Институт лицензирования образовательной деятельности в условиях модернизации системы образования

13.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл

14.

Министерство образования Республики Мордовия

15.

Министерство образования Республики Саха (Якутия)

16.

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания

17.

Министерство образования и науки Республики Татарстан

18.

Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва

19.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики

20.

Министерство образования и науки Республики Хакасия

21.

Министерство образования и науки Чеченской Республики

22.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

23.

Министерство образования и науки Алтайского края

24.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

25.

Министерство образования и науки Камчатского края

26.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

27.

Министерство образования Красноярского края

28.

Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края

29.

Департамент образования и науки Приморского края

30.

Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края

31.

Министерство образования и науки Хабаровского края

32.

Министерство образования и науки Амурской области

33.

Министерство образования и науки Архангельской области

34.

Министерство образования и науки Астраханской области

35.

Департамент образования Белгородской области

36.

Департамент образования и науки Брянской области

37.

Департамент образования администрации Владимирской области

38.

Комитет образования и науки Волгоградской области

39.

Департамент образования Вологодской области

40.

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области

41.

Департамент образования Ивановской области

42.

Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области

43.

Министерство образования Калининградской области

44.

Министерство образования и науки Калужской области

45.

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области

46.

Министерство образования Кировской области

47.

Департамент образования и науки Костромской области

48.

Департамент образования и науки Курганской области

49.

Комитет образования и науки Курской области

50.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

51.

Управление образования и науки Липецкой области

52.

Министерство образования и молодежной политики Магаданской области

53.

Министерство образования Московской области

54.

Министерство образования и науки Мурманской области

55.

Министерство образования Нижегородской области

56.

Департамент образования и молодежной политики Новгородской области

57.

Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

58.

Министерство образования Омской области

59.

Министерство образования Оренбургской области

60.

Департамент образования Орловской области

61.

Министерство образования Пензенской области

62.

Государственное управление образования Псковской области

63.

Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области

64.

Министерство образования Рязанской области

65.

Министерство образования и науки Самарской области

66.

Министерство образования Саратовской области

67.

Министерство образования Сахалинской области

68.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

69.

Департамент Смоленской области по образованию и науке

70.

Управление образования и науки Тамбовской области

71.

Министерство образования Тверской области

72.

Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области

73.

Министерство образования Тульской области

74.

Департамент образования и науки Тюменской области

75.

Министерство образования и науки Ульяновской области

76.

Министерство образования и науки Челябинской области

77.

Департамент образования Ярославской области

78.

Департамент образования города Москвы

79.

Комитет по образованию Санкт-Петербурга

80.

Департамент образования г. Севастополя

81.

Комитет образования Еврейской автономной области

82.

Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

83.

Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа

84.

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

85.

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Схема процедуры предоставления и переоформления лицензий в сфере образования

Прием документов

Наличие оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных Административным регламентом

Отсутствие оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных Административным регламентом

Экспертиза документов

Документы оформлены неверно и (или) представлены не в полном

Документы оформлены верно и представлены в полном объеме

Уведомление исполнено верно

Уведомление не исполнено в течении 30 дней либо исполнено не верно

Изменение наименования, реорганизация, изменение места нахождения, прекращение деятельности по месту ее осуществления, прекращение реализации программ.

Лицензирование, новые адреса мест осуществления, новые программы распоряжение о проведении документарной проверки и акт проверки распоряжение о проведении выездной проверки и акт проверки

Уведомление о возврате документов

Статистика по лицензированию образовательной деятельности в Российской Федерации за 2016 год

Согласно сведениям, представленным в докладах о лицензировании образовательной деятельности, и сведениям по форме федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование, в 2016 году лицензирующими органами субъектов Российской Федерации были рассмотрены 49836 заявлений, что на 7,8% меньше, чем в 2015 году (в 2015 году - 54071) (таблица 1).

Из общего числа рассмотренных заявлений:

на получение лицензии - 5688 заявлений (11,4%);

на переоформление лицензии - 42696 заявлений (85,7%);

o прекращении действия лицензии - 1170 заявлений (2,3%);

o выдаче дубликата лицензии - 282 заявления (0,6%) (рис. 1, таблица 1).



