение Московского городского суда от 30 мая 2016 г. по делу № 7-6052/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

14) Решение Московского городского суда от 14 июня 2016 г. по делу № 7-6686/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

15) Постановление Московского городского суда от 4 июля 2016 г. № 4а-2500/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

16) Постановление Московского городского суда от 25 августа 2016 г. № 4а-3096/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

17) Решение Московского городского суда от 14 октября 2016 г. по делу № 7-11569/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

18) Решение Московского городского суда от 8 февраля 2017 г. по делу № 7-2055/2017 // СПС "КонсультантПлюс".

19) Решение Московского городского суда от 24 марта 2017 г. по делу № 7-3953/2017// СПС "КонсультантПлюс".

20) Решение Московского городского суда от 6 апреля 2017 г. по делу № 7-3485/2017 // СПС "КонсультантПлюс".

21) Решение Московского городского суда от 2 июня 2017 г. по делу № 7-5285/2017 // СПС "КонсультантПлюс".

22) Решение Московского городского суда от 28 июля 2017 г. по делу № 7-10532/2017 // СПС "КонсультантПлюс".

23) Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 января 2015 г. № Ф05-16029/2014 по делу № А40-43839/14 // СПС "КонсультантПлюс".

24) Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июля 2015 г. № Ф04-19338/2015 по делу № А67-5899/2014 // СПС "КонсультантПлюс".

25) Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. № 09АП-41588/2015 по делу № А40-66250/15 // СПС "КонсультантПлюс".

26) Решение Арбитражного суда города Москвы от 4 февраля 2016 г. по делу № А40-203393/15-149-1706 // СПС "КонсультантПлюс".

27) Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 г. № 15АП-1225/2016 по делу № А32-33276/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

28) Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. № 09АП-11254/2016 по делу № А40-218988/15 // СПС "КонсультантПлюс".

29) Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. № 09АП-13660/2016 по делу № А40-203393/15 // СПС "КонсультантПлюс".

30) Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2016 г. № Ф07-5608/2016 по делу № А56-58272/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

31) Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 августа 2016 г. № Ф05-9943/2016 по делу № А40-203393/15-149-1706 // СПС "КонсультантПлюс".

32) Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 августа 2016 г. № Ф06-5264/2015 по делу № А65-12208/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

33) Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2017 г. № 09АП-14818/2017 по делу № А40-234865/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

34) Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г. № 09АП-17071/2017 по делу № А40-241808/16 // СПС "КонсультантПлюс".

35) Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2017 г. № 07АП-4248/2017 по делу № А27-2475/2017 // СПС "КонсультантПлюс".

36) Постановление Астраханского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу № 4а-171/2014 // СПС "КонсультантПлюс".

37) Постановление Самарского областного суда от 30 апреля 2015 г. № 4а-299/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

38) Определение Приморского краевого суда от 23 ноября 2015 г. по делу № 33-10777/2015 // СПС "КонсультантПлюс".

39) Апелляционное определение Воронежского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу № 33-2880/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

40) Апелляционное определение Воронежского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу № 33-2880/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

41) Постановление Волгоградского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу № 7а-778/2016 // СПС "КонсультантПлюс".

Литература

1) Авдеев В.В. Лицензирование образовательной деятельности: процедура и учет расходов / В.В. Авдеев // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. № 22. - с. 17.

2) Агапов А.Б. Комментарий к Федеральному закону Федерального закона от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (постатейный) / А.Б. Агапов. - М.: Статут, 2000. - 247 с.

3) Аксенова Д.А., Рожков А.И., Чеха В.В. Государственная регламентация образовательной деятельности по Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»: научно-практический комментарий / Д.А. Аксенова, А.И. Рожков, В.В. Чеха. - под. ред. А.И. Рожкова. - М.: УСРО, 2014. - 176 с.

4) Алехин А.П. Административное право России. Часть 1. учеб. пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. - М.: Зерцало, 2009. - 320 с.

5) Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало, 2003. - 608 с.