Размещено на http://www.allbest.ru/

получение лицензии

переоформление лицензии

прекращение действия лицензии

выдаче дубликата лицензии

Рисунок 1. Сведения о рассмотренных заявлениях в 2016 году

Сведения о рассмотрении заявлений в 2015 и 2016 годах

Таблица 1

Количество рассмотренных заявлений	2015 год	2016 год
О предоставлении лицензии	4661	5688
О переоформлении лицензии	48215	42696
О прекращении действия лицензии	931	1170
О выдаче дубликата лицензии	264	282
ИТОГО	54071	49836

В отношении обращений лицензиатов в лицензирующие органы субъектов Российской Федерации для переоформления лицензии в 2016 и 2015 годах, следует отметить, что:

наиболее распространенными причинами остаются реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса места нахождения, а также изменение места жительства, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность - 31632 заявления или 74,1% от общего количества рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий; в 2015 году - 34954 или 72,5%);

наблюдается увеличение доли заявлений о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности от общего количества рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий - в 2016 году она составила 10,4% (4423), в 2015 году - 8% (3880);

зафиксировано снижение доли заявлений о переоформлении лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, от общего количества рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий - в 2016 году она составила 15,5% (6641), а в 2015 году составляла 19,5% (9381).

Доля отказов в предоставлении и переоформлении лицензии от общего количества рассмотренных заявлений в 2016 году остается на прежнем уровне по сравнению с 2015 годом:

количество отказов в предоставлении лицензии - 141 из 5688 рассмотренных заявлений или 2,5% (в 2015 году соответственно -115 из 4661 или 2,5%);

количество отказов в переоформлении лицензии - 391 из 42696 рассмотренных заявлений или 0,9% (в 2015 году соответственно - 432 из 48215 или 0,9%).

В 2016 году прекращено действие 4153 лицензий, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, что на 11,1% меньше, чем в 2015 году (в 2015 году прекращено действие 4670 лицензий), из них: по заявлению лицензиата - 1170 лицензий или 28,2% от всех выданных в 2016 году лицензий (в 2015 году - 931 лицензия или 19,9%);

по причине ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 2943 лицензии или 70,9% (в 2015 году - 3715 лицензий или 79,6%);

по решению суда об аннулировании лицензии - 40 лицензий или 0,9% (в 2015 году - 24 лицензии или 0,5%).

Наибольшее количество лицензий на образовательную деятельность, действие которых прекращено в связи с ликвидацией юридического лица или прекращением его деятельности в результате реорганизации, в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, наблюдается в следующих субъектах Российской Федерации: Тюменская область - 339 (11,5% от общего количества лицензий, действие которых было прекращено), г. Москва - 222 (7,5%), Тульская область - 196 (6,7%),

Волгоградская область - 162 (5,5%), Республика Башкортостан - 143 (4,9%) и Республика Татарстан (Татарстан) - 132 (4,5%).

В 2016 году из 49836 заявлений (обращений) о предоставлении, переоформлении, прекращении действия лицензии, о выдаче дубликата, копии лицензии, поступивших в лицензирующие органы субъектов Российской Федерации, 2195 заявлений (4,4%) представлены в электронной форме, что на 2,8% больше по сравнению с 2015 годом (849 из 54071 или 1,6%).

В 2016 году лицензирующими органами субъектов Российской Федерации были рассмотрены 282 заявления, по которым предоставлены дубликаты, копии лицензий (в 2015 году - 264).

Наблюдается позитивная тенденция роста количества заявлений (обращений) о предоставлении, переоформлении, прекращении действия лицензии, о выдаче дубликата, копии лицензии, поданных в лицензирующие органы субъектов Российской Федерации в электронной форме.

В 2016 году из 49836 заявлений электронной форме представлены 2195 заявлений (обращений), что составило 4,4% от общего количества поданных заявлений, в 2015 году было 282 заявления из 54071 или 1,6%.

Прием заявлений о предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в электронном виде обеспечивается с использованием Единого и региональных порталов государственных услуг.



Приложение 4

Сравнительная таблица предметов проверок, проводимых в рамках лицензионного контроля

	Вид проверки	Предмет проверки
Соискатель лицензии	документарная	сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах
	выездная внеплановая	состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов
Лицензиат	документарная	содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности
	выездная внеплановая	состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
	выездная плановая	состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований



Приложение 5

Сравнительная таблица оснований приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии в сфере образования

Приостановление лицензии	Возобновление	Аннулирование	Прекращение действия лицензии
1) Привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;	Решение лицензирующего органа после устранения обстоятельств послуживших основанием для приостановления	Решение суда	1) Представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности; 2) Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации o государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 3) Прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством
2) Назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.			Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности); 4) Наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Размещено на Allbest.ru

...