6) Андриченко Л.В., Баранков В.Л., Булаевский Б.А. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский и др.; под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИД Юриспруденция, 2015. - 480 с.

7) Андрюхина Э.П. Административно-процедурная деятельность в области недропользования / Э.П. Андрюхина // Административное право и процесс.- 2007. № 2. - с. 2.

8) Багандов А.Б. Административно-правовой механизм лицензирования в Российской Федерации: автореф. ... дис. докт. юр. наук: 12.00.14 / А.Б. Багандов. - М., 2008. - 48 с.

9) Багандов А.Б. Особенности осуществления лицензирующими органами правореализующей деятельности и лицензионный контроль / А.А. Багандов // Законодательство и экономика. - 2006. № 1. - с. 38.

10) Баранков В.Л. Правовые аспекты использования сетевой, электронной и дистанционной форм реализации образовательных программ / В.Л. Баранков // Журнал российского права. - 2017. № 3 (243). - с. 129.

11) Бахрах Д.Н. Административное право: учеб. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е издание, пересмотренное и дополненное. - М.: Норма, 2008. - 816 с.

12) Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (постатейный) / А.Н. Борисов. - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Юстицинформ, 2014. - 225 с.

13) Боровик В.Г. Контроль и надзор в сфере образования: изменения в законодательстве / В.Г. Боровик // Народное образование. - 2011. № 5. - с. 55.

14) Глушко Е. Правовое регулирование лицензирования / Е. Глушко // Закон. - 2001. № 10. - с. 121.

15) Гречкина О.В. О правовой природе мер административного принуждения за нарушение лицензионных требований в образовательной деятельности: точка зрения / О.В. Гречкина // Мир науки, культуры, образования. - 2014. № 3 (46). - с. 392.

16) Гусева Н.А. Анализ современных проблем лицензирования дополнительных образовательных программ / Н.А. Гусева // Ярославский педагогический вестник. - 2013. № 1. - с. 215.

17) Гущин А.В. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организационные основы / А.В. Гущин. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2004. - 166 с.

- Доронина Н.Г., Казанцев Н.М., Семилютина Н.Г. Рефома науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ: монография / Н.Г. Доронина, Н.М. Казанцев, Н.Г. Семилютина и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Российская академия наук; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Спб.: Нестор-История, 2014. - 476 с.

18) Звоненко Д.П. Административное право: учеб. пособие / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2007. - 416 с.

19) Калинина Л.А. История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Л.А. Калинина. - М.: Новая правовая культура, 2003. - 336 с.

20) Каракчиева И.В., Южакова Т.А. Лицензирование и аккредитация - особенности государственного регулирования в странах организации экономического сотрудничества и развития / И.В. Каракчиева, Т.А. Южакова // Проблемы современной науки и образования. - 2015. № 3 (33). - с.46.

21) Касьянова Г.Ю. Лицензирование и саморегулирование / Г.Ю. Касьянова. - М.: АБАК, 2012. - 128 с.

22) Ковтун Е.В., Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление государственного контроля (надзора) государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями: аналитический доклад / Е.В. Ковтун, А.В. Кнутов, А.В. Чаплинский. - М.: Издательский дом ВШЭ, 2011. - 84 с.

23) Костылева К.И. Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности: автореф. дис. … канд. юр. наук: 12.00.14 / К.И. Костылева. - М., 2015. - 172 с.

24) Ладнушкина Н.М. Лицензионный контроль: как избежать нарушений в процессе образовательной деятельности / Н.М. Ладнушкина // Народное образование. - 2015. № 9. - с. 51.

25) Ладнушкина Н.М., Пашенцев Д.А., Феклин С.И. Образовательное право: вопросы теории и практики: монография / Н.М. Ладнушкина, Д.А. Пашенцев, С.И. Феклин. - Рязань: Индательство «Концепция», 2017. - 240 с.

26) Ладнушкина Н.М., Фёклин С.И. Государственный контроль (надзор) в сфере образования: вопросы и ответы / Н.М. Ладнушкина, С.И. Фёклин. - М.: Арсенал образования, 2012. - 137 с.

27) Лебедева Е.А. Лицензирование и саморегулирование: перспективы развития / Е.А. Лебедева // Актуальные вопросы административного и информационного права. - М.: Фин. ун-т, 2013. - с. 239.

28) Матвеев В.Ю., Феклин С.И. Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности / В.Ю. Матвеев, С.И. Феклин // Практика правоприменения образовательного законодательства в профессиональных образовательных организациях в свете реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: Материалы городской научно-практической конференции ГБОУ ВО МПУ. 20 мая 2015 г. / сост. С.И. Феклин. - М.: Книгодел, 2015. - 92 с.

29) Матвеенко П.В. Правовое регулирование лицензирования / П.В. Матвеенко // Гражданское право. - 2006. № 4. - с. 10.

30) Михайлюк Л.Г. Правовое регулирование лицензионного контроля как механизм оценки качества образовательной деятельности / Л.Г. Михайлюк // Вестник ЛОИРО. - 2016. № 3 (3). - с. 144.

31) Олейник О.М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве / О.М. Олейник // Закон. - 2000. №1. - с. 51.

32) Осинцев Д.В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации: монография. / Д.В. Осинцев. - Екатеринбург: издательство Уральской государственной юридической академии, 1999. - 370 с.

33) Песегова Е.В. Правовой анализ процедуры лицензирования образовательной деятельности / Е.В. Песегова // Право и образование. - 2007. № 10. - с. 26.

34) Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учеб. пособие. - 2-е издание, переработанное и дополненное. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. - М.: Проспект, 2010. - 410 с.

35) Реморенко И.М., Рожков А.И. Перспективы применения сетевой формы реализации образовательных программ в сфере педагогического образования / И.М. Реморенко, А.И. Рожков // Universum: Вестник Герценовского университета. - 2014. № 3-4. - с. 19.

36) Рубанова Н.А. Актуальные вопросы административно-правового регулирования в сфере культуры и образования / Н.А. Рубанова // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. - 2015. № 2. - с. 78.

37) Рубанова Н.А. Контроль и надзор за осуществлением лицензирования образовательной деятельности в российской федерации / Н.А. Рубанова // Альманах современной науки и образования. - 2010. № 1-2. - с. 97.

38) Рубанова Н.А. Преимущества и недостатки процедуры лицензирования образовательной деятельности: сравнительно-правовой анализ / Н.А. Рубанова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. № 3-1. - с. 151.

39) Рубанова Н.В. Лицензионный контроль образовательной деятельности / Н.В. Рубанова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. - 2012. № 11 (25). - с. 157.

40) Сабирова Д.Р. Обеспечение качества непрерывного педагогического образования в Великобритании: автореф. дис. … докт. пед. наук: 13.00.01 / Д.Р. Сабирова. - Казань, 2008. - 474 с.

41) Самсонов И.И., Сапунов А.А., Лазуткин В.В. Проблемы внедрения механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры образовательными учреждениями различных типов и пути их решения / И.И. Самсонов, А.А. Сапунов, В.В. Лазуткин // Право и образование. - 2015. № 6. - с. 62.

42) Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование / Е.И. Спектор. М.: Юстицинформ, 2007. - 101 с.

43) Спектор Е.И. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании / Е.И. Спектор // Законодательство и экономика. - 2000. № 8. - с. 21.

44) Студеникина М.С. Государственный контроль и применение административной ответственности как формы государственного регулирования экономическими процессами / М.С. Студеникина // Административно-правовое регулирование экономических отношений. - М.: Академический правовой университет, 2001. - с. 41.

45) Субанова Н.В. Лицензирование предпринимательской деятельности: правовое регулирование, ответственность, контроль: монография / Н.В. Субанова. - М.: Статут, 2011. - 349 с.

46) Тибишев Т.А. Конституционно-правовые основы государственной регламентации образовательной деятельности (на примере системы высшего образования) / Т.А. Тибишев // Бизнес. Образование. Право. - 2016. № 1 (34). - с. 209.

47) Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс: учеб. пособие / Ю.А. Тихомиров. - М.: Юстицинформ, 2005. - 698 с.

48) Тихонов О.Н. Изменения в системе лицензирования образовательной деятельности / О.Н. Тихонов // Совет ректоров. - 2010. № 2. - с. 4.

49) Толстик Н.В. Процедура лицензирования: возможен ли технологичный подход? / Н.В. Толстик // Аккредитация в образовании. - 2011. № 1 (45). - с. 53.

50) Топоркова М.К., Феклин С.И. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: теория и практика применения: Учебно- практическое пособие для работников, осуществляющих контрольные (надзорные) мероприятия в сфере образования / М.К. Топоркова, С.И. Феклин. - М.: Книгодел, 2016. - 124 с.

51) Ушакова М.А. Федеральный закон об образовании в вопросах и ответах / М.А. Ушакова. - М.: Сентябрь, 2014. - 192 с.

52) Феклин С.И. Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования: правовой ликбез по изменениям / С.И. Феклин // Профильная школа. № 3 (72). - 2015. - с 17.

53) Феклин С.И. Новое в лицензировании высшего учебного заведения / С.И. Феклин // Ректор ВУЗа. - 2009. № 11. - с. 68.

54) Феклин С.И. Правовая компетенция директора московской школы: научно-практическое пособие в вопросах и ответах / С.И. Феклин. - М.: Книгодел, 2015. -116 с.

55) Феклин С.И. Правовой аспект лицензирования образовательного учреждения / С.И. Феклин // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. - 2009. № 5. с. 3.

56) Феклин С.И. Экспертная деятельность по лицензированию и государственной аккредитации ВУЗов / С.И. Феклин // Юрист ВУЗа. - 2009. № 12. - с. 47.

57) Феклин С.И., Алимов Г.Т., Ладнушкина Н.М. Государственная регламентация образовательной деятельности: вопросы теории и практика правоприменения: монография / С.И. Феклин, Г.Т. Алимов, Н.М. Ладнушкина. - М.: Книгодел, 2017. - 262 с.

58) Феклин С.И., Ладнушкина Н.М. Государственная регламентация образовательной деятельности: Научно-практическое пособие для работников и экспертов Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы / С.И. Феклин, Н.М. Ладнушкина. - М.: Книгодел, 2016. - 212 с.

- Франовская Г.Н. Малый бизнес: учеб. пособие / Г.Н. Франовская. Воронеж: ИПЦ ВГУ, 2007. - 204 с.

59) Фролов Б.М. Государственная регламентация образовательной деятельности: понятие, признаки, пути совершенствования / Б.М. Фролов // Вестник университета имени Кутафина (МГЮА). 2015. № 8. - с. 277.

60) Четвериков В.С. Административное право: учеб. пособие / В.С. Четвериков. - М.: Эксмо, 2010. - 608 с.

61) Шестаков А.В. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности/ А.В. Шестаков - М.: Дашков и К°. 2000. - 139 с.

62) Шилюк Т.О., Жабин Н.А. Право на образование и его защита / Т.О. Шилюк, Н.А. Жабин // Актуальные проблемы российского права. - 2013. № 6 (31). - с. 698.

Интернет-ресурсы

1) Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства // Режим доступа: URL: http://www.lexed.ru/obrazovatelnoe-pravo/analitika/obzory/detail.php?ELEMENT_ID=1949 (дата обращения - 17 октября 2017 года).

2) Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства // Режим доступа: URL: http://www.lexed.ru/obrazovatel№oe-pravo/a№alitika/obzory/detail.php?ELEME№T_ID=4096 (дата обращения - 17 октября 2017года).

3) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки // Режим доступа: URL: http://obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/plans_and_reports/ (дата обращения - 17 октября 2017 года).

4) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки // Режим доступа: URL: http://isga.obrnadzor.gov.ru/rlic/details/66ad8275315a4430aac95e321a2885cf/ (дата обращения - 17 октября 2017 года).

5) Сайт о Канаде // Режим доступа: URL: http://www.canada.ru/about/education/ (дата обращения - 17 октября 2017 года).

6) Сайт о жизни в различных странах // Режим доступа: URL: http://www.best-country.org/europe/estonia/education (дата обращения - 17 октября 2017 года).

7) Сайт о Швеции: // Режим доступа: URL: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2103&artikel=6144525.

8) Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации Режим доступа: URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/4974.pdf (дата обращения - 17 октября 2017 года).



Приложение 1

Перечень лицензирующих органов субъектов Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2016 года179

№ п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности
1.	Министерство образования и науки Республики Адыгея
2.	Министерство образования и науки Республики Алтай
3.	Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
4.	Министерство образования и науки Республики Бурятия
5.	Министерство образования и науки Республики Дагестан
6.	Министерство образования и науки Республики Ингушетия
7.	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
8.	Министерство образования и науки Республики Калмыкия
9.	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
10.	Министерство образования Республики Карелия
11.	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми
12.	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым ...

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 
•  4 

дипломная работа "Институт лицензирования образовательной деятельности в условиях модернизации системы образования" скачать

Подобные документы

• Документационное обеспечение процессов лицензирования в сфере высшего образования

  Понятие, виды и регламентация лицензионных процессов высшего образования. Документирование процесса лицензирования вуза. Анализ документации, необходимой при лицензировании образовательных программ. Лицензирование, понятие и виды лицензии в образовании.
  
  курсовая работа [47,8 K], добавлен 21.02.2010
  

• Роль лицензирования, аккредитации и стандартизации в образовании

  Проблема допуска к профессиональной деятельности образовательных учреждений любой организационно-правовой формы. Вневедомственный контроль качества образования посредством лицензирования, аккредитации и стандартизации, их роль в образовательной системе.
  
  курсовая работа [30,8 K], добавлен 22.03.2015
  

• Особенности развития системы высшего образования в Чеченской Республике

  Проблемы в системе образования Чеченской Республики и региональной образовательной политике. Анализ уровня качества высшего образования в условиях его модернизации. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию образовательной системы Чечни.
  
  дипломная работа [199,1 K], добавлен 01.05.2014
  

• Механизм реализации целевых комплексных программ в сфере образования

  Цель комплексной модернизации образования. Причины несоответствия систем образования современным условиям. Повышение квалификации работников системы образования как часть реализации национального проекта в сфера образования в Российской Федерации.
  
  реферат [24,4 K], добавлен 01.08.2010
  

• Современное состояние и актуальные проблемы системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации

  Регулирование и государственная политика Российской Федерации в сфере образования. Содержание и элементы российской системы образования. Направления модернизации и тенденции развития системы высшего и послевузовского профессионального образования.
  
  курсовая работа [34,7 K], добавлен 04.03.2011
  

• Особенности управления развитием образования в Саратовской области

  Способы реализации программы, направленной на развитие образования в регионе. Результаты всероссийского конкурса региональных комплексных проектов модернизации образования. Комплексный проект модернизации системы образования Саратовской области.
  
  курсовая работа [41,4 K], добавлен 26.09.2008
  

• Система контроля качества подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования

  Оценка состояния системы высшего и среднего профессионального образования России. Контроль качества образования как направление деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Востребованность и конкурентоспособность выпускников.
  
  презентация [3,6 M], добавлен 30.10.2013
  

• Формирование правовых знаний слушателей в условиях реформирования образования

  Значение ревизии и реформы законодательства об образовании в России для модернизации системы образования. Правовые гарантии качества образования, потребность государства в профессионально обученных кадрах. Законодательная политика в области образования.
  
  статья [17,7 K], добавлен 11.09.2013
  

• Анализ процессов управления в сфере образования г. Касимов

  Функции и структура системы среднего образования в Российской Федерации. История развития системы образования. Основные тенденции развития образовательных процессов в г. Касимов. Направление совершенствования управления в сфере среднего образования.
  
  курсовая работа [74,9 K], добавлен 07.10.2009
  

• Управление качеством образования

  Теоретические аспекты формирования системы управления качеством образования. Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования, зарубежный опыт эффективных образовательных систем. Перспективы развития муниципального образования в России.
  
  отчет по практике [330,3 K], добавлен 10.08.2011
  

• Нестандартные теории мирового сообщества, помогающие составить портрет нового будущего образования исходя из проблем образования сегодняшнего

  Портрет ученика и учителя начальной школы в условиях реформы образования. Концепции Кена Робинсона. Сущность проекта "Гуманитарное образование в условиях социальной модернизации" в Сибири. Сравнительная характеристика проблем образования в России и мире.
  
  дипломная работа [119,9 K], добавлен 21.06.2014
  

• Трансформация системы образования Китая под воздействием модернизации

  Подходы в исследовании процесса модернизации общества и социокультурных изменений в выработке новой образовательной парадигмы. Анализ направлений культурно-образовательных трансформаций в китайском обществе. Регионализация образования в китайской науке.
  
  курсовая работа [1,8 M], добавлен 03.12.2015
  

• Организация педагогической деятельности в условиях временного детского коллектива (из опыта ВДЦ "Океан")

  Пути совершенствования педагогической деятельности в сфере дополнительного образования. Разработка образовательной программы для центра, работающего в условиях кратковременного пребывания детей. Организация личностно ориентированного учебного процесса.
  
  диссертация [1,4 M], добавлен 04.06.2017
  

• Основные тенденции развития института образования в современной России

  Необходимость модернизации системы школьного исторического образования в условиях современной российской школы. Проблема оценки качества образования. Государственной стратегии развития исторического образования в XXI веке и освоение зарубежного опыта.
  
  реферат [32,0 K], добавлен 17.04.2013
  

• Региональная политика в сфере профессионального образования. Опыт применения профессиональных стандартов при разработке и реализации программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

  Кластерная модель управления системой профессионального образования. Создание в каждом кластере многофункционального центра прикладных квалификаций. Разработка государственных программ в сфере профессионального образования по заявкам работодателей.
  
  презентация [5,3 M], добавлен 17.12.2015
  

• Государственное управление в сфере образования в Калмыкии

  Исследование системы образования как элемента экономических модернизаций Республики Калмыкия. Изучение структуры управления министерства образования и науки. Нормативно-правовое регулирование сферы образования со стороны государственных органов России.
  
  курсовая работа [951,7 K], добавлен 27.01.2016
  

• Анализ основных приоритетов образовательной политики Казахстана и ее задачи: тенденции к будущему

  Общая характеристика системы среднего образования Республики Казахстан. Определение направлений современной образовательной политики Казахстана. Комплексная оценка целей и задач государственной политики в сфере развития среднего образования Казахстана.
  
  контрольная работа [3,3 M], добавлен 22.06.2015
  

• Гуманизация и гуманитаризация образования

  Сущность гуманитаризации и гуманитаризации образования, их основные положения. Достоинства и недостатки советской системы образования. Характеристика гуманитарного потенциала современной образовательной системы. Разработка стиля поведения педагога.
  
  курсовая работа [53,2 K], добавлен 10.03.2011
  

• Развитие российской системы образования

  Роль образования в развитии российского общества. Структура российской системы образования. Значение региональных органов власти в модернизации образования. Механизм внедрения инноваций на уровне муниципальных образований на примере Новосибирской области.
  
  курсовая работа [48,9 K], добавлен 18.02.2010
  

• Открытые данные в сфере образования как инструмент развития

  Независимая оценка качества образования. Потребность в данных основных референтных групп. Анализ российского и зарубежного опыта управления данными в сфере образования. Проведение анализа эффективности работы с открытыми данными по авторской методике.
  
  дипломная работа [722,9 K], добавлен 23.10.2016
  

Другие документы, подобные "Институт лицензирования образовательной деятельности в условиях модернизации системы образования"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам